2021年村庄改造规划初步方案

一、目标定位

以龙头企业带动私营经济规模发展，做大做强第三产业，完善基础设施建设，按照“小康住宅”的十大标准，科技先导、适度超前、调整布局、全面规划，改善居住环境，促进农民生活方式和思想观念的转变，使农民居住环境舒适、安全、方便，打造花园式现代化都市新村。

二、存在问题

相台办所辖六个村人多地少，村庄建设总体发展水平不高，各村水平参差不齐，由于历史原因，村庄建设曾一度为自由式发展，缺乏统一长期规划，房屋布局较凌乱、样式不一，基础设施欠债较多，居住环境较差。

虽然辖区各村的地势优越，都市村庄建设有一定的发展，但多呈自发式，商业服务、文化娱乐设施缺乏，自然资源利用低、无统一合理远景规划，都市村庄的独特商业价值没有充分挖掘出来。

村镇规划、修建楼房必须经各级部门审批，但审批手续困难、繁琐，周期较长，同时有的村缺乏必要的启动资金。有时城市基础设施跟不上，影响到都市村庄的城市化进程。

三、实施方案

在制定规划方案时，本着节约土地、利于生产、方便生活、促进流通、繁荣经济的原则，注重近期与远期建设相结合、新建与改建相结合，走可持续发展的道路。由于五个村情况不同，各村规划各具特色。

铁佛寺村充分利用紧邻安钢生活区及交通便利、三产繁荣的有利条件，大力发展高层住宅和沿街门面房。将铁佛寺村以西钢花路两侧，全部建设成六层住宅楼，一层为沿街门面房；郝家店利用钢一路的有利地理优势，在钢一路两侧和文峰大道以北，修建二至六层住宅楼；郝家桥利用钢花路的地理位置优势，大力发展商业门面；大庄村从钢花路把路引到大庄西地搞别墅小区和六层住宅楼；南辛庄利用文峰大道的优势，建设一栋底层为门面房的二至六层住宅楼。

柴库村柴库村东邻河南省重点企业安钢、南邻电厂、北靠洹河。17国道从全村南北贯穿而过。5余口人，13余户，17个生产组。村东西长XX余米，南北宽16余米，是个较大的村。

现设想在其村的17国道两侧盖五层的楼，建成国道商业大街；在村委会院内，盖三栋五层的商品住宅楼。

在村内修建五条道路连接五个住宅区，接好市水厂的水源，修好各住宅区排水沟。

将村内三个坑地小南街、老槐树、合作社街东面老学校进行老房改造，建成新的住宅小区，安排好村民住房。

梁邵村该村南临安林铁路、安林公路，两路成为该村向南发展不可逾越的障碍，所有市政南北规划路段到此无法打通。村北边是华中电网

安阳电厂宽约5米的高压输电走廊，按电力法规定不准有任何建筑物，从商业和城建角度上都受到了制约。目前可行的几种设想就是

1、在有条件的地段(梁邵村小学旧址)建高层住宅楼，户型为经济实用型，严格来说这三栋高层住宅楼应是过渡时期的过渡住宅。

2、继续别墅楼群的开发完善建设，最后形成规模。

3、旧村内的连片改造。找好基准点，统一规划、设计、实施一片、规划一片、实施一片。

4、把公路南侧的旧村房屋逐步搬迁至村北，把安林公路两侧的土地腾出来，重新规划、重新开发，发挥土地的最大价值

5、结合我市拉大城市框架的机遇，依照市政建设规划，开发华祥路与建业路交叉地段住宅小区。从远景看，这里将成为较理想的住宅及商业小区。

段邵村明年与万金渠管理处协商开发筹建六座村民公寓式高层住

宅楼，一经实施可解决15户村民住宅，也为全村南移打下了一个良好的基础，逐步把邻安水大道的村民住宅区改造成一个集商贸、个体经营的基地。

焦邵村该村将马上动工，建二幢高标准村民住宅楼，可解决群众住房5户，出售商业房1户。该村为我办事处都市村庄改造规划试点村。

四、具体要求

1、大力加强城镇建设管理法律、法规的宣传。

2、请国内一流专家对我区农村从整体和全局进行科学论证和规划，规划方案的实施要注重保持连续性。

3、成立区、乡（办事处）、村三级房屋开发建设管理机构，专门负责村镇改建，按照农宅城市化、厂房标准化、先地下、后地上的原则，统一开发，分期实施，综合测算，有序发展。

4、政府在政策和资金上能给予倾斜和支持，简化程序、减免费用，切实减轻农民负担。

5、农民住宅和工业厂房的建设坚持高标准、高起点、高水平原则，建设项目的开发与环境同步建设，保证规划的实施。

以上是办事处都市村庄改造规划初步意见，经过我们研究，潜力很大。鉴于研究时间短、无专业人士参与研究，缺乏科学严密的论证，规划意见不尽完善，但我们迫切希望在区委、区政府的领导下，以xx大精神为指导，以安阳市拉大城市框架为契机，科学规划、分步实施，缩短于先进地区差距，早日把我区农村建设成象郑州市金水区“城中村”一样的都市村庄。

～年7月5日

全国村庄规划示范案例

全国村庄规划示范案例】就地解决三农问题，建设景区型民俗接待村——富泉村村庄规划 2014-10-14 13:38:33 绿维创景字号：T|T 项目背景、项目背景我国有大量的山地村庄，不可能全部搬迁进城镇，也不能够全部拆迁后集中到一个社区中居住。这些村庄如何发展，是我国新农村建设的一个重大课题。本次规划的蒙山旅游区富泉村，位于山东省临沂市蒙山旅游区大洼艺术写生基地入口处，总面积790.5 公顷，由池家寨村和城泉两个自然村合并而成，四个散点分布，共有318 户946 人，山地多，耕地少，是典型的山村，也是一个典型的旅游区依托型村庄。此外，该村古迹文化、红色文化、民俗文化、耕读文化丰富且保存完好。例如，千年古墓群及穆桂英点将台，还有八路军蒙山大队的根据地楼子石等等，资源组合度很好。但项目组通过多次对村庄进行实地考察，发现福泉村在资源、经济收入与就业、人口、产业、村庄环境与村民住宅、基础设施和公共服务设施等方面还存在一些问题，概括起来，这些问题的实质是具有典型山村特征的三农问题。核心思路二、核心思路

