新冠肺炎疫情下的环境应急管理研究(标准版)
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新冠肺炎疫情下的环境应急管
理研究(标准版)
Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.
新冠肺炎疫情下的环境应急管理研究(标
准版)
【摘要】
新型冠状病毒肺炎疫情（以下简称“新冠肺炎疫情”）是一次具有较大环境风险的复合性危机事件，评估总结应对疫情的环境应急管理政策实践进展，识别我国在面对重大疫情时环境应急管理存在的短板具有重要意义。本文通过对新冠肺炎疫情产生的环境影响以及应急措施的进展分析，总结了重大疫情下环境应急管理的经验与不足，建议要健全针对重大疫情的环境应急响应机制，加强环境应急基础能力建设，加快完善支撑保障体系。
【关键词】
新冠肺炎；重大疫情；环境风险；环境应急管理
作者简介：董战峰（1979—），男，研究员，研究方向为环境规
划与管理、环境经济与政策，E-mail:。
*责任作者：冀云卿（1988—），男，助理研究员，博士，研究方向为环境规划与管理，E-mail:。
引言
新型冠状病毒肺炎具有传播能力强、流行范围广等特点，其造成的危机已从一个公共卫生事件演变为蔓延到经济、政治、社会及环境各方面的一场复合性危机。疫情期间，生态环境部门以全力维护和保障人民生命健康安全为目标，迅速对应急形势进行科学研判，及时作出应急响应，未发现因疫情防控影响环境安全的情况。但突发疫情下我国环境风险防控的现实需求与应急响应措施的有效供给之间仍然存在一定差距。在重症急性呼吸综合征（SARS）疫情后，环境健康风险防控与应急方面的研究受到关注[1-3]，国内学者在环境风险评价[4,5]以及突发环境事件应急管理[6-10]等方面也逐渐开始了相关研究，但针对重大疫情的环境应急管理还需要进一步的研究，开展该方面的理论、机理、方法与政策研究对完善我国重大疫情下的环境应急管理的理论体系、技术体系和管理体系十分必要。
本文主要从管理视角，针对重大疫情的环境风险应急实践进展进行了分析，提出了建立健全重大疫情下环境应急管理制度的政策建议，为推动完善重大疫情下的应急管理提供政策支撑。
1新冠肺炎疫情下我国环境应急管理进展新冠肺炎疫情发生后，处理好因疫情防控产生的医疗废物、污水等污染物排放迅速增加而对环境质量与健康产生的潜在威胁、应对可能导致的污染物排放异常状况是应急工作的重中之重。面对新冠肺炎疫情，本着对人民健康安全高度负责的态度，生态环境部门迅速启动应急响应，努力将新冠肺炎疫情造成的环境影响降到了最低。
一是多措并举主动推进疫情防控相关的环境应急管理。
新冠肺炎疫情发生后，国家生态环境部门成立了疫情应对工作领导小组，建立了纵向上下联动、横向左右互动的协作机制。以召开部党组会、专题会、每日视频例会等方式，全面深入研究部署医疗废物处置等工作。除每日调度全国各地医疗废物处理处置设施运行和处置情况外，还指导地方开展空气、地表水环境质量和定点医院废水、城镇生活污水处理厂排水达标情况等应急监测，启动防疫
项目行政审批绿色通道，保障抗疫物资生产。
二是积极完善疫情期间应急处置管理政策措施。
SARS疫情之后，《医疗废物管理行政处罚办法》等一系列部门规章和20余项污染防治标准规范先后颁布实施。新冠肺炎疫情发生后，面对突如其来的疫情以及巨大的医疗废物处置需求，生态环境部紧急出台了《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物环境管理工作的通知》《新型冠状病毒感染的肺炎疫
情医疗废物应急处置管理与技术指南（试行）》《防控·28·中国环境管理2020年第3期新型冠状病毒感染肺炎疫情应急监测方案》《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗污水和城镇污水监管工作的通知》《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中医疗机构辐射安全监管服务保障工作的通知》《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间有关建设项目环境影响评价应急服务保障的通知》等政策，确保疫情防控相关环境应急工作有序开展。
三是充分保障疫情防控高风险地区环境应急处置能力。
新冠肺炎疫情发生后，生态环境部积极协调，加快移动式处置
安全健康环境管理措施
仅供参考[整理] 安全管理文书 安全健康环境管理措施 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共4 页
安全健康环境管理措施 为贯彻安全第一、预防为主的方针，保障110kV大有送电线路工程的施工安全，以人为本，切实保障员工安全健康，保障国家和投资者的财产免遭损失，规范电力建设安全、健康管理工作，特制定本工程《职业安全健康管理措施》。 1、工程监理部应贯彻执行国家电网公司有关职业、安全健康的方针、政策、法律、法规，把尊重人，关心人，爱护人作为搞好企业的经营理念，不断完善职业安全卫生条件，规范员工安全行为，在确保员工安全与健康的前提下开展电力建设工作。 2、督促施工单位把爱心活动作为平安工程的一项重要工作来抓，教育全体施工人员牢固树立以人为本和风险可以防范、失误应该避免，事故能够控制的平安理念，真正养成人人关爱生命、时时关心安全、事事关注安全的良好工作习惯和工作氛围。 3、督促施工单位在搞好三不伤害工作的同时，应给施工人员配发合格的安全防护用品用具，地面人员配发安全帽，高处作业人员配发安全带，并按规程规定定期对安全帽和安全带进行外观检查和试验，还应对高处作业人员定期进行身体健康检查，身体状况不适者不能从事高处作业。对特殊工种人员，应配备相应的防护用品用具。如：焊工应配备护目镜及防砸鞋，筛石灰人员应配备口罩、护目镜及手套。 4、施工现场土石方开挖时，施工人员进入基坑、坑井、孔洞、潮湿地点作业，必须要有照明设施，并做好防止缺氧、中毒、窒息措施。并且，应对从事有害作业的人员定期进行身体健康检查，并建立体检档案。 5、督促施工单位做好对施工人员夏季防暑降温工作，防止中暑， 第 2 页共 4 页
