各类行政处罚委托书

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行政处罚委托书

（上海市土肥站）

一、委托行政机关：上海市农业委员会

地址：大沽路100号

二、受委托组织：上海市土肥站

地址：吴中路628号

三、委托法律依据：

1、《基本农田保护条例》

2、《肥料登记管理办法》

四、委托事项及权限：

委托上海市土肥站以上海市农业委员会的名义实施基本农田保护和肥料管理等方面的行政处罚。

适用一般程序和听证程序的行政处罚，其立案、决定和结案环节的法律文书应经市农委政策法规处审查后报市农委负责人审批，行政处罚决定书上必须加盖上海市农业委员会行政印章。实行在其他法律文书上预先加盖上海市农业委员会行政执法专用章，由市农委登记编号。

五、委托期限：自2010年1月1日至2011年12月31日。

六、上海市土肥站应当在上述规定的委托事项、权限和期限范围内，以上海市农业委员会的名义实施行政处罚，不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。

上海市农业委员会

法定代表人：

二ΟΟ九年十二月二十五日

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林业行政处罚委托书

林托书字（2010）1 号

委托单位：六安市林业局

法定代表人：张作仿

受委托单位：六安市林业综合执法支队

法定代表人：刘明

根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规和规章，现委托你单位在六安市辖区内依法行使以下林业行政处罚权：

1、负责县、区执法纠纷调处、执法行为监督和指导，重大案件和阶段性行动力量调配；负责对各县、区林业行政执法有争议、执法偏差案件的执法和重大案件支持性执法；负责群众举报、领导交办和认为依法有必要直接执法案件的执法，负责市级执法专项行动验收和抽查案件的执法；

2、负责对森林和野生动植物资源保护的行政执法，负责木材及制品和野生动植物运输的检査监督及违法运输案件的查处，负责买卖或伪造各种林业许可证件案件的査处，负责木材市场和贮运木材的货场的检查监督及违法案件的查处，负责非法征占用林地案件、

盗伐滥伐林木案件的查处，负责违法采挖野生植物资源案件的查处，负责对违法生产经营假冒伪劣种苗的行为进行稽查和处罚，负责其他林业行政执法处罚等工作，完成市林业局交办的其他事项。

委托单位对受委托单位实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任；受委托单位在委托范围内，以委托单位的名义实施行政处罚，不得再委托其他单位或个人实施行政处罚，受委托单位超越委托范围或以自己名义实施行政处罚，产生的一切法律后果由受委托单位自行负责。

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行政处罚案件授权委托书

授权委托书

东渡出入境检验检疫局：

现授权委托（证件名称号

码职务）全权代表本单位前往你局接受有关报检号涉嫌违法案件（下称本案）的调查和处理，其代理权限包括：

1、接受本案的调查；

2、就本案调查发表陈述和申辩；

3、依法参加本案的听证；

4、接受你局的有关通知、告知及批评教育等；

5、签收《行政处罚告知书》、《听证通知书》、《行政处罚决定书》等行政处罚法律文书；

6、代表本单位就本案相关事宜作出承诺、放弃等表示，或提出要求。

备注：

单位名称（签字/盖章）：

法定代表人（签字/盖章）：

日期：

注：提交本委托书时随附单位营业执照有效影印件一份。

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教育行政处罚委托书

委托机关：______________________________

法定代表人（负责人）：__________________

地址：__________________________________

联系电话：______________________________

受委托组织：____________________________

法定代表人（负责人）：__________________

地址：__________________________________

联系电话：______________________________

委托依据与事项：_______________________________________________________________________________ ___。

委托权限：_______________________________________________________________________________ ____。

委托期限：_______________________________________________________________________________ _____。

附：

1．教育行政处罚委托书的委托方只能是教育行政机关，不能是其法制工作机构或者职能组室；受委托方只能是符合《行政处罚法》第19条规定的组织，不能是行政机关、其他组织或个人。

2．委托依据指的是设定委托的法律、法规和规章的有关规定。

3．委托事项限于法律法规或规章规定可以委托实施行政处罚的事项，且必须写具体，不能过于概括和笼统。如果委托的事项有多项，应该分别具体列出。

4．委托权限是委托机关授予受委托组织实施行政处罚的职权范围，同样要明确具体。否则不利于受委托组织履行职责，也可能出现越权行政的现象。

5．双方的权利与义务要分别予以明确，其内容必须符合《行政处罚法》第18条和《教育行政处罚暂行实施办法》第4条的规定。

6．在填写“委托期”时，第一，要明确委托书的有效期限，即从什么时候起至什么时候止有效；第二，还可根据实际情况依法作出其他有关期限方面的约定，例知关于自动延续和自动终止方面的规定。

附件列表：

听证会授权委托书

听证会授权委托书听证会授权委托书听证会授权委托书xx-xx：我公司（xx-xx）于xx-xx年xx-xx月xx-xx日收到你局《行政处罚听证通知书》（xx-xx听告字xx-xx 号），现委托_______________、_____________代表我公司参加听证会，委托代理权限包括：一、代为申请回避；二、代为要求中止和放弃听证；三、代为陈述、申辩并出示证据；四、代为质证和辩论；五、代为作最后陈述；六、代为审核听证笔录等有关文书。委托人： 201X年X月X 日听证会授权委托书听证授权委托书_______________________：我（单位）于_______年_______月_______日收到你局_______工商 ______字（______）第______号《听证通知书》，现委托以下人员代理我（单位）参加听证： 1、姓名：___________性别：________年龄：_______工作单位：____________________________________职务：___________电话： _____________________委托权限： ____________________________________ 2、姓名：___________性别：________年龄：_______工作单位：____________________________________职务：___________电话： _____________________委托权限：

