行政处罚工作流程环节图(样本)

行政处罚工作流程环节图（样本）

（注：本样表为参考流程，各部门根据各自上级业务系统具体要求制定本部门行政处罚流程图。）案件

来源

举报、日常检查、移交、上级交办、当事人检举

①检查取证办理岗位：文体市场科执法人员

办理时限：1个工作日

内容公开：否

与当事人交互：是

工作职责：

对现场进行检查、取证。开具现场检查记录，

证据先行登记保存通知书等

②审批办理岗位：局长

办理时限：1个工作日

内容公开：否

与当事人交互：否

工作职责：

执法人员填制《证据先行登记保存审批表》，

报局长批准

③立案办理岗位：文体市场科执法人员

办理时限：1个工作日

内容公开：否

与当事人交互：是

工作职责：

填制《行政案件立案呈批表》，报科长批准，

指定主办人员

④调查取证办理岗位：文体市场科执法人员

办理时限：7个工作日

内容公开：否

与当事人交互：是

工作职责：

调查案件，制作相关文书笔录，依法对取证、

收缴或暂扣物品鉴定

⑦审批办理岗位：分管局长、局长

办理时限：5个工作日

内容公开：否

与当事人交互：否

工作职责：

将处罚意见，报分管局长、局长审批，重大

复杂案件召开案审会议集体讨论处罚决定

⑤

稽查负责人批示办理岗位：文体市场科

办理时限：1个工作日

内容公开：否

与当事人交互：否

工作职责：

办案人员根据案情拟定处理意见，报科长批

示

⑥审核办理岗位：法制员

办理时限：2个工作日

内容公开：否

与当事人交互：否

工作职责：

法制员审核处罚意见，提出初步处理结论

⑧不予处罚办理岗位：执法人员

办理时限：3个工作日

内容公开：否

与当事人交互：是

工作职责：

1、情节轻微且

已改正；2、违

规事实不能成

立的。

⑨

处

罚

告

知

办理岗位：执法人员

办理时限：10个工作

日

内容公开：否

与当事人交互：是

工作职责：

制作《行政处

罚事先告知

书》送达当事

人

⑩

移

送

处

理

办理岗位：执法人员

办理时限：3个工作日

内容公开：否

与当事人交互：是

工作职责：

1、违法案件不

属于本机关处

罚事项；2、涉

嫌犯罪的。

陈

述

申

辩

办理岗位：执法人员

办理时限：3个工作日

内容公开：否

与当事人交互：是

工作职责：

听取当事人陈

述、申辩

举

行

听

证

会

办理岗位：法制员

办理时限：10个工作

日

内容公开：否

与当事人交互：是

工作职责：

当事人在被告

知的3日内提

出听证要求，

法制科在听证

的7日前通知

当事人

结

果

反

馈

办理岗位：执法人员

办理时限：10个工作

日

内容公开：是

与当事人交互：是

工作职责：

执法人员依法

制作处罚决定

书并送达当事

人

当事人当事人自收到处罚决定书15日内执行

备案

归档

结案归档，重大处罚报备案

行政处罚案件流程是怎么规定的-

行政处罚案件流程是怎么规定的? 行政处罚案件办理一般程序：1.立案。2.调查取证。3.核审。4.告知。5.听证。6.行政处罚决定。执法人员作出的每一个处罚都是按照以上程序的，如果大家发现有工作人员没有按照程序走就可以对处罚结果提出异议并要求重新审查。行政处罚主要是针对行政违法行为所作出的处罚，在很多时候，有的人分不清行政处罚与刑事处罚的关键区别，首先二者所处的领域是不同的，刑法是法律规制的最后一道防线，不到最后是不能够轻易认定一个人有罪的，当然构成行政违法的行为也应当根据行政处罚法认定，让小编来告诉大家行政处罚案件流程是怎么规定的? 一、行政处罚案件流程是怎么规定的? 行政处罚案件办理规则及程序 (一)行政案件管辖及办事规则

1.行政案件由违法行为发生地的公安分局、(市)县局及派出所按照规定的权限管辖，各区(市)县局原则上只能在本地区范围内查处治安案件、不得跨区办案。两个以上行政执法单位都有管辖权的行政处罚案件，由最先受理的单位管辖。发生争议的，应报请共同的上级单位指定管辖。市公安局直属分局对全市范围内的行政案件具有管辖权，有权对各区(市)县治安案件直接查处。 2.各执法单位对当事人的报案应当认真接待、受理、不得推诿。对不属于本单位管辖的，应当移送有管辖权的执法单位，并告知当事人。治安案件的立案，由派出所所长、治安队长批准。需要查处的治安案件，由发生地派出所或治安队负责。情况比较复杂，影响大的案件，报分、(市)县局组织查处。 (二)实施行政处罚、行政强制措施的依据、程序成都市公安局各级行政执法单位实施行政处罚和行政强制措施，必须严格依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》及有关法律规定。 1.简易程序对违法事实清楚、情节简单，后果轻微的违反行政管理行为，执法人员可当场作出如下处罚： (1)警告; (2)对公民处50元以下罚款;

一般程序行政处罚案件办案流程

一般程序行政处罚案件办案流程 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

一般程序行政处罚案件办案流程？一、案源登记 1、依监督检职权查处的初步调查。或者或者通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办进行核查。制作现场笔录等等，在此期间经报批准可以采取行政强制措施。二、立案 1、根据初步掌握违法行为的证据，填写立案审批表； 2、报办案机构负责人审批建议立案并指定两人以上承办；机关负责人审批同意立案。三、调查取证（一）调查取证 1、调查、收集有关违法行为证据； 2、依法检查违法行为现场，制作现场检查笔录和证据提取单； 3、当事人签名（当事人拒绝到场和拒绝签名应在笔录注明）。