面临山村的发展问题，如何在保护村庄风貌的基础上让村民过上城市人水平的生活，实现不离村的可持续发展？如果富泉村能够实现这一目标，对于全国无数山村而言，可能会找到一种借鉴与模式。因此，绿维创景认为，要达到以上目标，这次村庄规划，不能局限于土地基础设施及房屋改造等硬件建设，还必须按照三农问题解决方案的逻辑，形成三大基础：可持续的产业基础、卫生方便的现代生活基础、城市水平的社会保障基础。基于此，本次规划充分发挥富泉村的区位优势和自然资源优势，以业结构合理、功能配套完善、交通便捷畅通、生产生活便利、村容村貌整洁标，充分发挥富泉村的位于大洼景区入口处的交通节点优势和自然资源优势，区山村原味、艺术风情浓郁、产业结构合理、功能配套完善、交通便捷畅通、生产生活便利、村容村貌整洁 ”的村庄，加快发展休闲旅游业，增加村民就业机会，提高农民收入，改善村庄生活环境，提升村庄活力，打造 “生态山村型民俗旅游接待村 ”，以 “蒙山富泉村 ?石屋艺术谷”唱响沂蒙大地，树立全国旧村改造提升典范。解决策略三、解决策略绿维创景提出了以下解决方案：（一）以问题为导向，三农问题解决方案为基础，形成发展架构以三农问题解决方案为基本架构进行富泉村村庄试点规划工作。二）确立旅游产业主导地位，实现特色化发展乡村风情浓郁、产 ”为规划总体目打造 “沂蒙老

惠州市惠城区旧村庄更新改造实施办法((第二次征求意见稿))

惠州市惠城区旧村庄更新改造实施办法（第二次征求意见稿）第一章总则第一条为依法规范惠城区范围内的旧村庄更新改造活动，促进城乡建设协调有序发展，优化城乡生态和人居环境，保障农村集体经济组织和广大村民群众的合法权益，根据广东省人民政府《关于贯彻省政府推进“三旧”改造促进节约集约用地若干意见的实施意见》（粤府〔2009〕78号）和《关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》（粤府〔2016〕96号）、广东省国土资源厅《关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地工作实施方案的通知》（粤国土资三旧发〔2017〕3号）和《关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤国土资规字〔2018〕3号）,以及惠州市人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的实施意见》（惠府〔2010〕98号）、《惠州市“三旧”改造用地协议出让缴交土地出让金办法》（惠府办〔2017〕36号）和《惠州市“三旧”改造实施办法》（惠府办〔2018〕 ⅹⅹ号）等有关规定，结合惠城区的实际，制定本办法。第二条惠城区行政区域范围内符合土地利用总体规划和城乡规划的旧村庄的更新改造工作，适用本办法。第三条旧村庄更新改造应当有利于城乡生态环境和人居环境改善及产业结构调整，坚持规划先行、严格管理、稳步推进、市场化运作、依法有序建设和集约节约利用土地的原则，先规划后实施，严格规划管控。同时，充分尊重农村集体经济组织（村民委员会与村民小组）和村民群众的改造意愿。

第四条成立惠城区“三旧”改造工作领导小组，专门负责组织领导惠城区行政区域范围内的“三旧”改造工作。由区长担任组长，常务副区长和分管国土工作的区领导担任副组长，区国土、规划建设、发改、财政、审计、法制、农业、林业、水务、环保、土地盘整等部门的主要负责人为成员，下设办公室（暂设在区国土分局），具体负责统筹协调、组织实施、督促检查以及改造计划编制、主体资格认定、业务培训指导、资料备案管理等日常工作。惠城区“三旧”改造工作领导小组办公室（以下简称区“三旧”办）要统筹协调国土、规划、发改等部门，组织编制或者修编惠城区旧村庄更新改造专项规划、改造项目单元规划，经充分征求意见后公布施行。同时，应于每年度2月底前编制完成并公布当年度的改造实施计划。第五条区国土分局负责旧村庄改造用地的业务指导、集体建设用地转用和集体土地征收等手续的办理，供地手续的办理和登记发证等工作。区城乡规划建设局负责旧村庄改造范围划定、建设工程施工许可和项目竣工验收备案前规划建设环节的业务管理、监督检查与指导。区发展和改革局负责旧村庄改造涉及的投资改造年度计划、投资立项、招投标监督指导和有关产业政策审查等工作。区审计局负责对实施旧村庄改造、征收补偿、国有建设用地出让等情况进行审计监督，及时纠正实施过程中出现的问题。区法制局负责旧村庄改造涉及的重要政策性规范性文件制定起草、重大行政决策听证论证、改造方案合法性审查、行政复议与行政诉讼应诉、法律政策宣传和业务指导。其它相关职能部门应各司其职、各负其责，认真做好配合服务工作，共同推进旧村庄改造的顺利实施。第七条各镇政府（街道办事处）负责具体推进、指导和监督农村集体经济组织开展旧村庄改造工作，包括对拟改造项目的土地范围权属和地