____________________________________委托人： ____________________听证会授权委托书：我（单位）于年月日收到你局《行政处罚听证通知书》（工商字〔〕号），现委托以下人员代理我（单位）参加听证：委托代理人：姓名：联系电话：工作单位：职务：委托权限：委托代理人：姓名：联系电话：工作单位：职务：委托权限：附件：（委托代理人的身份证明文件）委托人：法定代表人（负责人）：年月日听证会授权委托书达州市城市管理行政执法局：你局指证我（单位）一案，将于近期举行听证。根据法律规定，特委托以下人为我的听证代理人，参加听证。受委托人姓名：性别：工作单位：住址：委托权限：受委托人姓名：性别：工作单位：住址：委托权限：受委托人签名：委托人（单位的法定代表人）签名（盖章）： 201X年X月X日说明： 1、委托人员及受委托人员在听证参会签到时，除提交行政处罚听证委托书外，还应同时提供委托人员及受委托人员的身份证明。 2、是单位参加听证会的，除提交委托书外，还应同时提供法定代表人身份证明。听证会授权委托书：我（单位）于 201X年X月X 日收到你局《行政处罚听证通知书》（工商字〔〕号），现委托以下人员代理我（单位）参加听证：委托代理人：姓名：联系电话：工作单位：职务：委托权限：委托代理人：姓名：联系电话：工作单位：职务：委托权限：附件：（委托代理人的身份证明文件）委托人：法定代表人（负责人）： 201X年X月X日附送：听证授权委托书样本

行政执法委托书模板

山东省行政执法委托协议书（示范文本）委托单位：×××××× 法定代表人：×××××× 受委托单位：×××××× 法定代表人：×××××× 为了进一步加强对××监督管理，规范××行政执法工作，依法确立行政执法委托机关与受委托机关的权利义务，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国××法》、《××法》和《××法》的规定，××委托××按下列要求行使××行政执法权。一、委托执法范围负责×××行政区域内××工作，直接查处××违法行为。二、委托执法权限受委托单位在委托权限范围内以××的名义对××行为行使下列监督管理职权：（一）行政检查权。按照××法律、法规和规章规定，对本行政区域内的××行为行使行政检查权。（二）违法行为制止权。对××行为进行现场检查时，发现××有××行为，有权要求违法行为人立即改正或限期纠正，并 - 1 -

向××报告。（三）部分行政处罚权。根据《中华人民共和国××法》、《× ×法》，对违法行为人直接给予行政警告、对个人处以××元以下或对法人（其他组织）处以××元以下行政罚款等行政处罚权。（四）提请行政处罚权。受委托单位发现违法行为不属于其法定职权或者委托职权范围的，应当提请委托单位依法对违法行为人作出行政处罚。三、委托执法依据《中华人民共和国××法》、《中华人民共和国××条例》、《中华人民共和国××办法》等。四、委托执法责任（一）委托单位责任 1.指导和监督受委托单位在委托权限范围内以委托单位名义实施行政执法行为； 2.对受委托单位因违法导致案件错误所产生的法律后果由委托单位承担，委托单位承担相应责任后，可以根据受委托人的过错责任大小，依法予以追偿； 3.对受委托单位违法或者不适当的行政执法行为予以纠正或者撤销；受委托单位违法实施行政执法行为造成严重后果的，委托单位可以解除委托执法协议； 4.委托单位应组织受委托单位执法人员参加市或县（市、区）政府法制部门组织的执法资格培训及相关业务学习，并为其申办 - 2 -

行政处罚案件听证会提纲

行政处罚听证会提纲时间：2017年月日下午时地点：XX县地税局五楼会议室内容：县XX单位全面履行代扣代缴个人所得税拟行政处罚听证会听证主持人：记录员：申请人：会前准备（一）记录员检查听证参加人员是否到场： 1、记录员、案件调查人员、听证人是否到场？ 2、申请人及其委托代理人是否到场？（二）记录员宣读听证纪律：请大家肃静，下面宣布听证纪律：1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问；2、未经听证主持人允许不得录音、录象和摄影；3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场；4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌，哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动；5、现场人员关闭通讯工具或者设置在振动状态。对违反以上听证会纪律的，听讲主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。（三）记录员向听证主持人报告：“主持人，听证准备工作就绪”

（听证会正式开始）一、本次听证会由本局局长指定担任听证主持人（自我介绍关出示委托书），担任记录员（自我介绍）。二、下面核对听证参加人的身份 1、在案件调查人席上就坐的人员，请表明身份。 2、在申请人席上就坐的人员，请表明身份。三、宣布本案案由：申请人XXX对XX县地税局拟行政处罚一案申请听证，根据XXX单位2017年11月23日听证申请及12月8日的延期申请，按照《中华人民共和国行政处罚法》、《税务行政处罚听证程序实施办法》和《安徽省行政处罚听证程序》的相关规定，XX县地方税务局决定组织本次听证。由于本次听证涉及到个人所得税方面的行政处罚，涉及个人隐私，根据相关法律规定以及XXX院申请，县地税局确定，不公开听证。下面简要介绍一下本次听证的相关程序：1、听证调查：本案调查人员就申请人的相关违法行为予以指控，提出行政处罚建议。申请人或代理人可以就所指控的事实及相关问题进行陈述和申辩。2、举证、质证：案件调查人员举证，举证时应当说明证据来源，所要证明的对象，并简要宣读证据的内容。申请人对调查人员提出的证据进行质证，质证时应当就证据的真实性、关联性、合法性进行质疑、说明、辩驳，

