山西省光伏扶贫实施方案

（二）具体分工为确保试点项目顺利实施，加快推进全县光伏产业扶贫试点工作，成立天镇县光伏扶贫领导组及办公室，领导组办公室设在县扶贫办。相关职责分工如下：

1、光伏扶贫工作领导组：

研究决定推进全县光伏产业扶贫工作相关重大事项。

2、光伏扶贫领导组办公室：

（1）根据省市光伏产业扶贫工作实施意见，制定我县光伏产业扶贫总体规划及年度实施方案；

（2）积极与省市扶贫部门联系对接，及时争取光伏扶贫指标，落实光伏扶贫专项资金；

（3）负责光伏产业扶贫项目选址和组织实施。

（4）负责组织项目招标及电站建设竣工验收等工作。

（ 5）协调监管天镇县保利光伏产业开发有限公司，做好建设单位、监理单位招标和光伏电站管理服务工作。

3、光伏扶贫领导组成员单位：

（1）发改局：

协调晋能清洁能源光伏发电有限责任公司，会同县国土、住建、农业、林业等有关部门，制定全县光伏发电产业发展规划；协调帮助项目实施单位按照有关规定程序，加快手续办理和项目建设进度；配合扶贫办搞好项目组织实施及相关方案制定。

（2）国土资源局：

负责项目建设用地审核，协调帮助项目实施单位办理有关土地使用手续。

（3）财政局、审计局：

负责光伏产业扶贫专项资金使用管理和监督，确保资金使用安全。

（4）住建局：

负责项目建设规划选址等工作。

（ 5）工商局：

负责帮助办理有关注册手续。

（6）农委：

负责协调各设施农业园区，推进光伏农业项目。

（7）林业局：

负责协调帮助项目实施单位办理有关林地征占用手续，争取相关政策支持。

（8）环保局：

负责协调帮助项目实施单位办理环评手续。

（9）供电公司：

负责制定光伏产业扶贫项目并网接入方案；争取省市电力部门支持，加强项目技术指导，及时实施入网线路建设，确保光伏产业扶贫项目顺利并网。

4、试点乡镇针对分布式户用光伏电站、村级光伏电站项目。

（1）指导项目村搞好宣传发动、公示公告等工作；

（2）协调解决项目建设中存在的困难和问题；

（3）审查村级分布式光伏电站扶贫收益分配方案，并报县级领导组同意；

（4）协调项目村做好资金申请拨付及财务报账公开工作；

（ 5）监督项目村资金使用等工作；

（6）配合开展光伏接管项目验收工作；

5、项目村

（1）负责本村分布式村级光伏电站项目的宣传发动和实施；

（2）负责本村光伏发电专业合作社注册等工作，监管其运营情况；

（3）负责建立并保管村级项目工作档案及账务资料；

（4）配合上级项目管理部门开展项目检查、调研、监测和验收等工作；

（ 5）组织相关安全培训、日常管护等工作，协助天保利公司做好安全管理工作；

（6）提出项目收益具体分配方案，并报乡镇审查，经县级领导组同意后实施；

（7）负责摸清无劳动能力的深度贫困人口（户）具体数量。

6、天镇县保利光伏产业开发有限公司（以下简称天保利公司）

（1）负责光伏扶贫电站建设管理服务工作；

（2）与财政、电力部门结算电费；

（3）负责光伏扶贫收益拨付工作；

（4）管理使用好碳汇交易费；

（ 5）协助办理并网发电等各种手续；

（6）运行维护管理及安全管理；

（7）组织安全培训日常管护等工作；

（8）负责签订有关合同、协议。

四、产权归属分布式户用光伏电站产权归示范户所有；村级分布式光伏电站产权归村集体所有；集中式地面光伏电站，谁投资、谁建设、谁管理谁所有。

五、收益分配

1、收益分配对象根据我县农村实际情况：

综合考虑农民老龄化趋势以及因特大病、因学致贫等因素，对无劳动能力的深度贫困人口拟定下列甄别条件：

（1） 80周岁以上村民；

（2）四肢严重不健全村民（不包括手指、脚趾残缺）；

（3）盲人；

（4）脑瘫患者；

（ 5）癌症患者及本村掌握的其他重特大疾病患者；

（6）痴呆傻者；

（7）两名高中及以上在校生家庭（不包括研究生）。上述7类深度贫困人口与其余贫困人口补助区别对待。

2、收益分配模式分布式电站和集中地面电站，每年年底由天保利公司与电业部门进行结算。

（1）分布式户用光伏电站：

收益全部归建档立卡示范户所有。

（2）分布式村级光伏电站：

除去公司运维管理费（具体参照专业部门预算，可实行预算制，从电费中提取，长退短补）和电站场地占用费，剩余资金为项目村光

伏扶贫收益，拨入村委会收益账户，专款专用，用于深度贫困户补助。

（3）集中式地面光伏电站：

40MW集中式地面光伏电站按照发电量每度电提取0.1元，上缴天保利公司专户，由县领导组研究进行二次分配，用于深度贫困人口补助不足部分、改善贫困村基础设施建设、健全贫困村公用事业等民生工程及产业发展等。

六、运行维护管理

1、管理模式集中式地面光伏电站由中标开发企业统一提供运维和管理服务。分布式村级光伏电站由天保利公司统一提供运维和管理服务。分布式户用光伏电站由贫困户自己承担看管、清洗等运行维护。分布式户用光伏电站参考行业更换率，质保期内因产品质量产业问题由承建企业负责运行维护服务解决，此外运维费由产权所有者承担，包括设备更换等有关硬件和材料费用及其他技术服务费用。

分布式村级光伏电站参考行业更换率，质保期内因产品质量产业问题由承建企业负责运行维护服务解决，此外运维费由天保利公司承担，包括设备更换等有关硬件和材料费用及其他技术服务费用。

2、保障措施

（1）监管现代化。利用现代信息技术，实现全过程监管。

（2）施工专业化。县光伏扶贫领导组办公室对光伏扶贫项目的施工进行监管，承建企业按照国家相关标准确定专业化施工单位（具备相应资质），确保满足系统集成安装、施工质量标准。

（3）运维专门化。集中式地面光伏电站由项目开发企业统一管理；分布式村级电站由天保利公司统一配置、培训、管理安全员及设

置警示标志，并培训指导村民对户用电站进行日常清理。县光伏扶贫领导组支持天保利公司管理队伍、技术队伍建设。实行奖优罚劣，确保管理运行质量。

（4）信息公开化。建设光伏扶贫信息平台，定期向社会公开公示光伏扶贫建设进展、资金使用、发电数据、收益分配等信息，接受广大贫困户和社会各界人士的监督。

篇二：

山西省光伏扶贫实施方案文件：

关于实施光伏扶贫工程工作方案201X年10月11日，国家能源局、国务院扶贫开发领导小组办公室联合印发《关于实施光伏扶贫工程工作方案》（以下简称《方案》），决定利用6年时间组织实施光伏扶贫工程。安徽、宁夏、山西、河北、甘肃、青海的30个县开展首批光伏试点。《方案》明确，要以统筹规划、分步实施，政策扶持、依托市场，社会动员、合力推进，完善标准、保障质量为实施光伏扶贫工程工作原则，并从开展调查摸底、出台政策措施、开展首批光伏扶贫项目、编制全国光伏扶贫规划（201X-2020）、制订光伏扶贫年度方案并组织实施、加强技术指导、加强实施监管等方面细化提出了7项工作内容，并对每项重点工作完成进度时间提出要求。文件：光伏扶贫实施方案编制大纲（试行）201X年3月9日，国家能源局新能源和可再生能源司发布《光伏扶贫实施方案编制大纲（试行）》（下称《大纲》）由地方政府对户用和基于农业设施的光伏扶贫项目给予35%初始投资补贴、对大型地面电站给予20%初始投资补贴，国家按等比例进行初始投资补贴配置；户用和基于农业设施的光伏扶贫项目还贷期5年，享受银行全额贴息，大型地面电站还贷期10

年，享受银行全额贴息。山西省山西作为首批试点省份，将率先在临汾市汾西县、大宁县、吉县和大同市天镇县、浑源县开展光伏扶贫试点工作。按照光伏扶贫工程实施方案，国家将建立国家统筹、地方配套、银行支持、用户出资等多种资金筹措机制，统筹电站建设和分布式光伏建设；光伏扶贫优先列入光伏发电年度开发计划，单独下达。中央财政安排必要的财政补助资金和贷款贴息资金，各省级政府结合本地财政及贫困地区情况落实配套资金，银行实行低息贷款。宁夏自治区作为光伏扶贫的试点省份，宁夏走在了前列，201X年5月7日宁夏回族自治区扶贫办和宁夏发改委联合发布文件，确定落实宁夏201X 年光伏扶贫项目名单。确定了201X年宁夏光伏扶贫工程试点县（区）为：