2021年村庄改造规划初步方案

这次到郑州市参观考察收获很大。金水区在“城中村”改造工作中大胆创新、科学规划、真抓实干和取得的骄人成绩对我们感触很深，同时也感到差距和压力，殷都区和金水区两地农村情况相似，而我们村庄建设工作滞后，多年来面貌变化不大，先进地区的优良做法和成功经验，拓宽了我们的思路，结合辖区各村的实际情况，现把我办事处的初步方案汇报如下一、目标定位以龙头企业带动私营经济规模发展，做大做强第三产业，完善基础设施建设，按照“小康住宅”的十大标准，科技先导、适度超前、调整布局、全面规划，改善居住环境，促进农民生活方式和思想观念的转变，使农民居住环境舒适、安全、方便，打造花园式现代化都市新村。二、存在问题相台办所辖六个村人多地少，村庄建设总体发展水平不高，各村水平参差不齐，由于历史原因，村庄建设曾一度为自由式发展，缺乏统一长期规划，房屋布局较凌乱、样式不一，基础设施欠债较多，居住环境较差。虽然辖区各村的地势优越，都市村庄建设有一定的发展，但多呈自发式，商业服务、文化娱乐设施缺乏，自然资源利用低、无统一合理远景规划，都市村庄的独特商业价值没有充分挖掘出来。村镇规划、修建楼房必须经各级部门审批，但审批手续困难、繁琐，周期较长，同时有的村缺乏必要的启动资金。有时城市基础设施跟不上，影响到都市村庄的城市化进程。三、实施方案在制定规划方案时，本着节约土地、利于生产、方便生活、促进流通、繁荣经济的原则，注重近期与远期建设相结合、新建与改建相结合，走可持续发展的道路。由于五个村情况不同，各村规划各具特色。铁佛寺村充分利用紧邻安钢生活区及交通便利、三产繁荣的有利条件，大力发展高层住宅和沿街门面房。将铁佛寺村以西钢花路两侧，全部建设成六层住宅楼，一层为沿街门面房；郝家店利用钢一路的有利地理优势，在钢一路两侧和文峰大道以北，修建二至六层住宅楼；郝家桥利用钢花路的地理位置优势，大力发展商业门面；大庄村从钢花路把路引到大庄西地搞别墅小区和六层住宅楼；南辛庄利用文峰大道的优势，建设一栋底层为门面房的二至六层住宅楼。柴库村柴库村东邻河南省重点企业安钢、南邻电厂、北靠洹河。17国道从全村南北贯穿而过。5余口人，13余户，17个生产组。村东西长XX余米，南北宽16余米，是个较大的村。现设想在其村的17国道两侧盖五层的楼，建成国道商业大街；在村委会院内，盖三栋五层的商品住宅楼。在村内修建五条道路连接五个住宅区，接好市水厂的水源，修好各住宅区排水沟。将村内三个坑地小南街、老槐树、合作社街东面老学校进行老房改造，建成新的住宅小区，安排好村民住房。梁邵村该村南临安林铁路、安林公路，两路成为该村向南发展不可逾越的障碍，所有市政南北规划路段到此无法打通。村北边是华中电网

02-山东省村庄规划编制技术要点(10.28修改)

山东省村庄规划编制技术要点山东省住房和城乡建设厅二〇一六年十月

1 总则 1.0.1 编制目的为贯彻落实住房城乡建设部关于《改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》（建村﹝2015﹞187号），科学指导村庄规划编制，根据国家相关法律法规及标准规范的要求，结合我省实际，制定本要点。 1.0.2 适用范围本要点用于指导本省行政区域内村庄（不含城镇规划建设用地范围内的村庄）规划的编制。 1.0.3 编制主体村庄规划由乡镇人民政府组织，具体工作由村民委员会负责。 1.0.4 编制原则编制村庄规划，应遵循需求导向、解决基本，村民主体、以人为本，因地制宜、突出特色，文化传承、绿色发展，便于普及、易于实施的原则，切实提高规划编制的科学性和可实施性。 1.0.5 规划期限和审批村庄规划的期限一般为10―15年，其中近期规划为3―5年。村庄规划方案完成后，须向村民公示，并由县级规划主管部门组织技术审查。

村庄规划须经村民代表大会讨论通过，由乡（镇）人民政府报城市、县人民政府审批。 1.0.6 解释权本要点由省住房城乡建设行政主管部门负责解释。 2 基础调研 2.1调查阶段在村庄规划编制的各个阶段应进行不同深度的现状调查，通过文献调研、现场踏勘、村民访谈等方法，充分掌握村域范围内自然资源、历史人文、产业发展、村庄用地、各类设施及发展诉求等资料，具体分为调查准备、初步调查、深入调查和补充调查四个阶段。 2.1.1 调查准备。在现状调查之前，应收集村庄1/500地形图、基本情况说明、相关规划等基础资料，初步确定调查的方向并设计好调查问卷。 2.1.2 初步调查。进行现场踏勘和村民访谈。现场踏勘着重调查村庄产业发展、用地类型、建筑状况、基础设施、公共服务设施、生态保护、历史文化遗产、灾害发生情况等内容。村民访谈应组织乡镇干部、村干部和村民代表进行座谈，了解有关情况和发展诉求。 2.1.3 深入调查。在规划编制过程中，针对重点问题和内容进行更为深入细致的调查。 2.1.4 补充调查。在规划初步成果征求意见后，结合相

村庄规划实施方案

村庄规划实施方案(总6页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除

乡人民政府办公室关于印发长吉乡村庄规划编制工作实施方案的通知各村、乡属单位：《长吉乡村庄规划编制工作实施方案》已经乡人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。二○一一年六月十四日

长吉乡村庄规划编制工作实施方案为贯彻落实省、州、县社会主义新农村村庄规划编制工作相关文件精神，进一步加快全乡村庄整治规划进程，实现3年内全乡村庄实现规划全覆盖的目标。结合县实际，制定本工作方案。一、指导思想按照“政府引导、群众主体、实事求是、区别对待、分类指导、科学编制”的原则，遵循“适度集聚、集约用地、有利生产、方便生活、适度超前、留有余地、体现地方特色”的要求，优化村庄布局，改善人居环境，加快全县村庄规划编制工作步伐，充分发挥规划的综合调控作用，引导和促进全县新农村建设的全面开展和顺利实施，保障农村经济社会协调发展。二、基本原则（一）政府主导，部门协作。村庄规划的编制根据资金的来源和上级部门的考核制度，考虑到统筹、节约资金的目的，由乡政府组织实施，各村配合。（二）公开透明，规范运作。开放规划设计市场，公开招投标或竞争性谈判择优选定规划、测绘单位，降低规划编制成本，提高规划编制水平。（三）因地制宜，突出特色。坚持从实际出发，针对不同类型村庄，进行分类指导，注重生态环境和历史文化特色保护。（四）群众参与，阳光操作。坚持村庄建设规划定期公示原则，广泛征求群众意见和建议，充分调动人民群众的积极性，把群众意愿落实到规划之中。三、村庄规划编制计划（一）已经完成规划编制的村庄（1个）。长吉村（二）2011年计划规划编制的村庄（共8个）。中河村、塘洞村、司前村、烧巴村、半坡村、

