《科技成果(专利)转化技术标准服务规范》编制说明

《科技成果（专利）转化技术标准服务规范》

编制说明

一、任务来源

本标准是根据2020年3月27日《东莞市标准化协会关于<中小学校、幼儿园食堂食品安全管理指南>等五项团体标准立项的公告》的要求进行编制的。本标准由广东省东莞市质量技术监督标准与编码所提出。本标准起草单位为广东省东莞市质量技术监督标准与编码所和东莞市标准化协会。

二、编制背景、目的、意义

科技成果（专利）转化为标准，是指从科技成果（专利）的形成开始到制定基于该成果的标准的一系列活动。科技成果（专利）转化为标准，标准进而促进成果转化为生产力，是科技成果（专利）转化为生产力的一种有效模式。科技成果（专利）转化为标准，既有利于提高标准的技术含量，又有利于促进科技成果（专利）转化为现实生产力。因此，科技成果（专利）快速转化为标准是实现科技研发与标准发展的重要策略之一。

现阶段，为推动科技成果（专利）转化技术标准的发展，我市发布了《东莞市质量发展专项资金管理办法》（东府办[2018]51号），以鼓励企业开展或者参与科技成果（专利）转化的标准化工作。自该办法实施以来，越来越多的企业开始重视将科技成果或专利成果转化为企业产品标准，申请专项资金的企业也由2018年的几家增加到现

在的40多家，各服务机构也相继推出科技成果（专利）转化技术标准的业务。但大多企业、服务机构对科技成果（专利）转化标准不甚了解，大家还处于摸着石头过河的阶段，为保证服务机构的服务质量，保障企业科技成果（专利）转化的标准实际有效，有必要对科技成果（专利）转化技术标准服务进行规范。

三、制定过程

团体标准《科技成果（专利）转化技术标准服务规范》的研制工作于2020年3月正式启动，确定了标准起草小组成员，组建了标准起草小组。

2020年4月上旬，起草小组组织召开了项目交流会议，在标准起草单位，各单位项目负责人、工作职责和标准编制计划达成共识，并宣布项目正式启动。标准起草小组成员广泛收集国内外相关文献资料，经过调研和讨论，结合标准起草单位的实际操作经验，明确了标准的主要目标、内容结构。

2020年4月中旬至5月上旬，标准起草小组提出了标准框架，并根据标准框架结构进行资料收集。标准起草小组就标准的结构、内容进行多次沟通确认，并根据反馈意见修改得到标准初稿。

2020年5月中旬，标准起草小组召开了内部研讨会议，就标准的组成机构、标准引用情况、标准内容等提出了宝贵的修改意见。标准起草小组根据建议修改完成标准征求意见稿。

四、编制原则

本标准的编制遵循如下原则：一、按照GB/T 1.1的要求编写；二、科学性与合理性原则；三、理论与实践相结合原则。既是对现有工作的总结，也有考虑标准实施后持续改进的问题，确保标准有效可行。

五、主要内容说明

1、范围

本标准规定了科技成果（专利）转化技术标准服务的术语和定义、组织、服务流程和服务评价与改进。

本标准适用于科技成果（专利）转化技术标准服务。

2、术语和定义

本标准的术语和定义包括：科技成果、标准、科技成果（专利）转化、科技成果（专利）转化服务。

3、标准要求部分的说明

第四章主要规定了组织的要求，包括机构要求、人员要求（管理人员、业务人员、工程师）、制度要求、系统（数据库）要求等。

第五章主要规定了服务流程的要求，从业务洽谈、业务确认直到申报资助、归档等各流程的操作要求。明确了转化的标准应按GB/T 1.1和GB/T 20003.1的要求编写。标准完成后，应进行自我声明公开和出具第三方报告。

第六章给主要规定了服务评价与改进的要求，包括企业评价、自我评价和服务改进等。

六、知识产权问题

本标准未涉及知识产权方面问题。

七、与国内外同类标准水平的对比分析

本标准未发现国内外同类或相似的标准。

八、与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性

本标准与现行法律、法规和国家标准（如《东莞市质量发展专项资金管理办法》（东府办[2018]51号）、GB/T 1.1《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》、GB/T 20003.1《标准制定的特殊程序第1部分：涉及专利的标准》）等均无冲突。

九、重大分歧意见的处理经过和依据

无

标准编制工作组

2020年5月15日

城市总体规划编制的方法与程序

城市（镇）总体规划编制的方法与程序总体规划编制的内容包括三个部分：编制内容、编制程序、成果要求。 1城市总体规划编制内容：总体规划从内容上可分为：城镇体系规划，中心城区规划，近期建设规划，专项规划四个组成部分。 2城市整体规划的编制方法与程序：总体规划编制从工作阶段上可以分为总体规划编制的前期工作、总体规划纲要的编制、总体规划技术成果的编制三个阶段。（1）规划编制的前期工作： 1）基础资料的收集与调研对城市现状基础资料的收集与调研，是整个总体规划编制的基础工作。需要通过文献、访谈、现场勘探等多种方法，对城市的区域、社会、经济、自然、历史环境等展开全面和细致的调研。在收集与调研的过程中，对城市建设用地的调查是一项重要内容。要对城市存量建设用地的数量和用地性质进行核查和分析，切实掌握土地使用的真实状况和效益，分析人均用地水平、用地结构和区域建设用地分配等资料。通过对城市建设用地现状的全面和细致的掌握，为提出合理、高效的土地使用策略提供依据。调查和研究的成果形成城市基础资料汇编，包括城市现状图和一套完整的现状基础资料报告。 2）规划编制的前期研究在前期研究工作中，对现行城市总体规划评价和战略问题的前瞻性研究是两项重要的工作内容。 A 现行城市总体规划评价：首先要系统的回顾历版城市规划的编制工作和技术内容，研究城市发展的阶段特征，把握好城市发展的自身规律。特别是对现行城市总体规划以及各项专项规划的实施情况和遗留的问题要进行认真的总结，对基础设施的支撑能力和建设条件作出评价，在此前提下，对总体规划编制的必要性进行分析。