盐池县、同心县、红寺堡区、海原县、原州区、彭阳县、永宁县、贺兰县。同心县201X年，12月24日，由中国电建宁夏院编制完成的《同心县201X-2020年光伏扶贫项目规划》顺利通过宁夏回族自治区同心县政府评审。同心县是宁夏回族自治区首批光伏扶贫试点县，也是全区最先开展光伏扶贫规划的县（区）。本次光伏扶贫规划覆盖同心县5个镇22个贫困村共18020个贫困户，规划利用201X 2020年共6年时间在同心县20个移民村和2个自然村建设户用屋顶分布式光伏，在同德慈善产业园区羊绒产业区和中小企业创业孵化园建设工业园区厂房屋顶光伏电站，在各移民村和自然村周边的8块荒山荒坡建设集中并网光伏电站，规划总建设规模达655兆瓦，工程总投资约50亿元。陕西省商洛市201X年3月，为加快推进光伏发电产业发展，促进贫困地区群众脱贫致富，商洛市结合国家光伏扶贫政策，充分利用城乡居民闲置的屋顶资源和光伏发电产业优势，在全省率先

启动了10万户城乡居民屋顶光伏发电工程，积极探索屋顶光伏电站建设模式，为光伏精准扶贫提供成功经验。洛南县卫东镇张村13户、山阳县板岩镇马滩街道8户农户屋顶光伏发电示范项目正式并网发电，标志着商洛市10万户居民屋顶光伏发电工程启动实施，商洛市目前已建成居民屋顶光伏电站35户。甘肃省甘肃《关于上报光伏扶贫试点实施方案的通知》201X年3月，甘肃省发改委发布《关于上报光伏扶贫试点实施方案的通知》，为深入推进甘肃省 1236 扶贫攻坚行动，大力实施精准扶贫战略，有效促进贫困群众增收，根据《国家能源局国务院扶贫办关于印发实施光伏扶贫工程工作方案的通知》（国能新能〔201X〕447号）和《国家能源局国务院扶贫办关于组织开展光伏扶贫工程试点工作的通知》精神，经研究决定在通渭县、清水县、东乡县、临潭县、礼县、民乐县开展光伏扶贫工程试点工作。青海省青海两会：

201X年将在30个贫困村开展光伏扶贫试点201X年2月，青海把扶贫开发工作摆在更加突出的位置，建立完善贫困县考核、约束和退出机制，探索多元化的扶贫减贫模式。通过启动实施电商、光伏等系列扶贫工程，努力构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局。青海201X年将力推光伏扶贫工程。通过政府投资、企业融资相结合方式，在7个县的30个贫困村开展光伏扶贫试点。安徽省合肥市201X年，合肥市又出台了《光伏下乡百千万工程实施方案》，计划到2018年底，全市建设100个光伏应用示范美好乡村，1000个农村光伏扶贫家庭，以及1万个农村家庭分布式光伏电站和1万亩光伏设施农业（渔业）基地。池州市近日，池州市发布《池州市光伏扶贫工作实施方案》。文件说到：

贫困户户用光伏电站，建设资金采取省级补助、市县安排和贫困户自筹各三分之一的办法筹资。石台县的贫困户建设光伏电站，由省级光伏扶贫专项资金补贴0.8万元；非重点县的贫困户建设光伏电站，由所在县（区）财政安排专项扶贫资金补助0.8万元。市级财政专项扶贫资金0.4万元，省到县财政专项扶贫资金0.4万元。农户自筹0.8万元。贫困户自筹部分资金，可通过自身出资、扶贫小额贴息贷款、互助资金贷款和党员干部结对帮扶等途径解决。

篇三：

山西省光伏扶贫实施方案人民网太原4月30日电（王建）光伏扶贫是国务院扶贫办确定的精准扶贫十大工程之一。按照国务院扶贫办和国家能源局的安排部署，山西省作为组织开展这项工作的首批试点省份，从201X年10月份开始，选取光照资源充足、并网条件具备、工作积极性高、并有一定工作基础的临汾、大同两市的汾西、大宁、吉县、天镇、浑源5个贫困县作为光伏扶贫试点县。在每县确定10个建档立卡贫困村，共50个村率先启动100KW分布式光伏电站试点工作，每个试点村省里按照50万元的标准，共安排2500万元整村推进扶贫资金，用于光伏电站项目建设补贴；同时支持企业利用荒山荒坡和农业设施建设1-2个10MW以上的地面集中光伏电站。目前，50个试点村100KW光伏电站建设已全部启动，其中10个村已经建成、3个村已并网发电产生收益，各试点县支持企业建设地面集中光伏电站的项目论证规划、资金、土地均已落实，近期将陆续开工。全国光伏产业领域知名企业英利集团、汉能集团、东方电气集团、北京中伏源建设工程有限公司、比亚迪实业有限公司、华能集团，以及潞安集团、同煤集团、山煤集团等省属国企已经参与和正在积极争取参与山西省光

伏扶贫项目建设，整个试点工作推进顺利，势头强劲。山西省在实施光伏扶贫项目试点工作中，采取四项有效措施保障该项目的有序快速推进。领导重视，推进有力201X年10月山西省被国务院扶贫办和国家能源局确定为实施光伏扶贫的首批试点省份后，山西省扶贫开发办公室立即与省发改委着手光伏扶贫试点工作的前期准备，并在12月4日向李小鹏省长、郭迎光副省长进行了汇报。李小鹏省长、郭迎光副省长对此高度重视，提出要抓住国家实施光伏扶贫试点工作的重大机遇，将光伏扶贫作为山西实施“5+3”特色产业开发（牛羊为主规模养殖、设施蔬菜花卉、干鲜果经济林、小杂粮、中药材等五大特色产业和旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等三大新的特色产业）的重要内容，作为支持引导企业参与产业扶贫开发新的领域，为贫困村和贫困群众开辟新的增收门路。郭迎光副省长专门召开省扶贫办、省发改委等部门负责人参加的协调会议，要求省扶贫办、省发改委明确专门处室和人员负责这项工作，并确定分别选择在村级建设光伏电站上有一定基础的临汾市、在企业建设地面集中光伏电站有一定基础的大同市先期开展光伏扶贫试点工作。市、县两级对开展这项工作高度重视，如临汾市专门成立了由市委副书记王文英任组长，市政府副市长王振宇、发改委主任师学瑾、扶贫办主任杨刚杰任副组长，相关成员单位参加的光伏扶贫项目推进领导组，定期召开联席会议，通报项目情况，研究解决问题，推动工程建设，同时还制定出台了《关于加快推进临汾市精准扶贫光伏发电项目建设工作意见》、《临汾市精准扶贫光伏发电项目管理办法》、《临汾市光伏扶贫项目收益分配方案》、《临汾市光伏扶贫工程试点项目建设实施细则》等一系列制度性文件，为规范光伏扶贫项目管理、工程建设和收益使用进行了率先探

索。大同市积极协助山煤集团、同煤集团等省属企业争取并网指标，建设光伏电站，实施光伏产业扶贫项目，目前山煤集团与深圳比亚迪集团、北京七星集团合作在灵丘县建设的100MW光伏电站已经完成投资

4.6亿元，年底即可并网发电，同煤集团也在先期建设塔山光伏电站的同时，积极争取参与到光伏扶贫电站项目建设中。4月21日，省政府常务会议在听取省光伏扶贫试点工作汇报后，决定进一步争取国家支持，充分发挥企业和地方两个积极性，扩大试点，加快进度。4月23日，山西省扶贫办认真落实省领导指示要求，组织省、市、县三级扶贫办、发改委、国网山西电力公司和参与光伏扶贫的省内外企业召开座谈会，深入探讨并研究提出推进这项工作的具体计划。多方筹资，保障投入按照山西省光照资源条件和国家能源局《光伏扶贫试点实施方案编制大纲》（试行），建设100KW村庄光伏电站需要投资80万元左右。为积极推进光伏扶贫工程，山西省扶贫办一是安排专项补助。省级为每个光伏扶贫项目试点村安排50万元的整村推进项目资金，支持建设村庄100KW光伏电站，这项资金共2500万元在201X年底全部下达到各试点县。临汾市在省级安排补助资金的基础上，专门拿出300万元，为每个试点村配套安排扶持资金10万元。二是参与企业出资。对村级100KW光伏电站建设缺口资金，本着自愿原则，采取企业垫资或直接捐资等方式解决，如临汾市组织每个参与地面集中电站建设的竞标企业，建设1个试点村100KW光伏电站并补足资金缺口；天镇县10个试点村光伏电站建设缺口资金，全部由光伏扶贫地面集中电站建设企业华能新能源山西分公司捐资。浑源县10个试点村光伏电站建设缺口资金，全部由光伏扶贫地面集中电站建设企业浑源风

