指挥平台方案
综合执法指挥平台建设方案
1.1 建设背景
城市执法是一项复杂的过程，即要使城市整治有序，又要使城市群众生活方便，需要管理对此进行统筹兼顾。由于我国存在片面强调城市经济增长的发展观以及优先增长的发展战略，导致城乡差距进一步地扩大，因此，出现了大量的农村人口涌入城市务工的现象，造成了城市流动人口的增加，交通堵塞方面更为严重，同时，也出现了大量的乱搭乱建现象，使城市市容，绿化等屡屡遭到破坏等问题，也增加了执法人员执法的难度。而目前，相关法律规定执法人员只有罚款、暂扣物品等简单的手段，使执法队员可供执法的手段过于简单，但执法人员执法又为了依法办事，往往对违法行为采取“运动战”“大兵压镇”的方式进行，如此机械地适用法律，往往无法形成长效地得管理机制。在当今法律不完备的情况下，执法大队更应该灵活地采取执法措施。正如“法律不是僵死的教条，法律是有灵魂的，法律的灵魂是法律的目的，原则，精神。”另外为了增加执法的威慑力，各地执法局往往采取只罚款不纠正的方式，如此，只能短暂地解决城市问题，没有从源头上予以防治，犹如“拔草不拔根，春风吹又生”，是一种治标不治本的办法，且群众对此意见较大。
1.2 建设的必要性
1.2.1城市发展趋势的必然选择
随着我市城市化、现代化建设的推进，整个城市的面貌发生了巨大的改变，但行政执法手段却相对滞后，行政执法方式不够精细，导致对突发事件的应急能力不强，严重制约了城市运行的效率和城市职能的发挥。为切实提高行政执法水平和城市运行效率、打造智慧XXX，迫切需要综合运用现代信息技术、数字化城市技术等，创建行政执法社会服务新模式，促进政府的职能转变和管理创新，实现行政执法的新突破，为城市的改革发展创造良好的条件。
1.2.2减少重复建设、充分利用资源的有效途径
事实证明，应用行政执法新模式的城市，均取得了明显的社会效益和经济效益：提高了政府行政水平和管理效益；减少了专业部门巡查成本和人员、车辆等费用；减少了安全案件事故发生率；给老百姓提供了一个和谐、优美、安全、整洁的城市环境，大大降低了行政执法成本。
1.2.3便于政府实施行政执法工作的管理和协调
XXX市综合执法指挥系统项目建设后，通过交互共享平台实现了与多部门的行政许可、工商数据、人口数据、机动车数据、市政设施等相关信息管理系统的数据共享和交换，以及相配套的联动机制、协调机制；同时，也实现了行政执法局以及各委办局的三四级网络建设。这就必然有助于多级行政管理部门整体运作、协调推进。从而，理顺市政府与行政执法部门的职能，建立政府监督协调、企业规范运作、市民广泛参与、各司其职、各尽其能、相互配合的行政执法联动机制，加强市民与政府的良性互动。从而达到密切党和政府与人民群众的关系，提高行政执法与服务的质量、效率，全面提升行政执法水平。
1.3 建设的可行性
1.3.1市管理信息化取得一定的基础
市综合执法指挥平台已完成建设多个系统并实行24小时不间断服务，目前服务范围已覆盖XXX各部门之间。
视频监控方面，XXX市目前已组织建设视频监控点位，初步实现了对市区六个主城区和开发区重点区域实时监控。
1.3.2实施信息化技术手段已经非常成熟
本项目建设主要采用以下关键技术：
网络技术，实现有线网、无线网的互联，构建基础设施平台；
数据存储与备份技术，构建SAN结构信息管理平台；
地理编码技术，实现城市执法对象在管理区域中的有序、精确定位；
GIS技术，实现城市基础地理数据的获取、存取、编辑、处理、分析和显示；
GPS技术，实现执法对象的准确定位；
RS技术，实现遥感影像实时查看；
数据仓库技术，实现海量地图数据的整合。
此外，XXX市综合执法指挥系统项目建设中采用的无线智能终端执法通技术、移动视频监控技术、新一代呼叫中心技术、基于XML的数据交换引擎和基于工作流技术等技术，这些技术和方法均为当今世界信息应用领域使用的成熟技术，在国内外已有成功的案例，并且在行政执法建设领域，都有成功经验可以借鉴。
1.4 总体框架设计
综合执法指挥平台系统的总体框架主要由硬件层、传输层、应用支撑层、业务支撑层、用户表示层、用户层等六个部分组成。根据标准规范体系和信息安全体系的要求，以上各层次按照自下而上构筑，各层都以其下层提供的服务为基础。所有用户采用单点登录的模式，经过系统身份认证和授权后进入系统。
系统建设的基本思路是，依托XXX市综合执法指挥中心，通过系统整合、资源共享和拓展开发，构建全市统一的综合执法综合指挥系统。根据系统的建设目标，数字执法系统建设包括视频监控子系统、车辆监控管理子系统、行政执法办案子系统、移动执法子系统（执法通）、统计分析子系统、OA子系统、短信互动子系统、数字执法系统升级改造包括采集员监督管理子系统、监督中心受理子系统、综合评价子系统、应用维护子系统、基础数字资源管理子系统、大屏幕监督指挥子系统、数据采集子系统（执法通）组成。
系统总体体系架构图如下：
1) 硬件层：硬件层是系统运行的物质基础。系统涉及的硬件主要包括服务
器与存储备份系统、呼叫中心设备、大屏幕与视频流发布系统、机房及
指挥中心系统等。
2) 网络层：通过电话网、有线宽带网、无线传输网等网络传输线路，实现
数据的传输与应用，主要涉及的网络有核心网络、XXX政务外网、公众
服务网、无线通信网、公众电话网、互联网等。
3) 数据层：数据层提供了GIS平台、数据库管理软件等中间件等应用支撑
软件。这些支撑软件为系统的开发、部署、应用提供了各项应用支撑，
简化了系统实施的过程。GIS平台提供了对地理空间数据的管理、维护、
操作、显示、分析和建模等一系列与空间位置相关的服务。应用支撑层
支持应用层相关系统的快速、灵活构建和部署，实现对应用数据的管理
和支撑。
4) 业务支撑层：包括GIS服务中间件、业务服务中间件、安全中间件、消
息中间件和数据交换平台，提供对应用系统的支撑。
5) 业务应用层：包括数字执法与数字执法过程中涉及应用的各系统。
6) 接入层：通过公众网站、WAP网站、短信、彩信、视频监控、GPS监
控和其他专业部门之间的资源共享，实现用户与系统的交互。
7) 用户层：用户层主要包括市局各级领导、监督员、执法人员、专业部门
和社会公众等。用户层提供良好的人机交互界面和在线帮助等功能。
标准规范体系：在系统建设过程中，充分参考各种国家技术规范和行业标准，在技术上和管理上提供标准化依据，逐步形成行政执法系统的信息化标准。标准规范体系是系统正常运行的重要保障，包含了两方面的含义：数据标准化和管理标准化。数据标准化是指针对空间数据及相关业务数据标准化体系的建立；管理标准化是指区域化管理，各个相关负责主体的工作规范、考核标准等以健全日常工作体系。主要包括业务流程规范体系、业务对象范围规范体系、评价体系、SOA数据交换体系，规范系统的正常运转。
信息安全体系：在系统建设过程中，充分考虑各层次的安全措施和安全技术手段，通过软硬件技术和安全管理手段以保证系统在安全稳定的环境中运行。通过机房管理、CA认证、权限控制等安全机制实现对数据和信息的合法化访问。
主要设备有包括防火墙设备、防病毒软件、安全口令、CA认证系统、CA证书、备份机制、机房管理制度等。
1.5 业务流程设计
综合指挥平台架构主要由指挥调度处、基层工作处、专项整治处、法制处组成。其中指挥调度处主要负责对市容环境卫生、城市绿化、市政、工商、环保、公安交通管理执法成效的考评以及处理举报案件、媒体曝光、市场摊区等动态违法违章案件；基层工作处主要负责对规划、建设、房产行业案件的处理；专项整治处主要负责对牌匾广告、乱贴乱画等列入专项整治的案件的处理；法制处负责对上级交办件、信访案件等案件的处理。
针对上述具体执法情况，指挥中心总体业务流程设计如下：
由于案件信息主要来自于以下来源：上级批转、领导批示、有关部门移送、市民投诉、执法人员巡查发现、新闻媒体曝光。案件信息进入本系统后，由受理员立案，通过案件受理、现场核实及向行政审批信息共享平台调查取证、案件信息汇总上报、领导审核并作出决定、发送执法告知书或接受听证、下达行政处罚书或行政复议、执行、结案并归档、处理反馈等环节，完成行政执法问题的处理，然后结案归档，并将结果反馈到指挥中心。
1.6 系统的接口开发
系统包括了多个应用系统，并与外部系统协同工作。因此，系统的接口设计包括了两个方面，一是系统内部的接口设计，二是与外部系统之间的接口设计。