（二）先行登记保存或采取行政强制措施（查封、扣押措施） 1、填写有关事项审批表经机关负责人同意或口头批准24小时后补办； 2、填写先行登记保存通知书、采取行政强制措施通知书； 3、制作清单，执法人员和当事人签名盖章。（三）询问当事人及证明人 1、询问被询问人，制作询问笔录（被询问人应核实并签名盖章）； 2、被询问人拒绝签名或盖章，应当在笔录上注明。四、案件调查终结 1、认为违法事实成立，应当予以行政处罚的，写出案件调查终结报告书（尾部承办人签名署时间，办案机构负责人也要签名）；草拟行政处罚建议书（即：填写（行政处罚建议）的行政处罚有关事项审批表或者填写统一格式的《行政处罚建议书》；），连同案卷交由核审机构核审。

2、认为违法事实不成立，应当予以销案的；或者违法行为轻微，没有造成危害后果，不予行政处罚的；或者案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机关管辖的；或者涉嫌犯罪，应当移送司法机关的，写出调查终结报告，说明拟作处理的理由，报工商行政管理机关负责人批准后根据不同情况分别处理。五、送核审与行政处罚建议审批（一）、法制机构核审，填写案件核审表；（二）机关负责人审批行政处罚建议书。根据案情解除先行登记保存或强制措施（1）解除先行登记保存证据或者查封、扣押的物品（填写有关事项审批表报机关负责人审批）；（2）填写解除行政强制措施通知书；（3）当事人在清单注明取回有关物品并签名。六、告知当事人（处罚告知或听证告知）（1）制作行政处罚告知书，送达当事人。或者（1）、制作行政处罚听证告知书，送达当事人； 2、制作陈述、申辩或听证笔录。

民事诉讼程序(附流程图-)

一、如果是作为原告第一步是立案，确定好管辖的法院，准备好立案的材料。 1、材料如下： 1）、起诉书，具体内容参考网上的模板，原被告的姓名，住址，联系方式什么的，具体的诉讼请求，大致描述一下事实和理由，这里要注意2点，一是管辖的法院有争议的，可以先不填写，确定法院能受理后再填写，二是日期可以先空着，理由同上。 2）、原告的身份证复印件，如果原告是企业的话，提供企业营业执照的复印件，同时提供法定代表人身份证明一份 3）、被告如果是企业的话，有的法院要求提供一张被告的工商登记信息，确定被告是否存在，不同法院的规定不同，有的法院要求提供的是加盖工商局印章的被告工商登记信息，有的法院同意使用网上查询的书面信息，可以上当地的工商局红盾网查询，去法院立案之前可以事先询问一下 4）、证据的复印件，如果证据较多，可以单独列一份证据目录 5）、如果聘请了律师，还须提交一份民事委托书注意事项：1）、如果是离婚案件，还要提交结婚证复印件 2）、向法院提交的起诉书的份数是被告人数+1，可以自己单独打印一份留用。

3）、证据原件由当事人保管，律师只保留复印件，证据最好复印2份，一份交法院，一份自已留用。 4）、立案时，可以当事人本人去，或者委托律师去，本人去，民事委托书可以先不提交，等开庭时提交 5）、每个法院立案时间不一样，尤其是下午时间差别很大，周五下午一般不立案，年底要审结一些案件，一般也不立案了，所以一定要注意立案的时间。2、法院如果审核通过，可以受理，就会给当事人开诉讼费的发票，去收费处交费，如果不涉及财产，诉讼费不会很贵，涉及了财产，按相关规定计算，诉讼费的计算可以上网参考专门的诉讼费计算器，法院的收取方法也不同，有的是全额收取，有的是收取一半，这个也要事先问清楚，因为只有顺利交费，才能继续办理受理的手续。 3、交费完毕，法院会让你填写立案的受理通知书，一张是原被告的信息，一张是证据，一张是受理告知书，一张是诉讼材料，告知原被告双方的权利义务。完成上面的3步，立案阶段就结束了。第二步，法院将案件分配到不同法官的手上，法官会告知双方当事人，开庭时间会另行通知，在这个阶段，是双方提交证据和书面答辩的阶段，这时可以委托律师前去查阅对方提交的证据和答辩状，为开庭做准备。第三步，法官通知开庭的时间，双方出庭，进入实体审理的阶段 1，法官核实原被告的身份信息，双方诉讼代理人的基本情况。如果有第三人的，核实第三人的情况。开庭的时候原被告席位只能坐2人，其他人坐旁听席，离法官近的人为主要的发言人。法官宣读法庭纪律，告知原被告双方权利义务，法官和书记员的基本情况，询问双方是否要申请回避。 2，开始法庭调查阶段，先由原告宣读起诉书，有的法庭简化了这个阶段，如果和立案时提交的起诉书一致，则不用当庭宣读，然后法官询问诉讼请求，就起诉书中提及的问题询问原告，接着被告进行答辩，法官询问被告，这个阶段时间不会太长。 3、进入举证质证阶段，如果证据提交的太多，法官会要求休庭一会，让书记员先行输入证据信息。输入完毕程序继续进行，先提交原告的证据，交给被告一一质证，被告就证据的真实性，合法性，关联性进行质证，可以要求原告提交原件，被告质证完毕，交由原告对被告提交的材料质证。