环境应急管理制度
环境应急管理制度 第一章总则 第一条为了预防和控制潜在的环境事件或紧急情况发生，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。 第二章适用范围 第二条本制度适用于公司范围内潜在的环境事件紧急情况的预防和处理。 第三章应急管理原则 第三条坚持以人为本，预防为主。加强对环境因素的监测、监控并实施监督管理，建立环境因素风险防范体系，提高突发性环境污染事件防范和处理能力。 第四条统一领导，加强公司各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。 第五条充分利用现有资源，积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备。加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本公司和其它公司及社会提供服务，在应急时快速有效。 第四章应急管理机构 第六条公司应急指挥中心是突发环境事件应急管理工作的最高领导机构，公司应急机构由指挥管理、救援队伍、技术支持和相关保障组成。 第五章运行机制 第七条公司积极开展环境因素识别和评价工作，做到环境隐患及时发现、及时报告、妥善处置。 第八条根据环境因素识别和评价分析结果，对可能发生的环境事件分为两级：地区级（I级）、公司级（Ⅱ级）。 第九条当公司内发生环境污染或生态（影响）破坏的突发事件时，无论事发原因如何、事故影响程度大小，也无须等待事故等级认定结果，都要及时进行汇报。 第十条突发事件发生后，事发源的现场人员和应急人员在报告突发环境事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。 第十一条突发环境事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大环
境事故发生后应及时向当地环保部门报告，并根据事故处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。 第六章应急保障 第十二条各有关部门按照职责分工和相关预案要求做好应对突发环境事件的人力、物力、财力、运输及通信保障等工作，保证应急救援工作的顺利进行。 第七章应急培训和演练 第十三条应急救援人员由年纪轻、业务技能熟练的骨干员工组成，每年都要组织相关业务知识培训。 第十四条公司每年组织应急救援队伍和一线员工，针对可能出现的事件情形进行一次演练。 第十五条演练结束后，应急演练小组及时进行总结，评价演练效果，落实改进措施，不断完善预案。 第八章附则 第十六条《环境应急管理制度》自下发之日起执行。 第十七条《环境应急管理制度》由行政部负责解释。
危险化学品安全管理系统建设
危险化学品安全管理系统建设0引言 随着化学工业的发展，涉及到的化学物质的种类和数量显着增加，化工企业安全生产和环保压力越来越大、责任也越来越重。特别是危险化学品，具有易燃易爆、高温高压、有毒有害等特点，一旦发生安全事故，易造成群死群伤、中毒、火灾、污染等次生灾害。在这种形式下，安全问题已经成为各化工企业面临的首要问题之一。化工企业如何应对当前严峻的安全生产形势，构建企业危险化学品安全管理系统已成为当务之急。化工企业必须不断强化企业的安全管理，建立、健全长效的安全管理机制，促进企业的健康、稳定、持续发展。 1危险化学品的特点 2我国危化品安全现状
2.1总体形势平稳个别环节反弹 在全国安全生产形势总体平稳的情况下，危化品安全生产形势非常严峻。主要表现在以下六个方面： 一是危化品伤亡事故同比大幅度上升。 二是危化品生产环节伤亡事故多发。 三是运输、使用环节事故呈现明显上升趋势。 四是危化品伤亡事故明显上升。 五是部分地区危化品安全生产形势严峻。
危化品是安全生产工作的重点领域之一，监管环节多，涉及部门多。危化品安全生产不仅关系到危化品从业单位的安全发展和清洁发展，也关系广大人民群众的安全健康和公共安全。随着危化品安全生产 许可制度实施工作和专项整治工作的不断深入，危化品安全生产工 作的深层次问题和矛盾也愈加突出。 2.2监管力量分散尚未形成合力 其一，部分企业安全生产主体责任不落实。 部分危化品从业单位安全生产主体责任不落实是当前危化品事故多 发的根本原因。有些企业的主要负责人不重视建立和健全本单位安 全生产责任制，不检查、不考核责任制落实情况；没有制定和完善 本单位安全生产规章制度和操作规程，无章可循；安全投入少，安 全欠账多，没有形成有效的隐患整改机制；没有制定安全生产事故 应急预案，或有预案不演练，或演练流于形式。 其二，一些企业安全基础管理工作薄弱，从业人员素质低。
安全文明施工及环境保护管理制度
安全文明施工及环境保护管理制度
兰坪县2017年第二批统筹整合涉农资金交通工程建设项目第2标段 安全文明施工及环境保护管理制度 编制: 审核： 审批： 编制日期：2018年3月10日 云南启润建筑工程有限公司