光新能源有限公司垫资。三是村民出资入股。参与光伏扶贫积极性高的村还表示愿意采取村民集资、土地入股分红等方式建设光伏扶贫电站。以上各种方式，为试点项目的顺利推进提供了有效保障。瞄准对象，精准扶贫为确保光伏扶贫试点项目发挥带动贫困村和贫困群众增加收入的示范作用。山西省扶贫办明确村庄100KW电站产权归村集体所有，电站收益全部归村集体支配。10MW以上的地面集中光伏电站由企业自筹资金建设，产权归投资企业，投资企业每年拿出光伏电站收益的一定比例支持扶贫开发。企业建设地面集中电站占用国有土地的，土地收益归国家所有；流转村集体土地的，土地收益归村集体所有。根据测算，贫困村建设1个100KW光伏电站，并网发电后每年收入在12-15万元，可为村集体提供25年连续稳定的经济收入。企业建设1个10MW的地面集中光伏电站，并网发电后每年至少可以拿出100万元以上的收益支持当地扶贫事业。如华能新能源山西分公司与天镇县达成协议，每年拿出光伏扶贫地面集中电站项目纯利润的30-50%，用于当地扶贫开发。为确保光伏扶贫收入精准投入扶贫事业，用到贫困人口身上，临汾市制定方案，明确了光伏扶贫收入管理办法和使用投向，主要从以下八个方面对贫困村和贫困人口给以扶持：一是0-3岁儿童综合发展项目、二是温暖助学工程、三是外出务工人员意外伤残保险、四是老年人生活补助、五是农业科技示范项目、六是改善项目村基础设施及其他公益项目、七是以扶持专业合作社和龙头企业为主支持产业扶贫、八是扶贫小额信贷或建立村级互助资金。项目村使用每笔资金，由村集体提出申请，报扶贫部门审核批准后安排，切实发挥好资金使用效益。扩大试点，大力推进实施光伏扶贫，既可以落实精准扶贫要求，让贫困群众直接受益，又可以促进

贫困地区投资增长，带动区域经济发展，是一项既利当前、又利长远，既利扶贫、又利发展的好项目。目前山西省已经在实施光伏扶贫方面已经取得明显成效，这项工作能够顺利推进的原因：

一是临汾市开展光伏扶贫试点工作行动快，措施实，现在已经有5个村级电站并网发电，并且形成了一套较为完善的推进机制和管理办法；二是一些省属国企如潞安集团、同煤集团、山煤集团等在各地建设的大型光伏地面电站，已有部分开始并网发电，建设大型地面集中光伏电站具有成熟的经验；三是一些省外知名企业在山西发展风能电站的同时，也表示愿意积极参与光伏电站建设；四是山西省绝大多数贫困地区光照资源充足，荒山荒坡广阔、现在设施农业也已经形成一定规模，建设光伏电站具有得天独厚的优势。目前，临汾市已提出实施光伏扶贫总体规划，决定在吉县、大宁、汾西3个试点县30个建档立卡贫困村建设光伏扶贫电站的同时，整合各类扶贫资金，在12个县规划安排60个村建设光伏扶贫电站，目前各县工程建设已陆续启动，力争10月底前全部建成并网，全国光伏扶贫工程试点项目建设现场会在临汾市召开。到2020年，力争建设1000个装机容量100KW的光伏电站，实现全市建档立卡贫困村全覆盖。全省计划在组织实施好大同、临汾两市5个试点县工作的基础上，向国家能源局争取500MW光伏扶贫并网指标，将光伏扶贫试点工作扩大到36个国定贫困县，今年首先在每个县选择1-2个建档立卡贫困村开展光伏扶贫试点工作，同时支持引导有条件的企业积极参与光伏扶贫项目建设，增加扶贫开发资金投入，拓宽贫困群众增收渠道。延伸阅读:篇

四：

山西省光伏扶贫实施方案多方筹资，保障投入按照山西省光照资源条件和国家能源局《扶贫试点实施方案编制大纲》（试行），建设100KW村庄光伏电站需要投资80万元左右。为积极推进光伏扶贫工程，山西省扶贫办一是安排专项补助。省级为每个光伏扶贫项目试点村安排50万元的整村推进项目资金，支持建设村庄100KW光伏电站，这项资金共2500万元在201X年底全部下达到各试点县。临汾市在省级安排补助资金的基础上，专门拿出300万元，为每个试点村配套安排扶持资金10万元。二是参与企业出资。对村级100KW光伏电站建设缺口资金，本着自愿原则，采取企业垫资或直接捐资等方式解决，如临汾市组织每个参与地面集中电站建设的竞标企业，建设1个试点村100KW光伏电站并补足资金缺口；天镇县10个试点村光伏电站建设缺口资金，全部由光伏扶贫地面集中电站建设企业华能新能源山西分公司捐资。浑源县10个试点村光伏电站建设缺口资金，全部由光伏扶贫地面集中电站建设企业浑源风光新能源有限公司垫资。三是村民出资入股。参与光伏扶贫积极性高的村还表示愿意采取村民集资、土地入股分红等方式建设光伏扶贫电站。以上各种方式，为试点项目的顺利推进提供了有效保障。瞄准对象，精准扶贫为确保光伏扶贫试点项目发挥带动贫困村和贫困群众增加收入的示范作用。山西省扶贫办明确村庄100KW电站产权归村集体所有，电站收益全部归村集体支配。

10MW以上的地面集中光伏电站由企业自筹资金建设，产权归投资企业，投资企业每年拿出光伏电站收益的一定比例支持扶贫开发。企业建设地面集中电站占用国有土地的，土地收益归国家所有；流转村集体土地的，土地收益归村集体所有。根据测算，贫困村建设1个100KW 光伏电站，并网发电后每年收入在12-15万元，可为村集体提供25年

连续稳定的经济收入。企业建设1个10MW的地面集中光伏电站，并网发电后每年至少可以拿出100万元以上的收益支持当地扶贫事业。如华能新能源山西分公司与天镇县达成协议，每年拿出光伏扶贫地面集中电站项目纯利润的30-50%，用于当地扶贫开发。为确保光伏扶贫收入精准投入扶贫事业，用到贫困人口身上，临汾市制定方案，明确了光伏扶贫收入管理办法和使用投向，主要从以下八个方面对贫困村和贫困人口给以扶持：

一是0-3岁儿童综合发展项目、二是温暖助学工程、三是外出务工人员意外伤残保险、四是老年人生活补助、五是农业科技示范项目、六是改善项目村基础设施及其他公益项目、七是以扶持专业合作社和龙头企业为主支持产业扶贫、八是扶贫小额信贷或建立村级互助资金。项目村使用每笔资金，由村集体提出申请，报扶贫部门审核批准后安排，切实发挥好资金使用效益。扩大试点，大力推进实施光伏扶贫，既可以落实精准扶贫要求，让贫困群众直接受益，又可以促进贫困地区投资增长，带动区域经济发展，是一项既利当前、又利长远，既利扶贫、又利发展的好项目。目前山西省已经在实施光伏扶贫方面已经取得明显成效，这项工作能够顺利推进的原因：

定规模，建设光伏电站具有得天独厚的优势。目前，临汾市已提出实施光伏扶贫总体规划，决定在吉县、大宁、汾西3个试点县30个建档立卡贫困村建设光伏扶贫电站的同时，整合各类扶贫资金，在12个县规划安排60个村建设光伏扶贫电站，目前各县工程建设已陆续启动，力争10月底前全部建成并网，全国光伏扶贫工程试点项目建设现场会在临汾市召开。到2020年，力争建设1000个装机容量100KW的光伏电站，实现全市建档立卡贫困村全覆盖。全省计划在组织实施好大同、临汾两市5个试点县工作的基础上，向国家能源局争取500MW光伏扶贫并网指标，将光伏扶贫试点工作扩大到36个国定贫困县，今年首先在每个县选择1-2个建档立卡贫困村开展光伏扶贫试点工作，同时支持引导有条件的企业积极参与光伏扶贫项目建设，增加扶贫开发资金投入，拓宽贫困群众增收渠道。篇五：