系统内部接口是指行政执法系统内部的各类接口：无线数据传输接口、视频监控接口、本地数据交换接口、执法通与业务系统接口、GIS地理信息系统接口、短信系统接口、门户网站信息发布接口、以及后续扩展应用开发接口等。
1.7 综合执法指挥平台系统应用系统设计
根据系统的建设目标，数字执法系统建设包括视频监控子系统、车辆监控管理子系统、行政执法办案子系统、移动执法子系统（执法通）、统计分析子系统、
OA子系统、短信互动子系统、数字执法系统升级改造包括采集员监督管理子系统、监督中心受理子系统、综合评价子系统、应用维护子系统、基础数字资源管理子系统、大屏幕监督指挥子系统、数据采集子系统（执法通）组成。
1.7.1地理信息子系统
1.7.1.1概述
地理信息共享及地理编码系统是XXX综合执法指挥系统最重要的支撑系统之一，实现对基础地理数据、遥感影像数据、城市网格数据、行政执法案件数据等地理空间数据的管理、维护、显示、漫游、分析、建模和更新等功能。
地理信息共享及地理编码系统始终贯穿于整个XXX市综合执法指挥系统之中，提供基础的地理数据调用、地理数据维护、地理数据变更的地图展现、业务数据的地理方式展现、业务数据的地理分布统计、报表等系统支撑。
1.7.1.2地图显示与管理
地图显示与管理模块是本系统的基础功能模块。能够实现地图放大、缩小、漫游、全图显示等地图操作与管理功能。
系统采用空间数据库引擎技术和R树索引技术，对海量空间数据具有较快的显示和处理能力。
1、地图显示策略
为了提高数据的显示效率，系统采用多级比例尺分级显示策略。根据比例尺从小到大，依次叠置交通图、单元格网图、1：1000基础地形图。
2、地图窗口管理
可方便地进行地图放大、缩小、开窗放大、开窗缩小、漫游、全图显示等基本操作。
3、鹰眼
用缩略窗口的方式显示当前地图的全屏内容，显示当前地图窗口在全图中的位置，并能通过在缩微图上拖动的方式改变当前地图窗口的视窗。
1.7.1.3G PS定位
执法车辆和执法通手机配置GPS接收模块，具有GPS定位功能，可以在一定精度范围内将案件发生位置精确定位到地图上，并且可以显示或查询车辆和个人所在位置、路线轨迹、执法人员的实时路线追踪及周边执法车辆和执法人员位置信息等。通过GPS通讯接口，向指挥中心发送坐标信息，提供定位的依据。
1.7.1.4视频监控点定位
通过地图可以标注出每个移动视频监控点的具体坐标位置，并可以根据查询条件选择性显示出来。
1.7.1.5查询定位
查询定位模块用于快速定位专题数据，并可查看属性信息。主要包括以下功能：
1、图形查属性
2、属性查图形
3、条件查询
4、GPS定位查询
5、地名匹配查询
1.7.1.6空间统计
空间统计模块能够以城区、街道、社区、格网为统计单位，统计落入空间范围内的专题地物的数目。系统也支持自定义区域统计，根据用户划定的范围，统计不同类型部件或事件的数目。系统能将统计结果输出成HTML、XML、Excel、MDB等格式。
1.7.1.7空间分析
空间分析模块能够为管理人员从宏观上提供各项分析结果及统计数据。主要包括以下功能：
1.地图量算
系统提供各种量算工具，能够测量长度（距离）、面积、角度等。例如对执法人员巡查路线进行长度测量等。
2.缓冲区分析
用户可以选定缓冲区分析对象并输入缓冲半径，系统能查找缓冲区内发生的所有地物并在列表中显示。例如选择商业噪音案件位置点，根据噪音的强度设定缓冲半径，构造缓冲区，查看其影响到的建筑群。
3.叠置分析
例如根据用户划定的空间区域，通过叠置分析，计算落入区域内的案件分布情况。
1.7.1.8指挥调度
指挥调度平台能整合所有的音视频资源，并按需要进行实时调度。指挥中心人员可以将已有的图像信息有选择地发布到一些人员的无线执法终端设备上，让现场人员更好的了解整体态势，为领导决策提供第一手的直观研判资料。
系统开启后，在桌面的右边出现快捷操作工具栏。为半透明大图标模式，方便的进行各种指挥决策操作。
1.7.2视频监控子系统
1.7.
2.1概述
视频监控是获取事发现场情况的最直接手段，通过移动视频监控系统，工作人员在处理问题时可以调用视频显示现场周边情况，及时准确的掌握所监视路口、路段周围的市政、交通、治安等情况，为指挥判断提供迅速直观的信息，从而对各类问题作出准确判断并及时响应。无线视频终端可安装在固定设施或车辆上移动使用。
本系统包含全市布控的移动点视频监控和建设的视频监控，并通过数据交换子系统，实现与其他部门的视频信息共享共用。部署在每个视频监控点的设备采
集视频信号，通过3G无线网络,传回行政执法指挥中心，利用模拟矩阵的切换将前端的全部视频输出到指挥中心的大屏幕和监视器上进行监控管理。
1.7.
2.2实时监测和控制
单台视频编码设备可提供2路音视频信号同步实时处理（采集、编码、压缩、远程浏览），每路25帧/秒，支持CIF至D1图像格式；
支持MPEG-4、H.264等多种压缩算法；采用H.264压缩技术，最大压缩比可达1：500；支持变码率和变帧率；编码带宽从64K—2M bps动态可调；
具有权限的用户可通过视频监控客户端监控并控制前端摄像机；可对其具有权限操作的摄像机、摄像机的云台、镜头进行控制；
视频画面可自动叠加摄像机名称、时间字符；
系统可以利用电子地图的形式将用户具有权限的摄像机显示出来，同时还可以树形结构排列出来，用户可以通过点击鼠标进行访问；
可对图像进行亮度，对比度，色彩，饱和度的设置；
系统支持1、4、9、16等多种画面分隔形式，可随意进行画面切换，支持轮巡，组播的图像调度形式，轮巡编组和轮巡间隔可自由设置，支持全屏显示，可根据用户级别限定显示画面数量；
同时支持B/S和C/S方式访问；
可以将网络接收的数字信号解压并还原成模拟信号接监视器；
通道控制：打开或断开视频，打开或断开音频，启动或停止通道录像。
云镜控制：支持镜头的光圈、变焦、聚焦可控制；支持云台的全方位控制。
支持多种解码器协议。
灯光控制：远程控制现场的灯光、雨刷或者其他继电器设备。
字符叠加：可在每个每路图像上，叠加地点名称和时间。
预置位功能：系统可控制高速球机预置位定义、存储和调用，实现快捷的实现多角度远程控制。
轮巡监视：系统具备视频自动巡视功能，在可设定的间隔时间内对全部前端监控点进行图像巡查，参与巡查对象可以任意选定。
可通过鼠标滚轮方式控制摄像机变焦，通过鼠标点击实现画面的放大缩小，可通过键盘实现对云台的控制。
1.7.
2.3图像存储和回放
视音频采集：在保证实时性和图像质量的前提下，由于采用成熟的
MPEG4/H.264图像解码技术能够传输高清晰的图像，图像可达到4/8/12/16路同步视音频采集、压缩、存储、网络传输、播放,标准分辨率352×288，传输速率可以在1－25帧/秒间根据网络情况自适应变化；每路每小时只需60～180M 硬盘空间，网络传输所需带宽10K～2M可调。
可根据系统最大容量设定存储时间，超过存储时间资料按时间顺序自动循环覆盖。
提供服务器定时录制、服务器手工录制、本地录制等模式；
用户手动录像可将正在观看的图像存储下来；用户自动录像可按时间、摄像机设定将指定的图像存储下来。
所存储图像可转储到其他介质，包括本地PC、其它存储服务器，可刻写光盘等。
整个系统中包含的所有视音频数据和其它用户数据在服务器的数据库均记录有它们的索引信息，用户可以按时间，地点，摄像机编号等信息查询到所有对他授权的数据信息，并且服务器会自动将用户的请求重定向到物理存放数据文件设备进行流方式点播。全方位满足各级管理人员对监控信息的观看需求。
录像策略：系统提供定时录像、报警录像、手动录像三种录像策略。
录像存储：提供本地存储及远程服务器存储，并可设定压缩率、帧速、文件保存时间和最小磁盘剩余空间，如保存时间到期或可用磁盘空间小于最小剩余空间则删除最久的视频文件。
录像检索：录像记录可在所有监控终端上以具检索权限的用户名登录后进行检索，录像检索可根据不同查询条件如日期、监控地点和报警类型检索录像记录。
录像回放：检索到的图像记录可以实际尺寸或全屏方式回放，播放速度可以按照正常、快速、慢速回放。
支持录像下载播放。
图像抓拍：可对任意一路直播视频进行图像抓拍。
语音对讲：系统可支持任意视频监控客户端与前端交互点的语音对讲功能。可调节音量大小，设定监听和对讲功能的开启和停止。
电视墙：系统提供解码服务器，可将前端视频压缩图像还原成模拟信号，输出到指挥中心的电视墙上。
1.7.
