纳税评估工作规范性文书[1]

纳税评估案卷企业名称

纳税人识别号

企业经营地址

所属行业

联系电话

所属税务所

评估年度

保管时限

立卷人

评估资料目录

资料名称页数序号

1、纳税评估案卷

2、纳税评估案卷目录

3、企业基本情况表

4、疑点信息表

5、纳税评估报告

6、纳税评估约谈笔录

7、纳税评估工作底稿

8、纳税评估主要指标统计表

9、纳税数据采集表

10、业务收入数据采集表

11、成本、费用数据采集表

12、固定资产折旧表

13、2011年度所得税申报表

14、企业2011年底资

产负债表

15、企业2011年底损

益表

16、被评估单位意见

17、税款、滞纳金缴

款书

18、工资凭证

企业基本情况表

年月日

纳税人识别企业名称

号

地址

法人联系电话经营范围

主要产品

场地面积（m2）认定一般纳税人时间

固定资产规年生产能

模力固定资产明

细

年度利润总额

应纳税所得

额应纳所得税额

2010

2011

纳税评估报告

纳税人名

纳税人识别号

称

法人联系电话

评估人员评估时期

评估实施

时间

备注：1、评估报告分为三部分。分别为企业基本情况、评估指标情况、评估结论及处理意见。

2、对企业评估指标超出预警值的要认真分析原因，并做约

谈笔录。

纳税评估约谈笔录

约谈时间：

约谈地点：

被约谈人员：被约谈人职务

约谈人：记录人：

被约谈人签章：纳税评估工作底稿

纳税评估主要评估指标统计表指标名称测算值预警范围主营业务收入变动率0%--25%主营业务成本变动率-20%--20%主营业务收入变动率

与主营业务成本变动

率的比值

主营业务收入变动率

与期间费用变动率的

比值

主营业务收入变动率

与营业费用变动的比

值

管理费用变动率

销售收入利润率

总资产周转率

主管业务毛利率变动

率

成本费用利润率-15%--15%

纳税数据采集表

附表一单位：元

项目月份

2010年度2011年度

应纳税所得

额

应纳税额应纳税所得

额

应纳税额

一季度

二季度

三季度

四季度

合计

收入数据采集表

附表二单位：元

项目月份

2010年度2011年度

主营业务收

入

其他收入主营业务收

入

其他收入

一季度二季度三季度四季度合计

成本、费用数据统计表

附表三单位：元项目

月份

20010年度2011年度

主营业务成本

期间费用

主营

业务

成本

期间费用

销售

费用

管理

费用

财务

费用

销售

费用

管理

费用

财务

费用

一季度

二季度

三季度

四季度

合计累计

被评估单位意见

法人签章被评估单位公章年月日

纳税评估流程

一、纳税评估的对象及范围纳税评估的对象为各地主管税收征收机关管辖的所有外商投资企业、外国企业和外籍个人以及扣缴义务人。纳税评估的范围涵盖纳税人每一纳税期内申报缴纳的由国家税务机关负责征收管理的所有税种(关税除外)以及扣缴义务人按税法规定应当代扣代缴的税收。二、纳税评估的时限要求纳税评估应在纳税人申报纳税后进行，并在规定的时间内完成。按月申报纳税的，纳税评估应在规定的申报纳税期结束后20日内完成。如因纳税人较多，按月完成纳税评估确有困难的，也可以将两个月或三个月的申报纳税情况合并为一次进行审核。按季或按年申报纳税的，纳税评估应在规定的申报纳税期结束后30日内完成。批准延期申报的，纳税评估应在纳税人申报后5日内完成。临时申报纳税的，纳税评估应在纳税人申报后5日内完成。代扣代缴税款的，纳税评估应在扣缴义务人报送代扣代缴税款报告表后5日内完成。三、纳税评估依据的资料税务机关实施纳税评估时，依据的资料主要包括：（一）增值税纳税申报表、增值税纳税申报表附列资料、发票领用存月报表、分支机构销售明细表及相关的备查资料。（二）消费税纳税申报表、代收代缴消费税明细表和代购已税消费品明细表。（三）纳税人基本情况资料以及相关的财务信息资料、税务审计和税务行政处罚等情况资料。（四）企业季度所得税申报表、年度所得税汇算申报表及有关附表。（五）营业税纳税申报表及附列资料。（六）企业财务报表以及注册会计师的年度审计报告。

（七）扣缴义务人扣缴税款报告表及其附属资料。（八）税务机关掌握的其他征管资料以及要求企业报送的其他资料。四、纳税评估的内容纳税评估的内容主要包括纳税申报资料、扣缴义务人报送的代扣代缴税款报告资料审核和指标分析审核两大内容。（一）纳税申报资料审核： 1、逻辑关系审核、申报表及附表表间关系审核； 2、税种登记内容审核（主要核查应纳税种、适用税率、预算科目、预算级次、申报期限和纳税期限等）； 3、延期申报、延期交纳税款和邮寄申报等批准内容审核（主要核查批准延期、寄出邮戳的时间）； 4、税款抵扣情况审核（主要核查前期多缴抵扣税款、异地〈境外〉已税抵扣、所得税亏损抵补、增值税期初库存抵扣和上期留抵税款等）； 5、《企业进货退出及索取折让证明单》开具情况审核（主要核查取得的红字增值税专用发票的进项抵扣的冲减情况）； 6、预缴税款审核； 7、核定应纳税款审核（主要核查应纳税款核定书）； 8、查补税款、加收滞纳金和罚款内容审核（主要核查《责令限期改正通知书》、《催缴税款通知书》、《限期缴纳税款通知书》、《税务处理决定通知书》、《税务行政处罚决定书》等文书）； 9、增值税零申报、负申报、购销异常、税负率异常审核； 10、增值税一般纳税人、小规模纳税人资格审核； 11、减免税情况审核（主要核查减免税批准项目、减免税种、品目、减免期限、减免幅度等）； 12、其他内容审核。

行政规范性文件制定和监督管理实施办法(最新)

