治安案件应急预案
治安案件应急预案
重大突发事件
1、报警电话：
⑴校内报警电话：6821067
派出所电话：6821005
⑵火警：119
匪警：110
急救电话：120
2、应急指挥人员：
3、处置措施：
⑴接报后，学校领导、值周人员、应急处理组、后勤保障组和其他人员迅速赶到现场控制局面。
⑵组织人员按照程序逐级报告。
⑶如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带离现场，其余人员疏散。
⑷如是活动安全、校舍安全、交通安全等意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。
⑸如是社会人员来校闹事且较为严重的，须立即拨打公安“110”或乡派出所。
4、注意事项
⑴处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。
⑵年级或班级组织学生开展大型活动，须向学校有关提前提出包括活动目的、活动内容、安全防范措施、带队老师等在内的书面申请，经同意后方可组织实施。
炮台侨心小学
社会治安应急预案
社会治安应急预案 为了认真做好社会治安综合治理工作，及时有效地处置突发性治安案件和事故，做到反应迅速，组织有序，措施得力，切实维护我辖区内人民生命、财产的安全和治安稳定，特制订本预案。 一、指挥机构的组成及职责 组长：张于怀书记 副组长：魏元才郑福中 成员： 二、社会治安案件和重大事故报告程序及要求 1、街道社区发生突发性治安案件和重大事故后，立即报本指挥组，由指挥组向有关部门报告并下达处理意见。 2、报告内容：发生突发性治安案件和重大事故的时间、地点、人员基本情况（包括姓名、年龄、性别）、简要经过、采取的措施及事故现场的控制和保护情况等。 3、对隐瞒不报和谎报、故意拖延不报、故意破坏现场，由有关部门按照有关国家规定，对责任人给予处分，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。 4、事故现场的保护：重大事件发生后根据事故类型由总指挥确定相关职能部门，负责指挥现场的处置，各有关部门应积极配合齐心协力听从现场指挥的统一调遣。必须严格
保护现场，不要给侦破造成困难。 三、社会治安应急保障 1、组建社会治安应急队 街道成立社会治安应急队，由各村社区负责人和综治专干组成，村社区组建辖区社会治安应急分队。 2、物资保障 加强装备建设，建立突发事件的现代化应急指挥系统。各村社区应根据各自情况装备必要的防护、救治等抢险救援器材，配备必要的交通、通信工具，储备必要的基本生活救援物资。 3、通信保障 应急队人员确保手机24小时开机，确保突发事件应急指挥的联络畅通。 四、应急处置 突发事件发生后，事发单位和应急分队人员应根据各自职权，采取有效措施开展应急处置。 １．判明情况，正确决策。突发事件发生后，各单位负责人要及时向街道社会治安领导小组办公室（64740000）及事发当地公安机关派出所报告。在公安机关出警赶到现场前，开展先期处置。开展工作时各成员，按照指令实施处置。在迅速采取应急措施的同时，判明突发事件性质和危害程度立即向上级报告，不得延误。
XX小学重大刑事治安案件应急预案
XX小学重大刑事治安案件应急预案 1、编制目的 从维护学校稳定，师生员工的生命财产安全的大局出发，做好应对校园内突发刑事治安案件的思想、人力、物资的准备。一旦事发，快速反应、果断处置，使国家财产及师生合法权益受损减至最低，使违法犯罪分子得到应有的惩处。 2、适用范围 校园内突发以下案件，且预计违法犯罪嫌疑人未出校园，应及时启动本预案： 2.1校外人员进校流氓滋事、打架斗殴； 2.2校外人员进校欺诈销售、强买强卖； 2.3校园内盗窃案件； 2.4校园内师生被抢劫； 2.5师生被伤害； 2.6师生被性侵害； 2.7师生间矛盾激化酿成群体性事件。 3、组织领导 在学校党政的领导下，保卫处成立“应对校园内重大刑事案件指挥部”： 总指挥：董涛 副总指挥：孔杰 成员：各班班班主任、保卫人员
指挥部下设行动小组，人员处内抽调。具体职责如下： 3.1门卫组：负责本校门的警戒、盘查。 3.2周界组：负责周界的巡视、控制。 3.3巡查组：负责校园发；可疑人员的盘查。 3.4处置组：负责处置案件及善后工作。 4、分级处置 根据案件性质及造成的损失情况，分一、二两级处置： 4.1一级警戒： 4.1.1适用条件：校外人员进校滋事；师生被致死致伤、被性侵害；被盗金额较大；抢劫案件；涉校群体性事件。 4.1.2处置措施： (1)关闭所有校门，许进不许出； (2)进行周界控制，对低矮围墙重点防护； (3)校园内不间断、无盲点巡查，对可疑人员查验证件； (4)及时报警，并配合公安机关进行校园周边及主干道的巡查布控。 4.2二级警戒： 4.2.1适用条件：校外人员进校欺诈销售、强买强卖；盗窃金额不大；一般滋扰事件。 4.2.2处置措施： (1)校门控制进出，对可疑人员进行盘查、询问； (2)进行周界巡查
学校突发治安事件应急预案(共)