山西省光伏扶贫实施方案湖北日报讯昨日，钟祥市柴湖镇马南村光伏发电扶贫工程正在如火如荼建设。该村引进资金450多万元建设光伏发电装置，发电并网后，惠及全村114个精准扶贫户，每户年均增收3000多元。（记者张鸿视界网周群张君摄）

附送：

岁末年初工作会议主持词

岁末年初工作会议主持词同志们：

今天下午的会议非常重要。这是岁末年初的一个工作总结会，也是一个工作部署会，会议是经过局党组的研究后决定召开的。在今天

的会上，各个分管局领导将对前一段工作做一个简要的回顾，对工作中存在的问题给大家提个醒，.freekan.对迎接年终各项工作检查提出相关的要求，对下一步各项公安保卫工作提出意见。局长还将做重要讲话，对今冬明春工作做具体的部署，希望大家严肃会议纪律，认真开会，做好笔记，切实领会会议精神。

一、a做队伍管理以及年终岗位目标考评方面的讲话

二、b局长强调治安管理工作

三、c副局长强调刑侦工作四、a局长部署今冬明春各项公安保卫工作同志们，下午的会议就要结束了，在下午的会上，a局长、b副局长和c组长等领导都就各方面的具体工作强调了意见，a局长还对今冬明春工作做了部署滤布，会后，各科所队务必将会议精神传达到位，将工作要求落实到位，将队伍管理狠抓到位，确保岁末年初我县社会安定稳定，确保我局年终各项工作再上新台阶。下面我就会议的落实强调三点意见：

第一，要及时传达会议精神。会后，各科所队长要马上回到原单位，开会传达县局的相关工作要求，统一民警的思想，落实相应的责任。各派出所（分局）长还要向当地党委政府领导通个气，争取他们对公安工作的理解支持，要结合辖区实际情况，围绕党委政府的中心工作，有针对性的做好维护社会稳定和安全生产工作，及时解决矛盾纠纷，及时整治治安隐患，服务当地经济建设。第二，要对照今天会上县局提出的问题，认真回顾本单位今年以来的工作，本文来

自.gongwen123.特别是执法工作、治安管理和刑事打击工作、派出所创等级工作、队伍建设中执行五条禁令、行风评议、大讨论和执法为民教育整顿工作等方面。及时发现自身存在的问题和不足，组织民警

抓好整改。县局对各科所队的年终检查马上就要开始，如果发现哪个单位对今冬明春的工作部署无动于衷，各项工作没有及时铺开的，县局将严肃追究其负责同志的责任。第

三、要加强本单位的内部管理，压滤机滤布严防发生因内部管理不善而影响工作的问题。各单位要严格落实领导带班和值班备勤制度，主要领导要在岗在位，重大紧急情况和重要信息要在报告党委、政府的同时，及时向县局报告，坚决杜绝迟报、漏报甚至隐瞒不报现象的发生。《岁末年初工作会议主持词》

光伏扶贫项目实施方案

光伏扶贫项目实施方案设计：李东审核：陈正强批准：李华维

北京科农环宇机械技术研究院 2016年9月一、实施光伏扶贫的重要意义光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略；既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。二、光伏扶贫的工作目标根据国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行联合发布的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源[2016]621）的指示，在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。三、光伏扶贫的利好政策补贴政策：国家发展改革委对光伏电站制定标杆上网电价（如下图），对自发自

用余电上网给予每度电0.42元（含税）的度电补贴。贷款政策：中国农业发展银行出台光伏扶贫贷款管理办法（试行），要求借款人需具有与项目建设或运营相应的权益性资本，所有者权益的来源与构成符合国家相关规定；且项目所在地市(县)政府已按国家发改委等五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源[2016]621号)要求制定光伏扶贫收入分配管理办法。贷款期限根据借款人综合偿债能力、光伏扶贫项目投资回收期、工程建设进度等确定，最长可达15年。贷款宽限期，一般为1年，最长可达2年。四、光伏扶贫的优势 1.电站收益期至少25年，25年持续受益，扶贫不返贫； 2.节能环保，不破坏环境，根据世界自然基金会（WWF）研究结果：从减少二氧化碳效果而言，安装1 平米光伏发电系统相当于植树造林100 平米，目前发展光伏发电等可再生能源是根本上解决雾霾、酸雨等环境问题的有效手段之一；

张庄镇光伏扶贫项目实施方案

邹城市张庄镇2016年度扶贫开发项目实施方案一、项目名称：张庄镇光伏发电扶贫项目二、项目实施年度：2016年度三、项目实施负责人：步士锋张庄镇党委副书记、镇长四、项目实施单位：张庄镇人民政府五、张庄镇基本情况：张庄镇共有7.2万人，其中贫困人口666户、1308人，2016年通过各项政策实施帮扶后仍难以脱贫人口20户43人。六、项目位置：张庄镇立石山村村委会大院。七、项目实施的必要性：该项目主要利用张庄镇立石山村委会办公平房的房顶和院内休闲长廊的平顶，运用光伏发电的模式，让贫困户无需投入劳动力或其他生产要素，可以直接享受光伏发电带来的经济效益，对于本就劳动力匮乏、致富能力不强的贫困户能够保证相对稳定的经济收入，尽快实现稳定脱贫。八、项目实施的有利条件：镇党委政府通过多次论证和征集意见，决定将部分产业扶贫专项资金投入到立石山村发展光伏项目。该村办公用房，有三处规格为32*8米、22*2米、15*7米的平整房顶，面积约405平米，适合光伏发电板的整体安装，对于经济基本薄弱的贫困户来讲，政府扶贫资金的一次投入，可以保证贫困户长期受益，帮助他们脱离贫困的困扰。此办公用房为新建用房，20年之内无需翻盖和修缮。九、项目建设内容：建设40KW/小时规格的光伏发电站一座，安装

单晶硅太阳能板120块，每块发电板规格为260WP。项目由镇政府负责，通过公开招投标选择有资质的光伏发电安装公司负责建设运作。十、项目投资概算：项目投资主要集中在前期光伏发电设备的购置、安装上，建设40KW/小时规格的光伏发电设备，总投资约31.6万元，主要包括以下内容： 1、材料费用：约17.19万元（1）接入系统部分：包括光伏并网接入箱、无线采集终端、电能质量在线监测装置等，约1.77万元；（2）汇集及逆变部分：包括直流汇集箱、逆变器、电缆等，约2.75万元；（3）光伏组件部分：包括太阳能电池组件、专用电缆及槽盒等，约9.6万元；（4）接地部分：包括扁钢、铝绞线等，约2900元；（5）支架安装部分：A、B型支架，约6000元；（6）计量部分：包括关口计量电能表，约2.16万元。 2、施工费用：约10.3万元 3、其他费用：约4.06万元

山西省光伏扶贫实施方案

山西省光伏扶贫实施方案山西省光伏扶贫实施方案（二）具体分工为确保试点项目顺利实施，加快推进全县光伏产业扶贫试点工作，成立天镇县光伏扶贫领导组及办公室，领导组办公室设在县扶贫办。相关职责分工如下： 1、光伏扶贫工作领导组：研究决定推进全县光伏产业扶贫工作相关重大事项。 2、光伏扶贫领导组办公室：（1）根据省市光伏产业扶贫工作实施意见，制定我县光伏产业扶贫总体规划及年度实施方案；（2）积极与省市扶贫部门联系对接，及时争取光伏扶贫指标，落实光伏扶贫专项资金；（3）负责光伏产业扶贫项目选址和组织实施。（4）负责组织项目招标及电站建设竣工验收等工作。（ 5）协调监管天镇县保利光伏产业开发有限公司，做好建设单位、监理单位招标和光伏电站管理服务工作。 3、光伏扶贫领导组成员单位：（1）发改局：协调晋能清洁能源光伏发电有限责任公司，会同县国土、住建、农业、林业等有关部门，制定全县光伏发电产业发展规划；协调帮助项目实施单位按照有关规定程序，加快手续办理和项目建设进度；配合扶贫办搞好项目组织实施及相关方案制定。（2）国土资源局：