村庄规划建设要求

目前进行的村庄规划建设，多属于旧村整治并适当发展的范畴，完全新建是少数，因此，旧村整治改造规划要强调以下几点：一、不要改变用地的性质。主干道路的走向，大部分建筑物的朝向，尽量避免大拆大建。二、认真鉴定好旧建筑物的建筑质量等级，为规划决策提供可靠依据。建筑质量等级的划分是： Ⅰ级建筑：内外结构完好，建成时间较短，为二层以上建筑，无碍村庄公用设施等建设的的建筑。 Ⅱ级建筑：结构完好或稍有损坏，多为70—80年代所建，无碍村庄近期建设的建筑。 Ⅲ级建筑：60年代前后所建，结构有损坏或损坏较严重，多为“空心村”，有碍村庄重要公共设施或基础设施建设的建筑。一般情况下尽可能保留一级建筑，整治改造二级建筑，拆除或改造三级建筑。三、坚持原地改造与搬迁改造相结合的原则，合理利用，逐步改造，不断完善。对规划无影响的Ⅰ、Ⅱ级建筑可保留或原地改造；对有碍规划的Ⅲ级建筑均须拆除或改造。四、改造村庄道路。村庄道路对于体现村庄的功能、布置各类建筑，配套各类公用设施，反映村庄面貌具有重要作用，故村庄道路改造要从全局考虑，其宽度、标高、走向及路面质量要依据经济发展来确定，通过道路改造来解决村庄内行路难、排水难、房屋布局混乱等问题。五、突出特色进行旧村整治改造。村庄特色主要体现在房屋的造型设计与建筑风格，改造与保护相结合，功能布局与地形利用得到充分发挥，村庄环境的绿化与洁化上。第八节新农村规划图的绘制一、村庄规划图应绘制在近期现状图上，以明确反映规划与现状的关系。二、图形比例：一般为1:500—1:1000 三、以道路为主线，勾画出村庄规划各功能区，并将各规划区内具体各类建筑、用地安排用线条展示出来。四、用简单、明显的图例表示各类建筑物、构筑物及绿化带。五、用层次分明的颜色表示各类建筑及用地，一般用色表示法是：米黄色：住宅用地和建筑；红色：公共建筑；蓝色：水面及水利工程建筑；灰色：交通设施及道路；绿色：公用绿地、林地、农田；黑色：污水、排水管线；红色：电力线；蓝色：供水管线。六、图面修饰以充实、完整、节约工料为原则。通常作法是：图名布置于图纸上面或左侧；图例放在图纸左下角；图签位于右下角；比例尺布置在方向示意图下方；图框采用内细外粗线绘制；注字应当使用仿宋体。第九节竖向规划的设计竖向规划的内容是确定建筑物、构筑物、场地、道路、排水沟等的规划标高；确定地面排水方式和相应的排水构筑物；进行土方平衡，确定填土、取土的位置及土方去向。一、竖向规划要点： 1、村庄内道路纵坡为0.3%—4%；道路横坡为1.2—2%。 2、道路交叉口高程确定原则：主要道路要低于次要道路，次要道路要低于房屋地面，整个路面不积水，土方工程量为最小。 3、地面坡度一般要求不小于0.3%，不大于4%，当地形自然坡度大于8%时，村庄地面连接形式宜选用台地式，台地之间用挡土墙或护坡连接。 4、明沟排水坡度一般为1%，以保证自流排水。明沟断面通常做成梯形，沟底宽应不小于0.3米，以利清理沟底沉积物。 5、各种场地的适宜坡度：广场0.3—3.0%，停车场0.2—0.5%，运动场0.2—0.5%，绿

新农村改造方案

大河路街道岗李村新农村建设实施方案为扎实推进岗李村新农村建设，切实完成市重点示范村的综合改造任务，根据郑州市新农村建设工程指挥部印发《2007年郑州市新农村建设工程实施方案》、《2007年重点示范村建设村庄综合改造基本要求》和《大河路街道2007年新农村建设重点示范村综合改造方案》的文件精神，结合我村实际，特制定本方案。一、基本情况岗李村位于惠济区北部，南临惠济区政府，北临黄河，岗里村是一个行政村，又是一个自然村，下设七个村民组，全村总人口为2178人，总户数为568户，有党员63名，耕地1275亩。2007年全村人均纯收入6450.90元，村庄占地460亩，现有主导产业为餐饮养殖，种植。岗李村现状，基本实现了村内通水泥路，通自来水、通电，通电话电信。排水设施通畅、道路畅通、电话进家，并且有公交线路通过本村，解决了郊区农民出行难的问题。我村内有一所小学，为农民解决了学生的学前教育和九年制义务教育问题。岗李村主导产业是农业，重点为种植无公害蔬菜，农民人均纯收入6450.90元。近年来，我村党支部、村委会班子团结、重干，实干,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，开拓进取、工作扎实、作风民主，在带领全村人民改善基础条件、发展支柱产业、脱贫致富奔小康方面做了大量的工作，先后被区委、街道评为“文明村”、“‘五好’村党支部”等光荣称号，在群众中享有较高的威信，干群关系融洽。广大农民群众苦干精神强、村风正、民风顺、观念新、思路活、信息灵，建设社会主义新农村的决心大、信心足。二、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，为加快推进“百村示范、千村整洁”工程建设，充分调动广大农民群众的积极性、创造性和参与性，以发展农村经济为中心，以加快农村全面实现小康社会建设步伐和构建和谐社会为目标，以环境治理、基础设施建设和文明村创建为切入点，以住宅改造、农村产业发展和基层班子建设为重点，以农业和农村经济结构战略性调整为主线，以项目建设为载体，发展农村集体经济、增加农民收入、优化农村环境、提高文明程度，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新农村。三、基本原则坚持产业发展和农民增收的原则。新农村建设必须强化产业发展基础，围绕区域资源特色，突出发展生态产业，形成新农村可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。坚持实事求是、量力而行的原则。在新农村规划和建设中，根据我村实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点，不搞形式主义，急功近利。制定建设目标要切合实际，切实可行，不搞脱离实际的政绩工程。坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。坚持全民参与、因地制宜原则。开展新农村建设，应该在市、区、街道三级政府的领导下，创造条件，搞好服务，组织和引导农民群众积极参与。要充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。坚持整体推进和突出重点原则。新农村建设要以增加农民收入、提高农民素质、改善农民生活条件为重点，整体推进要加强领导、明确责任、量化任务、倒排工期、落实保障，争取10月1日之前基本完成建设任务，达到申请验收标准，确保12月30日全部完成建设任务。