2.4音频对讲和广播
用户通过移动视频监控客户端，可以和多个在线前端进行网上语音对讲，中心对不同的前端进行语音交互，下达统一命令，大大节省了时间，提高了工作效率。
1.7.
2.5电视墙轮巡画面
由于监控画面的数量远远超过了电视墙上监视器的数量，系统提供了电视墙画面轮巡的功能，在指定的时间内在电视墙上轮流显示所有的感兴趣的画面。系统中的数字矩阵是该功能具体实现者，数字矩阵负责将数字视频网络管理服务器转发的数字压缩图像还原成模拟图像，分别显示在1—32台监视器或大屏幕上。
用户可根据时间段设置不同视频轮巡预案，最大可以设置8个时间段。
用户可设置某分屏上的视频轮巡预案。
用户可以设置画面轮巡的时间间隔。
1.7.
2.6视频编组预案管理
系统支持预案管理，用户最多可以建立16组视频预案存储在系统中，每组预案支持1～16画面。显示用户设置预案后，系统工具菜单中自动出现视频编组调阅的菜单项，这样当出现紧急情况时，用户可以直接调出原先设置好的视频预案。
1.7.
2.7报表功能
对当前系统配置信息，设备故障信息、历史视频资料列表，报警信息列表，CUP及内存使用状况，用户操作日志等等相关业务相关数据均可产生详细制式
报表，方便查询，导出和打印。
1.7.
2.8系统多级管理
系统具备自上而下的信息自动收集功能，即上级服务器可以从下级服务器收集报警信息、巡检信息、事件信息和视频信息并更新数据库；底层服务器可以从视频编码器等数据设备收集相应信息并更新数据库。
系统具备自动触发报警事件并自动上报功能，前端发生的报警、设备故障等等信息会马上上传中心管理服务器，中心管理服务器在存储此信息入数据库的同时，自动转发给需要接收告警的视频监控客户端。
1.7.
2.9图像识别对比
系统根据监控工地前后两个时间点的不同图像对比分析，排除人和车辆等元素，判断出工地是否有动工行为，并依据行政许可库里的审批证件对违法开工的工地进行报警。
1.7.
2.10噪声监控管理
通过视频监控设备中的噪声监控模块，可以实时收集现场的噪声分贝数据值，系统提供对各个监控点的分贝值进行显示管理。并通过分贝走势曲线图反应监控点的噪声走势情况。系统提供分贝报警值设定，当噪声超过报警值时系统自动报警提示。
1.7.
2.11微波移动视频整合
通过调试接口的方式，实现微波移动视频软件与数字执法平台软件的对接，点击相应按钮调取微波视频信号，主要的功能包括：
实时查看微波视频信号
通过点击工作界面按钮，可以实时查看相应微波车辆视频信号的功能；
微波移动视频信号全部显示
系统可以同时显示全部在岗微波车辆的视频信号，实现监督指挥中心；
巡查时段进行监控
通过微波视频车巡查时的视频画面，可以对相应车辆巡查时段进行监控；
视频上报功能
通过微波视频车巡查发现执法人员处理案件问题同时，并进行上报，接线员登记受理之后开始进入数字执法系统流程；
视频核查功能
通过微波视频车的巡查，可以进行巡查路段现有的案件进行核查、核实；
1.7.
2.12综合指挥平台视频监控整合
视频播放
通过点击地图上的某视频图标，即可调阅现场视频监控图像。视频播放软件选用RealPlayer或Media Player等通用程序，来满足现有的视频数据压缩格式和将来压缩格式的需要。视频能在监督指挥中心的大屏幕和PC终端上显示。
云台控制
提供对视频系统的的控制接口，实现对摄像头云台的控制，包括放大、缩小、抓图、录制等操作工具。
视频立案
在需要情况下，系统将抓拍现场图像，进行立案。在视频监控设备的支持下，在立案的同时系统自动记录探头的拍摄位置，以便视频立案的问题处置完成后借助同角度的视频画面进行核实、核查。
查询统计
提供视频立案案件的上报数、立案数、按期结案率、超期结案率等指标的统计，生成周报表、月报表。
位置定位
操作人员可通过设置视频探头部件图层属性为“可见”，即可直观地查看视频探头在地图上的分布情况。
视频案件上报
通过视频监控人员对各视频图像的检查和分析，能由操作人员实时对视频图像进行录制、回放、截图等操作，从而生成媒体文件，直接作为执法问题案件进行上报。
1.7.3GPS车载监控管理子系统
1.7.3.1概述
GPS车载监控管理子系统用于对装有GPS车载终端的残土运输车辆等进行定位监控和管理，并结合GIS地理信息系统，实现对残土运输车辆的空间可视
化管理，解决影响城市建设发展过程中所遇到的残土车等问题。
系统采用基于GPRS、CDMA 1X或3G(TD-CDMA,WCDMA、CDMA2000）移动通信平台的GPS车辆定位系统。
系统由三部分组成：（1）移动终端，其中装有GPS定位接收器、各种传
感器、数据智能处理器和移动网络通信模块等；（2）数字通信网络，建立连接指挥中心与移动通信网络中心的专网，实现车辆定位数据和调度信息的双向传输；（3）GIS指挥中心平台，由具有调度、管理、报警、监控、决策和大型电子地图的GIS功能的软件系统组成。
1.7.3.2业务流程
车载终端接收GPS定位信息，采集车辆状态信息，通过移动通信网络定时上传数据到GPS监控中心（简称为监控中心，监控中心设在监督中心内，可与呼叫中心共用一套设备和人员），GPS监控中心能随时掌握环卫车辆和巡查车
辆的位置和运行轨迹。可以在电子地图上显示出车辆的实时位置，查询车辆的属性，并重现车辆的运行路线轨迹等。
GPS车辆定位监控系统业务流程图如下：
系统业务流程
1.7.3.3车辆定位显示
车辆定位显示是本系统的一个基本功能。
车载终端接收GPS定位信息和采集车辆状态信息，通过移动通信平台定时、定距、越区或点名上传数据到指挥中心，指挥中心能随时掌握入网车辆的位置和运行轨迹。
指挥中心可对处于报警状态和非报警状态的车辆进行隐蔽的跟踪监控。
1.7.3.4车辆位置显示
对不同类型车辆使用不同的符号显示，使之能清楚地区分。对处于不同工作状态的车辆也用不同颜色进行显示。车辆与地物对象有明显区别，反应速度快。不同类型车辆可用不同符号来显示。对某一辆车操作员可自己设置显示。可显示轨迹。车辆实时跟踪中的车辆选择列表列出了当前所有在线车辆及其是否点名、是否显示两种状态，被选中的车辆为主跟踪车辆，主跟踪车辆在地图上用红色标识出来，其它非主跟踪车辆在地图上用灰色标识。
1.7.3.5车辆状态显示
用文字方式显示所在点经纬度、车辆的速度、定位时间、车辆运行或所处的状态等实时状态信息（执行任务或是待命等）。
1.7.3.6车辆参考位置显示
文字显示车辆所处位置的可参照物，如路名、重要单位及附近的建筑物名称等。
1.7.3.7多窗口显示
对用户数量众多的系统，需要在一台双屏工作站上能监控多个区域、多个车辆。系统提供多窗口监控方式，即多辆车可同时显示在一个窗口内；进一步可开多个窗口装载多幅地图，同时监控不同地区的车辆。并可以分别进行独立操作。
1.7.3.8车辆查询
车辆查询功能模块提供了人机交互方式查询车辆的基本信息，系统提供以下车辆查询模式。
1.7.3.9单车点选查询
根据车牌号能唯一定位残土车辆、执法车辆等，显示车辆的基本信息，并在图中高亮显示车辆的位置，跟踪车辆的运行轨迹。
1.7.3.10空间范围查询
空间范围查询是根据空间位置关系进行查询，根据用户选定的网格或划定的空间范围，查看落入范围内的车辆状态及其详细属性。
1.7.3.11模糊查询
根据车辆的基本属性和状态对车辆进行模糊查询。
车辆的详细属性包括车辆编号、车牌号、车辆类型、司机姓名、司机联系方式等信息。
1.7.3.12车辆监控
车辆监控是指指挥中心对车载终端的远程控制，包括车载装置工作参数设置、车载装置检测、车辆跟踪等。
1.7.3.13车载装置参数设置
服务器端程序通过与车载装置进行通讯，遥控设置车载单元的基本工作参数。如中心通信号码、用户代号、发送定位信息的间隔、超速限制值、越界区域值等。当车辆运行超过一定的警戒区域时将自动报警。
1.7.3.14车载装置监控命令
系统向车载终端发送特定的监视、控制指令对车载装置进行控制，如车载终端初始化、车载终端正常工作检测、锁车电/油路、监听等。
1.7.3.15车辆跟踪
用户通过在电子地图中拾取关注的车辆，将其设置为跟踪目标，系统能够实时显示车辆的运行路线，并对目标车辆高亮度显示。当指挥中心对某台车辆需实时追踪时，系统自动最大化的显示车辆的当前地点，和前两分钟的行车轨迹, 地图连续自动以蓝色线条描述需监控车辆的运行路线。并通过文字的方式描述车辆当前位置、接收时间、车速、发动机状态和有无报警等情况。此外，系统30秒自动刷新一次车辆的最新位置。
1.7.3.16车辆调度
车辆调度功能模块允许指挥中心发出对指定车辆的调度指令，能够对任何入网车辆的单车、车组、车队进行单呼、组呼、群呼，就近调度车辆在指定时间至指定地点进行工作。该模块主要用于对巡查车辆及环卫车辆进行调度，指定车辆的巡查路线。系统提供文字和广播两种方式进行调度。
1.7.3.17文字调度
用户选择车辆，录入任务调度信息。信息以短消息方式发送到车载终端，并以文字显示，传达调度任务。
1.7.3.18广播调度
用户能够设置广播寻车参数，对一类或一组车辆进行广播，符合要求的车辆将作出应答并返回当前工作状态，中心能对这些车辆进行调度和派遣。包括定点寻车和通知派遣等。
定点寻车：广播寻车区域参数，符合要求车辆自动回报当前位置与工作状态。
通知派遣：对一类或一群车辆广播通知或进行调度派遣。
1.7.3.19车辆管理