1、总则 为加强企业管理，逐步提高我公司施工队伍素质，实行文明施工，建设一支正规的文明施工队伍，建立环保监控体系，保护植被，减少空气污染、水源污染、噪声污染，树立良好的企业形象，以适应市场的需要特制定本办法 2 文明施工的目标 提高施工队伍素质，树立企业形象，适应市场需求，保持双文明施工单位称号，完善文明施工管理体系。 3文明施工实施方案 3.1成立坚强有力的领导班子，坚决执行党和国家的各项方针政策。团结协作、作风正派、廉洁勤政、改革创新、奋力拼搏，在施工队伍中树立威望。 3.2施工队对施工任务情况认真听取项目经理部主管部门的要求和意见，并做到有记录可查；所下发的文件认真保存并建立档案。 3.3对施工任务进行交底，使每个工人都了解施工项目的细节，避免盲目施工；对各道工序编制相应内容的保证措施，并发放到施工队，做到尽人皆知。 3.4为了贯彻执行劳动纪律，使施工任务得以顺利进行，对不执行劳动纪律从而造成经济损失的除给予批评外，并进行经济处罚。 3.5为促进安全管理制度的落实，项目经理部将进行文明管理达标活动，要求施工队对每个职工(包括力工)、外包商进行严格管理，加强教育，懂得文明施工的重要性。 3.6施工现场堆放的水泥为防止受潮，水泥下部必须垫高，并用苫布遮盖；工器具、材料、机械设备摆放整齐，有标牌；施工忙而不乱，有条不紊，少毁青苗，少损树木；线路通道、拆迁满足设计要求，做到工完、料尽、场清、整洁，及时恢复地貌。
环境保护和职业健康安全管理措施
环境保护和职业健康安全 管理措施 Prepared on 22 November 2020
环境保护和职业健康安全管理措施一、公司的环境方针：控污节能、遵守法规、完善自我、内外和谐 职业健康安全方针：安全生产、保证健康、预防为主、依法改进 二、环境保护和职业健康安全的目的和内容 环境保护是当今社会各项工作必须关心和考虑的问题，我公司为全面做好环境保护，响应政府号召，造福社会的义举，同时实施的职业健康安全管理将极大地减少生产事故和劳动疾病的发生。实施环境和职业健康安全管理体系，从自身约束做起，我公司在生产各方面制定了严格的生产制度、检查制度，组织人员定期对各工地进行环卫检查，并填写环卫考评检查计分表（附表见后），确保在本工程项目施工生产中不污染环境、不危害工人和他人的健康安全，从而实现我司“避免火灾，施工不扰民”及“杜绝重伤、死亡事故，安全防护达标率100%”的目标。 三、环境保护措施、职业健康安全措施 1、环境保护措施 1）.设计用料尽可能选用无污染可回收利用的材料，合理解决门窗幕墙光污染问题。 2）.积极开展“SS”管理：即整理整顿、清扫、清洁及素养；严格遵守天津施工的有关规定，力争避免和消除对周围环境的影响与破 坏，积极主动协调与其它施工单位的关系。 3）.生活工作基地严格按甲方划定的范围设置临时可靠的围界，实行封闭管理，临建布置整齐、有序，道路排水通畅，“五小设施” 齐全，生活污水合理排泄，生活区管理规定上墙，树牌昭示全
体，生活和工作基地进行文明管理考核，营造一个环境整洁的生 活、生产基地。 4）.施工现场及楼层内的建筑垃圾、渣土应及时清理到业主指定地点堆放，并及时清运出场，保证施工场地的清洁和施工道路的畅 通；运输车辆驶出施工现场要将车轮和槽帮冲洗干净，水泥、石 灰等可能产生扬尘污染的建材必须在库房存放或严密遮盖；严禁 凌空抛洒垃圾、渣土等。 5）.控制人为噪声进入施工现场，不得高声喊叫、乱吹口哨。 6）.码放时要轻拿轻放，禁止摔打物品，禁止故意敲打制造噪音。 7）.在施工现场平面布置和组织施工过程中严格执行国家和地区行业有关噪音污染，环境保护的法律法规和规章制度。 2、职业健康安全保护措施 员工定期进行身体检查，及时发现问题，对有恐高症，心脏病的人员禁止进行高空作业，对有传染病的员工要进行隔离，避免传染给其他人。 切实加强火源管理，现场禁止吸烟，电气焊接作业时应清理周围的易燃物，消防工具要齐全，动火区域都要安放灭火器，并定期检查。 安全用电：电源线、电动机器必须是合格产品并在有效期限内，电路必须设置漏电保护设备，坚持专人负责管理；宿舍内禁止乱拉电线，使用适当的用电设备，做好接地保护，禁止超负荷工作。 员工应注意在特殊天气环境下的施工，避免雷击，风力超过5级，禁止高空作业，大雨及冰雹天气禁止露天作业，雪天要做好防滑设施，避免员工滑倒，摔伤，视天气情况，可以停工。
安全文明环保管理体系措施
安全、文明、环保管理体系与措施 一、安全生产管理体系 《安全管理体系图》见下图。 安全就是企业得护身符,就是企业发展得保障。在施工生产中我项目部职工将严格遵守以下安全管理措施,以确保安全生产无事故。 (1)、统一安全得管理方针 坚持“安全第一、预防为主”得政策。在计划、施工、检查上,坚持以安全为核心,渗透于生产得各个环节。 (2)、安全管理模式 以项目部安全管理委员会为指导,项目经理为主管,工地专职安全员执行日常工作得安全管理网络,确保安全管理工作有序有效地进行。 (3)、职工得安全教育与管理 在开工之前,由项目经理部牵头,各施工队组织对进场职工进行安全规程教育,对关键工序得工作人员严格要求持证上岗。 (4)、安全管理基本措施 1)、防火措施 ①食堂、宿舍及机料仓库均设置灭火器,特别就是油库。 ②冬季施工禁止用明火与电炉取暖。 ③生活区禁止乱拉电线。 2)、加强施工现场操作区防护措施。 ①各种机械得传动外露系统均设置封闭防护罩。 ②大型机械移位多垫枕木、垫平枕木、垫牢枕木、搅拌机移位将进料斗用钢链锁牢。 ③施工危险地段(包括场所)设相应得醒目标志与标语,严禁非作业人员进入施工危险地段。 3)、施工操作安全措施 ①严格执行各种安全操作规程与安全规章制度。