村庄规划导则(定稿)_New

村庄规划导则(定稿)

江苏省村庄规划导则第一章总则 1.1 导则适用范围本《导则》适用于我省行政区域范围内，城镇规划建设用地范围外、镇村布局规划定点的村庄规划；城镇规划建设用地范围内的村庄参照《城市居住区规划设计规范》（2002年版）的有关要求进行规划。 1.2 基本任务在乡镇总体规划、镇村布局规划的指导下，具体确定村庄规模、范围和界限，综合部署生产、生活服务设施、公益事业等各项建设，确定对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排，为村庄居民提供切合当地特点，并与当地经济社会发展水平相适应的人居环境。县级村镇规划主管部门可结合村庄居民建房和预控用地等不同需求，对以上要求进行简化，确定编制村庄平面布局规划，并按照《江苏省村庄平面布局规划编制技术要点》（试行）执行。 1.3 规划依据 1.3.1乡镇总体规划、镇村布局规划； 1.3.2乡镇土地利用总体规划； 1.3.3乡镇经济社会发展规划； 1.3.4有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。 1.4 规划原则 1.4.1城乡统筹的原则。村庄建设与城镇发展相协调，优先促进长期稳定从事二三产业的农村人口向城镇转移，合理促进城市文明向农村延伸，形成特色分明的城镇与乡村的空间格局，促进城乡和谐发展。 1.4.2 因地制宜的原则。结合当地自然条件、经济社会发展水平、产业特点等，正确处理近期建设和长远发展的关系，切合实际地部署村庄各项建设。 1.4.3保护耕地、节约用地的原则。村庄应切实保护耕地等自然资源，充分利用丘陵、缓坡和其它非耕地进行建设；合理布局村庄各项建设用地，集约建设。

1.4.4保护文化、注重特色的原则。保护村庄地形地貌、自然肌理和历史文化，引导村庄适宜产业发展，尊重健康的民俗风情和生活习惯，注重村庄生态环境的改善，突出乡村风情和地方特色，提高村庄环境质量。 1.4.5 民主化、公开化的原则。充分听取村民意见，尊重村民意愿，积极引导村民健康生活，规划报送审批前应经村民会议或者村民代表会议讨论同意，经批准的村庄规划应在显著位置予以公布。 1.5 村庄类型与规划要求除城镇规划建设用地范围内的村庄外，根据所处区位，可将村庄划分为城郊型和乡村型。 1.5.1 城郊型村庄：因城镇发展需要进行规划控制的非城镇建设用地范围内的村庄。这类村庄应综合考虑城市化推进和村庄产业发展的影响，合理控制村庄规模，注重与城市基础设施、公共服务设施的有机衔接，改善村庄居住环境品质。 1.5.2 乡村型村庄：因城镇发展需要进行规划控制范围以外区域的村庄，主要是基本农田保护区域范围内的村庄。根据主导产业及现状资源条件，可分为种植型、养殖型、旅游型、工业型、保护型等村庄。乡村型村庄应根据当地现有建设基础、建房需求和产业特点，充分考虑丘陵、平原、水网等不同自然地理条件的要求，注重与自然环境相协调，保护和延续当地原有的社会网络和空间格局，避免空间布局的过度分散，合理安排基础设施和公共服务设施建设，营造清新优美的环境和浓郁的乡土风情。 1.5. 2.1 养殖型村庄。具有一定规模的村庄养殖产业应相对集中布置，并设置安全防护设施，满足卫生防疫要求；注重治理污染，严格保护村庄环境。 1.5. 2.2 旅游型村庄。强化旅游规划内容，根据当地旅游资源特点和发展前景，统筹安排基础设施配套建设，结合村庄公共服务设施、村民住宅的开发利用合理安排旅游服务功能，注重旅游资源和村庄生态环境的保护，避免旅游对村民生活的不合理干扰。 1.5. 2.3 工业型村庄。原则上村庄不得新布局有污染的工业，现有有污染的工业应逐步向镇以上工业集中区集中；村庄现有工业已经形成规模且具有较大发展潜力的应结合乡镇工业集中区统一考虑。适宜发展的村庄手工业、加工业应选择基础设施条件较好、交通便利的区域集中布置，并与村庄适当隔离。 1.5. 2.4 保护型村庄。对具有重要历史文化保护价值的村庄，应按照有关文物和历史文化保护法律法规的规定，编制专项保护规划。现存比较完好的传统和特色村落，要严格 3

2019-村庄改造规划初步方案-实用word文档 (3页)