车辆管理模块对残土车辆和执法车辆进行管理，所有车辆配备GPS车载终端设备，并以车牌号作为唯一标识码。车辆管理包括业务管理和终端自检等功能。
1.7.3.20业务管理
系统提供业务管理功能，通过表单录入的形式注册、注销入网车辆，对车辆的属性档案进行管理，允许修改及查询。系统将司机基本信息与车辆进行关联，同时能够查看车辆的责任人及其相关信息。主要是进行入网车辆注册和注销，车辆属性修改，车辆查询等。
车辆注册：通过车辆注册功能，可以将环卫车辆和巡查车辆进行入网，从而实现对车辆的GPS定位监控管理。
车辆注销：对于报废的车辆，可进行注销，退出GPS监控网络。
车辆属性修改：车辆属性包括：车牌号、车辆型号、颜色、使用单位、司机姓名、投入使用日期、购买日期、生产日期、维修保养记录、油耗记录、是否保险、保险类型、保险公司名称、车辆照片等。有权限的操作员可修改车辆属性。
车辆查询：可按属性查询车辆。
车辆维修记录：登记维修的具体情况，如故障类型，维修时段等，作为绩效考核的一个依据。
1.7.3.21监控统计
指挥中心可完成各种报表统计工作，如指挥中心与终端通信情况统计、车辆报警求助统计，每天车辆的出车时间、统计时段内的出车次数、巡查作业的里程数，指定路线的是否巡查到位等。
1.7.3.22车辆轨迹
轨迹记录与回放功能模块实时记录车辆的运行轨迹，并能够对指定车辆的轨迹进行回放。
1.7.3.23轨迹记录
可以显示出过去某段时间内车辆的运行轨迹，这段轨迹是根据这段时间内车辆点名时回传的车辆位置描绘出来的，因而在这段时间内点名次数越多，轨迹描绘越细致、准确。
1.7.3.24轨迹回放
系统能够对车辆在某段时间内的行驶路线进行重现。也可以根据用户需要，对车辆的行车轨迹进行查询，并进行数量统计。系统提供轨迹回放操作面板，允许用户选择目标车辆，以及需要回放的时段。提交后，系统根据时间段从“车辆位置历史数据表”查找车辆的位置信息并以时间排序，在电子地图中模拟显示。也可将这段轨迹保存成地图上的路线。可查询轨迹上每个点当时的状态。
系统通过“车辆位置现时数据表”和“车辆位置历史数据表”来记录车辆的运行轨迹，默认情况下数据定位服务器每5秒钟接收一次车辆位置数据，同时更新“车辆位置现时数据表”，刷新当前时间和当前位置，将原始数据转移到“车辆位置历史数据表”中，并按时间顺序进行排列。系统允许用户设置数据更新时间间隔，时间间隔越小，车辆坐标值越多，轨迹描绘越细致、准确。
应急指挥中心建设方案建议稿
xxx应急指挥中心建设方案 一、指导思想及基本概念 1.应急指挥中心建设指导思想 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件处置过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理应该以“一案三制”（完备的应急预案、高效的运作机制、健全的应急体质、成熟的社会法制）为核心,平战结合，依托信息平台，帮助监狱管理者做好事前预防、事发应对、事中处置和善后管理（应急管理四个阶段）的工作。 2.监狱突发事件有哪些？ 依据《国家公共突发事件总体应急预案》，突发事件分为4大类（自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、13分类、近50种类。 监狱突发事件包括：
3.项目建设依据 《国家应急平台体系建设技术要求》 《国家应急平台体系可行性研究报告》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《北京市突发公共事件总体应急预案》 《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》 《xxx突发事件应急预案》（网上没找到，客户应该有） 二、应急指挥中心总体架构 系统架构如下图所示：
显示终端大屏幕PDA 手机 电话传真互联网应急 网站 指挥大厅：指挥调度相关部门进行突发事件处置的场所，指挥大厅主 要包括显示系统、会议音响系统、集中控制系统、综合保障系统。效果图如下： 基础支撑系统：包括有线通讯系统、无线集群通讯系统、计算机网络
系统、IP视频会议系统、现场图像视频接入系统。 数据库系统：包括基础信息库、突发事件库、地理信息库、监管信息库、预案库、知识库、案例库、文档库等。 应急应用系统：依据《国家应急平台体系建设技术要求》、《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》。xxx应急指挥中心项目应该包括应急管理四个阶段的风险隐患管理、预测预警、预案管理、应急资源管理、指挥调度、应急评估、应急模拟演练等功能。 具体建设内容如下：
应急指挥解决方案
行政审批中心应急指挥系统简介 1。系统架构图 2．组网拓扑图 总部机房 企业机房 应急指挥车 企业指挥中心 总部指挥大厅 中心服务 语音网关 语音网关 手机 集群 电话 传真服务器 调度服务器 卫星通讯 语音服务器 会议服务器监控服务器 单兵终端 视频服务器 语音服务器 固定监控点 指挥调度终端 TD 传输设备卫星传输设备视频采集设备 T D 指挥调度终端 传真机 专网 专网 T D 总指挥调度终端 高清会议摄像机 高清会议摄像机 专网 手机 集群 电话 卫星通讯 传真机 企业 总部 专网 其他厂家视 频会议系统 其他监控图像集群接入 专网 网络连接采用政府内部网络、3G 专用网络、卫星网络等，如上图所示，本次应急指挥调度系统依托政府专用网络。
3.总体设计 如上图所示,本次项目应急指挥调度系统的车载和单兵均采用的是无线传输方式。基本采用电信或联通的无线网. 3。1总指挥中心设计 在政府指挥中心设立可视指挥调度中心平台，配置可视指挥调度中心平台，负责对视频码流进行处理、转发、画面分割等，通过控制台对这些码流进行分发、交换、控制,由视频录像点播系统负责对视频调度过程进行录像和点播.本次配置的可视指挥调度平台可以实现多组会议同时召开，可以提供双电源模块、码流适配、多方混音、GK网守和多画面分割等功能。 配置指挥席1套，支持触摸屏调度台和一键呼叫功能,能实现快速调度； 配置指挥控制台,负责会议的召集、管理和结束等管理控制功能; 配置网管系统，负责进行网络的参数设置和对网络运行情况进行监控。 配置高清(1080P）可视指挥调度终端，与可视指挥调度中心平台通过IP线路连接,配置专用高清摄像机和麦克风，音、视频信号送到终端进行编码后,通过网络传送到可视指挥调度中心平台进行转发、控制等处理。 配置H。323网关以用视频会议对接终端,用于视频会议的整合，互联互通。 监控视频接入:有开放接口的dvr或ip摄像机采用api接入服务器（需要提供sdk包)；没有开放接口的模拟视频采用矩阵+监控前端方式,通过监控前端控制矩阵来控制调用的视频图像。 语音系统接入：有开放的接口，采用API接入服务器、语音网关或集群网关，将多种语音系统(手机、座机、集群、对讲机、卫星电话、短波电台等）接入指挥中心平台。 3。2下属基层单位设计 在各个基层单位部署可视指挥调度终端，与市可视指挥调度中心平台通过IP线路连接，配置专用摄像机和麦克风，音、视频信号送到终端进行编码后，通过网络传送到可视指挥调度中心平台进行转发、控制等处理。
应急指挥系统建设方案
应急指挥系统建设方案 1.1 建设背景 随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。 近几年在我国连续发生的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题，特别是在应急指挥调度技术相对滞后。如调度手段太多，各种调度手段之间存在通信屏障，无法实现统一的指挥调度，无法实现分级调度和协调各种现有应急平台等。如何解决上述问题，合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。 天津市北辰区高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，防患于未然。为了进一步规范应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会又好又快发展，北辰区急需充分利用现代信息技术，建设一个全区统一的智慧化应急指挥系统。 1.2 建设内容 项目地域范围覆盖全区478平方公里。 项目管理对象覆盖四大类突发事件，即突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 项目覆盖的职能部门包括突发事件应急处置和管理中所涉及的各委办局、镇政府、街道办事处、企事业单位等。