行政规范性文件制定和监督管理实施办法第一章总则第一条为了加强行政规范性文件监督管理，保障自然人、法人、非法人组织的合法权益，推进依法行政，建设法治政府，根据《X省行政规范性文件制定和监督管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内行政规范性文件的制定和监督管理，适用本办法。向本级人大常委会报送备案行政规范性文件，依据《X市各级人大常委会规范性文件备案审查办法》执行。涉及重大行政决策的行政规范性文件的制定和监督管理，依据国家和省、市重大行政决策相关规定执行。第三条本办法所称行政规范性文件，是指除政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称制定机关），为履行行政管理职能，依照法定权限、程序制定并公布，涉及不特定的自然人、法人、非法人组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。制定机关的内部工作制度、人事处理决定以及对具体事项作出的行政处理决定等，不适用本办法。

第四条行政规范性文件的制定和监督管理遵循以下原则：（一）符合宪法、法律、法规、规章以及政策的规定；（二）保障和监督行政机关依法行使职权，切实保护自然人、法人、非法人组织的合法权益；（三）权责一致、程序规范、精简高效、民主公开、便民利民；（四）内容具有针对性和可操作性。第五条市、县区人民政府对下级人民政府和本级人民政府派出机关、行政管理部门以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的行政规范性文件进行监督管理。市、县区人民政府行政管理部门对本部门管理的可以对外独立行使行政管理职能的单位（以下简称部门管理单位）制定的行政规范性文件进行监督管理。第六条市、县区人民政府应将行政规范性文件的制定和监督管理纳入法治政府建设考核的重要内容。第二章制定和公布第七条下列机关可以制定行政规范性文件：（一）市、县区、镇人民政府；（二）街道办事处；（三）市、县区人民政府行政管理部门；

电力安全工作规程完整版

电气安全工作规程二○一二年二月

目录 1 总则 (3) 2 高压设备工作的基本要求 (3) 2.1 一般安全要求 (3) 2.2 高压设备的巡视 (5) 2.3 倒闸操作 (5) 2.4 高压设备工作 (9) 3 保证安全的组织措施 (10) 3.1 电气设备上安全工作的组织措施 (10) 3.2 工作票制度 (10) 3.3 工作许可制度 (15) 3.4 工作监护制度 (15) 3.5 工作间断、转移和终结制度 (16) 4 保证安全的技术措施 (18) 4.1 电气设备上安全工作的技术措施 (18) 4.2 停电 (18) 4.3 验电 (19) 4.4 接地 (20) 4.5 悬挂标示牌和装设遮栏（围栏） (21) 5 线路作业时变电站和发电厂的安全措施 (23) 6 带电作业 (24) 6.1 一般规定 (24) 6.2 一般安全技术措施 (26) 6.3 等电位作业 (27) 6.4 带电断、接引线 (29) 6.5 带电短接设备 (30) 6.6 带电水冲洗 (31) 6.7 带电清扫机械作业 (33) 6.8 感应电压防护 (33) 6.9 高架绝缘斗臂车作业 (33) 6.10 保护间隙 (34) 6.11 带电检测绝缘子 (35) 6.12 低压带电作业 (35) 6.13 带电作业工具的保管、使用和试验 (36) 7 发电机、同期调相机和高压电动机的检修、维护工作 (40) 8 在六氟化硫电气设备上的工作 (43) 9 在停电的低压配电装置和低压导线上的工作 (45) 10 二次系统上的工作 (46) 11 电气试验 (50) 11.1 高压试验 (50) 11.2 便用携带型仪器的测量工作 (52)

电力建设安全工作规程第1部分：火力发电厂

DL5009.1－2002电力建设安全工作规程第1部分：火力发电厂中华人民共和国国家经济贸易委员会2002－09－16批准 2002－12－01实施前言本部分的全部技术内容为强制性。 DL 5009《电力建设安全工作规程》分为三个部分： ——第1部分：火力发电厂； ——第2部分：架空电力线路； ——第3部分：变电所。本部分为DL 5009的第1部分，是DL 5009.1—1992《电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）》的修订。颁发十年来，DL 5009.1—1992为电力建设的安全施工确保电建职的安全与健康起到了积极的作用。但是随着大容量、高参数机组的出现和新工艺、新技术的迅速发展，原“标准”的部分内容已不适用或已被淘汰，故在这次修订中作了大量的删改与增容。本部分结合火力发电厂施工的特点，对安全、文明施工提出了全面的要求。本部分代替DL 5009.1—1992《电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）》。本部分与DL 5009.1—1992相比主要变化如下： ——强调从技术上确保作业点的环境安全，个人防护用品只能作为第二道防护。 ——增加“文明施工”一章（见第5章）。 ——增加原电力工业部颁发的《火电工程施工安全设施规定》中的各种安全施工设施。 ——删除原标准中有关制氧站和乙炔站内容（原标准第485条~第514条）。 ——删除“修配加工”中有关锻工作业、铸工作业、热镀锌作业等内容（原标准第613条~659条）。 ——增加“角向磨光机”（见13.2.4）。 ——增加“人工挖孔桩”、“振冲桩施工”、“深层搅拌（旋喷）桩施工”、“强夯”四节（见16.3、16.4、16.5、16.6）。 ——增加“桩基及地基处理工程”（见第16章）。 ——部分条文的词句及严格用词的修改和顺序变更。本部分由国家电力公司电源建设部提出并归口。本部分由中国电机工程学会电力建设安全技术分委会起草。本部分起草人员：李岗、翟焕民、周柯、宋宝成、李强、林镇周、高艳彬、张天华、刘用霖。本部分委托中国电机工程学会电力建设安全技术分委会负责解释。 1 范围本部分规定了火力发电厂（包括核电站的常规岛部分）建筑、安装施工过程中，为确保施工人员的生命安全和身体健康而应采取的措施和应遵守的安全施工、文明施工要求。本部分适用于新建、扩建和改建的火力发电厂（包括核电站的常规岛部分）的建筑、安装、现场加工、调试、启动等工作。 2 规范性引用文件下列文件中的条款通过DL 5009的本部分的引用而成为本部分的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本部分。 GB 3608 高处作业分级