②加强安全生产得宣传教育工作,做到“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”。 ③执行岗位责任制,加强特种作业人员得上岗培训。 ④严格执行公安部门有关爆破作业得规定,健全火工用品得申报、运输、进库、保管、领料、使用、清点回收与核查销账等制度。 4)、交通安全措施 ①各路段车辆出入口由专人指挥、避免施工路段交通事故得发生。 ②重型运输机械得施工通道要及时养护,避免车辆倾覆。 5)、夜间施工安全措施 ①施工作业面得照明有足够得高度。 ②施工人员安排合理,不过度疲劳 6)、安全保证体系 作业工人必须执证上岗,接受岗前培训,作业过程中严格按路基施工规程作业。 二、本工程得安全管理重点 保质量、保工期,首先必须保安全。经理部建立健全安全生产管理机构,成立以项目经理为组长得安全生产领导小组,全面负责并领导本项目得安全生产工作。 本项目实行安全生产三级管理,即:一级管理由经理负责,二级管理由专职安全员负责,三级管理由班组长负责,各作业点设安全监督岗。 坚持“安全第一,预防为主”得方针,项目经理要把安全工作当作第一位得工作来抓,加强全员安全意识教育,夯实安全基础,强化安全保证体系,落实安全生产责任制,严格执行《安规》,认真落实检查,建立安全奖罚,有效控制施工安全。 实行逐级安全技术交底制,由经理部组织有关人员进行详细安全技术交底,凡参加安全技术交底得人员要履行签字手续,并保存资料。项目经理部专职安全员对安全技术措施得执行情况进行监督检查,并做好记录。 针对本工程特点,对所有从事管理与生产得人员进行全面得安全教育,重点对专职安全员、班组长、从事特种作业得架子工、起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶等进行培训教育。
安全与环保管理办法
安全与环保管理办法 1.1安全卫生管理办法 第一章防火、安全检查制度 第一条带实验教师和实验员，实验结束要检查门、窗、水、电、灯、设备，均无问题方可离开实验室。 第二条各室防火安全负责人要每日下班前进行全面检查。 第三条实验室总防火、安全负责人，每月及节、假日进行检查。检查结果记录在记录本上。 第四条对实验室内电器开关、设备、照明灯具、线路的设施必须经过电工安装，非电工同意不准拆动。 第五条实验室管理人员和工作人员在开机实验过程中，不准离开岗位。 第二章用电安全制度 第六条用电线路和配置应由变电所维修室安装检查，不得私自随意拉接。 第七条专线专用，杜绝超负荷用电。 第八条使用烘箱、电路等高热电器要有专人看守。温箱需经长时间试用检查，确定确实恒温后方可过夜使用。 第九条不用电器时必须拉闸断电或拔下插头。 第十条保险丝烧坏要查明原因，更换保险丝要符合规格，或找变电所更换。 第十一条经常检查电路、插头、插座，发现破损立即维修或更换。 第三章防火、防爆安全制度 第十二条严格安全用电是防火的关键。 第十三条易燃、易爆物品要远离火源。必须加热处理者，应有专人监护。 第十四条超高压汞灯在通电及断电后的20分钟内，不得检修和撞击，以防爆炸。第十五条每室要有消防器材，并保证人人会用。
第四章防水防盗 第十六条水槽内不许存放任何杂物，随时关闭水门。需长时间流水冲洗者，必须留人监护。 第十七条自来水、暖气有泄漏，要及时修理。 第十八条易燃易爆及有害物品实行双人、双锁专柜管理，领用时需经实验室负责人批准。 第十九条贵重小型仪器设备均应加锁保管，房门安装双锁。 第二十条下班离室前，必须检查水、电、锁。 第五章防污染制度 第二十一条有害有毒气体不得任意排放，必要时应到有毒气柜的地方处理。第二十二条有毒物品的空容器、包装物和废弃物，应交设备科统一处理，不得随意乱扔乱倒和当废品出售。 第六章卫生制度 第二十三条实验室卫生由实验室主任全面负责。 第二十四条各房间卫生责任落实到人。 第二十五条各房间卫生由责任人负责，平时谁使用谁负责，坚持每天清扫，每周全面清扫一次。 第二十六条严禁在实验室吸烟、饮酒、打麻将、打扑克和赌博。
安全、环境保护、职业健康“三同时”管理制度
安全、环境保护、职业健康“三同时”管理制度 1目的范围 1.1为确保公司投资项目实施后符合安全生产、职业健康、环境保护、消防安全的要求，实施源头控制，避免新投资项目形成新的安全风险和事故隐患，根据国家相关法律法规，制订本制度。 1.2本制度适用于公司新建、改建、扩建工程项目。 2术语定义 2.1“三同时”：建设项目的安全、职业健康、环境保护、消防设施必须与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用。 2.2投资项目：经公司正式批准的建设工程项目（新建、改建、扩建项目）和新技术、新工艺、新设备、新材料应用项目。 2.3立项单位：投资项目的使用单位；公用设施项目的立项单位为相关职能部门。 3职责 3.1安环部是“三同时”工作的主管部门，负责“三同时”工作的综合组织和协调。参与投资项目“三同时”的内部评估、审核和验收。依照政府相关职能管理部门的规定程序办理职业健康卫生、劳动安全和环境保护“三同时”手续；建立和保存“三同时”项目档案。 3.2安环部负责依照政府消防管理部门的规定程序办理投资项目消防安全“三同时”手续；负责组织消防安全“三同时”的内部评估、审核和验收，并完备档案技术资料。 3.3技术部负责组织对工艺调整、设备定型、材料更换等技术项目的实施方案进行劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估，并提出治理技术措施方案，列入项目整体实施计划。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。 3.4技术部负责在设备大修、设备改造和新设备投入使用等技术项目的实施方案中，对劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估，并提出治理技术措施方案，列入项目整体实施计划。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。 3.5财务部门应确保项目“三同时”的资金投入；对未进行“三同时”的投资项目不予立项、审核和结算付款；负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。 3.6技术部协调设计单位根据项目主体设计方案和“三同时”评估意见，提出安全、卫生、环保、消防等方面的设计方案。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。 3.7技术部是立项单位，是投资项目“三同时”管理的责任部门，负责投资项目“三同时”的申报，并向设计单位提供与“三同时”相关的方案、技术资料和数据。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收，确保“三同时”设施与主体工程同时投入运行。