1.2.1指导思想 以中央提出的“科学发展观”为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制。借助现代信息技术，整合城市管理资源，紧密结合北辰区的实际，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施的原则，全面提高应对各种突发事件和抵御风险的能力，实现应急管理科学化、精细化和数字化。 1.2.2建设原则 1、以人为本，减少危害的原则 始终把保护人民群众生命财产安全作为建设智慧化应急指挥系统的出发点和落脚点，秉承生命至上的理念，坚持预防为主，预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急管理各项工作落到实处。 2、分级管理、全面协同的原则 区委、区政府统一领导全区应急管理工作，属地为主、专业处置、分级响应、逐级提升，形成区镇两级管理、各部门分类指挥的突发事件应对体系；强化统筹协调、各方协作的工作机制和管理与技术创新相匹配的互动机制，优化应急管理流程，建立智慧化的应急管理的运转体系。 3、统一标准、整合资源的原则 参照相关行业标准，统一信息系统建设，提高智慧化应急指挥系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性。充分利用现有资源和技术储备，推进应急系统资源整合和信息共享，实现部门、条块、军地之间的协调联动，避免重复投资建设。 1.2.3建设目标 基于移动通信、电子政务等网络，综合运用物联网、云计算、地理信息和WEBGIS 等先进技术，按照应急总体预案和专项预案，区分消防、防疫、防汛、清雪、安全生产、群体性事件、反恐等突发事件，建设智慧化的应急指挥系统。在梳理工作流程的基础上，针对不同类型的事件设计不同的指挥程序，要从事件预警着手，开拓多渠道信息获取路径，根据事件类别触发不同的处理规程，下达
多功能应急指挥中心设计方案
多功能应急指挥中心设计方案 “多功能应急指挥(会议)中心”主要由多功能会议桌、辅助图文显示系统、大屏幕显示系统、智能中央控制系统、会议系统、供电保障系统等组成。它的建设可根据用户实际需求和房屋结构进行设计并施工。其设计独特、布局合理、功能强大可广泛适用于公安、防汛、防空、军队指挥中心，也可为各行各业提供多功能会议室、学术报告厅等。 一多功能会议桌： 多功能指挥平台是一个特制的多功能会议桌。此会议桌中心处安装了包括供电、电话、网络、会议话筒、视音频输入等接口的多功能模块。多功能模块的上方安装了抽拉式设计的装饰盖板，既轻盈、美观
又无噪音。会议桌多功能模块上安装了两部专用无绳电话，可方便灵活地进行调度指挥。会议桌提供了一个上网专用电话接口和一个可连接本部局域网的网络口，在会议桌上即可通过便携计算机连接广域网和本地局域网，快速实现数据共享。会议桌上还配装有计算机的显示和音频接口，方便的实现便携计算机的多媒体汇报功能。 二辅助图文显示系统： 辅助图文显示屏采用点阵工作模式,并可按实际需求选择具体尺寸。辅助图文显示屏的工作方式选为脱机方式，这样只需用一台计算机兼管便可,而不需单独占用一台计算机。辅助图文显示屏具有正记时、倒记时,用户自行编辑显示、温度显示、湿度显示等功能。方便的为领导提供准确的时间和各种所需信息。 三大屏幕显示系统： 投影机的RGB信号、视频信号和红外控制分别接入中央控制器内。由中控系统的无线触摸屏完成各种功能的转换。同时通过指挥室的其它设备和手段将文档、图形、图像信息（如：火场动态报告、扑火力量的部署情况、扑火方案、火场气象情况,现场影像等）等来自不同信号源和各控制微机的显示内容，实时,灵活、直观地通过投影机及大屏幕为与会领导显示相关的信息。 四智能中央控制系统：
应急指挥系统建设方案要求
信息指挥监控中心机房系统技术要求 一、大屏幕显示系统 1、项目总体概况： 如东沿海经济开发区综合信息管理及应急指挥调度平台监控中心位于1层，面积约为290.5m2，南北向，东西宽为17.7m，南北长为17.5m，高3.8m。在17.7m*7.4m的空间是如东沿海经济开发区综合信息管理及应急指挥调度平台的公共安全及应急指挥的监控中心。在7.5*11.3m的空间是园区突发应急事件的监控会商中心。工程包括DLP大屏显示系统的安装、调试和售后服务。 在监控中心安装3×3（行×列）两套LCD液晶拼接位于两边，单屏尺寸为46英寸；1×4（行×列）一套DLP大屏位于中间，单屏尺寸为120英寸双灯的大屏幕投影系统；系统上安装一块LED显示屏。 大屏幕投影系统包括相关的多屏拼接处理器，控制软件，大屏幕底座及相关线缆。DLP显示屏选用120英寸显示单元，单屏规格为：2438（宽）mm×1828（高）mm。 大屏幕显示系统，主要用于园区视频信号的集中显示和处置大型突发性事件、视频指挥、电视会议，显示各本地视频图像、计算机数据等信息。 2、建设原则 1) 可靠性。大屏幕显示系统应能适应运行管理的需要。 2) 实用性。应满足复合视频信号、RGB/DVI、网络信息等信号显示。 3) 先进性。大屏幕显示系统要目前业内先进的DLP投影技术和分布式处 理技术，保证信息显示的快速、清晰、逼真、明亮。 4) 易维护性。大屏幕系统设备采用模块化设计，对于重要部件如显示单 元、多屏处理器等方便维护和日常清洁。 5) 灵活性。由于要显示多种信息信号，因此在整个大屏设计时要充分考 虑操作的灵活性，使得信息可以根据需要灵活切换、灵活地以任意大 小在任意位置显示。即可以根据预先设定的规则自动设置，也可以在 某些情况下手动操作显示特定的信息。
应急平台建设规划方案
政府应急平台建设规划方案1.政府应急平台体系建设背景
1.1加强应急平台体系建设是我国新时期发展的重大战略需求 公共安全是充分体现“以人为本”、“人民利益高于一切”的公益性事业，是国家安全的重要基石，是人民安居乐业的基本保证。应急管理和突发公共事件处置是公共安全最核心的问题，随着其内涵不断深化和外延的扩展，已经上升为国家层面重要的和长远的基本事务。 日趋激烈的国内和国际竞争带来严峻的挑战，经济全球化、政治多极化和社会信息化使我国公共安全面临一系列新情况和新问题，一方面将迎来经济社会发展的重要战略机遇期，经济建设的快速发展，对公共安全环境提出了更高的要求和挑战。同时随着城市化、工业化及全球化进程的进一步加快，公共安全问题发生频度将大大增加，我国将面临突发公共事件所带来的严峻考验。 2006年国务院印发的《关于全面加强应急管理工作的意见》提到：加快推进应急平台建设，提高应急处置效率和水平；加大公共安全科技攻关和应用力度，不断提高应急装备和技术保障水平。 2006年10月十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出：“建立统一高效的应急信息平台”，“实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动”。 1.2各级政府高度重视 在中央的大力推动和社会经济建设牵引的双重需求下，各级政府非常重视应急管理体系和应急平台的建设。多个城市对此进行了有益的探索和尝试，并总结出很多经验和教训。比较突出的有北京模式，上海模式，深圳模式、南宁模式等。各部门也分别对自身垂直机构的应急平台建设进行了规划，如安监总局下发
的“企业安全应急平台建设指南”，水利部下发的“防汛抗旱应急指挥系统建设指南”等。 1.3政府在应急处置中的领导作用 由于我国突发公共事件的处置实行属地为主分级管理，只有政府才能够有效组织协调政府内部以及全社会的人力、财力和物资，有效应对各类突发公共事件。因此政府是应对突发公共事件的领导和管理主体。 应急平台是各级政府应急管理办公室行使职能所必需的基础设施和装备。应急平台及其支撑体系作为一个不可分割的整体，是国家应急预案体系有效实施和不断完善的重要保证。应急平台及其支撑体系的建设、运行能够有效整合现有资源，提高政府工作效率。 2.应急平台的概念和定位 2.1突发公共事件对应急平台的需求 在洪水、台风、地震、火灾、爆炸、毒物泄漏、交通事故、放射源泄露、禽流感、食物中毒、恐怖袭击等重大突发公共事件面前，如何实现全面监测监控，并快速、动态地全面了解现场状况？如何科学预测其发展趋势、后果并快速预警？如何科学决策、综合协调和高效处置？如何根据现场实时情况，疏散人群、组织救援、调集救灾物资、提供应急保障？都是摆在政府应急指挥员面前的重大问题。 建设应急平台可为政府领导应对突发公共事件提供有力工具，提高政府处置突发公共事件的能力，增强决策的科学性。应急平台能够解决下列问题： (1)准确及时地获得突发公共事件信息和现场信息，提高信息报送的及时性
应急平台建设方案
应急平台建设方案 1