纳税评估及风险防范

纳税评估正确应对与注意事项

01 正确认识和对待纳税评估02 案例详解纳税评估03 认识不一样的纳税评估 04 纳税评估的正确应对和注意事项目录 O N T E N T S

（二）纳税评估的发展正确认识和对待纳税评估第一部（三）国外的纳税评估（四）纳税评估的特点（五）纳税评估法律依据【关注《征管法修订草案（征求意见稿）》关于税额确定的规定】（六）风险管理构架下的现代纳税评估（七）纳税评估法律文书（八）正确对待纳税评估（一）什么是纳税评估

2.现代纳税评估：【关注《征管法修订草案（征求意见稿）》中关于税额确定的规定】风险应对的策略之一，是税务机关依法对纳税人自主履行税收义务情况进行检查、审核、确认或调整的执法活动。总局《关于加强税收风险管理工作的意见》（税总发〔2014〕105号）——纳税评估就是税务机关对纳税人的申报情况进行核实。1.传统纳税评估：税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人 (以下简称纳税人)纳税申报情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。

起步阶段初步发展制度化轨道总局第一次正式文件提纳税评估国税发【2001】61号《纳税评估管理办法（试行）》（国税发[2005]43号）完善规范《关于加强税收风险管理工作的意见》税总发〔2014〕105号

5、未来趋势《征管法修订草案（征求意见稿）》关于税额确定的规定：税额确定税额确认通知书再次确认移送稽查举证责任税务检查权税额确定果（强制+处罚）中华人民共和国税收征收管理法修订草案（征求意见稿）第六章税额确认第四十七条税务机关对纳税人依照本法第三十六条规定进行的纳税申报，有权就其真实性、合法性进行核实、确定。第五十七条对税务机关进行的税额确认，纳税人应当证明其纳税申报的真实性、合法性。第八十八条税务机关在履行税额确认、税务稽查及其他管理职责时有权进行下列税务检查：

浙江省行政规范性文件管理办法

浙江省行政规范性文件管理办法第一章总则第一条为了加强行政规范性文件管理，保障行政规范性文件合法有效，促进依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《规章制定程序条例》《法规规章备案条例》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内行政规范性文件的制定、备案、清理以及相关监督管理工作，适用本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。第三条本办法所称行政规范性文件，是指除政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在本行政区域内具有普遍约束力，在一定时期内反复适用的公文。第四条行政规范性文件管理应当贯彻执行党的路线方针政策和决策部署，坚持社会主义核心价值观，维护国家法制统一，保障法律、法规、规章的正确实施。第五条行政规范性文件应当符合法律、法规、规章的规定，依照法定权限、程序制定。行政规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项；不得违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施；没有法律、法规依据，不得减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务。第六条县级以上人民政府应当加强对行政规范性文件管理工作的监督检查，建立情况通报制度。县级以上人民政府负责备案审查的部门（以下简称备案审查部门）可以与党委、人大、司法机关的有关工作机构建立行政规范性文件管理工作衔接机制，形成监督合力，及时发现并纠正违法的行政规范性文件。第二章制定第七条下列行政机关可以制定行政规范性文件：（一）各级人民政府；

《电力建设安全工作规程》第1部分火力发电厂

《电力建设安全工作规程》第1部分火力发电厂目次前言 1 范畴 2 规范性引用文件 3 施工现场 4 防火防爆 5 文明施工 6 施工用电 7 季节性施工 8 高处作业及交叉作业 9 脚手架及梯子 10 起重与运输 11 焊接、切割与热处理 12 修配加工 13 小型施工机械及工具 14 土石方工程 15 爆破工程 16 桩基及地基处理工程 17 混凝土结构工程 18 专门构筑物 19 砖石砌体及装饰工程 20 拆除工程 21 其他工程 22 建筑施工机械 23 热机安装 24 机组试运行 25 金属检验 26 电气设备全部或部分停电作业

27 电气设备安装 28 母线安装 29 电缆 30 热控设备安装 31 电气试验、调整及启动带电 32 热控装置试验、调整与投入使用附录A（规范性附录）本部分用词讲明前言本部分的全部技术内容为强制性。 DL 5009《电力建设安全工作规程》分为三个部分： ——第1部分：火力发电厂； ——第2部分：架空电力线路； ——第3部分：变电所。本部分为DL 5009的第1部分，是DL 5009.1—1992《电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）》的修订。颁发十年来，DL 5009.1—1992为电力建设的安全施工确保电建职的安全与健康起到了主动的作用。然而随着大容量、高参数机组的显现和新工艺、新技术的迅速进展，原“标准”的部分内容已不适用或已被剔除，故在这次修订中作了大量的删改与增容。本部分结合火力发电厂施工的特点，对安全、文明施工提出了全面的要求。本部分代替DL 5009.1—1992《电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）》。本部分与DL 5009.1—1992相比要紧变化如下： ——强调从技术上确保作业点的环境安全，个人防护用品只能作为第二道防护。 ——增加“文明施工”一章（见第5章）。 ——增加原电力工业部颁发的《火电工程施工安全设施规定》中的各种安全施工设施。 ——删除原标准中有关制氧站和乙炔站内容（原标准第485条~第514条）。 ——删除“修配加工”中有关锻工作业、铸工作业、热镀锌作业等内容（原标准第613条~659条）。 ——增加“角向磨光机”（见13.2.4）。 ——增加“人工挖孔桩”、“振冲桩施工”、“深层搅拌（旋喷）桩施工”、“强夯”四节（见16.3、16.4、16.5、16.6）。 ——增加“桩基及地基处理工程”（见第16章）。 ——部分条文的词句及严格用词的修改和顺序变更。本部分由国家电力公司电源建设部提出并归口。本部分由中国电机工程学会电力建设安全技术分委会起草。本部分起草人员：李岗、翟焕民、周柯、宋宝成、李强、林镇周、高艳彬、张天华、刘用霖。