学校突发治安事件应急预案（共） 第1篇：学校突发治安事件的应急预案为加强学校治安管理，提高对校园突发治安事件的应急处理能力，保障师生员工人身财产安全，维护校园的安全与稳定，根据《吉林大学防范和处理突发性事件工作预案》，结合我校实际，保卫处制定本应急预案。一、组织领导成立吉林大学保卫处防范和处理突发治安事件工作小组，在学校防范和处理突发事件领导小组的领导下，负责组织、指挥和协调学校突发治安事件的预防和处置工作。组长：宫皓宇副组长：刘英涛成员：于东峰田群周中平刘军刘玉崴张士涛齐嘉二、突发治安事件的范围凡可能造成人员重大伤亡、财产重大损失和可能造成严重后果、严重影响的治安案件、刑事案件和治安灾害事故等均属于突发治安事件。主要包括：（一）杀人、抢劫、纵火、爆炸、投毒、劫持人质等直接危及师生生命安全的严重暴力犯罪案件；（二）多人参与的大规模殴斗、集体闹访、集会游行等可能造成严重后果和恶劣影响的事件；（三）盗窃、破坏、侵占学校重要设施等严重妨碍学校教学、科研、生产、生活等正常秩序的治安事件；（四）毒麻品、放射物被盗、泄露，高压容器爆炸、建筑设施倒塌、人员严重踩踏等及其它可能造成师生重大伤亡和公私财产重大损失的公共安全事故；（五）造成师生重伤或死亡的交通安全事故；（六）自杀、不明原因死亡等可能造成不良影响的意外死亡事件；（七）突发自然
灾害等其他严重影响学校安全与稳定的突发事件。三、突发治安事件的等级划分和处置权限本预案划分为四个等级，根据不同情况，由不同权限的负责人启动各级预案并组织实施。突发治安事件分四级指挥权限分别为治安科长、分管副处长、处长、主管校领导。四级预案：发生一般性治安突发事件时，由治安科长征得分管副处长同意下，调派全科人员组织实施。必要时可执行部位封闭。三级预案：发生较大治安突发事件时，由主管副处长征得处长同意下，统一调派全处各科室人员组织实施。必要时可执行区域封闭。各科室负责人在接到命令后，负责本科室人员的调派和区域指挥工作。二级预案：发生重大突发治安突发事件时，由处长在征得主管校领导同意下，调动全校保卫人员组织实施。必要时可执行校园临时性封闭。各副处长接到命令后，负责分管科室人员的调派和区域指挥工作。一级预案：发生特别重大治安突发事件时，由主管校领导在学校党委同意下，启动《吉林大学防范和处理突发性事件工作预案》，调动全校各部门组织实施。四、处理突发治安事件的要求（一）反映迅速一旦发生突发事件，值班人员在立即向上级领导、公安机关报告的同时，要立即组织力量在最短时间内到达现场开展应急处理工作。相关人员接到通知后，必须立即果断放弃其它次要工作或休息时间，无条件的选择最快的交通方式赶赴现场参加应急处理工作。（二）沉着果断处理突发治安事件时，要保持保冷静，要按照应急处理程序，迅速实施人员疏散、救援抢险等各项工作，做到忙而不乱。
治安案件调查与处理分析
治安案件调查与处理 第一节治安案件调查与处理概述 一、违反治安管理行为的基本理论 （一）概念及特征 违反治安管理行为，是指违反治安管理法律法规，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照刑法的规定尚不够刑事处罚，而应当由公安机关给予治安管理处罚的行为。 1、具有一定的社会危害性。社会危害性的内容表现为以下几个方面：一是扰乱公共秩序；二是妨害公共安全；三是侵犯人身权利、财产权利；四是妨害社会管理。 2、具有违法性。这是违反治安管理行为的法律特征，是评价违反治安管理行为的法律标准。法无明文规定不得处罚。公安机关办理行政案件时，无论是实施行政处罚还是采取强制措施，都必须有相关法律、法规和规章作为依据，如果法律、法规和规章没有将某一种行为确定为违法行为，公安机关就不能对行为人实施行政处罚或者采取强制措施。 3、尚不够刑事处罚，应受治安管理处罚性。实施了违反治安管理的行为，必然要受到国家和法律的惩罚。 判断一个行为是否是违反治安管理的行为，是否应该给予治安管理处罚，就有以上三个方面的标准。也就是社会危害性，具
有违法性，应受治安处罚性。简称为“三性”危害社会的行为同时构成民事侵权的，行为人应当承担民事责任。 （二）违反治安管理的构成要件 违反治安管理的构成要件是对违反治安管理行为特征的细化。 1、行为的客体 违反治安管理行为客体，是指我国治安管理法律所保护而为违反治安管理行为所侵害的社会关系。 要注意区分对象和客体是不同的。违反治安管理行为人通过对对象施加影响而侵害客体，违反治安管理行为客体决定违反治安管理行为的性质，违反治安管理行为的对象一般不决定违反治安管理行为的性质。例1，甲殴打乙，侵犯的对象是乙的身体，甲所侵犯的客体是乙的身体权和健康权，寻衅滋事中的结伙斗殴，侵犯的客体是复杂客体，既侵犯了社会的公共秩序，又侵犯了他人的人身权利，在这里所侵犯的社会公共秩序是主要所的。例2，行为人甲盗窃路面井盖，正在使用的井盖是公共设施，侵犯的对象是井盖，侵犯的客体属于复杂客体，即公共安全和国家或者集体的财产所有权，其中公共安全是主要的，因此将此种违法行为放在妨害公共安全行为这一节，案由是盗窃公共设施；行为乙是工厂职工，乙将工厂生产的井盖盗窃之后卖给他人，这种行为侵犯的是工厂的财产所有权，因此属于侵犯财产权利，适用的案由是盗窃。 2、行为的客观方面
治安突发事件的应急处理方案
治安突发事件的应急处理方案 一、处理原则 护卫人员是维护辖区治安和公共秩序的主要力量，在维护责任区治安秩序和护卫客户安全时，必须及时处理各种问题。处理原则是依法办事，执行规定，不徇私情，以理服人。 二、方法 （一）对于发生在客户间的一般违规行为和问题，如纠纷等，可通过说服教育办法解决，主要是分清是非，耐心劝导，礼貌待人。 （二）对于一时解决不了而又有扩大趋势的问题，应采取“可散不可聚、可解不可结、可缓不可急、可顺不可逆”的基本方法处理，尽力劝开，耐心调解，把问题引向缓解，防止矛盾激化。 在具体处理上，要坚持教育与处罚相结合的原则，如违反法纪情节明显轻微，不给予处罚的，可当场予以教育或协助其所在单位、家属进行教育；需要给予治安处罚的，交公安机关处理；违反公司有关规定的，交服务中心物业服务中心处理。 （三）对于犯罪行为，必须及时予以制上，设法把犯罪嫌疑人抓获并扭送公安机关。 三、控制 （一）执勤中遇到不执行规定、不听劝阻的情况处置 护卫员在值班、执勤过程中，如遇到不愿出示证件强行进入辖区，强行在不准停车的地方停车，在不该堆放垃圾的地方堆放垃圾等，可采取如下处置方法。 1、纠正违章时，要先敬礼，态度和蔼，说话和气，以理服人。 2、对不听劝阻者，要查清姓名、单位，如实记录并向服务中心汇报。 3、发生纠纷时要沉着冷静，注意掌握政策，若遇到个别客户蛮横无理，打骂工作人员，可由服务中心出面与客户共同协商，妥善处理；若情节严重，或社会上的人员故意捣乱，应报告公安机关依法处理。 （二）发现客户醉酒滋事或精神病人闯入应急处理 醉酒者或精神病人失去了正常的思维和理智，处于不能自控的状态，很容易造成伤害，