听证授权委托书

听证授权委托书范文一 _______________________：本授权书宣告，在下面签字的XXX公司、总经理、XXX 以法定代表人身份合法代表本单位(以下简称“投标人”)授权：XXX为XXX公司的合法代理人，授权代理人在XXXXXXX 工程的招标中，以本单位的名义，并代表本人与贵单位进行磋商、签署文件和处理一切与此事有关的事务。代理人的一切行为均代表本单位，与本人的行为具有同样的法律效力，本单位承担代理人行为的全部法律后果。诉讼代理人的身份需符合《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条之规定，律师及法律工作者代理需一并提交律师事务所或法律服务所出具的律师函和律师、法律工作者执业证复印件，公民代理需一并提交近亲属关系证明或单位推荐书或社区、单位以及有关社会团体推荐书。我(单位)于_______年_______月_______日收到你局_______工商______字(______)第______号《听证通知书》，现委托以下人员代理我(单位)参加听证： 1、姓名：___________性别：________年龄：_______ 委托人因不能亲自来 XXXXX医院医院办理《出生医学证明》领取事宜，特委托受托人代理本人领取婴儿姓名为

的《出生医学证明》。受托人以委托人的名义到贷款银行办理该房产银行(或住房公积金贷款)提前还款的一切手续，领取注销抵押凭证并到房产抵押部门(或担保部门)办理该房产的抵押注销手续及签署相关法律文件; 工作单位：____________________________________ 职务：___________ 电话：_____________________ 委托权限：____________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ________________________________________________ 2、姓名：___________性别：________年龄：_______ 就中关村证券股份有限公司行政清理工作组(以下简称“中关村证券清理组”)个人债权人申报登记债权的事宜，委托人对受托人授权如下：工作单位：____________________________________ 职务：___________ 电话：_____________________ 委托权限：____________________________________ 范文二委托人(姓名) 性别职务工作单位电话

行政处罚听证会程序

行政处罚听证会程序一、听证前记录员的工作（一）、检查听证参加人是否到场。 1、记录员：案件调查人员＿＿＿、＿＿有否到场？请表明身份； 2、记录员：当事人（申请人）----及其委托代理人有否到场？请表明身份；请工作人员将当事人委托代理人的身份证明和委托书提交主持人查验。（二）请大家肃静，下面宣布听证纪律： 1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问； 2、未经听证主持人允许不得录音、录像和摄影； 3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场； 4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。 5、对违反以上听证纪律的，听证主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。（三）记录员：主持人，听证参加人均己到场，听证可以开始。二、听证调查前听证主持人的工作（一）主持人:当事人---因对-----一案之行政处罚告

知不服，向我局提出听证申请，经审核符合听证条件，今天在这里公开举行听证会。本听证会由本人---担任听证主持人，由----担任记录员。（二）主持人：现在告知听证参加人有关听证的权利与义务 1、参加人在听证会上有下列权利： (l)有要求或放弃听证的权利； (2)有申请回避的权利； (3)有陈述、申辩和质证权利； (4)有核对听证笔录权利。 2、参加人在听证会上有下列义务: （1）依法听证；（2）如实回答听证主持人的询问；（3）遵守听证纪律。（三）主持人：（1）案件调查人员你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了？（2）当事人及其委托代理人你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了？（四）主持人：当事人、委托代理人你们是否对主持人、记录员提出回避申请？三、听证调查阶段（陈述申辩和质证）（一）各方简要陈述观点

行政执法委托书

行政执法委托书委托单位：（名称）法定代表人：（姓名），职务：受委托单位：（名称）法定代表人：（姓名），职务：为规范（行政执法类别）行政执法工作，依法确立行政执法委托单位与受委托单位的权利义务，依据《中华人民共和国行政处罚法》、（法律依据名称）等法律、法规、规章规定，（委托单位）委托（受委托单位）按下列要求行使行政执法权。一、委托执法范围宁波市北仑区行政区域范围内。二、委托执法权限受委托单位在委托执法权限范围内以（委托单位）的名义对（行政管理相对人）行使下列行政执法权：（一）行政检查权。按照法律、法规和规章的规定，对本行政区域内的行使行政检查权，收集相关证据，并制作《现场检查（勘验）笔录》、《调查（询问）笔录》等文书。（二）违法行为制止权。对进行现场检

查时，发现或个人有违法行为的，有权要求立即改正或限期改正，出具《责令限期改正通知书》和《整改复查意见书》等文书，并向委托单位报告。必要时经委托单位批准，可采取抽样取证、先行登记保存证据、查封（扣押）等措施。（三）提请行政处罚权。受委托单位发现违法行为需要进行行政处罚的，有权提请委托单位依法对违法行为人作出行政处罚。三、委托执法责任（一）委托单位责任 1、指导和监督受委托单位在委托权限范围内以委托单位名义实施行政执法行为。 2、受委托单位违法实施行政执法行为所产生的法律后果由委托单位承担，委托单位承担相应责任后，可以根据受委托人的过错责任大小，依法予以追究。 3、对受委托单位违法或不适当的行政执法行为予以纠正或者撤销；受委托单位违法实施行政执法行为造成严重后果的，委托单位可以解除委托执法协议。 4、委托单位应组织受委托单位执法人员参加相关的执法资格培训及相关业务学习，并为其申办行政执法证件。 5、委托单位为受托单位提供相关资料及规范的行政执法文书、表格。