关于印发纳税评估文书暂行式样的通知

征收管理处便函税源管理处征便函[2008]14 号关于印发纳税评估所需文书(暂行)式样的通知各市地方税务局（不含大连）征管处（科）: 现将纳税评估所需文书（暂行）式样（见附件）印发给你们，请认真贯彻执行。附件：纳税评估所需文书(暂行)式样二00八年七月二十三日

附件：疑点纳税人清册填报人：填报时间：年月日填报人所在部门领导审核签字：审核时间年月日

疑点纳税人清册使用说明一、疑点纳税人清册为“评估对象确定”阶段由评估人员手工形成的文档。二、该文档以评估项目为单位，按（评估确定疑点纳税人）所属税务机关、税管员分类汇总形成。三、每个评估项目无论其确定疑点纳税人的数量为多少均要形成一份疑点纳税人清册。四、如评估项目确定的疑点纳税人数量为零，则应在“纳税人识别号”列写明“该评估项目没有确定任何一个疑点纳税人”。评估项目序号、评估项目名称、评估税务机关、填报人、填报时间、填报人所在部门领导审核签字、审核时间为必填项。五、如评估项目确定的疑点纳税人数量大于零则疑点纳税人清册文档中所有项目均为必填项。六、本文档填报人、填报人所在部门领导审核签字两项内容应由该环节评估人员及其所在部门领导（主要是指县区分局税源监控科科长、副科长）使用钢笔（黑或蓝黑墨水）或碳素笔填写，其它项内容可在计算机中编辑完成后打印生成。七、本文档为A4纸竖式，一式一份，由税务机关存档保留。

纳税评估审核分析表

纳税评估审核分析表使用说明一、纳税评估审核分析表为“审核分析确认”阶段由评估人员手工形成的文档。二、该文档以评估项目中针对每个疑点纳税人形成的的评估任务为单位形成。三、针对每个疑点纳税人的评估任务均要形成一份纳税评估审核分析表。四、除基期、评估资料来源、评估资料所属期、分析方法等项内容为选填项外，其余各项内容均为必填项。其中主要疑点问题项中不仅可以填写计算机筛选出针对某一纳税人的疑点问题，而且可以填写审核分析人员通过案头分析等其它渠道发现的该纳税人在评估属期内存在的疑点问题。五、本文档审核分析人员签字项内容应由该环节评估人员使用钢笔（黑或蓝黑墨水）或碳素笔填写，其它项内容可在计算机中编辑完成后打印生成。六、本文档为A4纸竖式，一式一份，由税务机关存档保留。

规范性文件管理制度

规范性文件管理制度第一条为了促进依法行政，使本办起草制定规范性文件的工作规范化、程序化、标准化，根据有关法律、法规，制定本制度。第二条本制度适用于本办起草制定规范性文件的工作。规范性文件是指本办制定或联合其他部门制定的在全市范围内进行行政管理,规范人民防空工作的文件。第三条规范性文件应当以“株洲市天元区人民防空办公室”的字样发布，根据内容使用“规定”、“办法”、“细则”、“规则”、“通告”、“命令”、“决定”等规范的名称。第四条制定规范性文件必须遵守法律、法规、规章和国家政策规定，适应人防管理工作的客观需要，符合法定权限和程序. 第五条本局规范性文件的管理工作由办公室负责，主要内容包括: （一）组织起草调整规范性文件；（二）负责本办规范性文件的公布工作；（三）负责本办规范性文件的解释；（四）负责规范性文件的清理工作；

第六条下列事项，本办可制定规范性文件：（一）实施人防法规、规章的具体措施和方案，需要制定规范性文件组织实施的；（二）实施人防法规、规章的程序，需要制定规范性文件确定的；（三）调整本办机关对外的行政行为需要制定规范性文件的。第七条规范性文件制定项目，由办公室拟定项目建议书后提交主任批准。第八条制定规范性文件，应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关机关、组织和公民的意见，注重本区的实际情况。具体工作由办公室负责。第九条起草的规范性文件涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的，应当向社会公布，征求社会各界的意见。也可以举行听证会。起草专业性强的规范性文件，应当征求有关机构及专家的意见。规范性文件的内容与其他部门工作关系紧密的，规范性文件草案应当进行会签，或者与有关部门联合起草。第十条规范性文件草案在主任审批通过后，上报区政府法制办，由区政府法制办按照相关规定进行审查。

电力安全工作规程热力和机械部分版

1总则 1.1为加强电力安全生产管理，规范各类工作人员作业行为，保证人身、设备等安全，防范安全事故，依据国家有关法律、法规、行业标准、规范，结合公司实际，制定本规程。 1.2*安全生产，人人有责，电力生产必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“不安全不工作”，树立“以人为本、关爱生命”的理念。 1.3*新建、改建、扩建工程的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 1.4在试验和推广新技术、新工艺、新设备、新材料的同时，应制定相应的安全措施，经本单位主管生产的领导（总工程师）批准后执行。 1.5*电力生产必须建立健全各级人员安全生产责任制。按照“管生产必须管安全”的原则，做到在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。 1.6坚持作业环境本质安全管理与反违章并重。发现有违反本规程的情况，应立即制止，经纠正后方可恢复作业。各类作业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；在发现直接危及人身、设备安全的紧急情况时，有权停止作业，或者在采取紧急措施后撤离作业场所，并立即报告。 1.7*各级领导人员不应发出违反安全规定的命令。任何工作人员除自己严格执行本规程外，有责任督促周围的人员遵守本规程。 1.8本规程适用于公司系统电力、热力生产的运行、维护、检修、试验、安装（技改）和调试等工作，其他单位和相关人员参照执行。 1.9各单位可根据现场情况制定补充条文或实施细则，经本单位主管生产的领导（总工程师）批准后执行。但补充条文不得与本规程条文相抵触。 2一般安全措施 2.1工作人员 2.1.1具有执行安全规章制度的正确态度。 2.1.2必须定期进行体格检查，体格检查至少每两年一次。凡患有妨碍工作病症的人员，经医疗机构鉴定和有关部门批准，应调换从事其他工作。 2.1.3新录用的工作人员，必须经过体格检查合格，符合电力生产人员健康要求。2.1.4从事有职业病危害岗位人员的健康检查，应按国家有关规定进行。 2.1.5所有参加电力生产的工作人员应按其岗位和工作性质，掌握本规程的全部或有关部分，熟悉《电力安全工作规程（电气部分）》（2013年版）的相关内容。每年至少进行一次考试。考试不合格者不准上岗。生产人员调换岗位、因故间断工作连续三个月以上者，必须学习本规程的有关部分，并经考试合格后方可上岗。 2.1.6所有新入厂（公司）的人员（含实习、代培人员），必须经厂（公司）、车间（部门）和班组（岗位）三级相应内容的安全教育培训，告知作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，并按本规程和其他相关安全规程的要求，考试合格后方可进入现场参加指定的工作。