校园突发治安事件应急预案
校园突发治安事件应急预案 校园突发治安事件应急预案 为了维护正常的教学秩序，有效地制止校园暴力事件的发生，维护师生的生命财产安全，特制定本方案。 一、领导小组 1、组长： 校长 2、成员： 保安组、校园管理组、保卫科 二、任务分工保安组： 制止、制服在学校大门发生的侵害学生事件。校园管理组： 负责处理校园内侵害学生的事件。保卫科： 制止、制服在校园内发生的侵害学生事件。 三、工作内容 1、保安组要严把学校大门第一关。 2、若发现有可疑人员在校门口聚集时，要及时劝走、驱散。 3、若来人来访未经允许强行闯入，门卫不得放行，追赶不及、应立即通知值日值周教师及有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。 4、若遇不法分子强行闯校门时，保安员及校园管理组成员要及时制止、制服；按响报警器、通知政教处和学校领导，拨打（110）报警。 5、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，先制止、制服，为防不测，同时拨打（110）报警。 6、为防止不良分子逃逸，在制止、制服之前，要关闭校门。 7、若在校园内学生受到不法分子伤害时，校园管理组成员迅速到达出事现场制止事态发展，并报警和保护现场。通知值班领导、教师要迅速到达出事现场。学生受伤较重时要先拨打（120）急救电话或找车将受伤学生送往医院。
8、若发生打群架、劫持人质、犯罪案件时要及时拨打（110）报警。逐级上报，协助公安机关了解加害人情况和被害人情况。 9、妥善处理善后工作。 page 为了防止在学生进行大型集体活动时发生群死、群伤事故，特制定本方案。 一、组织机构 1、领导小组： 组长（校长）副组长（副校长）成员（各科科长） 2、承办单位： 负责组织本次集体活动的科室、教研室。 二、工作要求 1、组织学生大型集体活动前要有周密的活动安排（计划），并报领导小组批准。 2、未经上级有关部门批准不准组织学生集体外出活动。 3、组织本次活动的负责人事先要对活动的安全状况进行考察，消除不安全因素。 4、凡有学生集体活动，必须安排教师管理，保护学生。 三、具体工作要求 （一）楼道安全管理及疏散 1、每天带班领导和值班教师要严格按照值班制度，在楼梯口疏导学生。 2、禁止在校园教学区内踢球、爬墙、爬楼门、滑楼梯栏杆。 3、为防止学生在课间、集会等活动中出现拥挤等其他现象，保证学生有秩序的上下楼，当天带班领导和值班教师负责在楼道口进行监督、疏导。 4、各班主任要进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学，加强学生的自救自护的教育和训练。
校园治安案件应急预案
校园治安案件应急预案 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
校园治安案件应急预案 为了切实做好学校安全工作，保证师生人身、财产安全和维护学校稳定，结合实际，特制定本预案。 一、应急领导小组 组长： 成员：各班班主任。 二、应急领导小组具体分工如下： 1、外联协调负责人： 主要任务是统一协调、联络各方面关系。 2、现场处置负责人：各班班主任 主要任务是对现场伤亡人员的救助，控制和稳定事故现场。通知公安、教育、卫生、交通等部门和家长等。 3、事故调查负责人： 主要任务是对当事人事件原由的询问，了解事情真相，以便领导小组作出恰当的判断与处置。 4、善后处理负责人： 主要负责配合有关部门对事故进行善后处理。 三、具体应急预案 （一）、校园内犯罪分子行凶事件应急程序 本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。 1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告，并同时拨打110报警。 2、学校领导或任何工作人员应立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。 3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，应急小组各负责人立即实施应急救援行动。 4、应急领导小组集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。 5、把所有学生和无关人员撤离至安全区域。 6、救护受伤学生和其他伤员。 7、向公安、消防、救护、教育局等有关部门和单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。 8、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
(完整版)办理治安案件程序教案.doc