行政处罚一般程序的步骤

行政处罚一般程序一、发案与立案. 1、发案案源一般有：①上级部门交办；②有关部门移交；③群众举报；④消费者或者受害人投诉、申诉；⑤依据职权在日常监管、市场巡查中发现. 2、发现案源并经初步核查、核实案源线索后,认为依法应当立案查处的,办案机构应当及时立案.立案是合法启动行政处罚程序的首要环节和法律依据.立案应当填制规范格式的《立案/不予立案审批表》并附上相关材料,交由县级以上住建局主管副局长批准,同时指定两名以上办案人员负责调查处理. 此处值得注意的是,办案机构查办案件的立案标准,有且仅有两项：一是发现有涉嫌违法违章行为的存在,二是认为应当依法给予行政处罚；在这两项立案标准中,前一项是客观存在标准,后一项是主观认识标准.而在立案时,并不要求必须查明涉嫌违法的确切当事人是谁、违法行为所涉及的具体财物状况以及情节、手段、结果如何等问题.凡经过初查,办案机构如果认为符合上述立案标准的,就应当及时填制《立（销）案审批表》,进入立案调查程序. 二、调查取证. 1、案件经县级以上工商机关批准立案后,办案人员应当及时进行调查,收集证据；必要时可以依照有关法律、法规规定进行检查. 2、办案人员调查案件、收集证据,不得少于二人,并应当主动出示执法身份证件.接受其他工商机关委托协助调查、取证的,还必须出具书面委托证明. 3、办案人员对案件进行调查,应当收集的证据类型主要有：①书证；②物证；③证人证言；④视听资料、计算机数据；⑤当事人陈述；⑥鉴定结论；⑦勘验笔录和现场笔录. 上述证据必须经多方查证核实,方可作为认定案件事实的依据.

4、案件应当在法律规定或者领导指定的期间内调查完毕；因案情复杂需要延期调查的,应报主管领导审查批准. 案件调查完毕,承办人员应当按照要求制作《案件调查终结报告》、草拟好行政处罚建议书,连同案卷送本局案件核审机构核审并报主管副局长审批. 三、案件核审. 根据现行体制,案件核审工作由县级以上住建局内设的法制机构负责.该法制机构应当对办案机构送审的所有适用一般程序查处的案件,指定本机构具体承办人员依法进行书面核审. 四、行政处罚依法告知,并听取当事人的陈述、申辨意见或者举行听证. 案件经核审机构书面核审、同意后,在作出行政处罚决定之前,办案机构应当依法制作《行政处罚告知书》或者《行政处罚听证告知书》,将拟作出行政处罚的事实、理由、依据,拟给予行政处罚的种类、幅度,以及当事人依法享有的权利等事项,依法告知当事人. 五、作出行政处罚决定. 办案机关作出行政处罚决定后,应当按照要求,制作规范格式的《行政处罚决定书》.《行政处罚决定书》上应当加盖办案机关的公章. 制作《行政处罚决定书》的日期,以办案机关负责人签发的日期为准. 六、行政处罚决定的执行. 1、《行政处罚决定书》制作后,办案机构应当按照法律规定的期限和要求,及时送达当事人. 2、办案机构代表县级以上办案机关依法实施行政处罚,并将罚缴的财物等及时上缴国家金库或者依法作出处理. 七、案件备案和归档.

行政处罚听证会程序

行政处罚听证会程序一、听证前记录员的工作（一）、检查听证参加人是否到场。 1、记录员：案件调查人员＿＿＿、＿＿有否到场？请表明身份； 2、记录员：当事人（申请人）----及其委托代理人有否到场？请表明身份；请工作人员将当事人委托代理人的身份证明和委托书提交主持人查验。（二）请大家肃静，下面宣布听证纪律： 1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问； 2、未经听证主持人允许不得录音、录像和摄影； 3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场； 4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。 5、对违反以上听证纪律的，听证主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。（三）记录员：主持人，听证参加人均己到场，听证可以开始。二、听证调查前听证主持人的工作（一）主持人:当事人---因对-----一案之行政处罚告

知不服，向我局提出听证申请，经审核符合听证条件，今天在这里公开举行听证会。本听证会由本人---担任听证主持人，由----担任记录员。（二）主持人：现在告知听证参加人有关听证的权利与义务 1、参加人在听证会上有下列权利： (l)有要求或放弃听证的权利； (2)有申请回避的权利； (3)有陈述、申辩和质证权利； (4)有核对听证笔录权利。 2、参加人在听证会上有下列义务: （1）依法听证；（2）如实回答听证主持人的询问；（3）遵守听证纪律。（三）主持人：（1）案件调查人员你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了？（2）当事人及其委托代理人你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了？（四）主持人：当事人、委托代理人你们是否对主持人、记录员提出回避申请？三、听证调查阶段（陈述申辩和质证）（一）各方简要陈述观点

法院各庭室工作流程图

人民法院立案流程总图登记审查条件核算诉讼费起诉受理不予受理驳回移卷刑庭其它民庭审理裁判上诉提审重审质检考评起诉抗诉申诉归档

人民法院民事审判庭审判流程图立案庭移送案件庭长分案到人审理回避庭前准备当事人3日内申请普通程序6个月审结（我院3个月审结）简易程序3个月审结（我院40日审结）案件评查院长依职权提起再审归档整改程序终结未达成协议达成协议 5日内合议缺席判决诉讼调解诉讼终结撤诉判决裁定诉讼中止延期审理文书制作5日内庭长审核2日内文书送达院长审批3日内不合格案件合格案件

人民法院刑事案件审判流程图一审案件人民检察院起诉法院立案庭进行立案审查符合立案条件不符合立案条件确定合议庭组成人员将起诉书副本送达被告人，并保障其辩护权的行驶将开庭时间、地点，在开庭3 日以前通知人民检察院传唤当事人，通知辩护人、证人、鉴定人、翻译人员，传票和通知书在开庭前3 日送达公开审判的案件，在开庭3日以前公布案由、被告人姓名、开庭时间和地点宣布开庭，核对当事人身份，宣布合议庭成员，告知当事人权利义务，询问是否申请回避法庭调解：宣读起诉书，被告人、被害人就指控事实发表意见，讯问被告人，审查核实证据法庭辩论：公诉人发言，被害人及其诉讼代理人发言，被告人自行辩护、辩护人辩护、控辩双方进行辩论被告人就指控的罪行进行最后辩护和最后陈述的活动合议庭全体成员共同对案件事实的认定和法律的适用进行全面的分析评定，并作出处理决定的诉讼活动进入二审程序退回检察院补充材料判决发生法律效力，被告人交执行机关受理后排期开庭符合立案条件开庭审理合议庭合议作出裁决（宣判）被告人上诉检察机关抗诉被告人不上诉检察机关不抗诉