B 战略问题的前瞻性研究：深入分析和总结城市面临的主要问题，针对城市现状问题和新的发展趋势，从落实土地、水、能源和环境等影响城市长期发展保障要素，区域协调和城乡统筹发展，节约和集约使用土地等前提出发，依据全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，前瞻性的研究城市的发展条件和动力机制，科学合理的研究城市的定位、发展目标、城市功能和空间布局等战略问题，为总体规划的修编提供依据。（2）总体规划纲要的编制编制城市总体规划应先编制总体规划纲要，经过审查的纲要也是总体规划成果审批的依据。城市总体规划纲要的任务是研究总体规划中的重大问题，撰写专题研究报告，提出解决方案并进行论证。 1）城市总体规划纲要的主要内容 a 市域城镇体系规划 ●提出市域城乡统筹发展战略； ●确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则； ●预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准； ●原则确定市域交通发展策略； ●提出城市规划区范围； b 城市中心区规划 ●分析城市职能、提出城市性质和发展目标； ●预测城市人口规模； ●提出禁建区、限建区、适建区范围，并制定空间管制措施。 ●研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围； ●提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则； ●提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标； ●提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。 2）城市总体纲要的成果要求 a 规划文本：规定性要求

市政工程设计概算编制办法

市政工程设计概算编制办法本办法适用于城市新建、改建和扩建的给水、排水、道路、桥涵、隧道、固体废物、燃气和集中供热等市政工程项目设计概算的编制。设计概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分.概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动幅度范围内.概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据，是控制施工图设计和施工图预算的依据，是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据。设计概算的编制单位应对概算全面负责.当由几个单位共同编制设计概算时，主体编制单位应负责统一制定概算编原则和依据、工程设备与材料价格、取费标准等的协调与统一，并汇编总概算，其他单位负责编制各自所承担部分的设计概算。市政工程项目设计概算的编制中，必须严格执行国家的方针、政策和有关法规制度，在调查研究的基础上，如实反映工程项目建设规模、标准、工期、建设条件和所需投资，合理确定和严格控制工程造价。设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算.概算编制人员应深人现场，搜集上程所在地有关的基础资料，包括相关定额、取费标准、工资单价、材料设备价格、运输和施工条件等，并全面了解建没项目的资金筹措、实施计划、水电供应、配套工群、征地拆迁补偿等情况。各省、自治区、直辖市建设主管部门，可在本办法的基础上结台当地

实际情况制定补充规定，并报住房和城乡建设部备案。设计概算文件由封面、扉页、概算编制说明、总概算书、综合概算和单位工程概算书组成。封面及扉页的组成封面有项目名称，编制单位、编制日期及第几册内容，扉页有项目名称、编制单位、单位资格证书号、单位主管、审核、专业负责人和主要编制人的署名，审核和编制人员应签名并加盖执业(从业)资格印章。概算编制说明应包括以下主要内容工程简要概况:包括建设规模和建设范围，并明确建设项目总概算中所包括的和不包括的工程项目和费用，如有几个单位共同编伟咐，则应说明分工编制的情况。编制依据，应包括以下主要内容: 1)国家和主管部门发布的有关法律、法规、规章、规程等。 2)批准的可行性研究报告(修正概算时为初步设计文件)等有关资料。 3)初步设计(或技术设计)图纸等设计文件。 4)部门或地区发布的建筑、安装、市政工程等相关定额。 5)工程所在地的人工、村料、机械及设备价格等。 6)国外初步询价资料及所采用的外汇汇率。 7)与概算有关的合同、委托书、协议书、会议纪要等。 8)工程建设其他费用内容及费率标准。 9)工程所在地的自然、技术、经济条件等资料。

城市规划管理规定附录

精品附录一名词解释 1.建筑容积率(容积率) 指建筑物地面以上各层建筑面积的总和与建筑基地面积的比值。 2.建筑密度指建筑物底层占地面积与建筑基地面积的比率(用百分比表示)。 3.绿地率基地内绿地面积与建筑基地面积的比率(%) 4.低层建筑指高度小于、等于10米的建筑，低层居住建筑为一层至三层。 5.多层建筑指高度大于10米，小于24米的建筑，多层居住建筑为四层至九层。 6.高层建筑指高度大于、等于24米的建筑，高层居住建筑为九层以 welcome

精品上(不含九层)。 7.超高层建筑指高度大于、等于100米的建筑。 8.公寓式办公建筑指单元式小空间划分，每个单元平均建筑面积大于、等于150平方米，有独立卫生设备的办公建筑。 9.一般办公建筑指非单元式小空间划分，按层设置卫生设备的办公建筑。 10.商业建筑指综合百货商店、商场，经营各类商品的专业零售和批发商店，以及包含饮食等服务业的建筑。 11.商住综合楼指商业和居住混合的建筑。 12.商办综合楼指商业和办公混合的建筑。 13.裙房指与高层建筑紧密连接，组成一个整体的多、低层建筑。裙房的最大高度不超过24米，超过24米的，按高层建筑处理。 14.建筑间距类区范围划分 welcome

精品 ①Ⅰ建筑间距Ⅰ类地区：湘江以东，三一九道以南，二环以西，以北所围合范围。其中心地段指湘以东，湘雅路以南，芙蓉路以西，劳动路以北所围合范围(Ⅰ0)。具体见附图《建筑间距Ⅰ类地区范围示意图》。 ②建筑间距Ⅱ类地区，除建筑间距Ⅰ类，Ⅲ类地区外，城市规划区范围。 ③建筑间距Ⅲ类地区：指环境要求较高地区，如风景名胜区、纪念地周边地区等规划行政主管部门特别指定地区。 welcome