教学技能大赛教案 课目：办理治安案件程序—传唤 教师：杨鹏 学时：90 分钟 代表队：天津公安警官职业学院 Ⅰ教学提要 教学对象体改治安管理专业 使学生明确传唤的概念，了解不同传唤方式的适用情形，教学目标 掌握《传唤证》的填写，培养学生解决实际问题的能力。 办理治安案件程序——传唤 一、传唤的概念 教学内容 二、传唤的种类及适用情形 三、适用传唤应注意的问题 教师授课语言简练、通俗易懂，实训示范动作规范。精选 案例，通过案例教学，有目的、有计划引导学生全面系统教学要求掌握相关法律法规，熟悉相关法律文书的制作。培养学生实战能力，针对不同情况，能够灵活应用相关法律措施， 固定证据。 教师分工一位教师主讲，辅助教师协助组织学生实训。 教学重点传唤的种类及适用情形 教学难点口头传唤的适用 教学方法讲授法、讨论法，演示法，练习法 教时安排 2 学时（ 90 分钟）
场地器材演示视频、讨论案例、演示图片、法律文书 Ⅱ教学进程 查阅相关法律法规和规范性文件，精选案例视频，获取治教学准备 安传唤的各种基础材料。 课程导入老师讲授。 5 分钟 复习上节课内容—受案讲授5 分钟 一、受案概念引入案例介绍证人作 二、受案的步骤证存在现实的问题 三、治安案件的受理要求10 分钟 演示文书 四、文书制作学生演练：填写《传唤证》 正式讲述：15 分钟15 分钟 本节课主要从三个方面进行讲述。教学难点组织学生讨 即概念、种类及适用情形、注意问题。论，分析口头传唤的 一、传唤的概念 适用情形 视频演示 教学实施 10 分钟学生 传唤是公安机关对违反治安管理的行为 分组演练。教人或嫌疑人，限令其于指定时间到指定地点师点评 接受询问的一项法律措施。10 分钟 视频演示 执行主体——公安机关人民警察；本节重点 15 分钟 适用对象——是违反治安管理的行同时回忆本 为人或嫌疑人；（对证人，节第一个大问题。 鉴定人不能适用。）引入案例，强 要求——是在指定时间到指定地点；调对传唤地点的要求 目的——是询问。（证据：能够证实另一个事实客观存在的事实。《程序规定》第 23 条证据必须经过查证属实，才能作为重点讲授。为下一节课做 铺垫。 引入“重庆李思怡案件” 提高学员执法
治安事件应急预案
十天高速汉中西HL-M03合同段 突发性治安事件应急预案 为维护十天高速汉中西HL-M03合同段施工区域内的的社会安定和治安稳定，积极有效预防和妥善处置突发性治安事件，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应灵敏、处置有力的应急处置体系，提高项目经理部应对突发性治安事件的能力。根据相关法律、法规要求，结合本合同段实际,特制定本预案。 一、指导思想 积极有效预防和妥善处置突发性治安事件是施工单位（项目经理部）维护社会安定稳定的重要任务之一。项目部要以和谐社会为重要指导思想，坚持立法为公，依法办事，把项目建设质量、进度、安全及当地人民群众生命安全放在首位，建立健全处置突发性治安案件的长效机制，掌握应对突发性事件的主动权。在业主、茶店镇政府的统一领导下，积极寻求有关部门，积极预防和妥善处置各类突发性治安事件。对各类突发性治安事件，要做到早发现、早报告、早控制，把事件对项目施工环境及社会安定稳定的危害减少到最低限度。处置工作要区分性质，讲求策略，严格依法办事，注意工作方式方法，防止因处置不当，激化矛盾或授人以柄。 二、适用范围 本预案适用于十天高速汉中西HL-M03合同段内各种矛盾引起的突然
发生的具有聚众性的较大规模的严重危害施工环境及当地社会稳定和治安秩序，必须采取紧急处置措施才能平息事态，恢复正常施工秩序的事件。主要指：非法阻工、聚众围攻项目部及建设场地、强行分包工程、恶性干扰正常施工环境、强买强卖等。 三、工作原则 (一)坚持“以人为本、预防为主”的原则。坚持一切从国家的利益出发，一切对国家建设负责，最大限度地减少突发性治安事件造成的人员伤亡和财产损失。坚持常备不懈，预防在先的思想，做好应对突发性治安事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。 (二)坚持“依靠科学、整合资源”的原则。坚持依靠现代化的技术手段，做好对可能发生的突发性治安事件的预测、预警，有效整合和合理利用社会资源，建立健全应对和处置突发性治安事件的联动机制，充分发挥整体优势，形成应对突发性治安事件的合力。 (三)坚持“确保安全、果断处置”的原则。坚持在业主的统一领导下，根据事件的性质、起因、规范，危害程度和事态发展，决定采取相应的处置措施，在尽量减少人身伤亡和财产损失的情况下，做到依法办事，讲究政策、策略，果断坚决处置，迅速平息事态。 四、组织领导 处置突发性治安事件必须在项目部领导班子的统一领导下，设立处置领导小组和现场指挥，坚持集中统一指挥与分级协调指挥相结合的原则，迅速果断处置突发性治安事件和暴力恐怖破坏事件。
幼儿园预防突发治安等事件应急预案
幼儿园预防突发治安等事应急预案 为了切实做好幼儿园安全工作，保证师生人身安全和幼儿园财产安全，结合幼儿园的实际情况，特制定本预案。 一、成立领导小组： 组 长：蔡x 副组长：王x、徐x 成 员：白x 总指挥：蔡x 职 责：负责协调、汇报、调动。 副总指挥：王x 职 责：人员调动、支配、前线指挥 通讯联络组：肖x 职 责：救灾人员的联络、与家长、社会沟通信息 疏散组：白xx 职 责：负责师生疏散、转移。
物资保障组：王x 职 责：救灾物资供给、后勤保障 抢救组：幼儿园全体教师 职责：组织幼儿园疏散等。 二、具体操作 （一）校园内发生行凶事应急程序 本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。 、获得事信息的任何人都应当在第一时间向单位领导报告，并同时打110报警。 2、主管领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近幼儿园，防止事态扩大。 3、应急指挥部宣布幼儿园进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。 4、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条下设法制服犯罪分子。 、疏散引导小组负责把所有幼儿园和无关人员撤离至安全区域。