委托授权书效力

行政处罚中委托代理行为的法律效力中国质量新闻网2011-06-18 09:11:08 在行政处罚案件办理过程中，当事人由于主客观方面的某些原因，经常拒绝或无法当面接受案件调查处理。如公司法定代表人因身体原因不能接受调查；如个人挂靠公司资质的特种设备违规安装案件中，被挂靠企业不愿承担法律责任；如当事人文化法律素养有限不能充分行使法定权利；再如个体工商户实际经营人与营业执照上登记的经营人不一致等等。遇此情况，执法人员通常要求当事人出具授权委托书，由他人“代表”当事人接受调查处理。笔者在执法监督工作实践中发现，由于一部分行政执法人员法律理论素养和办案目标导向的原因，对行政处罚程序中授权委托和委托代理的法律认识较为混乱，普遍存在“当事人滥用授权委托，执法人员迷信委托代理”的情况。如有些执法人员认为，只要委托代理人提供了当事人签发的授权委托书，就可以凭借委托代理人的“自认”进行定案了；有些执法人员认为，只要授权委托书中有“全权委托”、“全权代表”、“全权代理”、“代为接受处罚”等字样，就没有必要与当事人联系了；还有一些执法人员甚至混淆“委托人”和“受委托人”的概念。笔者认为，凡此种种的错误理解，都有可能给行政处罚案件带来较大的外部法律风险，甚至导致行政复议被撤销、行政诉讼败诉的后果。因此，正确厘清“授权委托”、“代理”、“代表”等概念的基本内涵及其在行政法律关系中的法律效力，对于提高办案质量、减少诉讼、降低风险，具有十分重要的现实意义。 “授权委托”、“代理”、“法人代表”的基本内涵（一）授权委托。授权委托是指委托人（即被代理人）向受托人（即代理人）授予代理权的意思表示。委托人将其愿意授予受托人代理权的内心意思通过一定的形式（如授权委托书）表达出来，这一行为就是授权委托行为。只要委托人作出了这一意思表示，受托人即取得了代理权，授权的法律效果随之产生。授权委托行为是委托代理的基础。（二）代理。代理是指以被代理人的名义，在被代理人授权范围内进行的，对被代理人直接发生法律效力的法律行为，包括民事代理和诉讼代理。代理有四个法律特征：1．代理是民事法律行为，以意思表示为核心；2．代理须以被代理人名义为民事法律行为；3．代理人在代理权限内独立向第三人意思表示；4．代理人所为民事法律行为的法律效果归属于被代理人。根据代理权产生的依据不同，可分为委托代理、法定代理和指定代理。发生在行政处罚程序中的代理是指委托代理。显然合法的代理必须以合法的授权委托为前提。（三）法人代表。法人代表并非一个确定的法律概念，之所以要提出这一问题是因为在行政处罚程序中，委托代理人获得公司法人当事人的特别授权后，实际上就取得了“法人代表”的身份，可以代表公司接受行政机关调查。但必须注意的是，公司法人的“法人代表”与“法定代表人”完全是两个概念，两者在权力渊源上有着本质区别。法人代表一般是根据法人内部的规定或者法定代表人的授权、指派，对外依法行使特定事项民事权力和义务的人，所以不是一个独立的法律概念。在民事法律中，法人的任何工作人员，甚至法人以外的其他个人或组织都可以成为法人代表。而公司法定代表人则是根据法律或者法人组织章程规定，并记载于公司营业执照，代表法人行使职权的负责人，如董事长、总经理、厂长等。行政处罚程序中委托代理的法律效力一般而言，民事法律活动实行“当事人意思自治”原则。除法定几种不适用代理的情形外（如身份行为），当事人几乎可以委托代理人参加所有民事活动。一方当事人可以把自身的权利和义务以授权委托的方式“让渡”给委托代理人，由委托代理人与另一方当事人发生法律关系，由此产生的法律后果由委托人直接承受。并且，《民

行政处罚听证会提纲 (1)

行政处罚听证会提纲时间：二○一二年月日地点：邵东县经济和信息化局518会议室内容：一案的行政处罚听证会听证主持人；温小铭听证员：罗晖记录员：罗晖当事人：代理人：律师事务所律师代理人：律师事务所律师第三人：住证人：工作单位：案件调查人：李雪瑛局工作人员案件调查人：陈玲琼局工作人员听证程序一、听证前的准备工作（一）、检查听证参加人是否到场（记录员）。 1、记录员：案件调查人员＿＿＿、＿＿有否到场？ 2、记录员：当事人（申请人）及其委托代理人有否到场？（二）请大家肃静，下面宣布听证纪律： 1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问； 2、未经听证主持人允许不得录音、录象和摄影；

3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场； 4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌，哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动； 5、现场人员关闭通讯工具或者设置在振动状态； 6、对违反以上听证纪律的，听证主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。（三）记录员向听证主持人报告： “主持人，听证准备工作就绪，听证可以开始。” （四）主持人宣布案由及听证组成人员主持人：当事人因对一案之行政处罚告知不服，向我局提出听证申请，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二第一款和《湖南省行政处罚听证程序规定》第二条，《邵东县经济和信息化局行政处罚程序规定》的有关规定，经审核符合听证条件，今天在这里公开举行听证会。本次听证会由本人温小铭担任主持人，罗晖担任听证员、记录员。（五）主持人核对听证参加人现在开始听证,下面核对听证参加人的身份当事人的姓名：年龄工作单位代理人的姓名：年龄工作单位案件调查人姓名：李雪瑛年龄工作单位：邵东县经济和信息化局陈玲琼年龄工作单位：邵东县经济和信息化局第三人姓名：年龄工作单位

