医院社会管理综合治理委员会
XX医院社会管理综合治理委员会
组织机构
主任（1人）：
副主任（2人）：
成员（4人）：
工作思路
全面贯彻落实党的十八大、习近平总书记关于建设平安
中国的重要指示精神和全省深化平安四川建设工作会议精
神，紧紧围绕全面建成小康社会的奋斗目标，把人民群众对
平安武胜建设的要求作为努力方向，坚持源头治理、系统治
理、综合治理、依法治理，努力使严重刑事案件、重大群体
性事件、重大公共安全事故得到有效控制，提升人民群众安
全感和满意度，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治
久安。
工作目标
牢固树立“大平安”理念，深入推进政治安全、经济安
全、文化安全、社会安全和生态安全的“五位一体”建设，
把工作着力点从打击、防范、管控拓展到服务、管理、建设
等各个环节。全面实现“四个坚决防止”、“四个明显下降”、“四个明显提升”和“营造三种环境”的总体目标，建设“平安武胜、法治武胜”。
工作重点
推动三个转变（工作重心转变、工作机制转变、工作理
念转变），努力构建“大平安”，形成党政领导、综治协调、
部门负责、社会协同、公众参与的工作格局；维护四大安全
（政治安全、社会安全、公共安全、网络安全），着力解决影响社会和谐稳定的突出问题；增强五个能力（法治思维能
力、群众工作能力、运用信息化手段能力、基层管理服务能力），全面提升平安武胜建设的科学化水平；不断深化基层
平安细胞创建，健全社会治安防控体系，推动平安武胜建设
常态化、规范化、制度化。
综治办主要职责
社会管理综合治理委员会办公室是具体办事机构，是社
会管理综合治理和平安建设工作的职能部门，是社会管理综
合治理委员会的参谋和助手。其主要职责是：
一、贯彻落实行政主管部门关于社会管理综合治理会议
精神；负责起草制订单位社会管理综合治理工作要点、具体
措施，并负责组织实施。
二、做好各类社会矛盾纠纷排查调处，“三电”设施安全保护、突出治安问题整治等专项整治工作，全力维护社会
和谐稳定。
三、落实社会管理综合治理目标管理责任，组织开展平
安医院（科室）和平安家庭创建活动，督促落实人防、物防、技防、联防措施，做好本单位职工积极参与开展平安创建活
动，构建医院社会治安防控体系。
四、掌握分析研究治安形势和涉及稳定工作动态，解决
突出的治安问题，认真组织开展平安建设、综治、维稳、信
访、防邪、调解和谐文化、禁毒和普法依法治理等宣传教育
活动。
五、加强生产安全、公共卫生安全、消防安全等工作的
宣传、教育、服务和监管，消除不安全隐患，推动医院秩序
和谐稳定。
六、建立健全培训制度，加强对综治专干、调解员、综治维稳信息员、巡逻队等人员的培训工作，提高业务水平和工作能力。
七、建立健全档案管理制度，做好社会管理综合治理各种资料的整理，及时上报各类信息和报表。
八、制定社会管理综合治理与平安创建工作的考评奖惩办法，对存在的问题提出整改意见。
九、认真完成上级主管部门交办的其它事项。
平安医院标准
一、建立健全医院保卫机制和保卫机构。对患者在院期间的安全管理有措施、有落实，防止意外事故和突发事件对患者造成伤害，保护患者在就诊期间的财产安全和生命安全；防盗窃、防扒窃、防诈骗、防火灾、防破坏等各种安全防范设施完善，各种不安定因素和安全隐患得到及时排查和消除。
二、医院安全生产责任落实，岗位职责和技术操作规程完善。消防疏散出口、通道畅通，消防设施、灭火器材、报警系统、安全标志和应急照明齐全、灵敏有效，符合规范要求，无火灾隐患。
三、医院有突发群体性事件应急处置指挥系统，应急处置工作预案完善，信息报告与反馈程序执行严格。
四、遵守医疗服务管理法律法规，定期开展医德医风教育和法律法规培训；医疗安全措施完善，执行严格，安全用
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药有措施、有落实；医疗技术人员执业资格管理严格，诊疗、护理技术规范和常规执行严格，医院感染控制和血液管理严
格。
五、设立医疗事故争议处置工作机构和工作机制，患者
投诉举报渠道畅通，处理程序完善、规范，处理妥善、及时；年内不发生因医患纠纷处理不及时而造成的群体性上访事
件，不发生完全或主要责任的一级医疗事故。
平安医院创建工作制度
一、贯彻落实上级行政主管部门关于平安建设工作文件
精神与工作部署，将平安建设工作列入年度工作计划，同布
置、同落实、同检查、同考核。
二、建立健全目标责任管理制度，实行医院主要领导负
责，具体工作有人抓、有人管。层层签订责任书，建立健全
平安建设工作制度和经费保障制度，领导班子定期召开会
议，制定平安建设工作的规划和计划，分析研究总结平安建
设工作开展情况，确保平安建设各项任务落到实处。
三、完善治安防范制度，组织发动干部职工参与治安防
范工作，开展群防群治，落实人防、物防、技防、联防措施，