矿区总体规划编制标准

学习辅导目录 1.概述（之一） 2.概述（之二） 3.标准正文 4.附录B、附录C（之一） 5.附录C（之二） 6.附录C（之三） 7.附录C（之四） 8.附录C（之五）、附录D、A、E 1.概述（之一） 1.1本标准的编制原则 1.2本标准的主要编制依据 1.3本标准的主要参考资料 1.4《矿区总体规划》和《矿区总体设计》的不同 1.5国家发展改革委第14号令对本标准的影响 1.1本标准的编制原则贯彻科学发展观，符合国家相关法律法规和煤炭产业政策的要求，力求简明实用，便于操作。 1.2本标准的主要编制依据《中华人民共和国矿产资源法》，《中华人共和国煤炭法》，《中华人民共和国环境保护法》，《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国务院国发[2005]18号文件），《关于规范煤炭矿区总体规划审批管理工作的通知》（国家发展与改革委员会发改能源﹝2004﹞891号文件），《煤炭产业政策》（国家发展和改革委员会2007年第80号公告发布），近十多年煤炭矿区总体规划编制和审查的实践。 1.3编制本标准的主要参考资料原能源部1990年颁发的煤炭工业五项设计编制内容中的：《设计文件编写规定》和《矿区总体设计编制内容》 1.4《矿区总体规划》和《矿区总体设计》的不同所处的经济环境不同《矿区总体设计》——计划经济《矿区总体规划》——市场经济功能有区别两者都是矿区资源勘查、开发和生产活动的依据，但有以下不同

《矿区总体设计》的功能：单项工程初步设计的依据；基本建设计划安排的依据；编制矿区建设施工组织设计的依据。因此，《矿区总体设计》要确定矿区开发的各项重大原则。《矿区总体规划》的功能：作为矿区探矿权与采矿权设置的依据；作为矿区各单项工程可行性研究和项目核准的依据；作为编制矿区建设组织方案的依据；作为编制国家和地方国民经济发展规划、县域社会经济规划、相关城镇规划和相关行业规划的依据。因此，《矿区总体规划》只要确定矿区开发建设的“框架”或“大盘子”即可。要求的基础资料（地质资料）不同《矿区总体设计》：全区详查，并有一、二个井田的精查。《矿区总体规划》：在普查和必要的详查地质报告基础上进行，详查及以上区域面积占矿区含煤面积的60% 左右。不要求有精查。内容深度有区别（因为满足要求有区别，地质资料不同，时代不同）与《矿区总体设计》相同或基本相同的内容：地质部分、矿区建设外部条件、井田划分与开拓方式；比《矿区总体设计》浅的内容：矿区配套设施、经济部分；比《矿区总体设计》加深的内容：矿区范围论证、煤炭加工、综合利用、环境保护；比《矿区总体设计》增加的内容：市场预测、矿区勘查区块划分及补充勘查意见、煤炭转化、节能减排、土地复垦。其中，加深和增加的内容主要是根据市场经济的特点和国家法律、法规、政策的要求提出的。 1.5国家发展改革委第14号令对本标准的影响发改能源（2004）891号文《关于规范煤炭矿区总体规划审批管理工作的通知》是本标准编制的主要依据之一。但在本标准发布实施后的2012年6月，国家发展改革委第14号令发布了《煤炭矿区总体规划管理暂行规定》，891号文随之作废。 14号令和891号文与总体规划编制相关的主要区别勘查程度 891号文：“找煤、普查和必要的详查等地质资料” 14号令：“在普查和必要的详查地质报告基础上进行，详查及以上区域面积占矿区含煤面积的60% 左右”。并强调“矿区内有多个地质勘查报告时，省级发展改革委应当委托具有相应资质的地质勘查单位编制地质资料汇编报告”。委托主体和编制单位资质 891号文：由省（区、市）发展改革委（计委）或计划单列企业集团负责组织，委托具备资质的咨询机构， 14号令：由省级发展改革委委托具有甲级煤炭工程咨询资质的单位编制。矿区范围论证 891号文：未要求 14号令：“多个相邻煤田、大型煤田要在科学论证的基础上，合理划分矿区。” 矿区安全 891号文：未要求

全国统一市政工程预算定额编制说明

目录总说明.......................................................................................................... 第一册“通用项目”编制说明 ............................................................. 第二册“道路工程”编制说明 (51) 第三册“桥涵工程”编制说明.................................................................. 第四册“隧道工程（岩石层隧道）”编制说明 ................................... 第四册“隧道工程（软土层隧道）”编制说明 . 错误!未定义书签。第五册“给水工程”编制说明 ............................................................. 第六册“排水工程”编制说明 ............................................................. 第七册“燃气与集中供热工程”编制说明 ....... 错误!未定义书签。第八册“路灯工程”编制说明 ............................................................. 第九册“地铁工程”编制说明 .............................................................

市政工程竣工结算书

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武汉王家墩商务区市政基础设施工程二标段工程竣工结算书建设单位：武汉王家墩中央商务区建设投资股份有限公司施工单位：中建三局建设工程股份有限公司

编制日期：2011 年11 月18 日目录一、竣工结算总价二、竣工结算说明三、工程项目竣工结算汇总表四、合同内结算部分五、设计变更部分六、现场签证部分七、主要材料价差调整部分

武汉王家墩商务区市政基础设施工程二标段工程竣工结算总价中标价（小写）：11615540.54元（大写）：壹仟壹佰陆拾壹万伍仟伍佰肆拾元伍角肆分结算价（小写）：12020146.96元（大写）：壹仟贰佰零贰万零壹佰肆拾陆元玖角陆分王家墩中央商务区中建三局建设工程造价发包人：建设投资股份有限公司承包人：工程股份有限公司咨询企业：（单位盖章）（单位盖章）（单位盖章）法定代表人法定代表人法定代表人或其授权人：或其授权人：或其授权人：（签字或盖章）（签字或盖章）（签字或盖章）编制人：核对人：（造价人员签字盖专用章）（造价工程师签字盖专用章）编制时间：年月日核对时间：年月日封—4