行政处罚中委托代理行为的法律效力

行政处罚中委托代理行为的法律效力在行政处罚案件办理过程中，当事人由于主客观方面的某些原因，经常拒绝或无法当面接受案件调查处理。如公司法定代表人因身体原因不能接受调查；如个人挂靠公司资质的特种设备违规安装案件中，被挂靠企业不愿承担法律责任；如当事人文化法律素养有限不能充分行使法定权利；再如个体工商户实际经营人与营业执照上登记的经营人不一致等等。遇此情况，执法人员通常要求当事人出具授权委托书，由他人“代表”当事人接受调查处理。笔者在执法监督工作实践中发现，由于一部分行政执法人员法律理论素养和办案目标导向的原因，对行政处罚程序中授权委托和委托代理的法律认识较为混乱，普遍存在“当事人滥用授权委托，执法人员迷信委托代理”的情况。如有些执法人员认为，只要委托代理人提供了当事人签发的授权委托书，就可以凭借委托代理人的“自认”进行定案了；有些执法人员认为，只要授权委托书中有“全权委托”、“全权代表”、“全权代理”、“代为接受处罚”等字样，就没有必要与当事人联系了；还有一些执法人员甚至混淆“委托人”和“受委托人”的概念。笔者认为，凡此种种的错误理解，都有可能给行政处罚案件带来较大的外部法律风险，甚至导致行政复议被撤销、行政诉讼败诉的后果。因此，正确厘清“授权委托”、“代理”、“代表”等概念的基本内涵及其在行政法律关系中的法律效力，对于提高办案质量、减少诉讼、降低风险，具有十分重要的现实意义。 “授权委托”、“代理”、“法人代表”的基本内涵（一）授权委托。授权委托是指委托人（即被代理人）向受托人（即代理人）授予代理权的意思表示。委托人将其愿意授予受托人代理权的内心意思通过一定的形式（如授权委托书）表达出来，这一行为就是授权委托行为。只要委托人作出了这一意思表示，受托人即取得了代理权，授权的法律效果随之产生。授权委托行为是委托代理的基础。（二）代理。代理是指以被代理人的名义，在被代理人授权范围内进行的，对被代理人直接发生法律．代理是民事法律行为，以意思表1效力的法律行为，包括民事代理和诉讼代理。代理有四个法律特征：．代理人在代理权限内独立向第三人意思表示；32．代理须以被代理人名义为民事法律行为；示为核心；．代理人所为民事法律行为的法律效果归属于被代理人。根据代理权产生的依据不同，可分为委托代理、4法定代理和指定代理。发生在行政处罚程序中的代理是指委托代理。显然合法的代理必须以合法的授权委托为前提。（三）法人代表。法人代表并非一个确定的法律概念，之所以要提出这一问题是因为在行政处罚程序中，委托代理人获得公司法人当事人的特别授权后，实际上就取得了“法人代表”的身份，可以代表公司接受行政机关调查。但必须注意的是，公司法人的“法人代表”与“法定代表人”完全是两个概念，两者在权力渊源上有着本质区别。法人代表一般是根据法人内部的规定或者法定代表人的授权、指派，对外依法行使特定事项民事权力和义务的人，所以不是一个独立的法律概念。在民事法律中，法人的任何工作人员，甚至法人以外的其他个人或组织都可以成为法人代表。而公司法定代表人则是根据法律或者法人组织章程规定，并记载于公司营业执照，代表法人行使职权的负责人，如董事长、总经理、厂长等。行政处罚程序中委托代理的法律效力一般而言，民事法律活动实行“当事人意思自治”原则。除法定几种不适用代理的情形外（如身份行，当事人几乎可以委托代理人参加所有民事活动。一方当事人可以把自身的权利和义务以授权委托的为）方式“让渡”给委托代理人，由委托代理人与另一方当事人发生法律关系，由此产生的法律后果由委托人《民法通则》第六十五条第三款规定：“委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承直接承受。并且，。而在诉讼代理中，诉讼法则严格区分了一般代理和特别代理。担民事责任，代理人负连带责任” 但行政处罚是行政法律活动而非民事法律活动，行政相对人因违法行为承担行政违法责任是基于行政法律的制裁性规定。这种制裁含有特定的身份性质，当事人在行政处罚程序中的某些活动具有不可替代性。《行政处罚法》第三十七条规定，当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻扰。因此，当事人配合接受行政执法机关调查是一项法定的义务，是基于行政行为的公定力和强制性，不允许当事人随心所欲地把这一义务“让渡”给第三人，否则行政处罚的教育整改和处罚惩戒作用就难以落实到位。同时《行政处罚法》又规定：当事人具有陈述、申辩或要求听证的权利，当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。因此，当事人有权把行政处罚程序中某些环节的权利以委托代理的方式实现。笔者以为，虽然《行政处罚法》对行政处罚听证程序以外的其他程序没有规定委托代理制度，但客观上仍存在一定的

听证授权委托书一

合同订立原则平等原则：根据《中华人民共和国合同法》第三条：“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方”的规定，平等原则是指地位平等的合同当事人，在充分协商达成一致意思表示的前提下订立合同的原则。这一原则包括三方面内容：①合同当事人的法律地位一律平等。不论所有制性质，也不问单位大小和经济实力的强弱，其地位都是平等的。②合同中的权利义务对等。当事人所取得财产、劳务或工作成果与其履行的义务大体相当；要求一方不得无偿占有另一方的财产，侵犯他人权益；要求禁止平调和无偿调拨。③合同当事人必须就合同条款充分协商，取得一致，合同才能成立。任何一方都不得凌驾于另一方之上，不得把自己的意志强加给另一方，更不得以强迫命令、胁迫等手段签订合同。自愿原则：根据《中华人民共和国合同法》第四条：“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预”的规定，民事活动除法律强制性的规定外，由当事人自愿约定。包括：第一，订不订立合同自愿；第二，与谁订合同自愿，；第三，合同内容由当事人在不违法的情况下自愿约定；第四，当事人可以协议补充、变更有关内容；第五，双方也可以协议解除合同；第六，可

以自由约定违约责任，在发生争议时，当事人可以自愿选择解决争议的方式。公平原则：根据《中华人民共和国合同法》第五条：“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务”的规定，公平原则要求合同双方当事人之间的权利义务要公平合理具体包括：第一，在订立合同时，要根据公平原则确定双方的权利和义务；第二，根据公平原则确定风险的合理分配；第三，根据公平原则确定违约责任。诚实信用原则：根据《中华人民共和国合同法》第六条：“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则”的规定，诚实信用原则要求当事人在订立合同的全过程中，都要诚实，讲信用，不得有欺诈或其他违背诚实信用的行为。善良风俗原则：根据《中华人民共和国合同法》第七条：“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益”的规定，“遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序和损害社会公共利益”指的就是善良风俗原则。包括以下内涵：第一，合同的内容要符合法律、行政法规规定的精神和原则。第二，合同的内容要符合社会上被普遍认可的道德行为准则。听证授权委托书范文一