2019-村庄改造规划初步方案-实用word文档本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议请及时联系，本司将予以删除 == 本文为word格式，简单修改即可使用，推荐下载！ == 村庄改造规划初步方案这次到郑州市参观考察收获很大。金水区在“城中村”改造工作中大胆创新、科学规划、真抓实干和取得的骄人成绩对我们感触很深，同时也感到差距和压力，殷都区和金水区两地农村情况相似，而我们村庄建设工作滞后，多年来面貌变化不大，先进地区的优良做法和成功经验，拓宽了我们的思路，结合辖区各村的实际情况，现把我办事处的初步方案汇报如下：一、目标定位：以龙头企业带动私营经济规模发展，做大做强第三产业，完善基础设施建设，按照“小康住宅”的十大标准，科技先导、适度超前、调整布局、全面规划，改善居住环境，促进农民生活方式和思想观念的转变，使农民居住环境舒适、安全、方便，打造花园式现代化都市新村。二、存在问题：相台办所辖六个村人多地少，村庄建设总体发展水平不高，各村水平参差不齐，由于历史原因，村庄建设曾一度为自由式发展，缺乏统一长期规划，房屋布局较凌乱、样式不一，基础设施欠债较多，居住环境较差。虽然辖区各村的地势优越，都市村庄建设有一定的发展，但多呈自发式，商业服务、文化娱乐设施缺乏，自然资源利用低、无统一合理远景规划，都市村庄的独特商业价值没有充分挖掘出来。村镇规划、修建楼房必须经各级部门审批，但审批手续困难、繁琐，周期较长，同时有的村缺乏必要的启动资金。有时城市基础设施跟不上，影响到都市村庄的城市化进程。三、实施方案：在制定规划方案时，本着节约土地、利于生产、方便生活、促进流通、繁荣经济的原则，注重近期与远期建设相结合、新建与改建相结合，走可持续发展的道路。由于五个村情况不同，各村规划各具特色。铁佛寺村：充分利用紧邻安钢生活区及交通便利、三产繁荣的有利条件，大力发展高层住宅和沿街门面房。将铁佛寺村以西钢花路两侧，全部建设成六层住宅楼，一层为沿街门面房；郝家店利用钢一路的有利地理优势，在钢一路

村庄规划设计计划标准规定样式分析

村庄修建性详细规划设计说明目录第一章规划设计说明..................................................... - 3 - 一、项目背景及村庄概况 ......................................................................... - 3 - （一）项目背景 ........................................................................................ - 3 - （二）村情简介 ......................................................................................................... - 3 - （三）新建区选址............................................................................... - 3 - 二、规划设计依据............................................................................................................... - 3 - 三、村庄区位与现状分析 ....................................................................................... - 4 - （一）区位分析 ........................................................................................... - 4 - （二）现状分析 ............................................................................................... - 4 - 四、村庄存在问题及发展优势 ........................................................................ - 5 - 五、村庄特色分析..................................................................................................... 一）区位特色......................................................................................... - 6 - 二）人文特色.................................................................................... - 6 - 三）建筑特色.................................................................................................... - 6 - 四）产业特色............................................................................. - 6 -

国土空间下的村庄规划编制大纲

国土空间下的村庄规划大纲第一章总则阐述规划背景、目的、原则、目标第二章现状分析 2.1村庄概况 2.1.1区位交通区位是村庄存在的环境，是决定村庄自然条件、文化背景、社会经济状况的重要因素，分析区位有利于确定可行的产业发展方向。区位由坐标、邻里村落等信息组成。交通则是村庄与周边关系联系的重要通道。交通优势决定区位优势。 2.1.2自然资源村庄自然资源包括地形地貌、海拔、温度湿度、降雨量、土壤、植被类型等，是决定村落景致、种植业发展的重要信息。 2.1.3民族民俗文化村落民族民俗文化包括风俗、信仰、语言、文字、服饰等信息，是村庄特色的重要体现。 2.1.4社会经济村庄社会经济包括劳动力构成、收入状况、产业结构等信息，是村庄规划定位的重要依据。 2.2现存问题分析

现存问题分析主要针对以下几个方面: 不能保证基本生活需求的设施缺乏问题，例如：缺水、缺电、道路不通等；影响生活质量提高的设施不完善问题，例如道路未硬化、无垃圾收集点、缺乏公共活动空间等影响村落健康发展的问题，例如植被破坏严重、违章建盖房屋、灌溉水源枯竭等。第三章村域规划 3.1村域空间概况村域空间现状研究分析、产业现状分析、基础设施公共服务设施研究分析，找出存在问题。 3.2村域空间发展规划依据现状分析得出需要解决问题，在规划中重点体现，主要涉及空间划分（基本农田红线、生态红线、建设红线“三区三线”。 3.3产业规划根据村庄自然条件和经济状况，制定合理的产业规划，使其即能充分发挥资源优势，又能成为打造村庄知名度的品牌。产业规划包括产业定位、产业布局、发展目标等。

第四章村庄规划 4.1用地布局规划 4.1.1人口规模预测 4.1.2用地布局村镇用地性质划分为：居住建筑用地、公共建筑用地、生产建筑用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、公用工程设施用地、绿化用地、水域和其他用地9大类、28小类。依据村庄发展现状合理布局用地，要做到规模适宜。 4.2公共服务设施规划公共服务设施包括行政管理、教育机构、医疗保健、文化体育、商业信用、集贸市场等。各类用地也应符合相应比例。其中商业集贸用地宜设在村镇人口附近或交通方便的地段；学校用地应设在充足、环境安静的地段，主要入口不应开向公路； 4.3基础设施规划基础设施包括道路交通、给排水、垃圾处理、电力、