1 应急平台总体概述 ...................................................... 错误!未定义书签。 2. 总体需求 ..................................................................... 错误!未定义书签。 3. 应急指挥平台建设思路 ............................................. 错误!未定义书签。 4. 系统总体设计 ............................................................. 错误!未定义书签。 4.1 设计原则............................................................. 错误!未定义书签。 4. 2系统组成与功能................................................ 错误!未定义书签。 5. 系统概要设计 ............................................................. 错误!未定义书签。 5.1 应急指挥中心建设............................................. 错误!未定义书签。 5.1.1指挥中心设计布局 ................................... 错误!未定义书签。 5.1.2功能与组成 ............................................... 错误!未定义书签。 5.1.3 视频图像系统........................................... 错误!未定义书签。 5.1.3.1 大屏幕显示系统 ............................. 错误!未定义书签。 5.1.3.2 LED显示系统................................. 错误!未定义书签。 5.1.4 有线语音调度与通讯系统....................... 错误!未定义书签。 5.1.4.1 有线调度系统 ................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.2 IP电话............................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.3 数字录音系统 ................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.4 多路传真系统 ................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.5 综合值班席系统 ............................. 错误!未定义书签。 5.1.5 会议系统................................................... 错误!未定义书签。 5.1.5.1 IP视频会议的应用......................... 错误!未定义书签。 2
综合指挥中心建设解决方案
综合指挥中心建设解决方案
城市应急管理系统是一个集预案、视频、图片、语音、地理位置等信息为一体，以信息网络为基础，各系统有机互动为特点的城市信息化基础设施。通过集成的视频监控系统、GIS信息系统、网络通讯系统和应急联动系统将公安、消防、卫生、交通等应急指挥与调度集成在一个管理体系中，通过共享指挥平台和信息平台，实现集中接警、及时研判、快速响应、统一指挥和联合行动。 基于XX市政府对综合指挥中心的构想，要建设一个以信息化平台建设为基础，以构建统一指挥、联网联动工作机制为核心，以指挥调度、指令下达、信息研判、资源调配、综合管理为基本职能，形成全市统一指挥、集中管控、分级负责、三级联动的综合指挥体系。同时具备信息调控功能。以信息数据收集、信息研判、信息监控等手段，统筹对“十个中心”进行动态监控，对“八个平台”进行集中展示，对城区网格化管理进行演示监管，对“十类人员”服务信息进行程控管理，对全市便民服务中心、为民服务站进行信息共享，实现社会管理的数字化研判、精细化服务，努力打造灵活高效的信息化服务体系，为社会管理创新工作提供科学依据。通过对应急管理系统的整合打破信息孤岛，为突发事件的研判提供各类信息，制定并启动对应的应急预案，调度应急资源，协助相关部门应对突发事件。最大程度地发挥政府的管理和服务作用。 XX市政府对综合指挥中心的要求： （一）指挥中心按照监控显示设备，建成后指挥中心和“十个中心”进行联网。在“十个中心“办公区域按照电子监控设备和信息沟通渠道，“十个中心”的办公情况在监控显示平台上分屏显示，建立进行信息沟通渠道，上情下达，及时掌握中心情况，信息数据收集、信息研判、信息监控。指挥中心通过监控平台对“十个中心”进行管理，十个中心：市110服务中心、矛盾纠纷调解中心、老年人服务中心、青少年及大学生服务中心、“两新”组织服务中心、残疾人服务
应急指挥系统项目解决方案
应急指挥系统解决方案 1. 系统简介 本系统作为监狱数字平台和监控安防升级项目的子系统之一，是一个针对我省监控安防与应急事件处理业务全新开发的系统，系统实现通过综合调度应用单位的人力资源、物资资源、通讯资源、安防资源、应用系统资源，形成一个综合性的监狱应急指挥平台，迅速提高应用单位应急指挥响应能力和应急事件处理能力，将应急事件产生的不良影响和损失降到最低，系统还可以实现与上级单位的互联互通，并在条件成熟的情况下可扩展到GIS、GPS等资源调度。 系统在整合和利用音频、视频（需监控综合管理系统支持）、控制等资源的基础上，通过软件实现对通讯类设备、安防类设备的统一调度控制以及对相关业务应用系统的数据共享，从而将各自分离的设备、系统和信息统一协调到系统中，达到资源共享、集中管理的目的，从而构建一个集通信、控制、指挥和调度于一体，高度智能化的监狱应急指挥系统，协助干警快速处理事件。
自 Qsaifjp 2. 接警管理 系统设立统一对外应急事件报警坐席，用户可通过数字对讲、内线电话等拨 打坐席报警电话，由接警员进行接警，并根据报警人的描述快速判断事件类型和 启动相关处置预案。 ￡111*49 11 ft an-oe-n? 33 is S1LIT&啲]?.$l MLI-M-a 19 22 Hi
指挥中心建设解决实施方案{项目}
市综合指挥中心建设解决方案 城市应急管理系统是一个集预案、视频、图片、语音、地理位置等信息为一体，以信息网络为基础，各系统有机互动为特点的城市信息化基础设施。通过集成的视频监控系统、信息系统、网络通讯系统和应急联动系统将公安、消防、卫生、交通等应急指挥与调度集成在一个管理体系中，通过共享指挥平台和信息平台，实现集中接警、及时研判、快速响应、统一指挥和联合行动。 基于市政府对综合指挥中心的构想，要建设一个以信息化平台建设为基础，以构建统一指挥、联网联动工作机制为核心，以指挥调度、指令下达、信息研判、资源调配、综合管理为基本职能，形成全市统一指挥、集中管控、分级负责、三级联动的综合指挥体系。同时具备信息调控功能。以信息数据收集、信息研判、信息监控等手段，统筹对“十个中心”进行动态监控，对“八个平台”进行集中展示，对城区网格化管理进行演示监管，对“十类人员”服务信息进行程控管理，对全市便民服务中心、为民服务站进行信息共享，实现社会管理的数字化研判、精细化服务，努力打造灵活高效的信息化服务体系，为社会管理创新工作提供科学依据。通过对应急管理系统的整合打破信息孤岛，为突发事件的研判提供各类信息，制定并启动对应的应急预案，调度应急资源，协助相关部门应对突发事件。最大程度地发挥政府的管理和服务作用。 市政府对综合指挥中心的要求： （一）指挥中心按照监控显示设备，建成后指挥中心和“十个中心”进行联网。在“十个中心“办公区域按照电子监控设备和信息沟通渠道，“十个中心”的办公情况在监控显示平台上分屏显示，建立进行信息沟通渠道，上情下达，及时掌握中心情况，信息数据收集、信息
研判、信息监控。指挥中心通过监控平台对“十个中心”进行管理，十个中心：市110服务中心、矛盾纠纷调解中心、老年人服务中心、青少年及大学生服务中心、“两新”组织服务中心、残疾人服务中心、就业社保服务中心、信访接待服务中心、虚拟网络管理中心和特殊群体帮教服务中心。 （二）对“十类人员”进行程控管理。对“十类人员”管理的职能单位建立自己的管理平台，并在“十个人员”管理平台建立视频监控，同时“十类人员”管理平台有电子信息管理系统的要和指挥中心联网，未能建立信息管理系统的职能单位建立和指挥中心的沟通渠道，建立进行信息沟通渠道，及时对信息数据收集、信息研判、信息监控，使指挥中心全面掌握“十类人员”的活动信息，达到程控管理。 十类人员：流动人口、特殊人群、复转退军人、老年人、学前儿童、残疾人、青少年及在校学生、农村社区居民、“两新”组织人员、虚拟网络人群。 （三）指挥中心连接显示“八个平台”的系统终端，通过指挥中心大厅显示平台可操作演示“八个平台”的系统功能和办公程序。 八个平台： （1）就业再就业综合信息查询服务平台； （2）终端信息服务平台； （3）流动人口服务管理综合信息平台； （4）食品药品安全电子监控平台； （5）社区矫正信息管理平台； （6）12349老年人服务管理信息平台； （7）居民电子地图信息服务管理平台； （8）公共安全重点单位监控平台。 （四）对全市便民服务中心、为民服务站进行信息共享，建立市、乡镇（街道、管委会）村三级监控指挥网络。在全市村级为民服务站
高清应急指挥平台解决方案
高清应急指挥平台解决方案
目录 第1章前言 (3) 第2章应用目标 (4) 第3章项目主要内容 (5) 3.1系统建设主要内容 (5) 3.2系统关键功能 (7) 第4章主要应用 (8) 第5章解决问题 (8) 5.1“平”时应急管理 (9) 5.2“战”时应急指挥决策 (10) 第6章技术线路 (11) 6.1系统界面图 (11) 6.2系统架构 (12) 6.2.1架构图 (12) 6.2.2架构说明 (12) 6.2.3架构优势 (13) 6.3整体系统拓扑图 (14) 6.4拓扑说明 (14) 6.5服务器中心架构 (15) 6.5.1服务器平台拓扑结构 (16) 6.5.2平台服务器说明 (16) 6.6系统整合 (18)