(售后服务)餐饮服务食品安全行政处罚工作程序

（售后服务）餐饮服务食品安全行政处罚工作程序

餐饮服务食品安全行政处罚工作程序行政处罚岗位职责（壹）负责依法对辖区内餐饮服务运营单位的食品安全监督检查工作；（二）负责餐饮服务环节食品监督抽验工作，组织制定食品抽验计划；（三）组织依法查处餐饮服务环节制售食品违法案件；（四）负责对餐饮服务环节食品安全的投诉、举报处理；（五）做好餐饮服务环节食品安全事故的应急处置工作。执法依据《中华人民共和国食品安全法》第八十四至九十壹条《中华人民共和国食品安全法实施条例》第五十五至六十壹条行政处罚工作程序（壹）监督检查工作程序 1、餐饮服务环节食品安全监督检查必须要俩名之上行政执法人员方可进行，且向当事人出示行政执法证，说明监督检查内容，要求当事人协助。 2、食品安全监督检查人员对餐饮服务提供者进行监督检查时，应当对下列内容进行重点检查：（1）餐饮服务许可情况；（2）从业人员健康证明、食品安全知识培训和建立档案情况；

（3）环境卫生、个人卫生、食品用工具及设备、食品容器及包装材料、卫生设施、工艺流程情况；（4）餐饮加工制作、销售、服务过程的食品安全情况；（5）食品、食品添加剂、食品关联产品进货查验和索票索证制度及执行情况、制定食品安全事故应急处置制度及执行情况；（6）食品原料、半成品、成品、食品添加剂等的感官性状、产品标签、说明书及储存条件；（7）餐具、饮具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保洁情况；（8）用水的卫生情况；（9）其他需要重点检查的情况。 3、专项监督检查内容：根据上级部署、结合本市实际安排针对性检查。（二）餐饮服务食品安全投诉和举报工作程序 1、受理：接到举报，应填写《举报登记表》，确定俩名之上执法人员调查核实。 2、调查核实：执法人员根据举报内容对被举报人进行调查核实，制作《现场检查笔录》和《调查笔录》，收集餐饮服务食品运营单位购进、销售、库存等有关证据。 3、查处：核实违法违规行为，依法查处。 4、回复：将调查核实或查处情况及时回复举报人。

行政执法程序

行政执法程序（目的：规范执法行为）静态的行政组织本身是无程序可言的，行政执法程序是针对行政执法行为而言的，是为规范行政执法行为，避免相对人的权利因行政主体的随意判断受到侵害而制定的，是行政执法行为在时间和空间上表现形式。所谓空间形式是指行政执法行为的表现形式，如口头形式、书面形式、动作形式等。所谓时间形式，是指行政执法行为过程的先后顺序以及所必须履行的每个环节，如《治安管理处罚法》规定公安机关作出治安处罚必须经过传唤、询问、取证和裁决四个环节，而且每种形式有时间上限制。种类：行政执法程序是行政程序种类之一，行政程序按照不同的标准，可以划分为许多种类。标准不同，种类的划分也不同。1、根据行政程序适用的范围，可分为内部行政程序和外部行政程序；2、根据行政行为的对象是否特定，可分为具体行政程序和抽象行政程序；3、根据行政职能的不同，可分为行政立法程序、行政执法程序、行政裁定程序。特点：不同种类的程序，也各有不同的特点：由于行政立法行为内容的广泛性、行为对象的不特定性和效力的后及性，行政立法程序一般都比较复杂、严格。如座谈会、听证制度、专家论证制度和备案制度等，成为不可或缺的程序内容。行政执法程序一般应体现行政效率的原则和保护相对人合法权益的原则，但是由于行政行为对象的特定性、内容的具体性和行为方式的多样性，决定了其程序的多样性和差异性，如行政许可程序、行政处罚程序、行政强制执行程序等。由于行政裁定对象是当事人双方存在争议或者纠纷，行政裁定程序具有准司法的特定和司法化的趋势，其核心内容体现公正和公平，如山林权属裁定等。意义：行政执法是将法律法规规章直接应用于个人或者组织，直接影响个人或者组织的权利义务。如行政许可是赋予行政相对人某种资格或者权利；行政确认是通过、证明等方式决定管理相对人某种法律地位；行政处罚是以惩罚违法行为为目的，对违法相对人权益的限制、剥夺或者对其科以新的义务。没有无形式的内容，也没有无内容的形式。程序上有瑕疵的行为，难以达到预期的法律效果。我国历来广泛存在着“重实体，轻程序”的思想，常常把程序视为实体的“附属品”。现代法治原则要求，行政机关的行政行为无论在实体上还是在程序上都应受法律制约，都应法制化。我国没有一部统一的行政程序法，有些法律法规虽有程序上的规定，但内容过于原则、简单、概括，侧重于行政执法主体的权利，缺少违反程序的法律后果与责任，缺乏对相对人权益的保护性规定，但这并不意味着我国没有执法程序的法律规范，只是散见于一些部门法律法规中，如《税收征收管理法》等。《行政处罚法》的颁布实施将为行政程序法的制定奠定坚实的基础。一般规定：