负责项目建设用地审核，协调帮助项目实施单位办理有关土地使用手续。（3）财政局、审计局：负责光伏产业扶贫专项资金使用管理和监督，确保资金使用安全。（4）住建局：负责项目建设规划选址等工作。（ 5）工商局：负责帮助办理有关注册手续。（6）农委：负责协调各设施农业园区，推进光伏农业项目。（7）林业局：负责协调帮助项目实施单位办理有关林地征占用手续，争取相关政策支持。（8）环保局：负责协调帮助项目实施单位办理环评手续。（9）供电公司：负责制定光伏产业扶贫项目并网接入方案；争取省市电力部门支持，加强项目技术指导，及时实施入网线路建设，确保光伏产业扶贫项目顺利并网。 4、试点乡镇针对分布式户用光伏电站、村级光伏电站项目。（1）指导项目村搞好宣传发动、公示公告等工作；（2）协调解决项目建设中存在的困难和问题；

光伏发电扶贫工程设计采购施工总承包epc项目承包人实施计划

承包人实施计划（一）概述 1. 项目简要介绍。 xxx光伏发电扶贫工程设计采购施工总承包（EPC）项目，项目建设规模：全县96个贫困村，每贫困村装机50kW分布式光伏电站；全县约10000户贫困户，每贫困村装机50kW分布式光伏电站。每贫困户装机3kW分布式光伏电站。本项目选址优先选择集体、农户结构满足安全的房屋屋顶，其次是荒山荒坡、河滩等，尽量避开基本农田、农用地、林地。具体选址由所属乡镇、村会同国土、林业、电力等相关部门现场共同商定。 2.项目范围。 xxx光伏发电扶贫工程项目所需建设光伏电站的方案设计、材料采购、安装、调试、检测、试运行、验收、培训、质保期内全包维保服务等工作。 3.项目特点。该工程施工专业多、工序多、工程地点分散、接口单位多等特点，为了在有限的时间内，保证工程有序、优质、高效的完成。需要包括业主在内的众多有关单位的共同配合与努力。（二）总体实施方案 1. 项目目标（质量、工期、造价）。 1.1项目质量目标

该项目的勘察、设计、施工个的质量标准分别按照相应的勘察规范（规程）、设计规范（规程）、施工验收规范，满足相关工程建设标准以及对应文件编制深度要求。 1.2项目工期目标 2016年12月30日，96个50KW村级扶贫光伏电站和5000个3KW户用扶贫光伏电站具备并网发电条件。 2017年12月30日，剩余5000个3KW户用扶贫光伏电站具备并网发电条件。 1.3项目造价目标对工程造价进行严格管理和控制，达到合理低价，审批支付及时，无扯皮。即：充分发挥总承包工程造价管理职能，对土建、安装以及各专业和专项工程造价进行严格管理和控制。 2. 项目实施组织形式。 2.1总承包管理服务组织机构为提高工程的科学管理水平，保证工程的顺利建设，建立总承包项目经理部。其管理组织机构、岗位设置和管理人员完全独立并授权管理包括我单位自行施工的土建、安装施工单位以及各专项发包和专业分包单位。在此模式下，总承包项目经理部可集中精力进行各项总体管理和目标控制，并为各单位做好服务工作，确保工程的顺利进行。

关于印发光伏扶贫实施方案编制大纲的函

一、工作目标（一）贫困地区概况。简述本省贫困地区分布概况、贫困县和贫困人口基本情况，贫困地区产业经济现状、土地利用现状以及能源电力发展现状，无劳动能力贫困人口基本情况和其中已享受低保人口及其补贴水平，以及解决贫困主要面临的问题，填写附表1-1。（二）光伏扶贫试点工作目标及布局。以解决无劳动能力贫困户为试点工作目标，根据本省光伏扶贫试点工作方案中明确的工作原则，及各县光伏扶贫试点实施方案，明确本省光伏扶贫试点县个数、光伏项目建设规模及布局。二、组织实施方式结合各试点县电网及建设实际条件，研究提出本省开展光伏扶贫试点工作的组织实施方式，主要包括：（一）明确各实施主体的主要任务。按照试点工作通知的要求，根据本省工作方案，提出各涉及主体在实施光伏扶贫试点项目建设运行工作过程中的主要任务，主要包括各级地方政府能源主管部门和扶贫部门、电网企业、贫困户、投资企业等相关利益主体在不同技术模式、商业模式下，全项目生命周期内各环节的具体责任。（二）明确精准到户的实施方式。结合调查摸底工作成果，明确无劳动能力贫困户获益来源、收益额度、获益方式及流程，明确试点项目申报、建设、运行管理程序及方式。按照本省工作方案对创新管理方式的要求，明确本省开展各类试点项目审备手续、一体化光伏扶贫项目平台工作模式，确保试点县内全部无劳动能力贫困户公平、及时的获得扶贫收入。（三）明确试点项目运行维护和质量管理方式。根据本省拟采用的各类技术开发模式的建设运行方式，研究提出逐项对应的运行维护方式，提出项目建设方式、建设质量要求、运行维护管理方法及保障措施。明确本省光伏扶贫项目建设运行质量管理方法和监管方式，保证光伏扶贫项目长期稳定运行。应符合《试点工作通知》对项目质量和安全管理的有关要求。以试点县为单位，明确1～2家具备项目长期运行管理能力的企业开展区域内各类光伏扶贫项目建设工作，负责试点县全部光伏扶贫项目的运行维护工作，由地方政府进行统筹组织协调或开展相关培训工作。三、建设方案根据通知要求和本省贫困地区实际条件，对各类技术模式分别提出建设方案。结合各示范县研究成果，确定本省拟开展光伏扶贫试点县个数、涉及的行政村个数和全省试点总规模及其中各类技术开发模式的试点规模，汇总填写附表1-2。（一）户用分布式光伏发电模式 1、建设任务和布局。明确户用分布式光伏发电模式对电网条件需求、适宜建设条件，组织指导县级政府提出户用分布式光伏发电模式适宜的建设方式、单体建设规模，根据各试点县

光伏发电产业扶贫工作实施方案

光伏发电产业扶贫工作实施方案为贯彻落实中共x委办公厅、x人民政府办公厅《印发〈关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见〉的通知》（x〔x〕14号）及x委、x 人民政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（x〔x〕7号）精神，大力推进农村精准扶贫、产业扶贫工作，稳定增加贫困户收入，帮助贫困户有效尽早脱贫致富，特制定本实施方案。一、光伏发电产业扶贫的可行性分布式光伏发电是一种新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式，其设备通常布置在用户或公共建筑的屋顶，通过利用太阳能转换成电能直接并入公共电网，具有就近发电、就近并网、就近转换、就近使用的特点和投资后建设快、不占林地或耕地、稳定性高、安装维护简便等优点，有效解决了电力在升压及长途运输中的损耗问题。实施光伏发电产业扶贫，能增加农村日照资源好、无劳力、无稳定收入贫困户的收入来源，不需贫困户投劳，并能维持至少二十年获得较稳定的收入，是帮助贫困群众脱贫致富的有效途径之一。同时，该项目体现了“绿色崛起”发展战略的新要求。二、操作模式 1、光伏发电产业扶贫项目按照“政府引导、贫困户参与、政策扶持、市场运作”的工作思路，坚持“贫困户受益、能还本付息、企业让利”的原则，采取“政府补助、银行支持、贫困户自愿，多方投入”的模式。

2、按照省发改委《关于做好全省光伏扶贫工作的通知》（x〔x〕1357号）文件，列入全省建设计划的光伏发电产业扶贫项目，6月30日前建成且并网发电的项目可优先享受国家和省级度电补贴。我县采用“全额上网”模式（即所发电量全部并入电网）建设，在今年6月底建成并网发电可获得0.98元／度上网电价的收益，此后建成则享受政策调整后的上网电价。 3、具体措施 (1)安装模式。采取全县贫困户受益全覆盖模式，对已建档立卡贫困户，全部纳入光伏发电产业扶贫；成立光伏扶贫合作社，所有贫困户都进入合作社。全县安装2350户，每户安装5千瓦。 (2)政策保障。所有建档立卡贫困户（集中供养五保户除外）实施光伏发电产业扶贫工程均可享受“光伏扶贫贷”，按每安装5千瓦计算，需投入安装资金3.5万元，县政府补贴1万元，贷款2.5万元，政府贴息五年。贫困户贷款按合作社贷款总额平均分摊，受益按贷款比例分配。贫困户贷款期限为十年（5年贷款期满后，应办理续贷手续），政府按1∶8的比例提供风险补偿金担保十年。光伏设备安装合作企业前五年免费提供服务。 (3)受益分成。凡参与光伏发电的贫困户按投资受益比例进行分配。贫困户具体受益额度及还款比例由光伏设备安装合作企业与光伏扶贫专业合作社商定。原则上，前5年，发电收入的40%作为贫困户纯收益，60%用来还贷，光伏发电产业扶贫维修服务（含材料费）由光伏发电企业免费提供；第6-10年，发电收入的38%作为贫困户