安全管理、环境保护管理体系与措施示范文本
安全管理、环境保护管理体系与措施示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
安全管理、环境保护管理体系与措施示 范文本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 我公司于将在本工程施工的过程中，严格执行职业安 全卫生管理体系标准、《建筑施工安全检查标准》省施工 安全的有关规定，规范所有施工安全行为，落实安全责任 制，严格执行安全第一、预防为主的方针，确保工程施工 安全。 （一）、管理目标 消灭重伤及死亡事故，做到“建筑工程安全，施工人 员安全，影响区域内安全”。 （二）、管理制度 1、配备合法上岗资质和有足够经验的专职安全员，负 责现场安全生产、安全检查及管理、组织召集和主持每周
一次安全生产例会，每天对现场安全生产状况进行全面检查并作好记录，并负责安全技术交底和技术方案安全措施的监督执行把关。 2、建立生产教育和培训制度，坚决贯彻“预防为主，安全第一”的方针，经常性地对全体施工人员进行《安全操作规程》教育，严格执行安全生产制度和安全生产奖惩制度。 3、加强施工队的安全生产管理，未经安全生产培训教育的民工、不准上岗。特殊工种持证上岗。 4、严禁无关人员进入现场，进入现场的人员戴安全帽。从事2m以上高空作业人员必须系好安全带。 5、通道设置防护棚，施工现场悬挂醒目的安全警示标语。 6、建立责任区制度，指定负责人，设立标牌。一切施工人员严守安全纪律，正确使用防护用品，严禁违章指
环保安全管理制度
目录 一、总则 二、组织机构和职责 三、环保宣传教育 四、办公区域环境管理 五、采购管理 六、施工噪声管理 七、易燃易爆物及化学品管理 八、固体废弃物管理 九、能源、资源管理 十、污水排放管理 十一、施工扬尘管理 十二、有毒有害气体控制 十三、环境因素识别、评价 十四、环境经费计划管理 十五、监督检查 十六、事故报告与调查处理 十七、奖励处罚 一、总则 1、为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》，减少或防止对自然环境的破坏和污染，保护和改善环境，满足环境保护方面法律法规的要求，特制定。 2、环境保护管理的依据是：国家、行业及地方的有关法律、法规、标准；上级的有关规定；设计文件。 3、环境保护工作遵循“预防为主，防治结合”、“谁污染谁治理”、“强化过程控制”的原则，实施“纵到底，横到边”的管理体系。 二、组织机构和职责 1、在公司总工领导下成立生产技术部，设立一名专职环境岗位，具体负责施工中环境保护的日常管理工作。 2、公司总工职责：负责环境保护领导工作；制定环境保护方针和目标、指标；审批环境保护管理制度；对重大污染源的治理方案进行研究，做出决定；评估环境保护整体状况；保证环境保护资源配置；对环境保护做出显著成绩和贡献的员工做出表彰奖励决定；负责确定有关人员配合政府主管部门调查、处理环境事故。生产技术部通报我公司环境保护工作的情况，分析
研究重要环境因素的控制效果，并做出进一步改进环境保护工作决定与要求，制定下一年度环境保护工作的重点和目标、指标。 3、生产技术部负责传达贯彻国家及地方政府相关的法律、法规和上级的有关规章制度，负责环境保护管理制度的起草修订，并指导实施，监督检查治理方案的执行情况，参加重大环境保护事件调查。 4、各职能部门根据各自工作职责范围，收集国家、地方政府、行业环境保护的信息及行业标准，并负责贯彻落实，针对特殊施工环境、关键过程、特种作业设备对环境保护的影响，制定与环境保护有关的管理制度、控制措施，并指导实施及检查落实情况同时做好记录。三、环保宣传教育 1、对环境知识和意识的培训、教育工作实行分级负责、统筹安排，将环境培训教育计划纳入员工培训教育计划。 2、侧重对分公司、项目部领导、环境保护专（兼）职管理人员的教育工作。 3、负责对员工和劳务工进行《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《水污染防治法》《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等法律法规，以及所在地政府和项目部的有关环境保护规定的学习教育，进行岗前环保知识教育，使全体员工熟悉环境保护的法规标准和管理办法，掌握本岗位的环境影响和环境因素，提高环保意识。 4、新技术、新工艺、新材料、新设备的使用前，必须组织有关人员进行相关环境影响评价、控制的技能培训。 5、基地和施工工地进行必要的标语、图片、文字宣传，教育员工和劳务工树立“爱护地球、保护自然生态、环保从我做起”的思想。 6、党政工团各级组织应充分发挥各自的优势，紧密结合企业环境保护的形势，广泛深入环保活动和宣传教育活动。 7、各项环保活动要安排具体、目标明确、力争实效，树立典型、以点带面促进环境保护工作的顺利开展。 8、建立员工个人环境知识和意识培训教育档案。 四、办公区域环境管理 1、为维护公司、分公司办公场所环境卫生和员工健康卫生，特制定本制度。 2、办公场所采光必须良好，空气能够充分流通，在特定的季节里有设备或措施保持适宜的温度。 3、工作场所（包括办公室、会议室、接待室、荣誉室及走道、楼梯等）内均须保持整洁，确保窗明几净，不得堆积有碍卫生的垃圾、污垢。 4、严禁随地吐痰，贴有禁烟标志的区域禁止吸烟。 5、提倡节约用水，生活废水应有专用管道引送与市政管网相连。 6、清洗物品时使用无磷洗涤剂，严禁将茶叶残渣及其他污染物倒入下水道。 7、办公场所不得大声喧哗，如因装潢施工或其他原因可能出现噪声污染时，应尽量安排在正常上班以外时间进行。