竣工结算说明工程名称：武汉王家墩商务区市政基础设施工程二标段第1页共1页 1、工程概况: 本工程位于武汉王家墩商务区内，由301、304、311号路道路及排水工程组成。合同价款为11615540.49元，工程质量标准为合格 2、竣工结算编制依据: （1）施工合同、投标文件、招标文件。（2）竣工图、发包人确认的实际完成工程量和设计变更及现场签证资料。（3）省建设主管部门颁发的计价定额和计价管理办法及相关计价文件。 3、综合单价变化说明（1）发包人供应的D400 中空壁缠绕管、D500 中空壁缠绕管原招标文件暂估价分别150元/m、253元/m。实际供应价分别为217.73元/m、307.68元/m。根据实际供应价调整了304号路相应项目综合单价。（2）发包人供应的人行道步砖及盲砖原招标文件暂估价为23元/m2。实际供应价分别为28.5元/m2和30.4元/m2。根据实际供应价调整了相应项目综合单价。 4、结算价分析本工程结算价包括以下四部分: （1）合同内部分: 其中301号路结算价为1804247.95元，304号路结算价为1488607.05元，311号路结算价为7044065.66元，零星项目结算价为822303.45元，增补费用为320000元。合计为11479224.11元。（2）设计变更部分: 合计为202137.43元。（3）现场签证部分: 合计为270304.77元。（4）主要材料价差调整部分: 合计为68480.65元。本工程总计结算价为12020146.96元。

《城市道路交通管理评价指标体系(2012年版)和《城市道路交通管理评价指标体系说明(2012年版)》

城市道路交通管理评价指标体系（2012年版）一、道路交通管理机制指数 1、道路交通规划体系符号：P1 定义：针对城市的交通发展，编制综合交通体系规划和专项规划，形成完善的规划体系。主要评价内容：（1）编制城市综合交通体系规划；（2）编制公共交通规划；（3）编制停车设施规划；（4）编制步行和自行车交通系统规划；（5）编制交通安全管理规划；（6）编制城市交通年度报告。单位：无 2、交通综合协调机构符号：P2 定义：建立由政府领导、有关部门参加的城市交通综合协调机构，根据交通需求、道路交通安全状况和城市发展要求，进行交通规划、建设和管理。主要评价内容：

（1）有规划、建设、管理一体化的城市交通综合协调机制；（2）将交通管理工作纳入党委政府重要议事日程，定期召开城市交通问题专题会议；（3）设立工作制度健全、责任明确的综合协调常设机构；（4）机构负责人为政府主要或分管领导，成员包括规划、建设、公安交通、交通运输、教育、园林、市政、城管执法等部门人员；（5）组织协调、跟踪落实与监督考核机制完善；（6）具体工作有措施、有落实、有成效。单位：无 3、交通影响评价符号：P3 定义：建成区内实际进行交通影响分析的项目占应进行交通影响分析项目的比例。单位：％表3 交通影响评价分级表 4、交通秩序综合治理机制符号：P4 定义：建立多部门合作、工作职责和任务明确、决策科学的交通秩序综合治理机制。主要评价内容：

（1）利用城市交通综合协调机构开展交通秩序综合治理工作；（2）定期开展交通拥堵节点和交通秩序乱点排查工作；（3）制定交通秩序综合治理重点工程实施计划，任务分解、工作责任及进度目标明确；（4）重大交通建设和改善项目征求公众意见；（5）持续开展严重违法行为整治行动；（6）建立严重交通违法与银行信贷信用考评、机动车保险费率挂钩制度。单位：无二、道路通行条件指数 1、道路网密度符号：P5 定义：建成区内道路长度与建成区面积的比值（道路指有铺装的宽度3.5米以上的城市道路）。单位：km/ km2 表5 道路网密度分级表 2、人均道路面积符号：P6 定义：市区拥有的道路面积（道路指有铺装的宽度3.5米以上的路，不包括人行道）与市区人口（包括农业人口）的比值。

城市总体规划编制标准

城市总体规划第一条城市总体规划编制有两个阶段,城市总体规划纲要与城市总体规划。第二条城市总体规划纲要得主要任务就是研究确定城市总体规划得重大原则,作为编制城市总体规划得依据。城市总体规划纲要成果包括文字说明与必要得示意性图纸。第三条城市总体规划纲要 1、简述城市自然、历史、现状特点; 2、分析论证城市在区域发展中得地位与作用、经济社会发展得目标、发展优势与制约因素,初步划出城市规划区范围; 3、原则确定规划期内得城市发展目标、城市性质,初步预测人口规模、用地规模; 4、提出城市用地发展方向与布局得初步方案; 5、对城市能源、水源、交通、基础设施、防灾、环境保护、历史文化、遗产保护、重点建设等主要问题提出原则规划意见; 6、提出制订与实施城市规划重要措施得意见; 7、专题研究报告:对城市重大问题进行研究(视情况选定)。第四条城市总体规划纲要图纸 1、区域城镇关系示意图,标明相邻城镇位置、行政区划、重要交通设施、重要工矿与风景名胜区等。图纸比例为1/10万—1/50万; 2、城市现状示意图,标明城市主要建设用地范围、主要干道、各类保护区以及主要得基础设施。图纸比例为1/25000—1/50000; 3、城市规划示意图,标明城市规划区与城市规划建设用地大致范围,标注各类主要建设用、规划主要干道、河湖水面、生态与历史文化保护区、重要得对外交通设施等。图纸比例为 1/25000—1/50000; 4、规划方案得结构示意图。第五条城市总体规划得主要任务就是综合研究与确定城市性质、规模与空间发展形态,统筹安排城市各项建设用地,合理配置城市各项基础设施,处理好远期发展与近期建设得关系,指导城市合理发展。第六条城市总体规划成果包括规划文件与规划图纸。文件包括规划文本与附件,规划文本就是对规划得各项目标与内容提出规定性要求得文件。第七条城市总体规划文本 1、前言:说明本规划编制得依据; 2、城市规划基本对策概述; 3、市(县)域得城镇发展。包括城镇发展战略及总目标,预测城市化水平, 城镇职能分工,发展规模等级,空间布局,区域性交通设施,基础设施, 环境保护区,风景旅游区得总体布局,有关城镇发展得技术政策; 4、城市性质,城市规模与规划期限,城市规划区范围,城市发展方针与战略,城市人口现状及发展规模; 5、城市土地利用与空间布局（1）确定人均用地与其她技术经济指标,注明现状建成区面积,确定规划建设用地范围与面积,列出用地平衡表; （2）城市各类用地布局,不同区位土地使用原则及地价等级得划