第1章前言 近些年来，政府大力倡导电子政务，建设政府信息化，其主要目的在于通过现代信息技术在政府管理中的应用、普及，政府所需信息资源的开发和管理，来提高政府的工作效率、决策质量、制控能力、廉洁程度，节约政府开支，促进政府职能的转变、改进业务流程和工作方式，以密切与民众的联系和达到更好地为民众服务（包括信息服务）的目的。 经过四个阶段的政府信息化推广，面对政府机构信息化的现状，科技有限公司结合这种现状与需求，针对政府专门推出了基于多媒体视频技术交流、协同办公、远程培训、远程应急指挥等各种视频应用于一体的“Active UC应急指挥平台政府行业的整体解决方案”。 该方案着眼于政府日益增长的一网多用，协同办公的需求，将专业化的产品和服务延展到桌面，使得用户在办公桌上，基于网络，员工可随时登录系统，进行在线协同办公、视频会议、远程教学培训等基础应用的同时，为政府提供统一的应用平台，通过平台的建设，不仅能够满足政府内外工作的各种需要还能够使政府通过该平台能够不断的为企业为公众提供各种增值服务，使政府在其“指令性”和“指导性”的基础上，真正实现其“服务性”。 Active UC统一通信平台采用“平台+模块”的设计，可根据政府当时的需要选择相应模块，也可以根据需要开设、开发及接入相关应用模块，从而满足客户日益频繁的视频通信网络应用需求，促进政府信息化的应用。该平台的建设能够满足政府不断持续发展的需要，为政府信息化建设更加具有规划性，所以该平台的建设具有整合性和前瞻性的双重特点：这个平台，应该考虑到政府行业的特殊性，有充分的安全考虑，采用服务器集群，具有故障恢复、动态热备份，动态不停机扩容，能够为政府提供全天候不间断的视频服务； 这个平台，可以扩展各种应用模块，包括视频通话、视频会议、远程交互式培训、在线接访、政府监控与视频督察、应急指挥、政府知识管理等特色化应用，还能够将政府在不断的信息化建设中存在的各种应用系统整合在一起，为政府提供统一的视频服务平台，用户只需注册一个帐号，经过授权即可享受上述所有功能； 这个平台，应该基于多级服务器结构设计，具有跨网络、分布式、动态均衡、数据分流等
应急指挥系统建设实施方案
应急指挥系统建设方案 1.1建设背景 随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。 近几年在我国连续发生的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题，特别是在应急指挥调度技术相对滞后。如调度手段太多，各种调度手段之间存在通信屏障，无法实现统一的指挥调度，无法实现分级调度和协调各种现有应急平台等。如何解决上述问题，合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。 天津市北辰区高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，防患于未然。为了进一步规范应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会又好又快发展，北辰区急需充分利用现代信息技术，建设一个全区统一的智慧化应急指挥系统。 1.2建设内容 项目地域范围覆盖全区478平方公里。
项目管理对象覆盖四大类突发事件，即突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 项目覆盖的职能部门包括突发事件应急处置和管理中所涉及的各委办局、镇政府、街道办事处、企事业单位等。 1.2.1指导思想 以中央提出的“科学发展观”为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制。借助现代信息技术，整合城市管理资源，紧密结合北辰区的实际，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施的原则，全面提高应对各种突发事件和抵御风险的能力，实现应急管理科学化、精细化和数字化。 1.2.2建设原则 1、以人为本，减少危害的原则 始终把保护人民群众生命财产安全作为建设智慧化应急指挥系统的出发点和落脚点，秉承生命至上的理念，坚持预防为主，预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急管理各项工作落到实处。 2、分级管理、全面协同的原则 区委、区政府统一领导全区应急管理工作，属地为主、专业处置、分级响应、逐级提升，形成区镇两级管理、各部门分类指挥的突发事件应对体系；强化统筹
应急平台建设方案
1 应急平台总体概述4 2. 总体需求5 3. 应急指挥平台建设思路5 4. 系统总体设计6 4.1 设计原则6 4. 2系统组成及功能7 5. 系统概要设计10 5.1 应急指挥中心建设10 5.1.1指挥中心设计布局10 5.1.2功能及组成12 5.1.3 视频图像系统13 5.1.3.1 大屏幕显示系统13 5.1.3.2 LED显示系统15 5.1.4 有线语音调度及通讯系统17 5.1.4.1 有线调度系统17 5.1.4.2 IP电话21 5.1.4.3 数字录音系统22 5.1.4.4 多路传真系统24 5.1.4.5 综合值班席系统25 5.1.5 会议系统26 5.1.5.1 IP视频会议的应用26 5.1.5.2 IP视频会议的技术要求和实施27 5.1.5.3 电话会议系统29
5.1.5.4 会议内容服务30 5.1.6 数字会议系统33 5.1. 6.1 音响扩声系统35 5.1. 6.2 会议发言扩音系统39 5.1. 6.3 会议监控系统43 5.1.7集中控制系统44 5.1.7.1 集中控制软件45 5.1.7.2 应急指挥集控系统47 5.1.8 综合支撑系统49 5.1.8.1 不间断电源系统49 5.2 移动应急平台建设51 5.2.1 移动应急平台建设内容52 5.2.2移动应急平台功能和组成52 5.2.3 移动应急平台设计54 5.2.4移动应急平台功能场景设计54 5.2.4.1城市应急场景55 5.2.4.2偏远地区应急场景57 5.2.4.3车辆行进中场景59 5.2.4.4备用省级应急指挥中心场景61 5.2.5移动平台功能介绍63 5.2.5.1卫星通讯63 5.2.5.2视频会议系统78
应急指挥中心建设实施管理方案
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一、指导思想及基本概念 1.应急指挥中心建设指导思想 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件处置过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理应该以“一案三制”（完备的应急预案、高效的运作机制、健全的应急体质、成熟的社会法制）为核心,平战结合，依托信息平台，帮助监狱管理者做好事前预防、事发应对、事中处置和善后管理（应急管理四个阶段）的工作。 2.监狱突发事件有哪些？ 依据《国家公共突发事件总体应急预案》，突发事件分为4大类（自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、13分类、近50种类。 监狱突发事件包括： 序号种类突发事件 1 事故灾难 重大成产事故 和重大质量事 故 特重大安全生产事故 2 社会安全事件 监管安全危机罪犯集体脱逃 罪犯绑架人质、狱内凶杀、自杀、纵火罪犯集体暴动、殴斗、静坐、绝食
大规模群体上访 不法分子冲击、袭扰监狱劳教场所 3 公共卫生事件 瘟疫流行狱内发生重大疫情罪犯集体食物中毒 4 自然灾害 灾变危机监狱场所内发生的重大自然灾害，包括：地震、泥石流、滑坡、沙尘暴等 5 其他 执法机关形象 危机由于突发事件需要紧急转移罪犯劳教人员 超出某某应急处置能力，需要市司法局处置的其他突发事件 3.项目建设依据 《国家应急平台体系建设技术要求》 《国家应急平台体系可行性研究报告》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《北京市突发公共事件总体应急预案》 《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》 《某某突发事件应急预案》（网上没找到，客户应该有） 二、应急指挥中心总体架构 系统架构如下图所示：
应急指挥中心建设技术方案
xxxxx应急指挥中心建设技术方案 1项目概述 xxxx企业应急指挥中心，位于xxx办公楼xx楼，建设内容主要包括拾音及扩声系统、视频采集及显示系统、高清应急管理平台会商系统、智能化集控管理平台系统、综合布线系统、通信与网络系统、电话传真系统、日常办公设备等，可以实现应急管理和应急处置相关信息的汇集和展示、召开电视电话会议、应急通讯、信息发布等功能。 概括起来，包括以下几个子系统： 高清应急管理平台会商系统 视频采集及显示系统 拾音及扩音系统 智能化集控管理平台系统 综合布线系统 其它相关配套 2系统设计原则 充分考虑系统的先进性和实用性，力求选用代表当今科技水平和实用的设备. 充分考虑系统的可靠性，满足用户对系统的严格要求. 采用灵活性设计方式，使系统各部分既可融合，又有相对的独立性，为日后系统的升级扩展和设备更新留有余地. 注重系统的经济性，选用经济、实用的设备，提高各套系统之间设备的复用率，避免重复投资. 3高清应急管理平台会商系统 配置一台高清应急管理平台终端和一台维护终端