行政处罚一般程序流程图

1.文字说明： 1.1发现涉嫌违法行为的部门：指根据管辖权限，包括级别管辖、地域管辖和指定管辖的要求，有权进行行政处罚立案工作的部门。包括宁夏局有行政执法行为的部门，以及分支局有行政执法行为的部门。 1.2宁夏局直接管辖的案件，由发现涉嫌违法行为的部门在发现之日起10日内填写《行政处罚案件立案审批表》，经法综处审查报本局主管领导决定立案。 1.3调查阶段：宁夏局由法综处负责组织调查，分支局由其调查部门负责组织调查。 1）在决定立案之日起3日内指定案件调查人员，不得少于2人，与当事人有利害关系的应当回避。 2）调查时，应当出示执法证件、制作《调查笔录》等必要证据材料，需经当事人或见证人签字或盖章。 3）需要对证据进行先行登记保存的，应当经批准，签发《证据登记保存通知书》，填写《证据登记保存物品清单》，经当事人签字或盖章确认，并对物品加贴封条。并在7日内作出处理决定。采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的，应当出具《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》，并填写《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》，由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认，并加贴封条或者加施封识。有见证人在场的，可以请见证人签名或者盖章。需要解除登记保存、查封、扣押、封存等措施的，应当向当事人出具《解除登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》，并填写《解除登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》，由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认，解除登记保存、

查封、扣押、封存等措施。有见证人在场的，可以请见证人签名或者盖章。采取上述措施应当经检验检疫机构主管领导批准，但是在紧急情况下，可先行采取有关措施，事后补办审批手续。 4）调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的合同、单证、发票、帐簿、文件及其他资料或者以抽样、录音、照相、摄像、录像等方法收集证据。收集的证据材料应当是原件、原物。调取证据原件、原物确有困难的，可由提交证据的当事人在复制品、复印件、照片上签字或者加盖公章，并注明“与原件（物）相同”字样或者文字说明。 5）调查应当在立案之日起60日内终结，重大疑难案件经法综处负责人批准可适当延长，最长不超过30日；在延长时限内仍不能完成调查的，报经本机关主管领导决定是否继续调查。 6）调查终结，调查人员应当制作提交《行政处罚案件调查报告》和随附的证据清单，对违法行为提出初步处理意见，连同案卷材料一并交由法综处进行审查。 1.4审查：由法综处对调查报告及证据材料进行全面审查，提出审查意见。 1.5告知：应当制作《行政处罚告知书》并送达当事人，告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由和依据；以及在收到告知书3日内有权陈述、申辩或要求听证。 1.6听取意见：应当充分听取当事人意见，并记录，不得因其申辩而加重处罚。具备听证条件且申请听证的应当启动听证程序。

法院案件流程图

页 1 人民法院立案流程总图登记审查条件核算诉讼费起诉受理不予受理驳回移卷刑庭其它民庭审理裁判上诉提审重审质检考评起诉抗诉申诉归档

页 2 人民法院民事审判庭审判流程图立案庭移送案件庭长分案到人审理回避庭前准备当事人3日内申请普通程序6个月审结（我院3个月审结）简易程序3个月审结（我院40日审结）案件评查院长依职权提起再审归档整改程序终结未达成协议达成协议 5日内合议缺席判决诉讼调解诉讼终结撤诉判决裁定诉讼中止延期审理文书制作5日内庭长审核2日内文书送达院长审批3日内不合格案件合格案件

页 3 人民法庭审判流程图立案庭移送案件庭长分案到人审理回避庭前准备当事人3日内申请普通程序6个月审结（我院3个月审结）简易程序3个月审结（我院40日审结）程序终结未达成协议达成协议 5日内合议缺席判决诉讼调解诉讼终结撤诉判决裁定诉讼中止延期审理文书制作5日内庭长审核2日内文书送达案件评查院长审批3日内不合格案件合格案件院长依职权提起再审归档整改

人民法院执行工作管理流程图对被执行人发执行通知书依法限制被执行人履行期限执行到位结案未按期履行采取执行措施被执行人执行异议依法执行制作执行裁定书执行听证裁定向上级法院复议依法采取冻结、划拨、查封、扣押、拍卖、变卖财产等局长审批主管院长审批无财产可供执行结案、送检、归档中止、终结立案对申请执行人发受案通知书依法申请执行页 4

行政处罚工作流程环节图(样本)

行政处罚工作流程环节图（样本）（注：本样表为参考流程，各部门根据各自上级业务系统具体要求制定本部门行政处罚流程图。）案件来源举报、日常检查、移交、上级交办、当事人检举 ①检查取证办理岗位：文体市场科执法人员办理时限：1个工作日内容公开：否与当事人交互：是工作职责：对现场进行检查、取证。开具现场检查记录，证据先行登记保存通知书等 ②审批办理岗位：局长办理时限：1个工作日内容公开：否与当事人交互：否工作职责：执法人员填制《证据先行登记保存审批表》，报局长批准 ③立案办理岗位：文体市场科执法人员办理时限：1个工作日内容公开：否与当事人交互：是工作职责：填制《行政案件立案呈批表》，报科长批准，指定主办人员 ④调查取证办理岗位：文体市场科执法人员办理时限：7个工作日内容公开：否与当事人交互：是工作职责：调查案件，制作相关文书笔录，依法对取证、收缴或暂扣物品鉴定 ⑦审批办理岗位：分管局长、局长办理时限：5个工作日内容公开：否与当事人交互：否工作职责：将处罚意见，报分管局长、局长审批，重大复杂案件召开案审会议集体讨论处罚决定 ⑤ 稽查负责人批示办理岗位：文体市场科办理时限：1个工作日内容公开：否与当事人交互：否工作职责：办案人员根据案情拟定处理意见，报科长批示 ⑥审核办理岗位：法制员办理时限：2个工作日内容公开：否与当事人交互：否工作职责：法制员审核处罚意见，提出初步处理结论 ⑧不予处罚办理岗位：执法人员办理时限：3个工作日内容公开：否与当事人交互：是工作职责： 1、情节轻微且已改正；2、违规事实不能成立的。 ⑨ 处罚告知办理岗位：执法人员办理时限：10个工作日内容公开：否与当事人交互：是工作职责：制作《行政处罚事先告知书》送达当事人 ⑩ 移送处理办理岗位：执法人员办理时限：3个工作日内容公开：否与当事人交互：是工作职责： 1、违法案件不属于本机关处罚事项；2、涉嫌犯罪的。 11 陈述申辩办理岗位：执法人员办理时限：3个工作日内容公开：否与当事人交互：是工作职责：听取当事人陈述、申辩 12 举行听证会办理岗位：法制员办理时限：10个工作日内容公开：否与当事人交互：是工作职责：当事人在被告知的3日内提出听证要求，法制科在听证的7日前通知当事人 13 结果反馈办理岗位：执法人员办理时限：10个工作日内容公开：是与当事人交互：是工作职责：执法人员依法制作处罚决定书并送达当事人当事人当事人自收到处罚决定书15日内执行备案归档结案归档，重大处罚报备案