有效预防治安、刑事案件发生。
四、建立医院平安建设矛盾纠纷调处机制，做好内部矛
盾排查调处工作，及时化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，有
力维护企业和谐稳定。
五、服从上级主管部门对平安建设工作的领导，接受上
级综治部门的工作指导，充分发挥职能作用，积极参与基层
平安共建活动。
六、建立检查、考核、奖惩制度。定期或不定期地对各
科室平安建设工作进行检查，对检查中发现的问题和各种隐
患及时进行整改，完善奖惩措施。
XX医院调解小组
XX医院人民调解委员会（注：县级医院建立人民调解委员会，其它建立调解小组）
主任：（1人）
副主任：（2人）
成员：（4人）
纠纷管理登记制度
一、人民调解委员会应当及时受理群众重大疑难矛盾调
解申请，当事人申请调处矛盾纠纷，可以书面申请，也可以
口头申请；当事人书面申请的，填写《调解申请书》；当事人口头申请，承办人员负责做好纠纷受理登记。
二、承办人对当事人所申请调解的矛盾纠纷进行实质性
审查，符合受理条件的及时受理并予以登记；对不符合受理
条件的，及时告知并引导当事人采取其他法律途径解决。
三、受理矛盾纠纷案，实行一案一记，统一登记《民间
受理调解登记表》。
档案管理制度
一、档案专人负责管理，规定必要的调阅、保密管理办法。
二、做好文书的审查、装订、保管等工作。
三、调解文书包括纠纷登记的原始记录、调查笔录、调
解协议书，以及调委会对调解未成功的纠纷的处理意见及各
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种证明材料等。
四、做好档案的防火、防盗、防蛙、防潮工作，确保档
案资料完好无损。
回访制度
一、了解协议的履行情况，排除影响协议履行的隐患。
二、了解当事人、特别是重点人的思想状况，行为有无
反常，对调解协议的态度等。
三、有无新的纠纷苗头。
四、对调解人员的意见或建议。
人民调解流程图（略）
调解室
人民调解员行为规范
调解员在调解纠纷时，对待当事人应语言文明、态度诚恳、举止端庄、礼貌接待，并严格遵守“五不准”：一不准徇私舞弊，偏袒一方当事人；二、不准压制、侮辱、打击报
复当事人；三、不准泄露当事人的秘密和个人隐私；四、不
准借调解纠纷谋取不正当利益；五、不准损害当事人合法权益。
人民调解化解纠纷的好处
调解是解决纠纷的有效途径和方式，具有以下好处：
方便快捷，省时省力。调解组织和调解员遍布各地，发
生纠纷时，当事人可以快速寻求调解组织进行调解，无时效
限制，程序简明，避免了“打官司”的往返奔波劳累和程序
约束。
平等协商，不伤和气。调解纠纷在平等友好协商的基础
上进行，双方当事人可以充分发表自己的意见，自愿达成调
解协议，没有胜败之分，能促进双方握手言和，消除误会，
避免“一场官司十年仇”。
调解免费，没有负担。调解不收取任何费用，当事人不
必担心因交不起费而使纠纷得不到及时解决。
协议效力，法律保障。达成的调解协议具有民事合同性
质，当一方当事人不履行调解协议时，另一方当事人可到法
院申请支付令。
纠纷调解须知
一、纠纷当事人申请调解纠纷，可以向调解中心递交调
解申请书，也可以口头申请，对调解中心主动调解的纠纷，
当事人可以提出异议，对不符合受理条件的当事人应按照法
律、法规规定提请有关机关处理或者向人民法院起诉。
二、调解活动中，纠纷当事人享有以下权利：（一）自主决定接受、不接受或者提出调解；（二）申请有关调解人
员回避，委托代理人参加调解；（三）表达真实意愿，提出
合理要求；（四）自愿达成协议。
三、在调解活动过程中，纠纷当事人承担下列义务：（一）如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证明材料；（二）遵守调解的相关规定和要求。（三）不得加剧纠纷、激化矛盾；（四）经过调解，当事人未达成协议后又提出异议，在双方当事人
同意后，可经过再次调解变更协议内容，或者撤销原协议，
达成新的调解协议，一方当事人如不履行调解协议所约定的
义务，另一方当事人可以请求人民政府处理，也可以依法向
人民法院起诉。
四、旁听人员未经调解主持人许可，不得发言，严禁高
声喧哗。
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五、证人在作证过程中，要如实反映事实真相，不得捏造事实，不得提供虚假证明。
纠纷当事人应遵守的纪律
一、未经批准不准录音、录像和摄影。
二、不准鼓掌、喧哗。
三、不准吵闹，不准以其他言行伤害对方，妨碍调解活动进行。
四、有问必答，未经许可不准发言、提问。
五、不准擅自离开调解现场。
六、双方当事人要讲文明礼貌，如实陈述情况，合理提出要求，自觉维护调解秩序。
备注：吊牌2米*0.3米
活动型科室牌0.35*0.17米
人民调解徽章直径：0.5米