视讯技术实现了语音、图像、数据等信息综合在一起的远距离传输，使人们在进行异地交流时利用视讯技术既可以听到对方的声音，又可以看到对方的活动图像和胶片内容，大大增强了异地交流的亲切感和临场感。 应急管理平台会商系统能够参加xxxx公司及分部召开的分辨率1080P （25/30fps），并向下兼容1080i（25/30fps）、720P（25/30fps、50/60fps）的远程高清电视会议；同时系统能够参加xxx公司及分部召开的分辨率为4CIF、CIF及以上的远程标清电视会议。 4视频采集及显示系统 视频采集及视频处理设备主要包括高清摄像机、会议录播一体机、32*32高清矩阵、46寸超窄边液晶拼接屏（2x3）及周边配件。 高清摄像机：为满足高清晰会议电视系统的需要，配置2台高清摄像机。视角覆盖整个应急指挥分中心，镜头像素高达200万，,1080P/25/30 ,720p/50/60分辨率格式。作为视频会议的高清画面采集，另外可和会议扩声系统一起使用进行本地和远程音视频会议。 会议录播一体机：用于做视频会议录播，视频点播、直播等，支持2路高/标清视频、1路VGA及1路音频信号的任意组合录制、直播；单流MP4文件模式； 高清视频矩阵：32*32高清矩阵一台。支持12路VGA,8路HDMI,12路RJ45输入；12路VGA，8路HDMI,12路RJ45输出，配RJ45板卡输入输出适配盒。输入最高分辨率1920×1200@60Hz。 液晶拼接屏：2*3 46寸超窄边液晶拼接屏，超窄边拼接单元，双边边框最小只有5.5mm，支持输入VGA、Video、DVI、HDMI、RJ45网络流媒体信号。画面大小3075mm*1160mm，实现高亮度、高清晰度、高稳定、高增益、宽视角、低功耗的优质画面显示，同时可分多屏显示。 公司应急指挥信息平台画面显示。 应急指挥高清应急管理平台终端的远端及近端视频画面显示。 调度室及变电站视频监控画面显示。 地方电视台画面显示。 调度实时数据信息系统计算机画面显示。
应急指挥中心建设方案
长洲公路局应急指挥中心建 设 设计方案 海石科技无限公司 2015年07月27日
目录 目录 (2) 工程概况 (3) 设计思想 (3) 应急处理指挥中心功能建设目标 (3) 设计依据 (5)
工程概况 应急处理指挥中心在整合黑龙江省公路地理信息、业务数据信息、路网固定/移动式监控信息等公路动、静态信息的基础上，结合数据挖掘技术对路网动态数据加以分析，对路网的重要节点、主要干线的服务水平做出快速评估，为社会公众、交通管理部门了解路网的交通实时路况以及公路管理部门进行路网管理提供参考，同时对公路突发事件和险情做出快速反应，为上级管理部门的应急指挥调度提供决策支持。 总体而言，应急处理指挥中心包含路网日常监控与调度和应急处置两大主要功能。中心由大屏幕显示系统、公路GIS系统为展示平台，集路网实时监控系统、车辆跟踪养护巡视系统、路政执法和超限管理系统、公路收费监控系统、应急抢险指挥系统、公路通行信息发布系统等前端基础支撑系统和展示系统组成。 应急处理指挥中心建设对公路局而言至关重要，它需要完成省内各公路的实时图像传输及自动报警功能，在各级领导参观指挥以在处置突发事件时应具备容纳50至80人同时处置工作的能力。省公路局现有视频会议中心受自身场地面积小、房间举架低，以及户型细长等因素所制约，不能满足应急处理指挥中心硬件建设。我公司建议应急中心面积不小于200平方米，高度在8米至十米的大空间内建设。 设计思想 (1)以指挥中心信息管理、地理信息管理、大屏幕监控及显示、指挥调度为核心，提高管理效率、管理精度、管理力度； (2)基于开放式技术，提供系统在容量、功能等各个方面发展的基础，保护投资； (3)模块化支持业务功能变化的升级； (4)高可靠性，具备极高的处理容错能力和平台容错设计，并能保证数据安全； (5)先进、实用、成熟的管理系统； (6)友好的操作界面 应急处理指挥中心功能建设目标 （一）应急处理指挥中心装修 装修工程实施主要是对棚面及地面进行清洁及防尘处理，铺设全钢防静电地板，地板铺
应急指挥中心解决方案
应急指挥中心系统解决方案 1、应急指挥中心系统的设计目标 1.1、应急指挥功能 (1)、实现紧急情况的收集、显示、上报功能。即在指挥中心内能通过网络传输和其他通信方式实时接收、显示、上报紧急情况的现场文字、图片、语言信息，并能通过终端服务器和显示屏随时调阅紧急情况子系统的文字、图片信息； (2) 实现远程指挥功能。在执行突发任务时，可依托网络，运用语言、文字、图片信息迅速实现对各个子系统和现场实时远程指挥； (3) 实现应急指挥辅助决策功能。即通过地理信息系统，电子地图以及其它相关软件，迅速查询，显示警力部署状况，进行战术计算，为拟制处置预案提供可靠的参考数据。 1.2、远程监控功能 (1) 通过卫星信道输送视频信号，实现对“处突”现场进行实时监控。(可预留端口)； (2) 通过装备GPS终端，实现在地理信息系统和数字化地图上实时显示参战警员的位置，为局领导正确实施指挥提供依据。(可预留端口)； (3) 利用地、市的“三级网”，实现对各子系统所有监控目标实时监控或调阅。 1.3 视频会议功能 (1) 实现召开各类会议的功能； (2) 实现召开远程视频会议的功能。 2、设计思想 (1)以指挥中心信息管理、地理信息管理、大屏幕监控及显示、指挥调度为核心，提高管理效率、管理精度、管理力度； (2)基于开放式技术，提供系统在容量、功能等各个方面发展的基础，保护投资； (3)模块化支持业务功能变化的升级； (4)高可靠性，具备极高的处理容错能力和平台容错设计，并能保证数据安全； (5)先进、实用、成熟的管理系统；
(6)友好的操作界面。 2.1、应急指挥中心系统设计遵循的原则 (1)可靠性：系统运行要建立在坚实的软件、硬件基础上，这是系统稳定可靠运行的前提。在此基础上，应急指挥中心系统管理软件与操作系统及其他应用软件应有比较明确的接口规范。应用系统要经过反复测试，有较强的容错能力，确保可靠运行； (2)实用性：软件开发要依据应急指挥中心的具体工作需要，必须符合指挥中心的工作流程； (3)先进性：系统开发的起点要高，采用的软件平台要尽可能是目前世界上公认较先进的技术平台。在此基础上，采用先进的模块化程序设计和先进的设计思想，最终使系统在技术上达到国内领先水平； (4)可扩展性：系统建设是一个逐步发展的进程，要求系统能够随着各种先进技术的出现，有足够的扩展升级的余地； 通过应急指挥中心系统，可以实现上下级之间的命令下达、工作汇报、文件实时传送、事件监控及纪录等多项功能，极大地提高了人员的工作效率。 2.2、应急指挥中心系统的总体构成 (1) 大屏幕显示系统； (2) 接处警系统； (3) 信息管理系统； (4) 数字网络电视监控管理系统； (5) 远程网络传输系统； (6) 电子地图GIS系统； (7) 视频会议系统。
XXX系统可视化应急指挥方案
某某省XXX部门可视化应急指挥管理系统方案
一、项目背景 出于国家安全考虑,保密系统首先提出了“全时应急管理”的概念，“全时应急管理”平台的概念是：利用运营商网络全域化覆盖优势，提供安全保密、指挥、调度、控制功能，能够随时、随地、随身处理工作，提供多个人、多媒体、多系统的协同办公。 但是，传统的指挥系统主要基于电话交换技术，实现的是纯语音的调度。而随着国家XXX系统对应急管理效率、应用管理范围等方面需求的不断提升，这种只闻其声、不见其人的调度方式正在逐步走下舞台，取而代之的则是基于移动网络多媒体信息技术的可视化指挥管理系统。 由于可视化应急指挥系统具备直观、高效且调度范围广等特点，因此一经面世就受到了广泛的关注。整个系统由调度平台、调度席、电视墙（支持已建好的视频平台）、录像、网管及各种形式的调度终端组成，视频采集前端由一线人员随身携带或安放于移动指挥车上，用于提供现场监控图像的调度接入。 指挥中心、分指挥中心都可以对上述远端资源进行统一调度和统一指挥，无论点对点或点对多点，远端图像瞬息之间即可传到指挥中心的大屏或PC显示设备上，一览无遗。可通过分级分组以及设置预案方便地进行调度操作。 各个调度指挥中心之间，可随时浏览调用远程实时监控图像以及点播监控录像，并可在多个调度指挥中心之间传输监控图像。 整个系统完全遵循下一代网络（NGN）的分层、全开放的软交换体系架构，实现业务控制与业务承载相互安全分离，在安全保密前提下支持各种网络条件（无线网络和有线网络传输带宽条件）下，提供覆盖全国的前端实时动态影像回传，成功地构建了一个声影并茂的无障碍、可视化调度指挥体系，使信息获取更直接，指令下达更快捷。我公司主要为湖北联通、黑龙江移动、四川移动、内蒙古移动等运营商提供运营系统建设和维护，该系统成功应用于24届大学生冬季运动会和多个省的国安部门，广泛应用于重要指挥单位，如军队、武警、公安、石油、石化、煤炭、矿山、冶金、铁路、地铁等领域。 2010年4月28日-10月31日上海世博哈尔滨电视台直播截图