2020年村庄改造规划初步方案

村庄改造规划初步方案村庄改造规划初步方案一、目标定位：以龙头企业带动私营经济规模发展，做大做强第三产业，完善基础设施建设，按照“小康住宅”的十大标准，科技先导、适度超前、调整布局、全面规划，改善居住环境，促进农民生活方式和思想观念的转变，使农民居住环境舒适、安全、方便，打造花园式现代化都市新村。二、存在问题：相台办所辖六个村人多地少，村庄建设总体发展水平不高，各村水平参差不齐，由于历史原因，村庄建设曾一度为自由式发展，缺乏统一长期规划，房屋布局较凌乱、样式不一，基础设施欠债较多，居住环境较差。虽然辖区各村的地势优越，都市村庄建设有一定的发展，但多呈自发式，商业服务、文化娱乐设施缺乏，自然资源利用低、无统一合理远景规划，都市村庄的独特商业价值没有充分挖掘出来。村镇规划、修建楼房必须经各级部门审批，但审批手续困难、繁琐，周期较长，同时有的村缺乏必要的启动资金。有时城市基础设施跟不上，影响到都市村庄的城市化进程。三、实施方案：在制定规划方案时，本着节约土地、利于生产、方便生活、促进流通、繁荣经济的原则，注重近期与远期建设相结合、新建与改建相结合，走可持续发展的道路。由于五个村情况不同，各村规划各具特色。铁佛寺村。充分利用紧邻安钢生活区及交通便利、三产繁荣的有利条件，大力发展高层住宅和沿街门面房。将铁佛寺村以西钢花路两侧，全部建设成六层住宅楼，一层为沿街门面房；郝家店利用钢一路的有利地理优势，在钢一路两侧和文峰大道以北，修建二至六层住宅楼；郝家桥利用钢花路的地理位置优势，大力发展商业门面；大庄村从钢花路把路引到大庄西地搞别墅小区和六层住宅楼；南辛庄利用文峰大道的优势，建设一栋底层为门面房的二至六层住宅楼。柴库村。柴库村东邻河南省重点企业安钢、南邻电厂、北靠洹河。107国道从全村南北贯穿而过。5000余口人，1300余户，17个生产组。村东西长2000余米，南北宽1600余米，是个较大的村。现设想在其村的107国道两侧盖五层的楼，建成国道商业大街；在村委会院内，盖三栋五层的商品住宅楼。在村内修建五条道路连接五个住宅区，接好市水厂的水源，修好各住宅区排水沟。将村内三个坑地。小南街、老槐树、合作社街东面老学校进行老房改造，建成新的住宅小区，安排好村民住房。梁邵村：该村南临安林铁路、安林公路，两路成为该村向南发展不可逾越的障碍，所有市政南北规划路段到此无法打通。村北边是华中电网安阳电厂宽约500米的高压输电走廊，按电力法规定不准有任何建筑物，从商业和城建角度上都受到了制约。目前可行的几种设想就是： 1、在有条件的地段（梁邵村小学旧址）建高层住宅楼，户型为经济实用型，严格来说这三栋高层住宅楼应是过渡时期的过渡住宅。 2、继续别墅楼群的开发完善建设，最后形成规模。 3、旧村内的连片改造。找好基准点，统一规划、设计、实施一片、规划一片、实施一片。 4、把公路南侧的旧村房屋逐步搬迁至村北，把安林公路两侧的土地腾出来，重新规划、重新开发，发挥土地的最大价值 5、结合我市拉大城市框架的机遇，依照市政建设规划，开发华祥路与建业路交叉地段住宅小区。从远景看，这里将成为较理想的住宅及商业小区。段邵村。明年与万金渠管理处协商开发筹建六座村民公寓式高层住宅楼，一经实施可解决105户村民住宅，也为全村南移打下了一个良好的基础，逐步把邻安水大道的村民住宅区改造成一个集商贸、个体经营的基地。焦邵村。该村将马上动工，建二幢高标准村民住宅楼，可解决群众住房50户，出售商业房10户。该村为我办事处都市村庄改造规划试点村。四、具体要求： 1、大力加强城镇建设管理法律、法规的宣传。 2、请国内一流专家对我区农村从整体和全局进行科学论证和规划，规划方案的实施要注重保持连续性。 3、成立区、乡（办事处）、村三级房屋开发建设管理机构，专门负责村镇改建，按照农宅城市化、厂房标准化、先地下、后地上的原则，统一开发，分期实施，综合测算，有序发展。

旧村庄改造项目合作开发协议

***旧村庄改造项目合作开发协议甲方：***村村委会乙方：***公司为加快我市城市建设进程，根据《中华人民共和国合同法》、相关法律、法规，甲乙双方在平等、互利的基础上，就***旧村庄改造项目（以下简称本项目）达成如下合作协议：一、项目概况改造项目位于阳******，为集体建设用地，占地面积***平方米，建筑面积***平方米。具体见***旧村庄改造红线图（附件1）。二、合作模式甲方村民以土地及房屋作价出资入股该项目，土地及房屋的入股价值由具备相关资质的房屋及土地评估公司评估确定；乙方以货币出资入股该项目，改造项目销售完毕后，双方按出资比例对房屋销售利润进行分成。三、甲方的权利和义务 1、做好村民的各项工作，负责协调与本项目有关事宜，保证本项目的拆迁、建设工作顺利进行，不受任何干扰。

2、负责与村民签署拆迁补偿安置协议并督促村民在签订房屋补偿协议的两个月内搬出旧址。 3、与乙方共同办理、取得政府及相关部门的批复，确定乙方的开发主体资格。 4、甲方保证已与其他公司已解除关于本项目的合作关系，不能影响本协议的履行及本项目的实施。甲方在本协议签署之日起，不再与任何第三方就***村改造项目签署任何协议、合同等。 5、确保改造项目四邻无争议无纠纷。三、乙方的权利和义务 1、负责项目建设资金的筹措，待甲方将该地上的房屋及其它附着物搬迁完毕后，对房屋及其它附着物进行拆除建设。 3、制定项目规划方案，按期组织项目开发、建设。设计方案需征得甲方同意。 4、与甲方共同办理项目建设所需的各种报批、报建手续，乙方承担所需的一切费用，该项费用纳入项目开发建设成本进行核算。 5、承担本项目所产生的房屋拆除费用、村民搬迁费和临时安置费，费用纳入项目开发建设成本进行核算。