《城市轨道交通职业卫生管理规范》编制说明

《城市轨道交通职业卫生管理规范》编制说明一、工作简况（一）国内外现状城市轨道交通是一个城市多元化、立体式交通网络中不可缺少的元素，它已成为一个国家综合国力、城市经济实力、人们生活水平及现代化的重要标志。一个没有城市轨道交通、不发展城市轨道交通的城市或地区，将不能进入现代社会、世界城市的先进行列。城市轨道交通一般包括地铁、轻（独）轨列车、有轨电车、磁悬浮铁路等。在国际上，目前对城市轨道交通还没有统一的定义。在我国，随着区域经济和城市群的发展，人们又把连接城市间的铁路（简称为“城际铁路”）或铁路客运专线也称为城市轨道交通。因此，从广义的角度讲，城市轨道交通又包括城际铁路和铁路客运专线。另外，由于铁路客运专线主要应用于城际之间且速度大多在160km∕h左右，又与中长铁路干线相联接，故也称之为准高速铁路。我国城市轨道交通起步较晚，但发展迅速。2015年1月国务院颁布的《关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知》截至2014年年底，全国已有22个城市建成地铁95条，运营里程达到2900公里；而本世纪初，全国仅有4城共7条地铁线路，总里程146公里。北京、天津、上海、广州、大连、长春、武汉、深圳、重庆、南京等15个城市开始或已经初步建成了城市轨道交通系统，有约50条线路在运营，承担的客流量已经达到年30亿人次以上。上海市与德国合作的30km磁悬浮示范线投入运营。我国已有10个城市开通了31条城市轨道交通线路，运营里程达835.5 km。其中仅2009年，北京、上海、广州等28个城市，一年所完成的城市轨道交通投资额就达1000亿元。2009年国务院批复了22个城市的地铁建设规划。预计到2016年，我国将新建87条城市轨道交通线路，总建设里程2500 km，中国已成为世界最大的城市轨道交通在建国家。城市轨道交通的劳动作业人员主要包括站台/站厅工作人员、工务维修人员和列车

南京市控制性详细规划编制规定

南京市控制性详细规划编制规定报审稿）南京市规划局 2005 年5 月

1. 总则 1.0.1 根据建设部加强控制性详细规划编制的要求，依据建设部城市规划编制办法及实施细则，结合南京城市发展和规划实际，制定该南京市控制性详细规划编制规定。在南京市开展控制性详细规划应符合本规定要求。 1.0.2 南京市控制性详细规划应以满足规划管理需求为导向、突出城市规划的强制性内容，全面整合已有各项规划成果，形成指导规划实施管理的全覆盖的基本图则，实现“规划落地”和“一张图管理” 1.0.3 为保障规划可操作性，合理解决规划弹性与刚性，南京市控制性详细规划成果分总则和分则两部分，总则为重要强制性控制内容；分则是具体技术图则。规划采取分级审批和分级调整的办法，由市政府负责总则的审批，市规划局负责分则的审批，规划调整也按照分级审批的原则在相应的权限内进行。 1.0.4 南京市控制性详细规划的核心内容是：“六线” 控制、公共设施用地和市政基础设施用地控制、高度控制、特色塑造特定意图区范围及控制引导。 1.0.5 为突出城市规划的公共政策属性，南京市控制性详细规划应实现规划区的全覆盖。为实现全覆盖并保证片区规划的无缝衔接，根据南京城市空间布局结构，划定了规划编制单元（以下简称“规划单元”），作为研究和开展南京市控制性详细规划的基本空间单位。规划单元边界可以根据实际情况进行调整，涉及的相邻规划单元边界应同时作调整并备案。规划单元可以根据实际情况进一步划分为“规划次单元” ，次单元应是规划单元的子单元。规划编制单元的划分详见《南京市城市规划地域划分及编码规则》。 1.0.6 为提高规划设计质量和提高规划可操作性，除专家参与规划的讨论审查之外，还应更广泛更深入地引入地区政府、市民及其他社会团体等的参与。

城市总体规划编制审批管理办法(征求意见)

城市总体规划编制审批管理办法（征求意见稿）法制日报——法制网 2016-11-02 原标题：城市规划动态维护机制拟建立核心指标实施情况向社会公布法制网北京10月31日讯记者王开广国务院法制办今天发布的《城市总体规划编制审批管理办法（征求意见稿）》要求，城市人民政府城乡规划主管部门应当定期组织对城市总体规划的实施情况进行评估，提出促进规划有效实施的建议和措施，建立城市规划动态维护机制。各级城乡规划主管部门应当对城市总体规划评估报告进行汇总，并将核心指标实施情况等重点内容向社会公布。但是法律、行政法规规定不得公开的内容除外。征求意见稿提出，上级城乡规划主管部门认为城市详细规划、相关专项规划存在违反城市总体规划或者变相修改城市总体规划等情形的，应当及时告知城市总体规划组织编制机关，并要求其责令有关机关改正。根据征求意见稿，国务院城乡规划主管部门和省、自治区、直辖市城乡规划主管部门应当采用卫星遥感、信息化等技术手段，通过规划督察员、专项检查、随机抽查等形式，对城市总体规划确定的约束性指标等强制性内容进行检查，及时发现、制止和纠正违反城市总体规划的行为。此外，城市总体规划实施评估分为年度评估和阶段评估。城市总体规划实施的年度评估情况应当纳入城市政府年度工作报告，同时报上一级城乡规划主管部门。城市总体规划实施的阶段评估应当与国民经济社会发展规划和城市近期建设规划的编制相结合，一般每五年开展一次。阶段评估报告应当向本级人民代表大会常务委员会专题报告，同时报原审批机关和上一级城乡规划主管部门。城市总体规划编制审批管理办法（征求意见稿）第一章总则