安全、环保、职业健康组织与管理工作内容
编号：SY-AQ-09083 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 安全、环保、职业健康组织与 管理工作内容 Organization and management of safety, environmental protection and occupational health
安全、环保、职业健康组织与管理工 作内容 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 1．以总承包为首、监理公司协调、安装专业项目负责参加的多专业安全、环保、职业健康管理组织体系，组织体系的运行模式： 1）凡是进入****广场的施工人员，必须接受总承包现场安全、环保、职业健康管理各项管理制度、岗位职责，并由各专业项目负责组织对施工人员安全、环保、职业健康管理培训教育。 2）接受总承包定期和日常安排的安全、环保、职业健康管理检查，检查出的问题，由专业项目负责组织整改，并将整改结果书面汇报项目监理会议和总承包。 3）执行总承包项目安全、环保、职业健康管理奖罚制度，由项目监理工程师和甲方监督实施奖罚制度的落实效果。 4）专业项目负责向项目监理例会定期汇报本期安全、环保、职业健
康管理情况、存在问题，解决办法，下期安全、环保、职业健康管理计划，由管理体系监督执行情况。 5）各专业负责自己作业区、生活区环境卫生干净、整洁，生产、生活区垃圾及时打扫干净，集中堆放，及时集中运输。 6）负责保护好本专业施工区域总承包商施工安全、环保设施，做到不拆除、不损坏、主动维护好自己施工区域的安全设施。 2．由总承包项目安全经理周明根代表项目安全、环保、职业健康管理体系主抓日常管理工作，组织各专业安全员，检查日常安全、环保、职业健康制度执行情况，检查现场安全文明施工、环保情况，有权对不文明、环保工作做得不好的专业施工队伍或个人罚款。3．由总包负责收集、整理项目安全、环保、职业健康管理技术资料及归档工作，各专业项目负责有责任进行积极配合。 4．项目专业施工区域不好划分的部位，应有项目监理会议组织分工，划分好各自安全、环保、职业健康管理的区域，各专业应遵守对方管理区域的安全、环保要求。 5．由总包项目安全经理负责每月对专业工程承包商的安全、环保、
环境应急管理工作方案
环境应急管理工作方案 环境应急管理工作方案 为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强环境应急能力建设，促进企业承担保障环境安全主体责任和落实防范措施，有效防范和妥善应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全，促进经济全面、协调、可持续发展，根据我市实际情况，特制定201X年环境应急管理工作为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强环境应急能力建设，促进企业承担保障环境安全主体责任和落实防范措施，有效防范和妥善应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全，促进经济全面、协调、可持续发展，根据我市实际情况，特制定201X年环境应急管理工作方案。 一、总体目标 201X年，我市环境应急管理工作坚持以妥善处置突发环境事件为核心，以环境风险防控为重点，以全过程环境应急管理为主线，以环境风险隐患排查整治为抓手，全面加强环境应急体系能力建设，不断提升突发环境事件的应对水平，确保我市环境安全。 二、主要工作 （一）加强预案管理，强化体系建设进一步加强环境应急预案管理，努力推进环境应急预案实化、简化、流程化和图解化，进一步推进风险评估基础上的预案优化工作。 一是做好新增国家重点监控企业的环境应急预案工作。各相关单位要根据201X年国家重点监控企业名单调整情况，及时督促和指导辖区内新增国控企业完成突发环境事件应急预案的编制、评估和备案工作。 二是做好新建项目和改扩建项目企业的环境应急预案工作。各相关单位要督促和指导辖区内新建项目、改扩建项目企业及时编制或修订突发环境事件应急预案，把企业突发环境事件应急预案的完成情况纳入环评审批、验收和执法监督等各个环节，落实环境应急全过程管理。三是做好《重污染天气应急预案》的修订备案工作。根据环保部关于《重污染天气应急预案》编制的最新要求，《市重污染天气应急预
安全系统高质量环保管理系统体系
安全质量环保管理体系 第一章总则 为进一步系统、规范地加强本合同段的质量安全管理工作，实现建设一条安全环保文明的山区高速公路，根据国家、交通部、建设部颁布的有关基本建设的法律、法规、规章、标准规定，结合本工程具体情况，特制定本工程质量安全管理体系。 第二章质量安全管理依据 2.1质量安全管理依据及制度 2.1.1国家、交通部、建设部颁布的有关工程建设的法律、法规、规章和标准以及其他规范性文件。 2.1.2国家和交通部批准的本工程有关文件、技术标准及贵州高速公路开发总公司有关工程质量安全管理的文件、通知及会议纪要。 2.1.3现场实地踏勘调查资料。 2.1.4实施性施工组织设计。 2.1.5本公司拥有的技术成果、机械设备、管理水平、技术装备以及多年积累的类似工程施工经验。 2.1.6工程所在地地理位置、交通条件及施工期间气候条件。 2.1.7有关质量、环境、职业健康安全的法律法规和其他要求。 2.2质量安全管理原则上依据以下标准，建立健全质量安全管理体系 2.2.1 GB/T19001-20001 质量管理体系标准 2.2.2 GB/T24001-1996 环境管理体系标准 2.2.2 GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系标准 第三章安全质量环保方针及目标 3.1管理方针