20xx光伏扶贫实施方案详细版

文件编号：GD/FS-9297 （方案范本系列） 20xx光伏扶贫实施方案详细版 The Common Structure Of The Specific Plan For Daily Work Includes The Expected Objectives, Implementation Steps, Implementation Measures, Specific Requirements And Other Items. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________

20xx光伏扶贫实施方案详细版提示语：本方案文件适合使用于日常进行工作的具体计划或对某一问题制定规划，常见结构包含预期目标、实施步骤、实施措施、具体要求等项目。文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。中国的环境现状和发展趋势大规模、无节制地开发利用化石燃料不仅加速了这些宝贵资源的枯竭，而且造成日益严重的环境问题。过度的排放日益引起全球关注，解决这些问题已不再是各国自身的事情，控制和减少排放已经成为全球各国的目标和义务，责任的分担已经成为各国政府讨价还价的政治问题。随着全球能耗的快速增长，环境将进一步恶化，减排的纷争将更加激烈。近年来，我国各级政府不断推出利用太阳能的政策，鼓励民营资本参与太阳的利用和开发之中，尤其在太阳能光伏电站的开发与建设领域，掀起了一股热潮。可以说，投资太阳能光伏电站，是一个既有稳定

投资回报，又是一项有利环境改善，造福子孙后代的事业。一、项目前期考察(土地尽调工作) 对项目地形及屋顶资源、周边环境条件(交通、物资采购、市场的劳动力、道路、水电)、电网结构及年负荷量、消耗负荷能力、接入系统的电压等级、送出线路长度廊道的条件和当地电网公司的政策等。二、项目建设前期资料备案申请及批复项目用地尽调完成后，确定没有问题，可与当地政府签订开发协议书，进入项目的备案申请阶段。第一阶段：可研阶段 1、在项目备案申请时，需要委托有资质的单位协助，由其编制大型光伏发电站项目备案申请分析报告、可行性研究分析报告。

贫困户光伏发电设备安装方案

一、项目实施方案光伏扶贫是创新科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫方式的有效途径，是当前我市推进农村扶贫开发、促进贫困群众增收的重要举措。为深入实施光伏扶贫，结合我市实际，制定本实施方案。（一）指导思想深入贯彻科学发展观，全面落实中央、省关于新时期扶贫开发的战略思想，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，创新扶贫开发工作机制，完善资金筹措方式，大力推进光伏扶贫，充分利用村集体和贫困户屋顶、荒山、荒坡、空地、水面、滩涂等资源，建设村级和户用光伏电站，帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道，加快扶贫对象脱贫致富步伐，确保到2020年同步实现全面小康。（二）基本原则一是统筹规划、分步实施。围绕我市光伏扶贫发展目标，统筹考虑贫困村和贫困户增收需求、电力负荷及电网建设现状，统一规划、分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目。二是政府主导、市场主体。各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施，制定实施方案，组织抓好落实。坚持用市场的办法，通过公开招标方式择优选择承建单位，负责项目实施。三是市级指导、县负总责。市政府负责总体规划、工作指导和协调服务，各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施。四是群众自愿、特困优先。充分尊重贫困村和贫困户意愿，实行自主申报、乡（镇）审核、县审批、市备案。光伏扶贫重点扶持“三无”贫困户（无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户）及无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村。五是政策扶持、精准帮扶。各级政府在财政奖补、金融支持方面加大扶持力度，鼓励和引导包村帮扶单位、企业、社会各界和中标实施企业参与、支持光伏扶贫。六是规范实施、保障质量。坚持公开公平公正，实施项目的贫困村、贫困户要在当地进行公示。规范项目建设和验收，建立健全建、管、用相结合的运行维护服务机制，确保光伏电站正常运行，贫困村和贫困户长期受益。 1

光伏扶贫项目实施方案【顶级版】

光伏扶贫项目实施方案

一、实施光伏扶贫的重要意义光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种“光伏+”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略；既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。二、光伏扶贫的工作目标根据国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行联合发布的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源[2016]621）的指示，在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。三、光伏扶贫的利好政策补贴政策：国家发展改革委对光伏电站制定标杆上网电价（如下图），对自发自用余电上网给予每度电0.42元（含税）的度电补贴。贷款政策：中国农业发展银行出台光伏扶贫贷款管理办法（试行），要求借款人需具有与项目建设或运营相应的权益性资本，所有者权益的来源与构成符合国家相关规定；且项目所在地市(县)政府已按国家发改委等五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源[2016]621号)要求制定光伏扶贫收入分配管理办法。贷款期限根据借款人综合偿债能力、光伏扶贫项目投资回收期、工程建设进

度等确定，最长可达15年。贷款宽限期，一般为1年，最长可达2年。四、光伏扶贫的优势 1.电站收益期至少25年，25年持续受益，扶贫不返贫； 2.节能环保，不破坏环境，根据世界自然基金会（WWF）研究结果：从减少二氧化碳效果而言，安装1 平米光伏发电系统相当于植树造林100 平米，目前发展光伏发电等可再生能源是根本上解决雾霾、酸雨等环境问题的有效手段之一； 3.有效解决当地“空壳村”问题，由过去的输血式扶贫，转变成目前造血式扶贫； 4.点对点，精准脱贫，既可按照每一户来建设，又可按照村镇、县区整体建设； 5.拉动当地就业，提升当地GDP,政绩工程，利国利民。五、光伏扶贫项目资金来源建议国家专项光伏扶贫资金财政部专项扶贫发展资金地方专项扶贫资金专项扶贫贷款

光伏扶贫项目实施方案

徐州市沛县安国镇33MW地面光伏扶贫项目实施方案说明二〇一六年五月目录

一、综合说明根据发改能源〔2016〕621号文件《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，为切实贯彻中央扶贫开发工作会议精神，扎实落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的要求。拟在徐州市沛县安国镇建设开发建设33MW光伏扶贫项目。此项目可利用当地较好的光照资源条件结合煤矿塌陷区域因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略；既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。本项目位于沛县安国镇，沛县位于徐州市西北部，处于苏、鲁、豫、皖四省交界之地，沛县境内公路四通八达，交通十分便利。项目地属暖温带半湿润季风气候，四季分明。年平均气13。8℃，年平均降水量757。8毫米，年日照时间2308小时，年平均无霜期260天，年平均相对湿度72%。沛县地区太阳能总辐射量年总量平均值为m2左右，属于太阳能资源较丰富地区。本拟建工程场区太阳能资源丰富，对外交通便利，开发建设条件优越，是建设太阳能光伏发电站适宜的站址，同时本工程的开发建设是贯彻社会经济可持续发展要求的具体体现，符合国家能源政策的战略方向，可减少化石资源的消耗，减少因燃煤等排放有害气体对环境的污染，对于促进地方经济快速发展将起到积极作用，因此，开发本工程是必要的。本拟建光伏扶贫项目总规划容量33MWp，共安装124600块标准功率为265Wp的晶体硅光伏组件，预计电站运营期内平均年上网电量为万kWh，年等效满负荷利用小时。二、项目概况地理位置沛县位于江苏省西北端，东靠微山、昭阳两湖，与山东省微山县毗连，西北与山东省鱼台县接壤，西邻丰县，南界铜山县。地处北纬34度28分～34度59分，东经116度41分-117度09分，全境南北长约60公里，东西宽约30公里，总面积1576平方公里。沛县境内无山，全部为冲积平原，海拔由西南部的41米到东北部降至米左右。境内有9条骨干河流，地下水总储量约为亿立方米，属淮河流域泗水水系中的南四湖水系。沛县濒临北方最大的淡水湖——微山湖，兼有公路、铁路、航运、航空之便。京杭大运河穿境而过；徐沛铁路纵贯南北，与欧亚大陆桥、京九、京沪、京广铁路接轨；正在建设中的穿越全境，10分钟可进入全国高速公路网；1小时可达徐州。徐济高速公路已经开工建设，将结束沛县没有高速公路的历史。丰沛铁路的建设对丰县和沛县的建设将有重大的意义。地形：沛县地势西南高东北低，为典型的冲积平原形。