社区矫正工作流程图详解

社区矫正工作流程图详解一、收到法律文书或矫正对象报到。 1、法院应告知矫正对象必须在判决书生效起7 日内到户籍所在地司法所报到，并向同级司法行政机关寄送判决书，抄送司法所 2、矫正对象应当在法律文书生效起7日内到户籍所在地司法所报到。 3、司法所在收到法院寄送法律文书起7日内要求矫正对象本人到司法所报到。二、接收登记。当矫正对象到司法所报到时，司法所应当首先了解矫正对象的基本情况，包括犯罪情况、生活、工作情况、家庭经济状况情况，联系方式及今后的工作打算，为今后的工作打下基础。同时，填写好《社区矫正对象登记表》，输入《社区矫正对象花名册》，纳入管理。三、建立档案。

根据社区矫正工作有关要求，给每一位矫正对象建立个人矫正工作档案，档案内初步内容有： 1、社区矫正对象刑事判决书及相关法律文书 2、《社区矫正对象登记表》 3、《社区矫正宣告书》 4、《社区矫正志愿者帮教协议书》 5、《社区矫正监护协议书》 6、《社区矫正方案》 7、《社区矫正情况记载簿》 8、《社区矫正对象公益劳动记录簿》 9、《社区矫正对象须知》四、第一次宣告。对矫正对象的第一次报到后(或者公安把矫正工作移交之后) 的宣告工作尤其重要，通过宣告及谈话我们可以了解矫对象对犯罪的认罪态度，以及今后接受矫正工作的服罪态度，而且通过宣告及谈话，可以促进矫正对象摆正自己的位置，积极配合矫正机构开展工作。

所以，宣告工作做的好不好，直接影响今后矫正期内的工作。宣告工作可以在司法所、管理处或村办公室中进行。 l、对矫正对象宣读《社区矫正宣告书》，使矫正对象明确需接受司法所和派出所的共同管理，以及其接受教育改造的矫正期，遵守所执行刑罚类别对应的法律法规。 2、谈话教育(个别教育)，告知矫正对象需遵守矫正工作中的各项规定。如思想且汇报，参加学习教育，公益劳动，同时了解矫正对象的基本情况思想动态等。 3、确定每个矫正对象的管理人员，包括司法员和民警、村责任人、监护人员，同时告知矫正对象平时的日常管理具体负责人，相互保持日常联系。 4、签订帮教协议。 5、签订监护协议。五、制订矫正方案通过与矫正对象的第一次宣告、谈话教育，对矫正对象有了进一步的了解，根据矫正对象个人情况，同时结合矫正工作的常规性工作，制订矫正对象个人矫正方案，进行个案矫正。因五种矫正对象犯罪原因不同，刑罚种类不同，生活工作情况不同，各自心理和身体健康状况不同等，在日常矫

行政执法程序浅析

行政执法程序浅析所谓程序，就是做事的方式、步骤、时间（限）、顺序。行政执法程序是由行政执法的方式、步骤和时间顺序等方面而构成的行为过程，由前后连接的几个阶段构成，每一阶段有其相应的要求、任务和后果及具体的制度，行政执法人员必须遵守这些程度制度，这主要包括，亮证执法制度，时效制度，登记制度，告知制度，回避制度，集体审议制度，陈述申辩制度等。执法有广义狭义之分。广义的执法，是指国家行政机关依照法律职权和程序，贯彻实施法律的活动，又称行政执法。狭义的理解，指特定的行政机关和法律、法规授权的组织，依照法律、法规、规章的规定，对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予行政处罚的活动。程序本身具有不可复议和诉讼性，但它能引起具体行政行为无效。在执法实际工作中，行政执法权既有行政处罚权，又有行政强制措施权，还有行政收费权、行政处理权、行政指导权、行政处分权等多个方面。因此，执法机构在实施执法时，除必须严格执行《行政处罚法》规定的各种程序外，还必须严格执行其他法律、法规规定的程序，否则，将会导致严重的法律后果。这里主要讲处罚程序，复议程序，许可程序，顺带讲一下行政诉讼程序和国家赔偿程序。

处罚程序行政处罚程序包括两大类即现场处罚程序和立案处罚程序，又都含有执法工作程序、行政案件审批程序、行政执法案件审理程序、陈述申辩程序、听证程序，执行程序等几方面。主要讲立案处罚程序。立案程序包括立案、调查取证、审理决定等程序或步骤。一、行政执法工作程序。（一）案件来源：行政执法不应有随意性，不能搞普遍开花，象挨户团一样收门面费。无非有这么几种来源： 1、投诉举报； 2、监督抽查；包括监督抽查、定期监督检查（按规定收费）、日常监督检查（不合格的由被检者承担费用）等，《湖南省产品质量监督检查办法》2010年4月1日施行。 3、上级交办，其它部门转办。（二）现场检查：两名执法人员，出示证件，制作笔录等（三）立案审批：（四）调查取证：笔录制作。以上三个步聚有先后顺序。二、行政案件审批程序；包括立案审批、决定审批、减免审批等，建立行政案件审批程序制度，其目的是加强对行政案件审理过程的管