3.1.1质量管理方针：百年大计，质量第一，开工创优，争创国优。 3.1.2安全管理方针：科学管理，以人为本，居安思危，防微杜渐。 3.1.3环保管理方针：边施工，边环保，边恢复。 3.2总体目标 3.2.1工程质量目标 确保全部工程达到国家、交通部现行的施工质量验收标准，达到设计要求的结构安全、耐久性和使用功能，主体结构实现零缺陷，满足基础设施速度目标值的质量要求，实现建设一流交通的目标。 工程质量自检检测率达到100%，一次验收合格率达到100%，并满足全线创优规划要求。 3.2.2安全管理目标 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，制定相应的安全技术措施，严格遵守相应的安全技术规程和劳动卫生标准。杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害，创建安全质量标准工地。 3.2.3工期目标 确保2010年5月31日竣工，总工期：24个月。 3.2.4环境保护管理目标 生态不破坏，合理利用资源，河水无污染，农田无危害，噪音不扰民，地方零投诉，弃碴不堵塞沟渠、挤压河道、桥梁墩台。 3.2.5创优目标：确保部优，力争国优，并满足本标段创优规划要求。 第四章管理体系 4.1项目管理机构 为了加强建设项目管理、全面履行合同、控制建设投资，确保工程建设工期、质量、安全、保护生态环境，全面实现建设目标，针对厦蓉高速公路建设的意义和特点，按照项目法施工的原则，组建了项目经理部，承担本项目的施工任务。 项目经理部设项目经理、项目党支部书记、项目常务副经理兼总工程师各一名，项目副经理一名，项目经理由赵荣国同志担任，项目党支部书记由，
消防安全和环保管理制度
编号：SM-ZD-71612 消防安全和环保管理制度Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
消防安全和环保管理制度 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 第一条为加强站内的消防和环保工作, 落实“预防为主, 防消结合”的工作方针,根据消防安全方面的法律法规和相关政策规定，结合站内实际情况, 制定本制度。 第二条站长负责防火安全和环保的组织领导工作，从业人员负责防火安全和环保的具体实施工作。 第三条站长关于防火安全和环保方面的职责： 1、负责站内防火安全和环保方面的法律法规的宣传教育工作，不断提高全体员工遵纪守法意识和防火安全的自觉性，落实站内防火安全和环保责任制。 2、贯彻执行国家关于消防和环保方面的法律法规，制订站内防火安全和环保制度并监督检查制度落实情况。 3、定期对站内防火安全和环保情况进行巡视检查，发现问题应及时采取纠正和预防措施，确保站内的防火和环保安全。 4、负责站内区域内防火安全和环保责任事故的处理，
建设项目健康安全环保管理办法
**********股份有限公司 建设项目健康安全环保管理办法 1 目的 加强新、改、扩建设项目健康安全环保（以下简称“HSE”）管理，规范HSE 审批管理流程。 2 适用范围 适用于**********股份有限公司（以下简称“化学公司”或“公司”）所属各全资或控股子公司的新建、扩建、改建和技术改造项目，托管公司可参照执行。 3 编制依据 3.1 《中华人民共和国安全生产法》（2002），全国人大常委会 3.2 《中华人民共和国环境保护法》（1989），全国人大常委会 3.3 《中华人民共和国职业病防治法》（2002），全国人大常委会 4 释义 4.1 HSE相关评价 按照国家法律要求，新、改、扩建设项目需进行的职业病危害预评价、安全评价和环境影响评价等政府法定或推荐在项目前期完成的评价工作。 4.2 HSE“三同时” 新、改、扩建设项目中的HSE相关设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 5 职责分工 5.1 安全环保部 审查、上报HSE相关报批材料，组织新、改、扩建设项目HSE“三同时”和竣工验收管理工作，监督相关法规、制度和标准的执行。 5.2 计划部 指导、监督和考核所属单位新、改、扩建设项目HSE“三同时”落实情况，
在报送总公司投资决策前完成HSE相关评价的核准工作。 5.3 工程部 指导、监督和考核所属单位新、改、扩建设项目HSE“三同时”落实情况。 5.4 所属单位及项目组 落实所属新、改、扩建设项目HSE“三同时”管理要求和开展各项HSE“三同时”相关工作，包括：在设计阶段落实HSE相关评价提出的HSE要求，在施工安装前完成HSE相关开工许可要求，在施工安装阶段落实HSE相关法规和制度要求等。 6 项目各阶段HSE管理要求 6.1 预可行性研究或项目建议书 新、改、扩建设项目应在项目预可行性研究或项目建议书阶段编制环境专项风险评估报告，报化学安全环保部备案。 6.2 可行性研究 6.2.1建设单位应定期向化学公司HSE部报告HSE相关评价的进展情况。需报国家主管部门审批的建设项目，HSE相关评价报告应由化学公司HSE部报总公司QHSE部组织预审后，再报政府相关部门审批；由地方政府审批的建设项目HSE 相关评价情况，应报化学公司HSE部备案。 6.2.2建设单位还应按照国家法规和当地政府要求完成与HSE相关的评价和许可工作，包括但不限于以下工作： a）水土保持方案； b）矿产压覆报告； c）水资源论证报告； d）建设用地的水文地质勘察报告书； e）工程用海海域勘察报告书（涉及用海项目）； f）海域使用论证（涉及用海项目）； g）通航环境安全评估（港口项目）； h）涉及占用保护区的认可文件； i）涉及军事区军方的认可文件； j）规划符合性相关文件；
环境应急管理工作计划