纳税评估工作总结纳税评估管理办法2020

纳税评估工作总结纳税评估管理办法2020 纳税评估工作总结纳税评估管理办法2020年纳税评估工作总结纳税评估管理办法2020年总结一纳税评估工作总结20年，针对当前严峻的经济形势和收入任务，我局从"税企同舟、共保增长、共谋发展"这一主基调出发，按照"以评促改、以评促管、以评促查、以评促收"的工作要求，通过日常评估、专项评估，推磨评估，交叉评估等方式，着力突出地税机关的服务职能，促进纳税人提高税法遵从度，实现税收效益与社会效益的双丰收。全年各类评估活动共评估企业5186户，评估税款4.41亿元。现将全年纳税评估工作情况总结如下一、实施税源实时控管，组织开展日常评估，坚持将纳税评估与日常征管相结合，与税收管理员制度相适应，紧紧依托省级数据大集中税收征管信息系统，借助综合治税信息交换平台，充分发挥税收管理员的作用，在日常管理中多方收集、掌握纳税人的动态税收信息，在纳税申报期结束后，及时对纳税人申报纳税的真实性、准确性进行分析、核实，把日常申报中连续零申报、常年微利、长亏不倒等异常纳税人纳入日常评估的重点对象，找寻疑点，发现问题，从而将日常评估与税源管理、税收征管有机结合。不断提高税源精细化和科学化管理水平。 20年全局日常评估共评估4980户，其中定性为正常符合性结论的企业2674户，差异符合性结论的企业2306户，全年评估税

款1.86亿元，加收滞纳税评估有问题率达到46.31，对税收年度贡献率超过2。二、规范行业税收管理，组织开展园林绿化专项评估。针对园林绿化企业和市政发包工程项目税收征管相对弱化等问题，确定了5种类型的17户园林绿化企业作为评估解剖的对象，组织各县市征管骨干进行了解剖式评估与调查，通过对确定的评估对象仔细分析、重点解剖，发现该类企业普遍存在瞒报收入、延期申报收入、适用税率混乱、成本支出混乱、成本结转不实等问题。共评估、查补税款1111.79万元，为强化园林绿化企业的税收征管探索了指导性路径。针对解剖中发现的问题，从园林绿化施工项目的源头发包方入手，以结算工程款票据使用情况的核查为突破口，对8家市政建设工程的发包单位进行了深入调查，发现大量以行政事业收据、收款收据代替发票结算市政工程款现象，造成巨额税款未能及时入库；发现未开具正式发票结算的工程款合计8亿元，加上调查过程中发现的工程发包单位自身存在的应税项目未申报税款，涉及地方税收共计4059.51万元。三、降低企业税收风险，组织开展重点税源专项评估。按照国家税务总局关于开展重点税源专项评估工作的通知以及省局转发文件精神，组织各单位对确定为专项评估对象的企业开展评估。此次评估以税务总局从重点税源预警系统中筛选出的20年上半年税收风险指数较高和零纳税企业表格中涉及扬州的5户企业，以及按照国家税务总局关于进一步加强税收征管若干具

规范性文件制定与管理制度

规范性文件制定与管理制度第一条为了加强规范性文件科学管理,维护社会主义法制的统一,确保规范性文件管理科学化、规范化，根据有关法律、法规，结合我局实际，制定本制度。第二条以局名义印发的规范性文件的制定与管理，均按本制度办理。第三条本制度所称规范性文件，是指罗平县农业局在实施农业行政管理工作中，依据法律、法规、规章的相关规定，按照法定权限和规定程序制定发布的对公民、法人和其他组织具有普遍约束力或者涉及其权利、义务的规定、办法、细则等文件的总称。第四条对农业行政管理工作中的某一方面进行部分或全面规定的规范性文件称“规定”；对农业行政管理工作中的某一项具体事务做出比较具体规定的规范性文件称“办法”；对法规、规章进行细化和延伸并具有实施性质的规范性文件称“细则”。第五条规范性文件的制定应当遵循以下原则：（一）符合法律、法规、规章的有关规定，不得与其抵触；（二）符合党和国家的路线、方针、政策；

（三）从农业行政管理工作实际需要出发，实事求是；（四）不得自行设置行政许可、行政审批事项；（五）不得自行设定行政处罚；（六）不得与其他同级规范性文件重复或矛盾。第六条局法规科负责全局规范性文件的审核和向上级部门的备案工作。审核的主要内容是：（一）规范性文件是否同法律、行政法规、地方性法规和规章相抵触；（二）规范性文件是否同国家、省、市的现行方针、政策相违背；（三）规范性文件相互之间是否矛盾；（四）规范性文件所涉及的公民、法人和其他组织的权利、义务是否合理；（五）规范性文件的制定是否符合规定程序及规范化要求。第七条局机关各科室负责本科室主管业务范围内的局发规范性文件的起草工作；规范性文件内容涉及两个或者两个以上科室业务的，由局长指定主办科室，并组成各相关科室参加的起草小组进行起草工作。第八条起草规范性文件包括文件草案和起草说明两部分。规范性文件草案的内容一般应当包括制定依据和宗旨、