6、医疗救护小组负责救护受伤幼儿园和其它伤员。 7、通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事现场，并保证幼儿园应急组织信息畅通。 8、警戒保卫组织人员实施事现场警戒，阻止无关人员进入幼儿园，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事现场。 9、事发生后，单位应当立即向教育局报告。 （二）收到恐吓电话或信事应急程序。 本应急程序的要点是：迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护单位和人员安全。 一、收到恐吓电话或信的任何人员都应当在第一时间向主管领导或单位领导报告。 因个人纠葛收到恐吓电话和信的人，若事有可能影响个人人身安全或单位安全，则必须向单位领导报告。 二、收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员，向电信局查询电话号码，有条的可对恐吓电话作录音。 三、单位领导（应急指挥部）应当立即对恐吓电话和信
试论当前治安案件查处存在的问题与改进对策
试论当前治安案件查处存在的问题与改进对策 公安机关办理治安案件存在的问题及对策 摘要:近年来,随着我国民主和法制建设的不短推进,各级公安机关不断加强治安案件办理程序的规范化建设,严格依法刑事调查措施,保障了办案质量,取得了一定成效,但是,一些办案过程中 关键词:治安案件存在问题原因危害对策 一、治安案件概述办理治安案件是治安管理部门的一项主要职责,是治安管理部门规范,引导社会成员的行为,教育、处罚违反治安管理行为人,预防和减少违法犯罪的重要手段。有效办理治安案件对维护社会治安秩序和公共安全,保护公民的合法权益,保障改革开放和社会主义市场具有重要作用。 (一)治安案件的概念 治安案件,是指违反治安管理法律、法规,依法应当受到治安行政处罚,由公安机关依法以“以事实为依据”、“错罚相当”、“公开”、“公正”、“保障人权”、“教育与处罚相结合”为原则立案查处的违反治安管理行为。关于治安案件的定义,各种表述不尽一致,但我认为应当从以下四个方面来解释和把握。 1.构成治安案件这一法律事实的核心内容是违反治安管理行为,而不是违反其他行政管理行为,也不是犯罪行为,也不是经济、民事行为,更不是有悖道德的行为。
2.确认治安案件的依据是《治安管理处罚法》,以及与查处治安案件的相关法律规范。 3.确认治安案件的当时,必须认为违反治安管理行为依法应当受到治安管理处罚。如果在确认时,认为依据有关法律规定该行为不应予以立案,也就不能称为治安案件。当然,“应当受到治安管理处罚”是立案机关在立案时的一种确认,即在当时根据通常情况,认为违反治安管理的行为人应当受到治安管理处罚。 4.治安案件必须是由法律授权的专门机关或组织,即公安机关立案确认的,其他任何机关、组织和个人均无权确认治安案件和立案。 (二)查处原则 公安机关办理治安案件应当遵循“以事实为依据”、“错罚相当”、“公开”、“公正”、“保障人权”、“教育与处罚相结合”的原则。 (一)治安管理处罚依据公开。就是公安机关据以认定违反治安管理行为和给予治安管理处罚的规范和依据,应当公之于众。 (二)治安管理处罚的程序、内容、结果公开: 第一、实施治安管理处罚的人员身份要公开,即办理治安案件的人民警察在调查和实施处罚时,应当向相对人出示证件,以表明其执法人员的身份; 第二、作出治安管理处罚决定前,应当告知当事人作出治安管理处罚所依据的事实、理由及依据,告知当事人依法享有的权利,要给当事人陈述和申辩的机会; 第三、处罚决定公开,即决定给予治安管理处罚的,应当制作处罚决定书并向被处罚人宣布、送达,同时抄告被侵害人。 (三)有效办理治安案件的重要意义
紧急事件应急处置预案
紧急事件应急预案 一、停水、停电、停暖应急预案 1. 停水、停电、供暖后，工程部应迅速通知办公室停水、停电、停暖的原因和大致恢复正常的时间。 2. 办公室迅速在物业区域内张贴通知，并告知业主造成停水、停电、停暖的原因和恢复正常的大致时间。同时告之业主关闭自用的各种电器设备（照明除外）及供水开关、供暖阀门等。 3. 工程部准备充足的照明工具，安排各工种人员迅速在各自岗位上按操作要求进行应对处理。同时，以最快的速度检查备用柴油发电机，在最短的时间内恢复临时供水系统的使用。 4. 锅炉司炉员严格按照锅炉司炉的应急措施进行处理，保证锅炉设备安全停放。 5. 安防部门迅速组织安防人员加紧物业区域内的巡逻、守护，防止盗窃、火灾等事故的发生。同时，指派专人加强进入物业区域人员的登记管理工作。 6. 工程部迅速组成有各工种的抢修组，重点检查供水、供电、供暖设备的故障点。 7. 工程部迅速向公司经理汇报物业区域内停水、停电、供暖的原因及抢修人员的工作安排情况、目前抢修进度情况、所需应急物资材料情况，请经理指示安排。 8. 通知公司办公室采购人员在最短的时间内购置所需的物资材料，并运到抢修现场。