第一条（立法目的）为提高城市总体规划的科学性和严肃性，加强和改进城乡规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。第二条（适用范围）城市总体规划的编制审批管理，适用本办法。第三条（规划地位）城市总体规划是全局性、综合性规划，在城市发展中具有战略引领和刚性控制作用，是合理配置城乡资源、优化空间布局、指导城乡建设和管理的基本依据。经依法批准的城市总体规划，应当严格执行，未经法定程序不得修改。第四条（规划原则）制定和实施城市总体规划，应当贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，尊重城市发展规律，坚持以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳、区域协调、城乡统筹、集约节约、因地制宜的基本原则，维护公共利益，保障公共安全。加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一。全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，应当作为城市总体规划编制的依据。编制近期建设规划、详细规划、专项规划等，不得违反城市总体规划的强制性内容。第五条（管理体制）国务院城乡规划主管部门负责对全国城市总体规划制定和实施工作进行指导和监督。省、自治区城乡规划主管部门负责对本行政区域内的城市总体规划编制审批工作进行指导和监督。

工程决算编制说明

济东高速公路焦作至修武（市界）段建设项目工程决算编制说明一、项目工程基本情况焦作至修武段高速公路工程项目（以下简称本项目）西起焦作市西南武陟县宁郭镇桥湾村与三阳乡马村之间与济焦高速公路连接，东至焦作与新乡交界处与获新高速公路相连，主路线全长29.48公里，连接线一段共计7公里：中原路连接线7公里。该高速公路在济源与太原至澳门国家重点公路济源至洛阳高速公路相交；北连晋城至焦作高速公路，与山西省高速公路网相衔接；东接获嘉至新乡高速公路，在新乡与京珠国道主干线安阳至新乡段高速公路相连，远期将与山东高速公路网相衔接。焦作至修武高速公路的实施将实现豫北济源、焦作、新乡三个经济发达地区的高速公路相连通，构成豫北区域干线公路网主骨架，形成豫西北较为完整的高效运输网络，对减轻郑洛高速公路交通压力，缩短西北地区车辆东出距离有显著的作用。项目的建设对推动我省与山西省的经济发展起着重要意义，对推动我省“东引西进”经济发展战略的实施，促进沿线社会经济发展及完善河南省高速公路网布局也具有十分重要的意义。焦作至修武高速公路项目是2005年省重点工程建设项目。（一）项目投资主体情况济东高速公路焦作至修武段原项目法人为焦作市中寰高速公路有限公司，因其资金迟迟不能到位，为确保项目2007年建成通车，焦作市政府决定更换新的项目法人。2005年1月12日河南省交通厅与焦作市人民政府在郑州召开了济东高速焦作至修武段项目法人变更协调会。

最终确定由河南省交通厅公路管理局作为新的项目法人筹资修建济东高速焦作至修武段高速公路。河南省交通厅公路管理局以最快的速度成立了项目公司，并在河南省交通厅与焦作市人民政府支持与协调下顺利完成新、老项目法人的各项交接工作，把变更项目法人对项目的影响降到了最低程度。在项目的交接过程中，项目的招投标等各项工作有条不紊地继续进行，为项目的如期通车奠定了良好的基础。（二）主要技术指标及工程数量 1、建设内容本项目路线全长29.48公里：高速公路29.48公里，一级公路连接线7公里；大桥1座、中小桥2座、涵洞和通道53道；互通式立交3处；路基土石方426万立方米、路面基层约100.49万平方米、路面面层约88.48万平方米；本项目配臵有完善的供电、照明、通讯、监控、收费等机电交通工程系统。另外全线还设有防撞护栏、交通标志、标线、公路隔离栅等设施；房建工程共4处，其中：收费站 3 处，停车区1 处。 2、建设标准本项目是一条能提供高标准服务水平的高速公路，是以平原微丘区标准、双向六车道、设中央分离带、全部控制出入、实行收支两条线管理的高速公路，全封闭、全立交、分道分向行驶。具体建设标准：路基宽度28米，其中行车道宽2×3×3.75米，中央隔离带宽3.0米,两侧路缘带2×0.5米，土路肩宽2×0.75米，设计车速每小时120公里。桥涵设计荷载为公路一级。路面除收费站广场为水泥砼路面外，其余均

城市建筑方案设计文件编制深度的规定

城市建筑方案设计文件编制深度规定第一节总则 1.0.1 为加强对城市建筑方案设计编制工作的管理，保证方案阶段的设计质量，特制定本规定。 1.0.2 本规定适用于民用建筑工程方案设计。一般工业建筑工程的方案设计深度可参照本规定执行。 1.0.3 方案设计的编制，必须贯彻执行国家及地方有关工程建设的政策和法令，应符合国家现行的建筑工程建设标准、设计规范和制图标准以及确定投资的有关指标、定额和费用标准的规定。 1.0.4 在方案设计前，应进行必要的调查研究，弄清与工程设计有关的基本条件，收集必要的设计基础资料，进行认真分析。 1.0.5 设计文件的内容及深度 1. 方案设计文件根据设计任务书进行编制，由设计说明书、设计图纸、投资估算、透视图等四部分组成。除透视图单列外，其他文件的编排顺序为：1）封面（要求写明方案名称，方案编制单位，编制时间）； 2）扉页（方案编制单位行政及技术负责人，具体编制总负责人签认名单）； 3）方案设计文件目录； 4）设计说明书； 5）设计图纸； 6）投资估算。 2. 一些大型或重要的城市建筑根据工程需要可加做建筑模型（费用另收）。第二节总平面