环境应急管理工作计划 XX年，为深入贯彻落实全省“生态文明建设”的总体要求，我市环境应急管理工作将以“防范环境风险，保障环境安全”为主要目标，围绕“饮用水源地环境安全保障、大气重污染应对、企业环境安全达标建设、化工园区环境风险评估、环境应急队伍能力标准化建设”等五方面的重点任务，建立健全环境风险防控体系，加快提升应急队伍能力，妥善处置突发环境事件，切实保障我市环境安全态势持续平稳。 二、重点工作 一是加强饮用水源地环境安全防控和应急保障工作。配合水务等部门做好备用水源地综合整治工作。（环境监察大队负责配合）二是做好大气重污染应急工作。制订出台《市重污染天气应急预案》，做好重污染天气应急预案备案工作，会同有关部门及时应对重污染天气。（污染控制科牵头） 三是提高企业环境安全保障能力。根据省厅相关要求，逐步推进企业环境安全达标建设试点工作，年底前力争有1家重点环境风险企业通过环境安全达标验收工作。（环境监察大队牵头） 四是提高重点化工园区环境风险预警防范能力。协调配合经济开发区开展一次环境风险应急演练。（经济开发区综合执法局牵头、环境监察大队配合）
五是开展环境应急能力标准化建设。根据省厅要求，加快制订标准化建设工作方案，报请市政府批准设立独立的应急机构，落实编制和人员，力争年底前完成环境应急能力标准化建设验收工作，全面提升环境应急队伍能力。（人秘科牵头、环境应急管理中心配合） 三、其他工作 一是继续做好应急值守和信息上报工作。严格执行24小时应急值守，认真做好突发环境事件信息零报告、饮用水源地巡查报告及环境应急管理工作季度报告工作。积极应对各类突发环境事件，严格落实“第一时间报告，第一时间赶赴现场，第一时间开展应急监测，第一时间发布信息，第一时间组织开展调查”的总体要求。 二是继续加强环境应急预案全过程管理。根据省厅出台的《省突发环境事件应急预案》（XX年版）和《省饮用水源地环境污染事件应急预案》（XX年版），完成本级环保部门预案的修编和备案工作。推进企业环境应急预案备案管理，XX年底前，完成3-4家重点风险单位的环境应急预案的备案工作。 三是继续推进环境应急保障体系建设。进一步加强环境应急救援队伍建设，对有限公司等为基础建立的7支环境突发事件应急处置、救援专业小分队吐故纳新，增加人员、设备配备，提高环境应急处置能力和水平。同时吸纳一批长期从事化工行业的高级工程师、在化工生产一线的技术老总、在污染治理一线的高级技术人员，组建市突发环境事件应急处置专家库。进一步完善环境应急物资储备库，7个环境
杜邦安全环保管理系统简介简易版
In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 杜邦安全环保管理系统简 介简易版
杜邦安全环保管理系统简介简易版 温馨提示：本安全管理文件应用在平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 一、企业文化及管理阶层的承诺 杜邦公司成立于1802年，是以科学为基础的全球跨国企业，提供人们在衣、食、住、行及育乐等方面的各种科学的解答，以改善人类生活品质；同时也以十分严谨与高标准的安全卫生环保管理著称。杜邦在全球七十个国家成立公司、工厂及合资企业，共有员工约九万人。杜邦公司分布于全球的一百多座工厂，不仅将安全卫生环保各项绩效列入营运计画和目标，建立起注重安全的企业文化，同时更建立全方位的安全卫生环保管理制度、定期举行灾害抢救相关员工训练及危机应变，并且确实执
行厂内及各厂间的稽核制度，以最务实的态度落实管理制度。 杜邦公司多年来奉行不悖的核心价值有三：安全卫生环保(SHE)、最高的职业道德(Ethics)以及对员工的尊重(PeopleTreatment)。由公司高层主管公开对安全卫生环保作出承诺、订定“零事故”的共同目标、亲身参与并且全力支持，实是杜邦安全卫生环保管理系统成效卓著的重要因素。以下为杜邦公司之安全、健康、环保承诺： 杜邦公司之安全、健康、环保承诺 杜邦公司谨向所有员工、客户、股东及社会大众承诺：杜邦一定会在尊重与爱护环境之前提下进行公司营运；在执行引领公司迈向成功的政策时，极力为员工、客户、股东及社会
安全与环保管理制度示范文本
安全与环保管理制度示范 文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
安全与环保管理制度示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 （一）试验室建立防火、防毒、安全用电制度，加强 对人员的安全教育，经常检查安全操作情况，及时消除隐 患，杜绝机械、人身事故发生。 （二）试验工作间要设置消防器材，做好仪器防尘、 防晒、防锈工作，环境设施要满足仪器设备技术条件的要 求，搞好室内卫生。对易燃、易爆危险品和剧毒、放射性 有害物品等应有隔离防护措施，指定专人妥善保管。 （三）试验人员工作时，要穿戴工作服，化学试验接 触有毒、腐蚀药品时应戴手套、口罩，室内应具备有肥 皂、毛巾、清洗剂等用品。 （四）根据国家有关规定，从事放射性物资保管、维 护核子密度仪和有毒等环境下工作人员，各级试验室要给
予其符合规定的劳动保护。 （五）不得随意变动电源，仪器设备不使用或下班时应切断电源；电路变动和安装必须由电工进行；主要仪器设备应安装漏电保护器做到一机一保护。 （六）闲杂人员不得进入工作间，禁止在工作间吸烟。 （七）试验检测过程中，需要使用电炉、烘箱等加热设备的，要充分了解加热对象性能，工作人员不得擅离职守，以免发生火灾 （八）各个试验员要做好防盗工作，下班后关闭所有门窗，配备值班人员24小时值班，防止仪器设备和重要试验资料丢失。 请在此位置输入品牌名/标语/slogan Please Enter The Brand Name / Slogan / Slogan In This Position, Such As Foonsion