资源型城市转型可持续发展研究——以陕西神木为例

绪论 (1)

（一）研究背景 (1)

（二）研究意义 (2)

（三）国内外研究现状 (3)

1．国内研究现状 (3)

2．国外研究现状 (5)

（四）研究的主要内容 (6)

（五）研究方法 (7)

1. 比较分析法 (7)

2. 文献研究和实地调查相结合 (7)

3. 规范研究和实证分析相结合的方法 (8)

4. SWOT 战略分析方法 (8)

5. 定性与定量分析相结合的方法 (8)

一、资源型城市的相关概念及基本的理论依据 (9)

（一）资源型城市的相关概念 (9)

1．资源型城市的概念 (9)

2．资源型城市的特征 (9)

（二）基本的理论依据 (11)

1．区域经济发展理论 (11)

2．可持续发展理论 (12)

3．循环经济理论 (12)

4. 产业生命周期理论 (13)

二、资源型城市可持续发展的现状分析-----以神木为例 (15)

（一）神木现状 (15)

1．神木概况 (15)

2．神木经济社会发展回顾 (15)

3．神木经济社会发展的成就 (16)

4．神木经济发展存在问题及原因 (17)

（二）神木资源型城市可持续发展的SWOT分析 (18)

1．神木可持续发展的优势因素分析（S） (19)

2．神木可持续发展的劣势因素分析（W） (20)

3．神木可持续发展的机会因素分析（O） (23)

4．神木可持续发展的威胁因素分析（T） (24)

（三）神木经济转型的SWOT方案 (25)

iii

三、国内外资源型城市可持续发展的经验及启示 (27)

（一）国外转型实践 (27)

1．德国鲁尔区 (27)

2．法国洛林地区 (27)

3．英国伯明翰和利物浦 (28)

4．美国匹兹堡 (28)

5．日本九州 (29)

（二）国内转型实践 (29)

1．辽宁阜新 (29)

2．河北唐山 (30)

3．江苏徐州 (31)

4．河南焦作 (31)

（三）国内外转型对神木的启示 (32)

四、神木县可持续发展的策略选择 (34)

（一）坚持科学开发与管理，提高政府服务能力 (34)

（二）借助政策环境支持，推进产业多元化 (36)

（三）抢抓经济转型机遇，承接发达地区产业转移 (38)

（四）依托科技进步，促进后续产业发展 (39)

结语 (40)

参考文献 (41)

致谢 (43)

长安大学硕士学位论文

绪论

（一）研究背景

矿产资源是人类赖以生存和发展的物质基础，大量的开发使用不可再生的矿产资源必然导致资源枯竭。靠资源开发发展的城市，一般的发展周期为投入期-成长期-成熟期-衰退期。

在世界发展史上英国、法国等欧洲国家率先开始工业化，最早形成资源型城市，也最早开始探索转型之路。他们的发展进程当中也出现资源枯竭、产业衰退、生态环境破坏严重等突出问题，他们也在艰难地需找各自的可持续发展之路。建国后新中国百废待兴为了快速恢复发展经济国家重点建设了一批矿业基地，形成了煤炭、石油等各类资源型城市。此类矿业城市的建立开发，为国民经济的恢复和发展作出了不小的贡献。伴随着多年持续的规模开采，资源储量减少，开采的难度系数和生产成本都在上升，在发展进程中此类城市显现出例如经济、社会、环境等问题，城市发展面临着严峻的考验。改革开放后，随着社会主义市场经济经济制度的确立，资源型城市经济发展不符合市场经济要素要求，引发的矛盾与问题相对突出。到此，经济转型升级已经成为我国资源型城市的重点发展战略之一，也就成为了摆在各级政府面前的一项突出的任务。

以陕西省北部的神木县为例，神木地处毛乌素沙漠东南缘，秦明长城沿线，晋陕蒙三省交界地带的中心，是陕北黄土高原丘陵走向内蒙古高原、暖温带草原向中温带草原过度的地带。县总面积7635平方公里，是陕西省面积最大的县，全县总人口42万人，人口密度为59.79人/平方公里。占全县总面积59%近4500平方公里的土地下边储煤近500亿吨。在经济发展的浪潮中，资源的开采使神木成为全国的第一产煤大县。神木初步形成的产业体系是以煤炭资源开发为主导，包含电力、玻璃和化工的产业体系。其中矿业产业占主导，是一个高度依靠资源发展的城市。作为依靠不可再生煤炭资源发展的城市，经济结构对煤炭的依赖度很高。2013年以来的煤价大跌和市场需求的变化，加之民间借贷影响使的神木经济发展极不稳定不可持续，导致经济下行、民营企业经营困难出现大起大落的局面。神木在未来发展中能否实现繁荣稳定的关键是，如何应对经济转型的问题。

资源型城市转型是一个世界性难题也是世界各国经济发展的一个方向。正是在这种大环境下，本文以陕西省神木县为例，对我国资源枯竭型城市转型发展问题展开探索和