2.0.1 在方案设计阶段，总平面专业设计文件应包括： 1. 设计说明书； 2. 设计图纸。必要时还应附有总平面鸟瞰图或总体模型。 2.0.2 设计说明书应对总体方案构思意图作详尽的文字阐述，并应列出技术经济指标表（包括总用地面积；总建筑面积；建筑占地面积；各主要建筑物的名称、层数、高度；以及建筑容积；覆盖率；道路广场铺砌面积；绿化面积；绿化率；必要时及有条件情况下计算场地初平土方工程量等）。 2.0.3 设计图纸 1. 用地范围的区域位置； 2. 用地红线范围（各角点测量座标值、场地现状标高、地形地貌及其它现状情况反映）； 3. 用地与周围环境情况反映（如用地外围城市道路；市政工程管线设施；原有建筑物、构筑物；四邻拟建建筑及原有古树名木、历史文化遗址保护等）。 4. 总平面布局，其功能分区、总体布置及空间组合的考虑；道路广场布置；场地主要出入口车流、人流的交通组织分析（并应说明按规定计算的停车泊位数和实际布置的停车泊位数量）；以及其它反映方案特性的有关分析；消防、人防、绿化等全面考虑。第三节建筑 3.0.1 在方案设计阶段，建筑专业设计文件应包括： 1. 设计说明书；

城市总体规划说明书

咸宁市梓山湖（贺胜）新城总体规划说明书第1章规划界定 1.1 规划编制背景 1.1.1 湖北省推进新型城镇化的战略要求 2010年11月1湖北省委、省政府出台了《关于加快推进新型城镇化的意见》。《意见》提出了“十二五” 期间湖北省城镇化发展的主要目标，明确了推进城镇化发展的基本措施，强化了加快推进新型城镇化的政策保障。由此可见，新型城镇化的发展已经成为湖北省社会经济发展的战略重点。在未来城镇化战略构想中，中心城市和县城，特别是大城市周边地区的小城镇的发展将成为湖北省推进新型城镇化的重要突破口。贺胜桥作为武汉城市圈城铁站点“一站一城”城镇化试点，同样需要在城镇化发展方面作出新的突破。 1.1.2 武汉城市圈两型社会建设的背景 2007年武汉城市圈和长株潭城市群获批全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区。“两型社会”改革试验及武汉城市圈的一体化发展进一步推动了区域空间整合和协调发展。构建“两型社会”是我国新型城镇化发展到来的新一轮探索，武汉城市圈是中国中部崛起的重要战略支点，是湖北省经济发展的核心增长极，贺胜桥位于武汉和咸宁的交接地带，同时也处于“武汉城市圈”、“长株潭城市群”、 “昌九景城市群”三大中部重要城市群的围合之中。中央已将赤壁市作为学习实践科学发展观活动试点，省委已将咸宁市确定为全省第二批深入学习实践科学发展观活动的试点单位和实验，在种种利好因素的作用下，梓山湖（贺胜）新城因地理区位的重要性以及资源环境承载力强而有望获得较好的发展机会。1.1.3 城市圈城际铁路建设的机遇 (1) 城际铁路建设的非交通意义 2009年3月，武汉至孝感、、、黄冈4条城际铁路宣布动工，一个以武汉为核心、连接周边8市的“半小时铁路网”建设拉开序幕。省政府提出了一个全新的战略愿景――依托城际铁路站点，建成35个卫星城市。值此时机，贺胜桥成为武汉城市圈城铁沿线“一站一城” 战略的首个城镇化试点地区，这为梓山湖（贺胜）新城带来了难得的发展契机。武汉城市圈城际铁路位于全国“两型社会”建设实验区，城际铁路作为资源共享和城市圈建设的空间联系载体能够很好地把武汉和城市圈内部的二线城市紧密联系起来，有利于发挥武汉市中心城市的辐射扩散作用，同时也有利于实现武汉市的极化效应，以及实现城市圈内部城市与城市之间的互动，推动圈内城镇化建设，以城市圈作为区域一体化空间载体，把消费和投资结合起来，形成新一轮城市城镇化浪潮。 (2) 城际铁路建设推动沿线地区的城镇化发展在城际铁路沿线的35个站点中，将以提高土地集约利用价值为核心目的，改变以往粗放式经营模式，进行合理密度的土地开发，将居住、办公、公共空间等用地进行混合使用设计，按“统筹规划、重点推进、一站一策和市场化运作”的原则，建设35个平均人口规模达5-15万的城镇。这是武汉城市圈通过城际铁路建设促进城镇化发展的战略选择。梓山湖（贺胜）新城也将共享城际铁路建设带来的红利。 (3) 城际铁路建设促进地区同城化发展城际铁路的建设缩短了地区之间的时空距离，武汉城市圈半小时交通圈的构建也势必与“行政圈”、“商务圈”“工业圈”等概念紧密联系在一起。同城化时代，打破了城市间的隔阂，也将彻底颠覆圈内居民传统的出行方式和生活观念。在同城化的作用下，城市之间信息流、人流、资金流等各要素的相互作用将变得更加频繁与激烈。如何整合土地利用，重组功能布局，以新型城镇化发展模式推动地区的发展，将成为梓山湖（贺胜）新城在新时期需要回答的重要议题。图1.4 武汉城市圈城际铁路站点图1.3 武汉城市圈城际铁路路网示意图图1.1 武汉城市圈空间规划图图1.2 日本新干线站点城市

市政公用工程设计文件编制深度规定(doc 262页)

一、总则 1本规定包括给水、排水、城市道路、城市桥梁、城市隧道、城市防洪、燃气、热力、城市轨道交通等市政公用工程的设计及其投资估算和概预算的编制。其它市政公用工程可参照执行。 2市政公用工程设计分为前期工作和工程设计两部分。本《规定》前期工作中只包括工程可行性研究。项目建议书和预可行性研究报告编制深度参照有关规定执行。 3小型简单工程参照本规定可适当简化。经主管部门批准；工程设计可按一阶段直接进行施工图设计。 4设计文件的编制必须贯彻执行国家有关市政公用工程的政策和法令，应符合国家强制性标准条文和现行的市政公用工程建设标准设计规范（规程）和制图标准，遵守设计工作程序，各阶段设计文件应完整齐全，内容深度符合本规定的要求。 5当工程项目中有本规定未列入的内容时，可参照本规定的深度编制设计文件。