行政执法委托书三篇

行政执法委托书三篇篇一：行政执法委托书委托单位：（名称）法定代表人：（姓名），职务：受委托单位：（名称）法定代表人：（姓名），职务：为规范（行政执法类别）行政执法工作，依法确立行政执法委托单位与受委托单位的权利义务，依据《中华人民共和国行政处罚法》、（法律依据名称）等法律、法规、规章规定，（委托单位）委托（受委托单位）按下列要求行使行政执法权。一、委托执法范围宁波市北仑区行政区域范围内。二、委托执法权限受委托单位在委托执法权限范围内以（委托单位）的名义对（行政管理相对人）行使下列行政执法权：（一）行政检查权。按照法律、法规和规章的规定，

对本行政区域内的行使行政检查权，收集相关证据，并制作《现场检查（勘验）笔录》、《调查（询问）笔录》等文书。（二）违法行为制止权。对进行现场检查时，发现或个人有违法行为的，有权要求立即改正或限期改正，出具《责令限期改正通知书》和《整改复查意见书》等文书，并向委托单位报告。必要时经委托单位批准，可采取抽样取证、先行登记保存证据、查封（扣押）等措施。（三）提请行政处罚权。受委托单位发现违法行为需要进行行政处罚的，有权提请委托单位依法对违法行为人作出行政处罚。三、委托执法责任（一）委托单位责任 1、指导和监督受委托单位在委托权限范围内以委托单位名义实施行政执法行为。 2、受委托单位违法实施行政执法行为所产生的法律后果由委托单位承担，委托单位承担相应责任后，可以根据受委托人的过错责任大小，依法予以追究。 3、对受委托单位违法或不适当的行政执法行为予以纠正或者撤销；受委托单位违法实施行政执法行为造成严重后果的，委托单位可以

农业行政处罚基本文书格式

农业行政处罚基本文书格式文书格式一：行政处罚（当场）决定书字第号（第联）当事人基本情况姓名住址单位名称法定代表人单位地址违法事实时间年月日时分地点基本事实：处罚内容处罚依据基本情况执法人员姓名证件号所在单位处罚机关（印章）年月日告知事项１、当事人应对违法行为立即或在日内予以纠正；２、当事人必须在收到处罚决定书之日起１５日内持本决定书第二联到银行缴纳罚款，逾期每日按罚款数额的３％加处罚款；３、当事人逾期不按规定缴纳罚款的，本机关将申请人民法院强制执行或依法强制执行；４、对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起１５日内向申请行政复议或者向人民法院起诉。备注：是否当场执行（）注：此表一式三联文书格式二：行政处罚立案审批表编号：受案地点受案时间案件来源案件性质违法嫌疑人姓名性别年龄住址单位名称法定代表人单位地址简要案情：

受案人意见（签名）年月日负责人审批意见（签名）年月日备注文书格式三：询问笔录（共页）询问地点询问时间年月日时分至时分询问机关询问人记录人被询问人：姓名性别年龄民族文化程度职业工作单位住址问：答：被询问人签名或盖章（注：本页不够可续页）文书格式四：勘验检查笔录案由：勘验时间：年月日时至月日时勘验场所：勘验人：单位及职务：勘验人：单位及职务：当事人：单位及职务：被邀请人：单位及职务：记录人：单位及职务：勘验情况及结果：勘验人（签名）：记录人（签名）：被邀请人（签名）：当事人（单位代表）：（本页填写不下的内容或需要绘制勘验图的，可另附纸）文书格式五：抽样取证凭证

行政处罚案件听证会提纲

行政处罚案件听证会提纲时间：2014 年10月 8日时地点：工商局6楼会议室内容：一案的行政处罚听证会听证主持人：记录员：申请人：代理人：案件调查人：，县工商局工作人员，，县工商局工作人员。一、会前准备（一）记录员检查听证参加人员是否到场： 1、记录员：案件调查人员、是否到场？ 2、申请人及其委托代理人是否到场？（二）记录员宣读听证纪律：请大家肃静，下面宣布听证纪律： 1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问； 2、未经听证主持人允许不得录音、录象和摄影； 3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场； 4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌，哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动； 5、现场人员关闭通讯工具或者设置在振动状态。对违反以上听证会纪律的，听讲主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。（三）记录员向听证主持人报告：“主持人，听证准备工作就绪” （四）主持人宣布案由及听证组成人员主持人：当事人因对一案之行政处罚告知不服，向我局提出听证申请，经审核符合听证条件，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二第一款和《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》的有关规定，今天在这里公开举行听证会。本次

听证会由本局局长指定、担任主持人，为首席听证主持人。担任记录员。（五）下面核对听证参加人的身份 1、在案件调查人席上就坐的人员，请表明身份。 2、在申请人席上就坐的人员，请表明身份。请将申请人委托代理人的身份证明和委托书提交主持人查验。（六）下面告知听证参加人有关听证的权利与义务 1、听证参加人在听证会上有下列权利：（1）有要求或放弃听证的权利；（2）有权对不符合规定要求的听证主持人、记录员申请回避；（是案件的当事人或者当事人的近亲属；与案件有利害关系；与案件当事人有其他关系，可能影响对案件的公正听证的）（3）有权对案件涉及的事实、适用的法律法规及有关情况进行陈述和申辩；（4）有权对案件调查人员提出的证据进行质证并提出新的证据；（5）有核对听证笔录的权利。 2、听证参加人在听证会上有下列义务：（1）依法听证；（2）如实陈述案件事实和回答听证主持人的提问；（3）遵守听证会场的纪律，服从听证主持人指挥。 3、案件调查人员，你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了？申请人、委托代理人，你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了？ 4、申请人（委托代理人），你们是否对主持人、记录员提出回避申请？（如申请主持人回避，先询问要求回避的理由，再宣布暂停听证，电话向局长汇报请示，由局长决定是否回避，如果局长同意回避，则宣布听证会延期，反之继续进行。记录员的回避由听证主持人决定）宣布听证会现在开始。）二、听证调查阶段