[整理版]全国村庄规划示范案例

[整理版]全国村庄规划示范案例【全国村庄规划示范案例】就地解决三农问题，建设景区型民俗接待村——富泉村村庄规划 2014-10-14 13:38:33 绿维创景字号:T|T 项目背景一、项目背景我国有大量的山地村庄，不可能全部搬迁进城镇，也不能够全部拆迁后集中到一个社区中居住。这些村庄如何发展，是我国新农村建设的一个重大课题。本次规划的蒙山旅游区富泉村，位于山东省临沂市蒙山旅游区大洼艺术写生基地入口处，总面积790.5公顷，由池家寨村和城泉两个自然村合并而成，四个散点分布，共有318户946人，山地多，耕地少，是典型的山村，也是一个典型的旅游区依托型村庄。此外，该村古迹文化、红色文化、民俗文化、耕读文化丰富且保存完好。例如，千年古墓群及穆桂英点将台，还有八路军蒙山大队的根据地楼子石等等，资源组合度很好。但项目组通过多次对村庄进行实地考察，发现福泉村在资源、经济收入与就业、人口、产业、村庄环境与村民住宅、基础设施和公共服务设施等方面还存在一些问题，概括起来，这些问题的实质是具有典型山村特征的三农问题。

核心思路二、核心思路面临山村的发展问题，如何在保护村庄风貌的基础上让村民过上城市人水平的生活，实现不离村的可持续发展,如果富泉村能够实现这一目标，对于全国无数山村而言，可能会找到一种借鉴与模式。因此，绿维创景认为，要达到以上目标，这次村庄规划，不能局限于土地基础设施及房屋改造等硬件建设，还必须按照三农问题解决方案的逻辑，形成三大基础:可持续的产业基础、卫生方便的现代生活基础、城市水平的社会保障基础。基于此，本次规划充分发挥富泉村的区位优势和自然资源优势，以“乡村风情浓郁、产业结构合理、功能配套完善、交通便捷畅通、生产生活便利、村容村貌整洁”为规划总体目标，充分发挥富泉村的位于大洼景区入口处的交通节点优势和自然资源优势，打造“沂蒙老区山村原味、艺术风情浓郁、产业结构合理、功能配套完善、交通便捷畅通、生产生活便利、村容村貌整洁”的村庄，加快发展休闲旅游业，增加村民就业机会，提高农民收入，改善村庄生活环境，提升村庄活力，打造“生态山村型民俗旅游接待村”，以“蒙山富泉村?石屋艺术谷”唱响沂蒙大地，树立全国旧村改造提升典范。解决策略三、解决策略绿维创景提出了以下解决方案: (一)以问题为导向，三农问题解决方案为基础，形成发展架构以三农问题解决方案为基本架构进行富泉村村庄试点规划工作。

村庄风貌整治规划设计的思考_以重庆市北碚区五新村为例

摘要　在新农村建设的大背景下，以重庆市北碚区五新村为例，总结了村庄风貌整治的思路、措施以及实施等方面的经验，提出了村庄风貌整治规划应当有的放矢，制定恰当的实施路线，并在规划编制中充分调动村民的积极性和自主意识，为整治规划的实施奠定坚实的基础。关键词　村庄　风貌整治　实施路线　村民参与 ABSTRACT　With the construction of Wuxin Village of Chongqing Beibei District as an example, the planners summarize planning ideas、relevant measures and the experience of implementation under the context of construction of new Socialist countryside. In order to establish a solid foundation for the implementation of feature renovation, this paper proposes the idea that planning should find the suitable target, programme and the roadmap and mobilize enthusiasm and self-awareness of villagers. KEY WORDS　village, features renovation, r o a d m a p o f i m p l e m e n t a t i o n,v i l l a g e r involvement 中图分类号 TU26; TU982.29 文献标识码 A 文章编号　1000-0232(2009)04-0080-04 作者简介　1重庆大学建筑城规学院讲师；2重庆大学建筑城规学院教授（重庆，400030）;3重庆市规划研究中心规划师（重庆，400011）村庄风貌整治规划设计的思考 ——以重庆市北碚区五新村为例 Renovation of Village Features, with Wuxin Village of Chongqing as an Example 左力1　李和平2　严爱琼3 Zuo Li Li Heping　Yan Aiqiong 2005年建设部下发的《关于村庄整治工作的指导意见》明确指出村庄风貌整治是社会主义新农村建设的核心内容之一。在当前我国新农村建设的背景下，全国各地依据自身特点，开展了村庄风貌整治工作。笔者结合重庆北碚五新村村庄风貌整治工作中的心得体会，探讨了在有限的投入下，因地制宜改变乡村风貌，积极推进风貌整治工作，达到“村容整洁”的工作的思路与方法。 1. 村庄风貌整治规划的背景 “村容整洁”是新农村建设的目标之一，实现村容整洁，就是要以改善农村人居环境为突破口，通过稳步扎实的村庄整治，创造适于人居的环境。村庄的风貌整治是创造宜居的乡村环境的重要途径，因此，在本次新农村的规划建设中，进行了专项的村庄风貌整治规划和设计，并力图通过规划的推动和实施，充分发挥农民和社会各方面在新农村建设中的积极性，引导广大农民群众，通过自己的辛勤劳动，改变村容村貌，改善生活生产条件。五新村位于重庆市北碚区城郊结合部，距北碚主城区仅7km，村容现况在重庆有一定的代表性，具有城市近郊欠发达乡村的普遍特点。五新村靠近采石场，多年的石灰粉尘使得村庄主要道路两侧的村舍建筑大都满布灰尘、破败不堪（图1）。村域范围内严重缺乏可供村民休憩和停留的公共空间。 2. 村庄风貌整治规划的思路村庄风貌整治涵盖的问题比较广泛，所以整治思路应当做到有的放矢，特点鲜明，从农村实际情况出发，明确整治目标，采用适宜的措施和制定行之有效的实施路线（图2）。通过现场调研和与当地政府及村民的多次沟通，明确了五新村村庄风貌整治的主要思路：实施现有建筑的立面改造，修复和改造村镇道路，实施乡村开放空间的绿化整治，塑造具有乡土特村庄风貌整治改造原有建筑立面修复改造乡村公路整治乡村公共空间建立规划实施机制分类整理，分级控制建立模版，控制细部错位整治，师法自然建立村民参与机制倡导示范推动模式村环容境整改洁善 1 五新村现状建筑 2 村庄风貌整治规划路线图