电力安全工作规程电力线路部分GB修订

电力安全工作规程电力线路部分（GB26859-2011） 1范围本标准规定了电力生产单位和在电力生产场所工作人员的基本电器安全要求。本标准适用于具有66kV及以上电压等级设施的发电企业所有运用中的电气设备及其相关场所；具有35kV及以上电压等级设施的输电、变电和配电企业所有运用中的电气设备及其相关场所，具有220kV及以上电压等级设施的用电单位运用中的电气设备及其相关场所，其它电力企业和用电单位也可参考使用。 2规范性引用文件 3术语和定义 GB/、GB/界定的及以下列术语和定义适用于本文件。低【电】压用于配电的交流电力系统中1000V及其以下的电压等级。高【电】压（1）通常指超过低压的电压等级。（2）特定情况下，指电力系统中书店的电压等级。发电厂【站】由建筑物、能量转换设备和全部必要的辅助设备组成的生产电能的工厂。变电站（电力系统的）电力系统的一部分，它集中在一个指定的地方，主要包括输电或配电线路的终端、开关及控制设备、建筑物和变压器。通常包括电力系统安全和控制所需的设备。电力线路在系统两点间用于输配电的导线、绝缘材料和附件组成的设施。运用中的电气设备全部带有电压、一部分带有电压或一经操作即带有电压的电气设备。开关站有开关设备，通常还包括母线，但没有电力变压器的变电站。断路器能关合、承载、开断运行回路正常电流，也能在规定时间内关合、承载及开断规定的过载电流（包括短路电流）的开关设备，也成开关。隔离开关在分位置时，触头间有符合规定要求的绝缘距离和明显的断开标志；在合位置时，能承载正常回路条件下的电流及在规定时间内异常条件（例如短路）下的电流的开关设备。个人保安线用于保护工作人员防止感应电伤害的接地线。双重称号线路名称和位置称号，位置称号指同杆架设多回路中导线安装位置，如：上线、中线或下线和面向线路杆塔号增加方向的左线或右线配电设备用于向一个用电区的变压器、高低压开关、线路、控制盒计量等设备的统称。工作人员

纳税评估工作规程

纳税评估工作规程（试行）第一章总则第一条为强化税源管理，降低税收风险，促进税收遵从，规范纳税评估工作，依据国家税务总局《纳税评估管理办法（试行）》及有关规定，结合上海市税收征管工作的实际，制定本规程。第二条纳税评估是指税务机关利用获取的涉税信息，对纳税人（包括扣缴义务人，下同）纳税申报情况的合法性和合理性进行分析和判断，评价和估算纳税人的实际纳税能力，并作出相应处理的税收管理行为。第三条纳税评估工作遵循统筹兼顾、因地制宜、信息支撑、风险控制、分类分级实施、专业管理、人机结合、注重实效的原则，并采取项目管理的形式开展具体工作。项目化管理包括项目规划、项目实施和项目总结。其中，项目实施一般从初步审核、风险提示、案头审核、实地核查、评估处理、评估审核和评估执行等七个工作环节予以实施，也可根据实际情况予以简化。第四条各级税务机关在各自征收管理范围内实施纳税评估，涉及重点行业、重点税源、跨区域纳税人、专业性强和重大涉税事项的纳税评估工作可由上一级税务机关负责组织实施。第五条税务机关应当对纳税人的纳税评估统筹安排，综合实施。在一个纳税年度内对同一纳税人实施实地核查原则上不超过两次。对纳税人同一税种同一税款所属期，已经或正在税务稽查的，原则上不再进行纳税评估。第六条评估人员必须秉公执法，忠于职守，清正廉洁，礼貌待人，文明服务，尊重和保护纳税人权利，依法接受监督。第七条上海市国家税务局、上海市地方税务局（以下简称市局）统一搭建纳税评估工作信息化平台（以下简称评估平台），各级税务机关运用评估平台开展纳税评估工作。第八条本市税务机关管辖范围内各税种（包括减免缓抵退税）的纳税评估工作，均适用本规程。第二章纳税评估工作流程第一节初步审核第九条初步审核是税务机关采取计算机和人工相结合的方法，按项目确定的风险识别方案，对纳税人纳税申报中存在的风险点进行分析识别，按户归集，并予以量化，依纳税人风险高低排序，结合税收征管资源配置情况，确定其风险等级，明确相应应对措施的过程。第十条税务机关根据初步审核的结果，确定纳税人的风险等级及应对措施：

规范性文件管理办法

神农架林区行政机关规范性文件管理办法第一章总则第一条为规范我区行政规范性文件制定程序，加强对行政规范性文件前置审查和备案管理，保证行政规范性文件质量，维护法制统一，促进依法行政，根据《中华人民共和国立法法》、《国家行政机关公文处理办法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县依法行政的决定》和《湖北省规范性文件备案审查规定》等有关规定，结合本区实际，制定本办法。第二条本办法所称行政机关规范性文件(以下简称规范性文件)，是指林区政府及所属部门(包括乡镇政府、林区政府组成部门和直属机构、办事机构、依法设立的派出机构和其他依法行使政府行政管理职能的机构)，根据法律、法规、规章和政策以及其他上位法(包括上级规范性文件)的规定，依据法定职权和程序制定的规范行政管理事务，公开发布并反复适用，在所管辖区域内具有普遍约束力的文件。规范性文件分为政府规范性文件和部门规范性文件。第三条本区规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布、备案、解释、评估、清理，适用本办法。行政机关的内部工作制度、人事任免和奖惩决定以及对具体事项作出的行政处理决定以及其他不具有普遍约束力的文件，不适用本办法。第四条林区政府法制办主管全区规范性文件的法律审查与备案监督工作，并具体负责政府规范性文件的法律审查和报送