各类行政处罚委托书

各类行政处罚委托书范文1 行政处罚委托书（上海市土肥站）一、委托行政机关：上海市农业委员会地址：大沽路100号二、受委托组织：上海市土肥站地址：吴中路628号三、委托法律依据： 1、《基本农田保护条例》 2、《肥料登记管理办法》四、委托事项及权限：委托上海市土肥站以上海市农业委员会的名义实施基本农田保护和肥料管理等方面的行政处罚。适用一般程序和听证程序的行政处罚，其立案、决定和结案环节的法律文书应经市农委政策法规处审查后报市农委负责人审批，行政处罚决定书上必须加盖上海市农业委员会行政印章。实行在其他法律文书上预先加盖上海市农业委员会行政执法专用章，由市农委登记编号。五、委托期限：自2010年1月1日至2011年12月31日。六、上海市土肥站应当在上述规定的委托事项、权限和期限范围内，以上海市农业委员会的名义实施行政处罚，不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。上海市农业委员会法定代表人：二ΟΟ九年十二月二十五日范文2 林业行政处罚委托书林托书字（2010）1 号委托单位：六安市林业局法定代表人：张作仿受委托单位：六安市林业综合执法支队法定代表人：刘明根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规和规章，现委托你单位在六安市辖区内依法行使以下林业行政处罚权： 1、负责县、区执法纠纷调处、执法行为监督和指导，重大案件和阶段性行动力量调配；负责对各县、区林业行政执法有争议、执法偏差案件的执法和重大案件支持性执法；负责群众举报、领导交办和认为依法有必要直接执法案件的执法，负责市级执法专项行动验收和抽查案件的执法； 2、负责对森林和野生动植物资源保护的行政执法，负责木材及制品和野生动植物运输的检査监督及违法运输案件的查处，负责买卖或伪造各种林业许可证件案件的査处，负责木材市场和贮运木材的货场的检查监督及违法案件的查处，负责非法征占用林地案件、

听证的授权委托书

听证的授权委托书听证的授权委托书听证的授权委托书_______________________：我（单位）于 _______年_______月_______日收到你局_______工商______字（______）第______号《听证通知书》，现委托以下人员代理我（单位）参加听证： 1、姓名：___________性别：________年龄：_______工作单位：____________________________________职务：___________ 电话：_____________________委托权限： ____________________________________ 2、姓名：___________性别：________年龄：_______工作单位：____________________________________职务：___________ 电话：_____________________委托权限： ____________________________________听证的授权委托书行政处罚听证授权委托书：我（单位）于政处罚听证通知书》（年工商月字〔日收到你局《行〕号），现委托以下人员代理我（单位）参加听证：委托代理人：姓名：工作单位：委托权限：联系电话：职务：委托代理人：姓名：工作单位：委托权限：联系电话：职务：附件：（委托代理人的身份证明文件）委托人：法定代表人（负责人）： 201X年X月X日听证的授权委托书达州市城市管理行政执法局：你局指证我（单位）一案，将于近期举行听证。根据法律规定，特委托以下人为我的听证代理人，参加听证。受委托人姓名：性别：工作单位：住址：委托权限：受委托人姓名：性

听证会委托书范文

听证会委托书范文我(单位)于_______年_______月_______日收到你局_______工商______字(______)第______号《听证通知书》，现委托以下人员代理我(单位)参加听证： 1、姓名：___________性别：________年龄：_______ 工作单位：____________________________________ 职务：___________ 电话：_____________________ 委托权限：____________________________________ 2、姓名：___________性别：________年龄：_______ 工作单位：____________________________________ 职务：___________ 电话：_____________________ 委托权限：____________________________________ 听证会委托书范文 [篇2] 委托人(姓名)______________ 性别___________________ 年龄_____________________ 工作单位___________________________________________________ _______ 委托单位名称__________________________ 联系地址_________________ 邮编________________________ 电话_________________________

法定代表人____________________ 职务______________________________ 代理人(姓名)_______性别________年龄________工作单位____________________ 地址______________邮编____________电话___________ 代理人(姓名) _____________性别________年龄__________工作单位__________ 地址_______________邮编____________电话_________________ 委托人__________委托___________代表参加 __________________________为_______________________________ 一案组织的听证。代理人_______________________________的委托代理权限(代为申请回避，代为陈述、申辩并出示证据代为质证和辩论;代为要求中止和放弃听证;代为审核听证笔录等有关文书)为 ___________________________________________________ _____________ 委托人________(签名或盖章) 代理人________(签名或盖章)

城管执法委托书

城管执法委托书篇一：城管授权委托书(个人) 授权委托书（个人）委托人：性别：身份证号码：住址：联系电话：委托代理人：性别：身份证号码：住址：联系电话： ***城市管理行政执法局：现因年月日我在(地点) （事由：进行建设、运输建筑垃圾、设置户外广告设施等）一事，委托（委托代理人，注明与委托人的关系，）代表我前往你局代为接受调查、处理相关事宜、签收法律文书等。该委托代理人的一切行为，均代表我，我将承担该代理人行为的法律后果及法律责任。特此委托。委托人：日期：附：委托人、代理人双方身份证复印件。篇二：行政执法委托书模板山东省行政执法委托协议书（示范文本）委托单位：×××××× 法定代表人：××××××