9. 物业接待人员应坚守工作岗位，随时接待、接听业主的问询，并保持与现场抢险组的联系，随时了解抢修的最新动态。 10. 办公室根据了解的信息，做出最后通知送电、送水、供暖的具体时间，同时要求业主自行检查各自室内设施的开启情况。 11. 正式供水、供电、供暖，恢复正常。 12. 将处理情况和发生时间进行记录备案。 二、突发治安事件应急预案 2.1匪警案件应急处理预案 1. 安防员在执勤巡逻中遇有（接报）公开使用暴力或其他手段（如打、砸、强、偷等）毁坏物业区域，强行索取业主财务或威胁业主人身安全的犯罪行为时，要切实履行安防员职责，迅速制止犯罪。 2. 当发生突发案件时，要保持镇静，设法制服犯罪，同时立即通过通信设备呼叫求援。 3. 受调遣的安防员在听到求援信号后，要立即赶到现场，监控中心/安防要及时通知门岗封锁所有出口，然后向有关领导汇报。 4. 若犯罪分子逃跑，一时又追捕不上时，要看清人数、衣着、相貌、特征、所用交通工具及特征等，并及时报告物业服务企业，重大案件要立即拨“110”电话报警。 5. 有案发现场的要保护现场，任何人不得擅自移动任何东西，包括罪犯留下的一切，不得让外人进入现场；在公共机关人员未勘察现场或现场勘查完毕之前，安防人员不得离开。
学校突发治安事件的应急预案
学校突发治安事件的应急预案 校园突发治安事件应急预案，是应对校外人员对学校正常教学秩序滋扰突发事件，控制事件发展，降低事故损失的有效措施。 一、完善防范机制，落实防范责任 学校建立以xx副校长为组长的处置突发治安事件工作小组，构建校园防范网络，明确职责，落实到人。 二、事件预防 1、建立严格的门卫制度，确保24小时有人值班。 2、学校聘请的保安应接受专门培训，提高业务能力，增加责任意识。 3、来人来访必须查验登记，执行好登记制度。 4、学校报警、监控设备应时刻处于正常运行状态。 5、学生进校后一般不得中途离校，确有需要，应出具出门证明。 6、学生不得携带管制刀具等违禁物品进校。 7、如发现不良分子袭扰，应立即制止、制服，并拨打“ 110”报警。 8、如遇恐怖事件，要尽力稳住局势，迅速疏散师生，并立即向公安机关和教育部门报案。 9、加强平时的安全教育，定期组织应急疏散、救护演练。 三、事件应急处置程序 外来暴力侵害事故 若外来人员强行闯入校园，学校门卫或保安人员不得放行，向其发出警告，并应 尽力将其驱逐。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，迅速与校 领导取得联系并拉响警报铃，同时立即启动如下应急程序： 1、学校领导立即报警110请求援助。 2、校长指挥护校队立即赶到出事地点，应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为，及时控制事态、保护现场为公安部门勘察取证提供方便。同时，安 全专干xx组织教师安抚保护好学生，作好疏散撤离准备，并视实际情况将学生紧急疏散撤离至安全区域。同时，学校应及时向教育局报告情况。
3、总务处负责联系xx职工医院，请求“120”支援。一名学校领导带领总务后勤人员负责劝散围观群众，分散堵塞进入校门通道的车辆。一名值日教师佩带标志，负责到路口引路接“110”、“120”车辆。 4、校医老师对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。 5、一名学校领导带领政教处或教导处积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。 xx学校 2011年5月
公基：治安案件快速办理程序专题总结预测
公基：治安案件快速办理程序专题总结预测 新修《公安机关办理行政案件的程序规定》中的快速办理程序毫无疑问能够大大提高我们公安机关办理简单治安案件的效率，同时该部分因内容新、细节多，极有可能成为我们今后考试中的一个热门考点。为此，我为大家总结了该部分的知识点，并辅以预测题目，帮助大家掌握该知识点。 考点一适用条件： 【关联条文】第四十条对不适用简易程序，但事实清楚，违法嫌疑人自愿认错认罚，且对违法事实和法律适用没有异议的行政案件，公安机关可以通过简化取证方式和审核审批手续等措施快速办理。 【速记口诀】不简易、事实清、自愿罚、无异议 【预测1】(多选)下列关于治安案件的快速办理程序，说法错误的是() A.小王因违法交通法规被处罚50元可以适用快速办理程序 B.快速办理程序要求违法嫌疑人主动投案 C.快速办理程序要求违法嫌疑人对违法事实和法律适用无异议 D.快速办理程序不需要调查取证 本题答案选ABD。A选项中因交通违规被处罚50元适用简易程序，故不可以适用快速办理程序，所以A选项错误。快速办理程序需要违法嫌疑人自愿认错认罚且无异议，并不一定要求违法嫌疑人主动投案，故B选项错误、C选项正确。对于快速办理程序公安机关只是可以简化取证，在有关键证据的情况下可以不再开展其他调查取证工作，故D选项错误。 考点二例外情形： 【关联条文】第四十一条行政案件具有下列情形之一的，不适用快速办理： (一)违法嫌疑人系盲、聋、哑人，未成年人或者疑似精神病人的; (二)依法应当适用听证程序的; (三)可能作出十日以上行政拘留处罚的; (四)其他不宜快速办理的。 【速记口诀】盲聋哑、痴呆傻、未成年、应听证、十拘留
中小学校园治安突发事件应急预案