林区政府备案的部门规范性文件的备案审查工作。林区政府所属部门的法规科或负责法制工作的机构负责本部门规范性文件的法律审查工作。第五条制定规范性文件应当依照法定的权限和程序。规范性文件的内容不得违反宪法、法律、法规、规章和政策的规定，不得违背上级规范性文件。第六条制定规范性文件应当从实际出发，依法科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、行政机关的权力与责任。第七条制定规范性文件应当体现改革精神，有利于依法规范行政行为，有利于提高行政效能，有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益，符合本区经济和社会发展要求。第八条规范性文件不得设定下列事项 (一)行政许可； (二)行政处罚； (三)行政强制； (四)行政事业性收费； (五)限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利； (六)增加公民、法人和其他组织的义务； (七)法律、法规和规章规定的规范性文件不得设定的其他事项。第九条规范性文件的名称可以使用“办法”(暂行办法)、“规定”(暂行规定)、“决定”、“实施办法”、“实施细则”、“意见”、“通告”等。

纳税评估文书

————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：

PS00１《税务约谈通知书》税务局税务约谈通知书税评[ ]( )号（纳税人识别号: ) 经评估分析,发现你单位在年月日至年月日期间履行纳税义务情况及有关涉税事项存在以下涉税疑点： 1. ２. 3． …… 根据《中华人民共和国税收征收管理法》第五十四条第四款规定,需对你（单位）年月日至年月日期间的纳税情况进行核实，请你单位对此期间的纳税情况进行自查，并委派法定代表人或财务人员、与涉税问题相关的其他人员于年月日（午时）到接受税务约谈。请你单位予以积极配合,并提供以下相关资料：１. 2． 3． ? 特此通知联系人: 联系电话: 税务机关（签章)

年月日

使用说明： 1．本通知书依据《国家税务总局关于印发纳税评估管理办法（试行）的通知》设置。 2. 适用范围:对纳税人进行纳税评估时使用。

PS0０2《纳税评估约谈情况表》纳税评估约谈情况表评估案卷编号：纳税人名称纳税人识别号被约谈人姓名被约谈人职务被约谈人在职年限税务代理人姓名税务代理人单位名称约谈人约谈时间约谈地点记录人约谈内容被约谈人(税务代理人): 记录人: 约谈人：约谈日期：年月日评估建议□建议实地核查确认;□建议纳税人自行改正;□建议转其他有关部门处理;□问题明确，进行评估处理；□符合相关规定，疑点排除; 评估分析人员: 年月日使用说明：１. 本通知书依据《国家税务总局关于印发纳税评估管理办法（试行)的通知》设置。

常州市教育局规范性文件管理制度

附件：常州市教育局规范性文件管理制度第一条为规范制定规范性文件行为，加强规范性文件的监督管理，确保教育行政部门制定的规范性文件的合法性和规范性，根据国家及省、市有关规定，制定本制度。第二条本制度所称规范性文件是指教育行政部门根据有关法律、法规、政策依法制定，涉及公民、法人或其他组织的权利义务，在一定时期内反复适用，具有普遍约束力的行政公文的总称。第三条制定规范性文件，不得违法设置行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务或者限制其权力。第四条以教育行政部门名义制定发布的规范性文件其操作程序为：（一）根据实际需要编制年度规范性文件制定计划。年度规范性文件制定计划，由各部门提出，经分管领导批准，交教育行政部门法制工作机构汇总。经领导办公会议讨论后，上报政府法制部门审查批准后下达执行?因特殊情况未列入年度计划,而实际工作中又迫切需要制定的规范性文件项目,需向政府法制部门提出专题报告,经政府法制部门研究后,报政府决定。（二）规范性文件由主管职能处室负责草拟，其他有关处室应予以配合。起草文件的职能处室应当对制定规范性文件的必要

性和可行性进行研究，并对规范性文件所要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟规定的主要措施等内容进行调研论证，广泛听取相关机关、组织、公民和专家的意见。重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案，应当通过召开座谈会、论证会、听证会或者向社会公布征求意见稿等方式广泛征求意见。公民、法人或其他组织对征求意见稿提出的意见和建议，主管职能处室应当及时研究处理，并在起草说明中予以说明。规范性文件内容涉及其他机关职责或者与其他机关关系密切的，应当与有关部门进行沟通与协调，充分听取有关机关的意见。（三）规范性文件由教育行政部门法制工作机构进行合法性审查，主要审查规范性文件内容是否合法，程序是否符合规定，主要制度和措施是否合理可行，与其他规范性文件及政策措施是否协调一致等。审查时，起草部门应同时提交以下材料：（1）规范性文件送审稿；（2）制定依据。规章以下依据需同时提供原件或复印件；（3）起草说明。包括制定必要性、起草过程、征求意见的情况、拟规定的主要制度和措施等；（4）解读文件；（5）其他有关材料。包括汇总的各方意见、听证会笔录或网络听证记录、调研报告、有关参考资料等。（四）由教育行政部门办公室负责规范性文件核稿。规范性文件应当逻辑严密，内容相互协调，条文顺序安排合理，条文内

新纳税评估管理办法及修改说明

纳税评估管理办法 (修改稿) 第一章总则第一条为强化税源管理，降低税收风险，促进税收遵从，不断提高税收征管的质量和效率，根据税收法律的规定，结合税收征管工作实际，制定本办法。第二条纳税评估是指税务机关利用获取的涉税信息，对纳税人（包括扣缴义务人，下同）纳税申报情况的真实性和合法性进行审核评价，并作出相应处理的税收管理活动。纳税评估是税源管理工作的基本内容，是处置税收风险、促进纳税遵从的重要手段。第三条纳税评估工作遵循风险控制、分类分级实施、专业管理、人机结合的原则。第四条纳税评估工作的一般程序是：运用税收风险管理理念，分析识别风险，明确风险等级，安排相应应对措施；对案头审核对象进行深入审核，查找疑点，明确核实的内容和方式；对案头审核中发现的疑点分别采取电话、信函、网络、约谈、实地核查等方式核实疑点；针对调查核查情况作出评定处理。第五条税务机关对所有纳税人的纳税申报情况作纳税评