光伏扶贫工作实施方案范文

光伏扶贫工作实施方案范文为认真贯彻落实xx扶组[xx]25号文件精神，扎实做好我镇xx年光伏扶贫工作，稳定增加建档立卡贫困户和贫困村的收入，确保“户脱贫”、“村出列”目标的实现，经研究特制定如下实施意见：除xx村以外每村集中选址至少1.5亩以上60千瓦分布式光伏电站一座，集中实施，分散受益，解决非贫困村20户贫困户光伏发电需求及贫困村集体经济收入薄弱问题，选址时应充分考虑城乡规划建设需要，在不违反规划用地的前提下，严格按照项目建设条件和要求进行选户和选址，确保光照充足、项目建成后实现发电效益最大化，贫困户每年可增收3000元以上、贫困村每年可增加集体经济收入6万元以上。贫困户申请光伏发电扶贫项目时，按照贫困户自愿申请、村民主评议、张榜公示、镇级审核、县级复核的原则，优先保证无劳动力、无资源、无稳定收入的“三无”贫困户纳入光伏扶贫对象。贫困户自筹资金部分由政府组织通贷通还，村级电站建设所需资金筹措由省、市、县拨款、帮扶单位支持、村集体自筹等办法解决。

1、宣传摸底阶段（xx年x月x日—x月x日）。镇成立xx年光伏扶贫工作领导小组，制定方案、召开会议、宣传动员、明确责任和任务、各村排查符合条件、有意向的贫困户进行摸底调查登记。 2、申请、审核、复核阶段（xx年x月x日—x月x日）。（1）提出申请。贫困户户用电站申请：贫困户自愿向村里提出书面申请，村召开村民 __进行评议，确定项目实施的初选贫困户名单，张榜公示7天并于xx年x月x前报镇审核，接受群众监督。贫困村村级电站申请：贫困村严格按照“四议两公开”工作法，召开相关会议讨论研究，经村民 __或村民大会决议后，按要求填写《申请表》，张榜公示7天并于xx年x月x日前报镇审核。（2）镇审核把关。

2021年某村扶贫项目光伏发电项目实施方案

某村扶贫项目光伏发电项目实施方案娄烦县马家庄乡张家庄村光伏发电项目娄烦县马家庄乡张家庄村村民委员会我国是世界上最大的煤炭生产和消费国，能源基本都由煤炭供给，这种过度依赖化石燃料的能源结构已经造成了很大的环境、经济和社会负面影响。大力发展新能源与可再生能源已成为我国调整能源结构、缓解能源供需矛盾、降低环境污染，实现可持续发展的重要举措，是保证我国能源供应安全和可持续发展的必然选择。光伏应用是有效利用太阳能、推进能源生产和消费革命的重要途径。加快推进光伏发电是发展和利用新能源的关键着力点，这不仅有利于我省战略性新兴产业的培育，还有利于进一步拓展能源利用空间、优化能源结构，更有利于发展低碳节能经济,促进资源节约型、环境友好型社会建设，是转变经济发展方式、促进可持续发展的有效途径。该项目的实施，将稳定保障张家庄村村民收入，对于增加村集体经济收入，保障贫困户脱贫致富具有重要意义。 2.3.1项目建设符合国家相关政策要求

在党的十八届五中全会上，明确提出了要在“十三五”时期打赢脱贫攻坚战的具体要求，近期召开的省委十届七次全会上，我省提出要以精准扶贫、精准脱贫为核心举措，加大脱贫攻坚力度，确保贫困地区同步实现全面小康的工作任务。本项目的建设可增强贫困地区发展的内生动力，并能改善当地环境。光伏项目是推动农村迈向现代化进程的重要支撑，是推进新一轮农村 ___攻坚的中坚力量，关系国家战略，关乎国计民生。光伏项目可以增加农民就业、提高收入，带动贫困地区群众加快脱贫致富步伐。国家的相关政策要求为该项目的提出和建设提供了政策保障。 2.3.2自然条件张家庄村位于娄烦县南川河流域，隶属于娄烦县马家庄乡，太克线公路沿村而过，便利。该村属丘陵低山较冷干旱气候区，气候干旱，雨量较小，气温偏低，风力一般，光照充足，温热同季，昼夜温差大。干旱少雨，日照时间较长，全年2700小时以上，属我国第二类太阳能资源区域，非常适合建设光伏电站项目。项目区年平均最高气温7.3——8.6℃，无霜期120天——140天。干旱、霜冻为项目区的两大自然灾害，“十年九旱”、“春冻秋霜”是主要特点。

光伏扶贫项目实施方案

光伏扶贫项目实施方案设计：李东审核：陈正强批准：李华维北京科农环宇机械技术研究院 2016年9月

我国光伏扶贫摸索出的成功商业模式

我国光伏扶贫摸索出的成功商业模式自2014年10月以来，光伏扶贫得到了国家政策的大力支持，近两年，各省也纷纷出台光伏扶贫相关政策。几年的探索，我国摸索出了哪些值得借鉴的光伏扶贫创新模式呢？一、光伏政策汇总（一）国家级截至目前，国家出台的光伏扶贫政策共有以下6个。 1、《关于实施光伏扶贫工程工作方案》 2014年10月11日，国家能源局、国务院扶贫开发领导小组办公室联合印发《关于实施光伏扶贫工程工作方案》，这是我国出台的

第一个关于光伏扶贫的政策。方案决定利用6年时间组织实施光伏扶贫工程，在安徽、宁夏、山西、河北、甘肃、青海的30个县开展首批光伏试点。该方案定了两个目标：一是实施分布式光伏扶贫，支持片区县和国家扶贫开发工作重点县（以下简称贫困县）内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本生活收入。二是片区县和贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。 2、《光伏扶贫实施方案编制大纲（试行）》 2015年3月9日，国家能源局新能源和可再生能源司发布《光伏扶贫实施方案编制大纲（试行）》，进一步指导地方编制光伏扶贫实施方案，推进光伏扶贫工程建设，保障光伏扶贫项目有效实施。 3、《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》 2015年12月15日，国家能源局发布《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》，指出“十三五”时期，我国光伏扶贫工程总规模达15GW。除了地面扶贫项目总规模为10GW左右，分布式光伏扶贫规模也将达到5GW；如果按平均每家庭3KW计算，将实现166万个家庭屋顶分布式项目。 4、《关于印发2016年定点扶贫与对口支援工作要点的通知》 2016年3月1日，国家能源局发布《关于印发2016年定点扶贫与对口支援工作要点的通知》，要求加快清洁能源发展，扩大光伏扶

2019年光伏发电站扶贫开发项目实施方案

2019年光伏发电站扶贫开发项目实施方案目录一、省定扶贫工作重点村基本情况二、项目实施基础及可行性分析三、项目实施主体及运营四、项目建设内容及地点五、项目投入资金规模及来源六、组织实施组织实施七、项目帮扶措施及收益分配八、保障措施九、项目预期效益附件

为深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的部署要求，进一步做好以项目建设为重点的专项扶贫工作，充分发挥项目帮扶带动作用，确保真正见到实效，根据文件要求，以建档立卡信息为基础，以产业开发为重点，以增加投入、创新机制、加强监管为手段，坚持政府主导、统一规划、群众参与、市场运作，深入实施精准扶贫、精准脱贫，不断提高贫困群众自我发展能力，加快推进建档立卡贫困村和贫困人口脱贫致富。并在充分征求民意，认真开展项目考察论证的基础上，制定某某村2017年度37.5KW光伏发电站扶贫开发项目实施方案。一、省定扶贫工作重点村基本情况省定贫困村某某村地处下洼镇东部，永管路南侧。全村105户202人，劳动力81人；贫困户50户、贫困人口100人，低保户2户3人，农民人均纯收入低于5400元。全村有耕地面积452亩，人均占有耕地2.2亩,农民主要经济来源于冬枣种植，农民人均纯收入为5300元/年。二、项目实施基础及可行性分析（一）项目实施的基础太阳能是一种不消耗矿物质能源、不污染环境的绿色可再生能源，开发利用太阳能资源符合能源产业的发展方向，合理开发太阳能资源，可实现地区电力的可持续发展，也是当地电力能源结构调整的需要。我国政府把可持续发展作为经济社会发展的基本战略，并采取了一系列重大举措。合理开发和使用自然资源，改进资源利用方式，调整资源结构配置，提高资源利用率都是改善生态、保护环