治安突发事件应急预案 1.1 突发刑事案件应急预案 1.1.1 突发治安、事故应急处置领导小组（以下简称事件处理小组）人员接报或发现斗殴、流氓、暴力等事件，要第一时间通知保安当班人员及事件处理小组领导赶往现场， 保安队长应立即组织保安人员3分钟内赶到事发现场。 1.1.2 查明闹事人是否带有凶器及其人数、地点，维持现场秩序，疏散围观人员；阻止事 态进一步恶化。 1.1.3 向小组领导报告事件发展情况，根据事件发展的严重性，建议是否报案，并及时赶 赴现场。 1.1.4 小组值班领导3分钟内赶到事发现场，组织保安人员制止双方的过激行为，通过劝说、诱导或强制方法，控制事态的进一步扩大，避免造成更加恶劣的影响。 1.1.5 对现场进行保护，对外围人员进行观察，对可疑人员进行监视。 1.1.6 如实向公安机关讲述事件过程，积极配合其工作。 2 突发盗窃事件应急预案 2.1 值班保安或工作人员发现盗窃分子正在作案，应立即通知门岗严守工厂各出入口，值 班保安组织人员包围犯罪嫌疑人，争取当场抓获，连同作案工具、赃物一并送交公安机关处理，在现场有受害人的要一起到公安机关配合破案； 2.2 发现盗窃现场，盗窃分子已逃离现场的，要保护好现场，通知相关领导组织人员从外 围包围现场所有出入口，监控值班人员重点监控各主要出入口，并汇报给值班领导并组织人员对现场附近严格清查； 2.3 门岗保安接到报警立即封锁大门，并对出入人员严格检查出入证件，对去过案发现场 的和怀疑携带盗窃物品的人员暂请对方滞留在值班室，并立即报告值班领导，请求报警，请警方进行盘查； 2.4 无法出示出入证件的人员禁止其离开本厂，应暂请对方滞留在值班室，并立即报告值 班领导和警方进行盘查； 2.5 对可疑作案人员，可采取暗中监视或设法让其滞留，并报告公安人员前来调查； 2.6 保护作案现场，不能让任何人触模现场痕迹和移动现场的物品，经请示值班领导应立 即报告公安机关，听从公安人员处理； 2.7 警方调查取证时应将事主和目击者的情况如实向公安机关作出详细报告。 3 突发爆炸物、可疑爆炸物和违法物品的应急预案 3.1 严禁非本部门生产人员进入生产区域，保安和全体人员有权阻止进入，同时汇报值班 领导。 3.2 保安人员检查发现或接到各类可疑物品时，要立即向值班领导报告，并留守现场，围 起隔离带，阻止任何人接近可疑物品； 3.3 初步确认为可疑爆炸物品时，立即组织厂内人员进行疏散，并设置临时警戒线，任何 人员不得擅自入内，经值班领导同意拨打“110”报警； 3.4 对危险品和违法物品携带者一经发现，立即扣留，并带到厂部办公室进行调查，禁止 其离开，待公安人员到现场后进行调查；
收费站突发事件应急处置预案
收费站突发事件应急处置预案 第一节收费站紧急情况处理预案 为保证收费系统在发生盗、抢、火灾等险情时，能够沉着应对，有序采取应急措施，将国家损失降到最小，维护收费站良好的社会形象，特制定紧急情况处理程序。 一、治安案件（盗、抢）控制程序 （一）遇有盗、抢等治安情况时，当班收费员首先应立即挑响报警机关，同时保护好票、款、卡，锁好门窗并立即通知带班班长和监控； （二）当人身安全受到威胁时，应使用亭内防暴设施进行自卫。全体人员接到报警通知后，要同仇敌忾，齐心协力进行正当防卫。 （三）监控员立即通知站领导，同时拨打报警电话，请求救助，站领导应马上逐级报告给局领导。 （四）有人员发生伤亡时，现场所有收费人员要全力以赴进行抢救，并立即拨打120及时送往医院救治。 二、收费车道发生堵车控制程序 （一）正常情况下，如因为车道开通数量少或原设计车道不足造成的车辆排队等候现象，班长应立即组织疏导员进行现场疏导，保证畅通，因车道开启不足的要即时报监控组织人员增开车道。
（二）如有蛮横司机不配合工作，堵塞收费车道，班长要组织收费员开启备用车道，疏导员做好疏导工作，同时请求高速交警协助处理。 （三）在缴费过程中车辆出现故障不能行驶时，疏导员应立即疏导其它车辆改道行驶，同时通知路政用拖车将其拖走。 （四）因司机在缴费过程中，车辆损坏路面及收费设施的，保护现场，通知相关部门处理。 三、发生火灾处理程序 (一)火情较大但还可以控制。 ⑴当收费站发生火灾时，班长边组织人员灭火边向监控室汇报。 ⑵监控员协助班长通知关闭临近车道，疏散事故现场人员，并保持现场监控。 ⑶监控员拨打“火警电话——119”求助，并报站领导、局收费管理部，同时通知站内其它人员参与灭火。 ⑷参与灭火人员清理现场，尽快恢复现场秩序。 ⑸现场恢复正常后，监控员做好事故记录，站上要分析起火原因，提出整改与防范措施，安装、恢复消防器材，统计上报需修复的收费设施与收费设备。 (二)发现火情特别大，已无法控制。 ⑴班长边疏散人员边报监控室，现场人员尽最大可能控
发生治安事件应急预案
发生治安事件应急预案集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
发生治安事件应急预案 一、盗窃、抢劫应急处理程序： 1.当发生治安事件时，当值人员要保持镇静，立即通过通迅设备呼叫求援，同时设法制 服罪犯； 2.当值秩序维护员在接到求援信号后，要立即赶到现场，同时通知各岗位封锁各出口， 并做好业主的解释工作，然后迅速向上级领导汇报。重大案情，当值人员必须立即拨打110报警； 3.若犯罪分子逃跑，一时又追捕不上时，要看清人数、衣着、相貌、外形、所用交通工 具及特征等； 4.有案发现场的（包括偷盗、抢劫现场）要保护现场，任何人不得擅自移动任何东西， 包括罪犯留下的一切手痕、脚印、烟头等，不得让外人进入现场；在公安部门未勘查现场或现场未勘查完毕之前，不能离开； 5.记录事主所提供的所有情况，记录被抢（盗）物品及价值，询问事主是否有任何线 索、怀疑对象等情况； 6.若是在追捕过程中，有犯罪分子遗留下来的各种物品、作案工具等，应用钳子或其他 工具提取，然后放进塑料袋内，妥善保存并交公安机关处理，切不可将安防人员或其他人员的指纹等痕迹留在物品上； 7.事主或现场如有人受伤，应立即报告项目部并尽快送医院医治抢救，。 二、发生斗殴事件的处理 1.秩序维护员在执勤中发现在小区内有人员在争吵、斗殴的现象时，要及时制止。 2.制止原则：劝阻双方住手、住口；将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场；持有器械斗 殴则应先制止持械一方；有伤员则先送伤员去医院救治；迅速报告（或由其他当值人员转达）项目部领导，如个人力量单薄，应请求增援。 3.在制止双方争吵、斗殴时，要保持中立，切记不能动粗，不允许恶言相向或偏帮某一 方。 三、发现可疑分子的处理