人事管理工作流程图

浙江博尼股份有限公司人事管理流程图

人事作业流程图目录一、员工招聘流程图二、员工入职流程图三、员工转正/定级/晋升流程图四、员工离职流程图五、员工办理请（病、事）假手续流程图六、员工出差申请流程七、财务报销流程图八、员工考勤/出差统计汇总流程图九、员工岗位变动流程图十、工资表制作流程图十一、新员工培训流程图

一、员工招聘流程图主任、经理级以上人员由人事经理面试行政部负责后勤工作用人部门用人部门经理/主管书面申请人员增补计划总经理审查批准用人部门主管筛选合适人选是人力资源部收集应聘履历资料否（副）总经理面试人力资源部招聘渠道人力资源部通知初试人力资源部安排新员工试岗决定最合适人选甄选合适人选核定薪资福利人力资源部通知复试人力资源部通知、迎接新员工报到用人部门主管面试是否审批结束拟订岗位说明

新员工入职办理基础人事文员收集人事资料 ● 简历/应聘登记表 ● 身份证原件及复印件 ● 学历证书原件及复印件 ● 职称或其它证明原件及复印件结束基础人事文员讲解应知应会及相关福利 ● 前台办理暂住证、工伤 ● 后勤专员更新通讯录 ● 后勤办理工资卡 ● 基础人事文员更新格讯 ● 外联（经理）岗位制作名片 ● 根据需要配置电脑等 ● 领取办公用品 ● 工作满7天后到行政部领取工作服人力资源部整理员工档案、完成花名册更新 ● 签订应知应会协议 ● 签订劳动合同 ● 办理厂牌基础人事文员安排新员工到部门工作 ● 计时岗位工资申报基础人事文员把新员工资料发送相关部门

行政执法程序文件

行政执法程序（目的：规执法行为）静态的行政组织本身是无程序可言的，行政执法程序是针对行政执法行为而言的，是为规行政执法行为，避免相对人的权利因行政主体的随意判断受到侵害而制定的，是行政执法行为在时间和空间上表现形式。所谓空间形式是指行政执法行为的表现形式，如口头形式、书面形式、动作形式等。所谓时间形式，是指行政执法行为过程的先后顺序以及所必须履行的每个环节，如《治安管理处罚法》规定公安机关作出治安处罚必须经过传唤、询问、取证和裁决四个环节，而且每种形式有时间上限制。种类：行政执法程序是行政程序种类之一，行政程序按照不同的标准，可以划分为许多种类。标准不同，种类的划分也不同。1、根据行政程序适用的围，可分为部行政程序和外部行政程序；2、根据行政行为的对象是否特定，可分为具体行政程序和抽象行政程序；3、根据行政职能的不同，可分为行政立法程序、行政执法程序、行政裁定程序。特点：不同种类的程序，也各有不同的特点：由于行政立法行为容的广泛性、行为对象的不特定性和效力的后及性，行政立法程序一般都比较复杂、严格。如座谈会、听证制度、专家论证制度和备案制度等，成为不可或缺的程序容。行政执法程序一般应体现行政效率的原则和保护相对人合法权益的原则，但是由于行政行为对象的特定性、容的具体性和行为方式的多样性，决定了其程序的多样性和差异性，如行政许可程序、行政处罚程序、行政强制执行程序等。由于行政裁定对象是当事人双方存在争议或者纠纷，行政裁定程序具有准司法的特定和司法化的趋势，其核心容体现公正和公平，如山林权属裁定等。意义：行政执法是将法律法规规章直接应用于个人或者组织，直接影响个人或者组织的权利义务。如行政许可是赋予行政相对人某种资格或者权利；行政确认是通过、证明等方式决定管理相对人某种法律地位；行政处罚是以惩罚行为为目的，对相对人权益的限制、剥夺或者对其科以新的义务。没有无形式的容，也没有无容的形式。程序上有瑕疵的行为，难以达到预期的法律效果。我国历来广泛存在着“重实体，轻程序”的思想，常常把程序视为实体的“附属品”。现代法治原则要求，行政机关的行政行为无论在实体上还是在程序上都应受法律制约，都应法制化。我国没有一部统一的行政程序法，有些法律法规虽有程序上的规定，但容过于原则、简单、概括，侧重于行政执法主体的权利，缺少违反程序的法律后果与责任，缺乏对相对人权益的保护性规定，但这并不意味着我国没有执法程序的法律规，只是散见于一些部门法律法规中，如《税收征收管理法》等。《行政处罚法》的颁布实施将为行政程序法的制定奠定坚实的基础。一般规定：

人民法院--庭审流程图

人民法院--庭审流程图书记员首先入庭【站立】：现宣布法庭纪律书记员【宣告完毕】：全体起立，请审判长审判员入庭【审判长一行依次入庭就坐】书记员【清点当事人及其代理人】：报告审判长，本案当事人及诉讼代理人已全部到庭，请开庭。审判长：坐下审判长：现在核对当事人及其诉讼代理人的身份原告，你的姓名，性别，年龄，民族，职业，住所地。原告：【如实回答】审判长：原告委托代理人的姓名，职业，年龄，你与原告的关系？原告代理人：【如实回答略】审判长：被告，你的姓名，性别，年龄，民族，职业，住所地。被告：【如实回答】审判长：被告委托代理人的姓名，职业，年龄，你与被告的关系？被告代理人：【如实回答略】审判长：现在宣读授权委托书。【先原告后被告，由陪审员宣读。】审判长：原告，你对对方出庭人员有无异议。原告：无异议。审判长：被告，你对对方出庭人员有无异议？被告：无异议。审判长：经审查当事人及其诉讼代理人参加诉讼符合法律规定，本庭准许参加本案诉讼。审判长：____一案，今天依法公开开庭进行审理，根据《中华人民共