二、设计文件编制一般规定 1可行性研究 1.1工程可行性研究应以批准的项目建议书和委托书为依据，其主要任务是：在充分调查研究、评价预测和必要的勘察工作基础上，对项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性、实施可能性，进行综合性的研究和论证，对不同建设方案进行比较；提出推荐建设方案。 1.2可行性研究的工作成果是提出可行性研究报告，批准后的可行性研究报告是编制设计任务书和进行初步设计的依据。 1.3某些项目的可行性研究，经行业主管部门指定可简化为可行性方案设计（简称方案设计）。 1.4可行性研究报告应满足设计招标及业主向主管部门送审的要求。 2初步设计 2.1初步设计应根据批准的可行性研究报告进行编制，要明确工程规模、建设目的、投资效益、设计原则和标准，深化设计方案，确定拆迁、征地范围和数量，提出设计中存在的问题、注意事项及有关建议，其深度应能控制工程投资，满足编制施工图设计、主要设备定货、招标及施工准备的要求。 2.2初步设计文件应包括：设计说明书、设计图纸、主要工程数量、主要材料设备数量和工程概算。

市政工程编制说明

目录一、市政工程计量与计价编制说明 1、任务描述 2、设计依据 3、工作进程及任务完成情况 4、收获与体会 5、其他需要说明的问题二、成果文件 1、投标报价封面 2、单位工程费用汇总表 3、分部分项工程量清单计价表 4、措施项目清单计价表 5、分部分项工程量清单综合单价分析表 6、措施项目费分析表 7、主要材料价格表 8、主要经济指标分析三、工程量计算书

编制说明 1. 任务描述 1.1 设计目的（1）培养我们正确的设计思想，理论联系实际的工作作风，严肃认真、实事求是的科学态度和勇于探索的创新精神。（2）培养我们综合运用所学知识，分析和解决工程技术问题、动手编制工程预算的独立工作能力。（3）提高我们施工识图、查阅应用计价规范与定额、应用计算机及其软件、综合分析和解决问题等方面的能力。 1.2 设计内容编制“某市政道路及管道工程”的投标报价文件。 1.3编制范围 “某市政道路及管道工程”施工图及其“工程量清单”中表示的K0+000-K0+170段道路的土方工程、路基路面工程、给排水管网工程的全部内容。 1.4 设计要求（1）掌握“工程量清单计价”的费用组成、编制依据、编制步骤和编制方法。（2）掌握“广联达软件”的操作应用。（3）掌握市政清单和定额工程量计算规则。 2. 设计依据（1）计量和计价依据：云南省2013版建设工程计价依据。（2）人工单价执行云建【2009】635号文，按“52.23元/工日”计算。（3）材料单价除“附件二”给出的单价外，其余均按定额单价计取。（4）机械台班单价按《云南省施工机械台班费用定额》执行，其中人工按“53.23元/工日”调整。（5）工程定额测定费停止执行。（6）危险作业意外伤害保险、安全文明施工费按云建标【2005】661号文执行。（7）税金机算系数按云建标【2006】295号文执行。（8）《建筑工程工程量清单计价规范-GB50500-2013》

城镇污水处理厂运行管理技术规范(征求意见稿)编制说明20120319

附件三：城镇污水处理厂运行管理技术规范（征求意见稿）编制说明《城镇污水处理厂运行管理技术规范》编制组

项目名称：城镇污水处理厂运行管理技术规范(项目编号：1426) 主编单位：天津市环境保护科学研究院（中国环境保护产业协会水污染治理委员会）天津创业环保股份有限责任公司，广州大坦沙污水处理厂编制组成员：王家廉、乔寿锁、顾启峰、林文波、李致贤、余建恒、汤天丽、杜晓雪、王留锁、聂有壮、李从华、李惠秋技术处项目负责：姜宏

目次 1．任务来源、编制过程 (1) 2 制定本规范的必要性、编制依据、编制原则 (1) 3．规范内容结构的设置 (3) 4．规范主要内容的说明 (4)

1. 任务来源、编制过程 1.1 任务来源任务下达：《城镇污水处理厂运行环境监督管理技术规范》编制任务，由国家环境保护部科技标准司提出并下达。列入计划的年度：2009年下达计划文件号：1426 编制单位：天津市环境保护科学研究院（中国环保产业协会水污染治理委员会）、天津创业环保股份有限公司、广州大坦沙污水处理厂。 1.2 编制过程本规范编制工作从2009年3月启动，2011年9月完成征求意见稿。主要工作有： 2009年3月～4月相关法律、法规、规章、标准、规范及有关资料调研，研究讨论规范定位、内容结构，提出编写框架初稿； 2009年4月在调研基础上完成了《城镇污水处理厂运行监督管理技术规范》开题报告和规范编制大纲； 2009年5月召开编写组研讨会，进一步论证并明确规范编制的目的、意义、作用、定位、内容结构和编写要求，开始编写初稿； 2010年1 月提出初稿，召开课题论证会，根据论证会意见修改编写提纲； 2010年9月召开课题讨论会，讨论第二稿； 2011年9月完成《城镇污水处理厂运行管理技术规范》征求意见稿（初稿）。 2011年11月召开课题中期检查会，讨论修改征求意见稿的初稿，形成《城镇污水处理厂运行管理技术规范》征求意见稿。 2. 制定本规范的必要性、编制依据、编制原则 2.1 制定本规范的必要性制定本规范是加强城镇污水处理厂运行环境管理的现实要求。城镇污水处理厂是国家、区域、流域水环境污染防控体系的主要组成部分，切实加强对城镇污水处理厂运行的环境管理，保证其功能的正常发挥，对我国水环境、水资源、水生态保护具有极为重要的战略意义。我国城镇污水处理厂建设起步于20世纪80年代，发展于90年代，实施节能减排COD 约束性控制指标以来得到快速发展。近年来，国家在污水处理方面加大了工程建设投入，到1998年，我国已经建成城镇污水处理厂266座，城市污水处理率达到29.9%。到2010年，