公安机关办理治安案件程序规定
公安机关办理治安案件程序规定 依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》，特制定本规定。 一、管辖 各科所队办理治安案件必须严格遵守案件管辖制度，不得超越职权，跨越本辖区办理治安案件。 1、治安大队办理特行特业管理工作中发生的治安案件和上级机关明确指定管辖的治安灾害事故，治安事件处臵工作及非正常死亡案件； 2、派出所管辖本辖区内的治安案件； 3、巡警大队办理发生在巡控范围以内的治安案件； 4、保卫科办理企事业单位内部的治安案件； 5、刑侦大队办理管辖刑事案件中涉及的治安案件；辖区内有争议的治安案件由局主管领导指定办案单位办理。 二、受案 受案单位对受害人报案、群众检举、扭送和当场发现的违反治安管理行为，应由民警当场问明情况，属于本单位管辖的，应制作受案材料，填写《受理治安案件登记表》，并认真接警。 三、立案 对受案材料，办案单位和办案人应当迅速整理，然后填写《治安案件立案报告表》。 违反治安管理行为在六个月内公安机关没有发现的不再立案。 四、传唤 对当场发现的违反治安管理的人，可以口头传唤，口头传唤时，要向被传唤人表明身份，口头传唤与书面传唤具有同等的法律效力。对无正当理由不接
受传唤的，或者逃避传唤的，可以强制传唤，必须经派出所所长以上负责人批准，可以使用械具。 五、询问 询问违反治安管理行为人，不得少于两人，询问共同违反治安管理案件的行为人，对各个行为人要分别进行询问，要制作笔录，被询问人核对无误后，应当在笔录上签名或盖章。 六、取证 取证的范围包括书证、物证；证人证言；当事人陈述；鉴定结论；勘验笔录；视听资料。 七、结案 根据调查取证的事实，认为违反治安管理行为事实清楚、证据确凿，法律手续完备，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关条款写明终结报告提出处罚意见。 八、处罚 案件需要治安处罚的，按规定履行处罚程序。 九、执行 1、受拘留处罚的人对拘留没有异议的应立即执行。 2、受罚款处罚的人应当场交付罚款，拒绝交纳罚款的可以处15日以下拘留，罚款仍应执行。 3、裁决机关没收财物，应当给被没收人开具收据，没收的财物全部上交国库。 4、被裁决赔偿损失或者负担医疗费用的应当在接到裁决书后五日内将费用交裁决机关代转，数额较大的可以分期交纳。拒不交纳的由裁决机关通知其据单位从本人工资中扣除，或者扣押财物折抵。
治安案件案例
治安案件案例 （执法资格题库） 案例一：方某，某地养殖专业户。由于方某鱼塘内的鱼常在夜间被偷，直接经济损失达5000余元。2005年6月，方某请来本村电工汪某在鱼塘周围设置了电网，每到傍晚便将电网通电，2006年4月某晚，方某和汪某正在鱼塘内喝酒，忽然听到一声惨叫，方某连忙拉闸断电。二人出门查看，发现村民赵某被击倒，方某遂找来一辆农用车，将赵送往医院。因抢救及时，赵某短暂休克之后，即苏醒过来，后恢复正常。公安机关在向赵某调查取证时，赵某称去年五一曾在此偷过鱼，到市场上卖了200元钱，经查证属实。 【问题】 对涉案人员的行为、财物应如何认定、处理？（10分）【答案要点】 1．方某、汪某擅自安装使用电网的行为，且一直处于持续状态，（1分）违反《治安管理处罚法》第37条的规定，依法应予处罚。（1分） 2．汪某帮助方某在鱼塘周围私设电网，与方某构成共同违反治安管理行为（1分），应按照《治安管理处罚法》第17条规定分清责任，分别处罚。（1分） 3．方某、汪某对电伤赵某的行为应当承担赔偿责任。（1分） 根据《治安管理处罚法》第8条规定，违反治安管理的行为对他人造成损害的，行为人应当依法承担民事责任。（1分）4．赵某的盗窃行为在6个月内未被公安机关发现。（1分）根据《治安管理处罚法》第22条规定，不再处罚。（1分）
5．赵某盗窃行为的200元非法所得，（1分）根据《治安管理处罚法》第11条第二款规定，应当追缴退还。（1分） 案例二：南某与曾某素来不和。一天中午，南某与曾某因公用水池用水问题，发生争执，并相互扭打，被邻居拉开。南某丈夫孙某下班回家，听说妻子与曾某吵架，拉起妻子找到曾某骂架，并捡起过道上一把破菜刀递给妻子南某，说“揍她，砍她，坐牢老子去”，南某乘曾某不备，举起菜刀往曾某背上、头上砍去，造成曾某头部损伤，经鉴定系轻微伤。派出所民警经调查，认定上述情况属实，但如何处理，形成两种意见，一种意见认为，南某、孙某与曾某系邻居关系，只能调解处理；另一种意见认为，可以给予治安管理处罚，且应当分别处罚南某、孙某。请问两种意见是否正确，并分别说明理由。 第一种意见认为本案只能调解是错误的。《治安管理处罚法》规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。所谓“可以”，并非“应当”，而是由公安机关根据具体案情进行裁量。 第二种意见认为可以给予两人治安管理处罚是正确的，但认为：“应当分别处罚南某、孙某”是不准确的。根据《治安管理处罚法》的规定，教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。南某的行为构成殴打他人行为，而其用刀砍曾某的行为是在孙某的唆使下实施的，孙某的行为构成教唆，因此，孙某的教唆行为与南某的实施行为构成共同违反治安管理行为，孙某同样应以故