受委托单位：×××××× 法定代表人：×××××× 为了进一步加强对××监督管理，规范××行政执法工作，依法确立行政执法委托机关与受委托机关的权利义务，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国××法》、《××法》和《××法》的规定，××委托××按下列要求行使××行政执法权。一、委托执法范围负责×××行政区域内××工作，直接查处××违法行为。二、委托执法权限受委托单位在委托权限范围内以××的名义对××行为行使下列监督管理职权：（一）行政检查权。按照××法律、法规和规章规定，对本行政区域内的××行为行使行政检查权。（二）违法行为制止权。对××行为进行现场检查时，发现××有××行为，有权要求违法行为人立即改正或限期纠正，并向××报告。（三）部分行政处罚权。根据《中华人民共和国××法》、《××法》，对违法行为人直接给予行政警告、对个人处以××元以下或对法人（其他组织）处以××元以下行政罚款

行政处罚听证通知书

行政处罚听证通知书黄城管听通字（）第号（当事人及代理人）：因对你（单位）进行行政处罚一案，本机关决定于年月日时在公开（不公开）举行听证，请你（单位）凭本通知书准时参加，如逾期则视为放弃听证权利，本机关将依法对案件作出行政处罚决定。听证员：单位：根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，如果你（单位）申请主持人回避，可以在听证举行前三日内向本机关提出回避申请及回避事由。注意事项： 1、你（单位）参加听证前应向本机关提供身份证明，自然人提供身份证复印件，单位提供加盖单位公章的营业执照复印件及法定代表人（或负责人）证明书。 2、委托代理人（一至二人）代为参加听证的，应该交委托人签名或盖章的授权委托书及代理人身份证明，授权委托书应载明委托事项及权限。 3、你（单位）参加听证时请自行携带相关证据材料。机关地址：联系人：邮编：联系电话：黄石市城市管理执法局年月日黄石市城市管理执法局制

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本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 执行异议听证授权委托书篇一：听证授权委托书行政处罚听证授权委托书：我（单位）于年月日收到你局《行政处罚听证通知书》（工商字〔〕号），现委托以下人员代理我（单位）参加听证：委托代理人：姓名：联系电话：工作单位：职务：委托权限：委托代理人：姓名：联系电话：工作单位：职务：委托权限：附件：（委托代理人的身份证明文件）委托人：法定代表人（负责人）：年月日篇二：几个重要法律程序中授权委托书样本几个重要法律程序中授权委托书样本 1.一审程序原告对律师的授权：代为提出、变更、放弃诉讼请求；代为就被告的反诉进行答辩；代为进行和解、调解；代为起草、签收、转递法律文书，或就起草、签收、转递法律文书转委托于他人办理；代为调查取证或申请法院依职权调查取证；代为申请延期举证；代为申请、变更或撤销证据保全或财产保全，并参加前述保全程序；代为申请、办理与案件有关的鉴定事宜；代为出庭；代为就案件程序及实体问题发表口头或书面代理意见/申请/异议，等等。 2.一审程序被告对律师的授权：代为提出、变更、放弃反诉请求；代为答辩；代为进行和解、调解；代为起草、签收、转递法律文书，或就起草、签收、转递法律文书转委托于他人办理；代为调查取证或申请法院依职权调查取证；代为申请延期举证；代为申请、变更或撤销证据保全或财产保全，并参加前述保全程序；代为申请、办理与案件有

关的鉴定事宜；代为出庭；代为就案件程序及实体问题发表口头或书面代理意见/申请/异议，等等。 3.一审程序有独立请求权第三人对律师的授权代为提出、变更、放弃诉讼请求；代为就原告的诉讼请求进行答辩；代为就被告的答辩意见发表意见；代为进行和解、调解；代为起草、签收、转递法律文书，或就起草、签收、转递法律文书转委托于他人办理；代为调查取证或申请法院依职权调查取证；代为申请延期举证；代为申请、变更或撤销证据保全或财产保全，并参加前述保全程序；代为申请、办理与案件有关的鉴定事宜；代为出庭；代为就案件程序及实体问题发表口头或书面代理意见/申请/异议，等等。 4.一审程序中无独立请求权的第三人对律师的授权代为就原告的诉讼请求进行答辩；代为进行和解、调解；代为起草、签收、转递法律文书，或就起草、签收、转递法律文书转委托于他人办理；代为调查取证或申请法院依职权调查取证；代为申请延期举证；代为申请、变更或撤销证据保全，并参加前述保全程序；代为申请、办理与案件有关的鉴定事宜；代为出庭；代为就案件程序及实体问题发表口头或书面代理意见/申请/异议，等等。 5.二审程序上诉人对律师的授权代为提出、变更、放弃上诉请求；代为就被告上诉请求进行答辩；代为进行和解、调解；代为起草、签收、转递法律文书，或就起草、签收、转递法律文书转委托于他人办理；代为调查取证或申请法院依职权调查取证；代为申请延期举证；代为申请、变更或撤销证据保全或财产保全，并参加前述保全程序；代为申请、办理与案件有关的鉴定事宜；代为出庭；代为就案件程序及实体问题发表口头或书面代理意见/申请/异议，等等。 6.二审程序被上诉人对律师的授权代为就上诉人的上诉请求进行答辩；代为进行和解、调解；代为起草、签收、转递法律文书，或就起草、签收、转递法律文书转委托于他人办理；代为调查取证或申请法院依职权调查取证；代为申请延期举证；代为申请、变更或撤销证据保全或财产保全，并参加前述保全程序；代为申请、办理与案件有关的鉴定事宜；代为出庭；代为就案件程序及实体问题发表口头或书面代理意见/申请/异议，等等。 201X年执业医师资格考试医学综合笔试临床执业医师口腔执业医师中医执业医师 7.仲裁申请人对律师的授权代为提出、变更、放弃仲裁请求；代为就仲裁被申请人的仲裁反请求发表程序及实体方面的答辩意见；代为起草、转递、签收法律文书；代为参加和解、调解；代为调查取证；代为请求仲裁庭调查取证；代为提出、变更或放弃财产保