国投公司-探索构建卓越党建管理模式

国投公司:探索构建卓越党建管理模式

国投公司构建的“卓越党建管理模式”，实现了加强党的领导和完善公司治理的有机统一，形成了助推改革发展的独特优势，提升了国有企业党的建设科学化水平，为企业改革发展提供了坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

习近平总书记指出：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国家开发投资公司作为国有资本投资公司改革试点，在党中央的正确领导下，充分发挥党组的领导核心和政治核心作用，以强化思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设为主线，以问题为导向，以制度创新为支撑，坚持改革试点与加强党的建设有机结合、同步推进，构建了“卓越党建管理模式”，实现了加强党的领导和完善公司治理的有机统一，形成了助推改革发展的独特优势，提升了国有企业党的建设科学化水平，有力推进了基层党组织建设，为企业改革发展提供了坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

以问题为导向

努力探索卓越党建管理模式

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指

出：国有企业党建工作还存在着弱化、淡化、虚化、边缘化问题。长期以来，国投党组高度重视党建工作，不断加强和改进党的建设，但与中央的要求相比，“四个化”的问题还不同程度的存在，亟待需要借鉴现代企业先进的管理理念和方法来解决。经过广泛调研，在总结国有企业党建工作优良传统和经验做法的基础上，国投党组结合改革发展实际，运用现代企业先进的管理理念和方法，探索出了党建工作“五式工作法”，构建了既充分反映国有企业自身管理特色，又有借鉴推广意义的新型党建工作管理模式――“卓越党建管理模式”，并在其控股投资企业进行试点，企业党的建设工作得到了明显改善，党建工作与中心工作融合度切实增强，党员领导干部、员工的精神面貌显著提升。

以制度为支撑

全面构建卓越党建管理模式

卓越党建管理模式主要包含“党建管理体系”“党建管理原理”“党建管理方法”“党建项目化管理”“党建考核办法”“互联网+基层党建”六部分具体内容。

党建管理体系――

“党建管理体系”为“一二三四五”，即“一个决定、两个意见、三项规则、四项工程、五大载体”：

“一个决定”是《中共国家开发投资公司党组关于贯彻落实中央全面从严治党要求的决定》。“两个意见”是《中共国家

开发投资公司党组关于加强集团党的建设工作的指导意见》和《中共国家开发投资公司党组关于建立健全党建工作责任制的实施意见》。“三项规则”是《中共国家开发投资公司党组工作规则》《国投集团企业党委工作规则》和《国投基层党支部工作规则》。“四项工程”简称“四手册、四记录、四平台、四考核”――“四手册”是《基层党务工作实用手?浴贰兜辰üぷ髁鞒淌植帷贰兜辰üぷ髌教ú僮魇植帷贰兜辰üぷ骺己酥傅际植帷罚弧八募锹肌笔恰兜辰üぷ鞯匙榧锹急尽贰兜辰üぷ鞯澄?记录本》《党建工作支部记录本》《党建工作党员记录本》；“四平台”是以“党建工作平台”为依托的“信息管理平台”“学习交流平台”“微信服务平台”“监督考核平台”：“四考核”是《党建工作考评办法》中针对“党委、党支部和党委书记、党支部书记”四个主体的考核。“五大载体”是主题实践、阵地建设、党群共建、创新创效、典型示范。

“一二三四五”党建工作体系是一个分类的、有顺序的、关联的整体。“一个决定”是方向，强调思想引领，通过整体带动，推进公司在深化改革、强化管理中切实加强党的领导，进一步加大从严管党治党力度；“两个意见”是路径，强调落实责任，通过明确要求，达到科学规划；“三项规则”是要求，强调组织建设，通过具体规范，完善健全组织；“四项工程”是措施，强调基础建设，通过夯实日常工作具体措施，推进过程管理；“五大载体”是抓手，强调融入经营工作，通过项

目化管理，狠抓成效落地，促进改善创新。上述几大块在提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值的过程中，相互关联、相互作用，共同彰显党建工作的价值创造能力。

党建管理原理――

“党建管理原理”是以“领导带动、科学规划、组织健全”为基础，形成坚实有力的党建工作基石；落实各级党组织和党组织书记责任，强化监督考核，形成挺拔有力的党建工作支柱；在搭建的房屋里，每一项党建工作均通过“PDCA”循环管理运作，促使党建工作更加科学有效；在年度考核中通过优中选优，力争“红旗党委”和“五星支部”荣誉，形成追求卓越的目标，最终构建起“领导有力、系统规划、组织健全、责任落实、量化考核、追求卓越”的党建管理模式。

党建管理方法――

“党建管理方法”是按照“全员参与、逐级分解、有效协同、整体联动”工作思路，党组定方向、明规则，党委建工程、搭载体，党支部组织推动项目，党员岗位建功，由上而下地逐级分解党建工作，由下而上地自动自发逐级承诺践诺，形成履行党建职责的“闭环”。以党组率先、党委创先、支部争先、党员保先为出发点和落脚点，各级党组织、党员各司其职，全员参与，共同协作，促进党建工作由思路变方案，由方案变举措，由举措变成效，切实把党建工作落到实处。

党建项目化管理――

“党建项目化管理”是指将党建工作按照项目模式运作，通过融入现代管理理念进行项目化管理、过程化控制，使党建工作具有可控性，达到科学化、规范化的要求。各级党组织按照选项与立项、组织与实施、验收与评估的项目实施流程，在项目库中选取适合自身实际的项目开展工作，将党建工作“软任务”转为“硬指标”。党委搭建平台建立项目库，党支部从中选取项目，党员实施项目，各司其职，共同推动党建工作落地见成效。

党建考核办法――

“党建考核办法”是将党建工作量化为具体的指标内容，对党委、党支部和党委书记、党支部书记四个层面，运用关键绩效指标进行考核，考核结果运用到任期考核中，与绩效考核、评先树优、干部选拔任用相结合。