【工作范文】全市光伏扶贫具体实施措施和解决方案

全市光伏扶贫实施方案光伏扶贫是创新科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫方式的有效途径，是当前我市推进农村扶贫开发、促进贫困群众增收的重要举措。为深入实施光伏扶贫，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻科学发展观，全面落实中央、省关于新时期扶贫开发的战略思想，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，创新扶贫开发工作机制，完善资金筹措方式，大力推进光伏扶贫，充分利用村集体和贫困户屋顶、荒山、荒坡、空地、水面、滩涂等资源，建设村级和户用光伏电站，帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道，加快扶贫对象脱贫致富步伐，确保到2020年同步实现全面小康。二、目标任务 XX年实施光伏扶贫4500千瓦。一是在xx县建设60千瓦村级光伏电站50个（其中xx县20个、xx县15个、xx 县15个）；二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户。力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右，实施项目贫困户年均增收3000元左右。到2020年，实施光伏扶贫1.8万千瓦。建设村级光伏电站100个左右，集体经济薄弱贫困村实现全覆盖；建设户用光伏电站4000户左右。三、基本原则

一是统筹规划、分步实施。围绕我市光伏扶贫发展目标，统筹考虑贫困村和贫困户增收需求、电力负荷及电网建设现状，统一规划、分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目。二是政府主导、市场主体。各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施，制定实施方案，组织抓好落实。坚持用市场的办法，通过公开招标方式择优选择承建单位，负责项目实施。三是市级指导、县负总责。市政府负责总体规划、工作指导和协调服务，各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施。四是群众自愿、特困优先。充分尊重贫困村和贫困户意愿，实行自主申报、乡（镇）审核、县审批、市备案。光伏扶贫重点扶持“三无”贫困户（无劳动力、无资源、无稳定收入的贫困户）及无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村。五是政策扶持、精准帮扶。各级政府在财政奖补、金融支持方面加大扶持力度，鼓励和引导包村帮扶单位、企业、社会各界和中标实施企业参与、支持光伏扶贫。六是规范实施、保障质量。坚持公开公平公正，实施项目的贫困村、贫困户要在当地进行公示。规范项目建设和验收，建立健全建、管、用相结合的运行维护服务机制，确保

光伏扶贫项目实施方案

光伏扶贫项目实施方案 Revised by BETTY on December 25,2020

徐州市沛县安国镇33MW地面光伏扶贫项目实施方案说明二〇一六年五月目录

贫困户光伏扶贫工程实施方案(最新)

贫困户光伏扶贫工程实施方案为认真贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于实施光伏扶贫的指导意见》x办〔xx〕34号）、《x市人民政府办公室关于开展光伏扶贫工作的实施方案》（X府办〔xx〕23号）等有关文件精神，推进贫困户光伏扶贫工程建设，实现贫困户稳定脱贫，经县政府同意，制定如下实施方案。一、总体要求认真贯彻落实党中央关于新时期扶贫开发的战略思想，大力推进科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫，按照“省级统筹、县负总责，统一规划、分步实施，政策扶持、市场运作，统一标准、保障质量，合力推进、注重实效”的总体思路，建立政府补助、社会帮扶、金融支持、用户出资等多种途径相结合的资金筹措机制，不断加快扶贫对象脱贫致富步伐，确保到xx年同步实现全面小康。二、目标任务在全县范围内选择有条件的贫困户，开展户用光伏电站建设，力争xx年全年建成3千瓦户用光伏电站1500座。三、基本原则 1.政府主导，社会参与。各乡镇政府（含经济开发区管委会，下同）要将光伏扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要举措，制定实施方案，组织抓好落实。鼓励和引导包村单位、企业、社会各界参与和支持光伏扶贫。

2.自愿参与，精准帮扶。充分尊重贫困户意愿，实施贫困户自愿申报、乡镇审核、县级审批。光伏扶贫重点扶持无创业门路、无劳动技能、无稳定收入来源的贫困户。 3.多方出资，明晰产权。项目建设资金通过政府补助、帮扶单位支持、贫困户自筹等多种途径解决，产权及收益归贫困户所有。 4.规范操作，确保实效。坚持公开、公平、公正原则，采用邀请方式，择优选择实力强、信誉好的承建单位，确保光伏扶贫工程质优价廉。规范项目建设和验收，用市场的办法，建立健全建、管、用相结合的运行维护服务机制，确保光伏电站正常运行，贫困户长期受益。四、政策支持 1.简化手续。要最大程度简化审批和并网手续，为贫困户提供方便。户用光伏扶贫工程涉及的户用光伏发电系统由县发改委负责登记备案。项目接网工程按照国家电网《关于做好分布式电源并网服务工作的方案》规定，无偿免费接入电网。 2.投资补助。贫困户户用光伏电站建设所需资金，由贫困户自筹1.8万元，其余部分由县财政通过扶贫资金补助方式予以解决。如遇上级补贴政策调整，县政府将根据财力予以调整。 3.资金筹措。户用光伏电站贫困户自筹资金部分，可以通过自身出资、扶贫小额贴息贷款和社会帮扶等途径解决。县政府设立扶贫小额贷款风险补偿金，为金融机构向贫困户发放贷款提供风险补偿。申请贷款的贫困户应符合贷款条件，贷款期限为6年，同期享受财政贴息。为确保贫困户从中受益，顺利脱贫，每年从发电收益中预留1200

光伏发电系统供货及项目实施方案

光伏发电系统供货及项目实施方案（技术部分）（一）配件供应及维保服务方案为了能够使光伏发电系统更安全、更稳定的运行，提高发电效率，增加用户收益，必须建立规范有效的管理机制，特别是加强电站的运行维护管理。 1、质保期及质保范围（1）我公司承诺对本项目的质保期为：逆变器保修5年，太阳电池组件保修12年，其余设备（部件）质保期1年，10年效率不低于90%，20年效率不低于80%。，质保期自扶贫光伏电站验收合格并网发电日开始计算。（2）在质保期内免费承担全包维保服务，日常保养或用户人为造成设备损坏或不可抗力造成设备损坏除外。（3）用户人为造成设备损坏或不可抗力造成设备损坏，或超过质保期后的设备损坏，我公司将终身提供维修、备品备品备件等技术服务，仅收取成本费。 2、运维管理的一般要求（1）光伏发电系统运维人员应具备相应的电气专业技能或经过专业的电气专业技能培训，熟悉光伏发电原理及主要系统构成。（2）光伏发电系统的运维应保证系统本身安全，以及系统不会对人员或建筑物造成危害，并使系统维持最大的发电能力。（3）光伏电站的主要部件应始终运行在产品标准规定的范围之内，达不到要求的部件应及时维修或更换。（4）光伏电站的主要部件周围不得堆积易燃易爆物品，设备本身及周围环境应通风散热良好，设备上的灰尘和污物应及时清理。（5）光伏电站的主要部件上的各种警示标识应保持完整，各个接线端子应牢固可靠，设备的接线孔处应采取有效措施防止蛇、鼠等小动物进入设备内部。（6）光伏电站的主要部件在运行时，温度、声音、气味等不应出现异常情况，指示灯应正常工作并保持清洁。

（7）光伏发电系统运维人员在故障处理之前要做好安全措施，确认断开逆变器开关和并网开关，同时需穿戴绝缘保护装备。（8）光伏发电系统运维要做好运维记录，对于所有记录必须妥善保管，并对出现的故障进行分析。 3、维保制度（1）培训制度，免费向用户提供技术培训，使用户了解光伏发电原理和系统构成，能够安全、正确、熟练操作光伏发电系统设备，能进行日常保养、能够判别系统简单故障原因并会对简单缺陷进行处理，能够掌握应急处理方法和报修程序。（2）定期巡检制度，计划每年的夏季、冬季各进行一次巡检，生成巡检记录。（3）定期电话回访制度，计划每季度对电站用于进行一次电话回访，形成回访记录。对发生过故障的电站进行计录，对故障原因进行分析、归档，列入重点跟踪回访对象。（4）缺陷处理制度，无论何种原因造成的光伏发电系统故障或设备缺陷、部件损坏，我公司承诺先进行维修、更换，后查明原因、区别责任。（5）快速响应制度，我公司接到用户通知（书面或电话）24小时内先给予响应，48小时内到达现场解决问题。（6）运行分析制度，依据运维情况形成电站运行期的档案资料，组织相关部门和技术人员对电站运行状况进行分析，及时发现存在的问题，提出切实可行的解决方案，并以报告形式报告给用户。通过建立运行分析制度，有利于提高电站运行水平和技术人员的业务能力。（7）特殊天气的条件的检查、维护，雷雨季节到来之前应对接地系统进行检查和维护。主要检查连接处是否坚固、接触是否良好，防雷模块工作是否正常，发现防雷模块显示窗口出现红色及时更换处理。（8）服务监督制度，开通技术服务和投诉专线电话，用于接收用户报修、提供技术服务和服务监督，并确保每周7天，每天24小时全天候响应用户请求。 4、保障措施为了运维工作的顺利开展，保证运维服务的有效性和及时性，实现运维目标，