估；对同一纳税人各税种统筹安排、综合实施纳税评估；对多个税款所属期的纳税申报情况可以一次进行纳税评估。第六条开展纳税评估工作，一般应在纳税申报期满之日起三年内进行；涉及少缴税款金额在十万元以上的，可以延长至五年内进行。纳税人未按期履行纳税申报义务的，税务机关也可以按本办法的规定实施纳税评估。第七条税务机关可运用税收征管法赋予税务机关的职权组织实施纳税评估；发挥信息技术对纳税评估工作的支撑作用，不断提高纳税评估工作的质量和效率。第二章风险识别第八条风险识别是税务机关采取计算机和人工相结合的方法，分析识别纳税人纳税申报中存在的风险点，按户归集，依纳税人风险高低排序，确定其风险等级，明确相应应对措施的过程。第九条税务机关根据税收征管资源配置情况，统筹安排，将税收风险级别高的纳税人确定为案头审核对象。第十条对税收风险级别低的纳税人，税务机关可采取纳税辅导、风险提示等方式督促其及时改正。第十一条经分析识别未发现税收风险的纳税人，对其实施的纳税评估终止。

规范性文件制定管理办法 (1)

规范性文件制定管理办法为规范学校规范性文件的制定和管理，提高规章制度建设质量，完善学校治理体系，根据教育部《依法治教实施纲要（2016-2020年）》（教政法〔2016〕1号）以及《中国石油大学（北京）章程》《中国石油大学（北京）公文处理实施细则（修订）》（中石大京党〔2012〕71号）等有关规章制度，结合学校规范性文件制定和管理工作实际，制定本办法。第一章总则第一条本办法所称的规范性文件，是指按照一定程序制定的，对校属各部门和单位、教职员工、学生具有普遍约束力，并在一定时期内反复适用的规定、办法、细则以及带有规范性内容的通知、意见等。第二条在学校授权范围内，具有管理与服务职能的各职能部门、直属单位（以下简称“职能部门”），制定、修改和废止规范性文件，适用本办法。但以下情况不适用本办法：以学校名义转发上级机关的文件；向上级机关报送的文件；各部门和单位针对本部门和本单位的内部工作制度、管理制度等。第三条学校为完成某个专项任务而设立的临时机构，根据工作需要而设立的各类议事、协调机构，部门内设机构，不得制定规范性文件。第四条规范性文件的名称一般为“章程”“规定”“办法”“细则”“制度”等。对某一项具体工作或问题提出带有约束性的措施，或为贯彻执行上级某一项决定、规章的，可称为“意见”。第五条制定规范性文件，应符合党的政策和国家有关法律法规以及上级机关有关文件精神，具有指导性、针对性和可操作性，符合精简、统一和高效的原则。体现改革创新的精神，科学规范学校的管理和服务行为。第六条制定规范性文件，应当切实保障师生员工的合法权益，在规定其应当履行的义务的同时，应当规定其相应的权利和保障权利实现的途径。第七条制定规范性文件，应当体现职能部门的职权与责任相统一的原则，在赋予有关职能部门必要的职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。应当将相同或者相近的职能规定由一个职能部门承担，简化行政管理手续。

浅谈当前纳税评估存在的问题及对策

浅谈当前纳税评估存在的问题及对策纳税评估是税务机关根据纳税人报送的纳税申报资料，运用科学手段，对其申报、纳税情况的真实性、准确性、合法性及时进行综合分析和评定的管理工作。当前，随着税收征管的深化和细化，各级国税机关都将纳税评估工作作为一项日常性的重要工作来抓，进一步强化了税源管理，提高了税收征管的质量和效率，降低了税收风险和成本，减少了税款流失，提升了服务水平和纳税人的满意度。XX年以来，xx 县国税局税源管理一科全面开展纳税评估工作,以它为切入点，积极探索税收精细化管理的路子，XX年又将纳税评估工作作为科室的精品项目，制定了《纳税评估管理办法》，建立分税种、分行业、分规模级次的纳税评估体系，提高纳税评估的科学性、规范性和针对性，及时为稽查提供纳税人动态和征管信息，确保了重点稽查的有效性。据统计,通过对276户纳税人进行纳税评估，纳税人主动申报缴纳税款及滞纳金16.1万元，调整进项留抵税额169万元，查补税款168.15万元。另外移送稽查立案查处11户，已查结11户，查补税款425607.23万元，罚款212946.89元。通过一系列的评估，既取得了一定的成效，也发现了一些问题，因此，如何采取对策，更好地提高纳税评估工作的实效，是我们税源管理部门的一项十分重要而艰巨的工作。

一、存在的问题（一）法律地位依据不足。尽管目前国家税务总局、省、市、县局都制定了《纳税评估管理办法》，但《税收征管法》及其实施细则，均无有关纳税评估具体问题的处理规定，没有直接赋予纳税评估的法律地位，使得纳税评估的整个工作过程始终处于执法的法律边缘，使其相应职责、手段、方法等也都徘徊于管理与稽查之间，具体操作很难有个准确尺度。对纳税人自行查补申报税款，纳税评估对此可以不予处罚，但《税收征管法》规定申报不实属偷税行为，纳税评估中关于补税的法律法规依据不足，评估结果处理缺少法律依据，刚性不足。（二）实用操作性不强。一是在评估过程中，发现有税收违法行为嫌疑需要立案查处的，移交稽查部门处理时，稽查部门可以据此立案查处，但对不需要移交的，通常评估的结论并不被稽查部门承认，并可以继续对已经评估的纳税人进行稽查。二是对评估的户数、每户年评估次数、评估户数的比例、预警值区域协调性、评估延期的期限、评估结论的反馈形式与内容等都未作出明确规定。三是评估时使用的文书名称、种类、具体内容不统一，比如国家税务总局、省局、市县都制定了评估管理办法，但是文书的式样却不统一，使税管员在实际操作中较难把握。（三）评估人员素质参差不齐。做好纳税评估工作，需