和国民事诉讼法》第四十条，第一百二十八条，第一百三十条的规定，本庭依法适用普通程序由____组成合议庭，由____担任审判长，由书记员____任庭审纪录。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十五条，第五十条，第五十一条，第五十二条，第六十四条第一款的规定，当事人有权委托诉讼代理人，提出回避申请，收集提供证据，进行辩论，请求调解，提出上诉，申请执行，原告可以放弃或者变更诉讼请求，被告可以承认或者反驳诉讼请求，有权提出反诉，双方当事人可以自行和解，当事人可以按最高人民法院规定查阅，复制本案庭审材料，当事人对自己的主张有责任提供证据予以证实，当事人必须依行使诉讼权利，遵守诉讼次序，自觉履行发生法律效力的判决书、裁定书和调解书，以上告知了审判人员的姓名，职务，当事人的诉讼权利，双方当事人听清楚没有。【审判长问原告】原告你听清了吗？原告：听清楚了。【审判长问被告】：被告，听清楚没有。被告：听清楚了。审判长：如果双方当事人对本案合议庭人员，书记员，认为有下列情况之一的，可以提出理由申请回避。 1.是本案当事人或者当事人诉讼代理人的近亲属的 2.与本案有利害关系。 3.与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正审理的，审判长：原告，你是否申请回避？原告：不申请。审判长：被告，你是否申请回避？被告：不申请。审判长：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条规定，现在进行法庭调查。 "现在由原告___宣读起诉状." 原告：[宣读起诉书】审判长：原告对起诉状所述外，有无补充陈述。

法院执行局执行案件流程图

温县人民法院执行案件流程及风险防控一览表工作流程风险点防控措施惩戒规定分事前教育预防：通过上党课、参观廉政教育基地、反面典型教育等进行事中监督防控：审管办通过审判管理、技术软件、监察室通过群众举报等对审判流程进行监督防控立案一庭审查立[案当事人持生效法律文书申请强制执行或外地法院委托执行案件转执行局，由执行局确定执行法官送达执行通知书、财产申报表敦促被执行人履行义务对应当受理的案件不予受理，不该受理的案件违法受理《绩效管理考核办法》立案审理工作出现差错和纰漏的、该立不立的予以扣分。《人民法院工作人员处分条例》第二十九条违反规定，擅自对应当受理的案件不予受理，或者对不应当受理的案件违法受理的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予指定主审法官时，随意性较大，不在规定期限内将卷宗材料移交业务庭《流程管理办法》：立案一庭应在三日内将卷宗材料移交执行局，执行局在二日内确定执行员《卫东区人民法院信访责任倒查认定标准》在立案过程中，导致信访案件的发生或造成不良社会影响的，应追究其责任。不及时为当事人送达执行通知书及其他文书；追加被执行人缺乏依据等《信访责任倒查认定标准》：不及时发出执行通知书导致信访案件发生的追究其责任《人民法院工作人员处分条例》第五十一条：送达诉讼、执行文书故意不依照规定，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分。对具备执行的案件，不采取执行措施，拖延执行；未穷尽法律执行手段；未让执行人执行线索等。《审判流程管理办法》：执行案件应在立案之日起六个月内执行《人民法院工作人员处分条例》第四十六条故意违反规定对具备执行条件的案件暂缓执行、中止执行、终结执行或者不依法恢复执行，造成不良后果的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。财产查控：查封、扣押、冻结、扣划泄露执行工作秘密，导致当事人转移执行财物，延误执行时机造成执行被动，对查封、扣押财产保管不当《案件评查办法》：查封扣押、手续等未经审批予以考核扣分，〈信访责任倒查〉对查封扣押的物品处理不及时的予以追责《人民法院工作人员处分条例》第三十七条违反规定采取或者解除财产保全措施，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。其它强制措施司法拘留、罚款、搜查、机场布控、限制出境滥用强制措施东或符合法律规定，但审批手续不完备，、工作作风不严谨《案件评查办法》：采取司法强制措施未经审批予以考核扣分《人民法院工作人员处分条例》第三十九条故意违反规定采取强制措施的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。财产处分：评估、拍卖、变卖产、以物抵债不按规定委托评估、拍卖、变卖；在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊；《信访责任倒查认定标准》：在执行工作中导致信访案件发生或造成不良影响的，追究其责任《人民法院工作人员处分条例》第三十八条故意违反规定选定审计、鉴定、评估、拍卖等中介机构，或者串通、指使相关中介机构在审计、鉴定、评估、拍卖等活动中徇私舞弊、弄虚作假的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。《人民法院工作人员处分条例》第五十八条挪用诉讼费、执行款物、罚没款物、案件暂存款、赃款赃物及其孳息等涉案财物或者其他公共财物的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。《人民法院工作人员处分条例》第四十七条故意违反规定拖延办案的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。第四十三条故意违背事实和法律枉法裁判的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。第四十三条故意违背事实和法律枉法裁判的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。结案：当事人领取执行款物，出具结案证明卷宗评查事后处置查究：审管办通过卷宗评查、监察室通过群众举报进行执行人员违反院财务规定，私自收取执行款物；无正当理由不及时给付申请执行人执行款物案件超执限、卷宗质量差《案件评查办法》：违反院财务规定的予以扣分；无正当理由不及时给付申请人款物的予以追责严格执行《案件流程管理办法》、《卷宗质量评查办法》、《差错案件责任倒查办法》、《信访责任倒查认定标准》卫东区人民法院执工作流程及风险防控一览表

办理一般程序行政处罚案件各阶段的基本做法和注意事项

办理一般程序行政处罚案件各阶段的基本做法和注意事项立案阶段一.案件来源 1.检查工作中发现。属此来源的案件应作好现场检查笔录和有关人员（证人和当事人）的询问笔录，从而要对此案件来由情况有一个粗浅的交代。 2.根据举报。应作好举报人的笔录、填写举报记录表。 3.受害人申诉、投诉、控告。应作好有关人员的笔录并收好其所提交的有关材料。 4.上级机关交办和有关部门移交。应办理交接手续并收好转交的材料。 5.违法行为人投案自述。（要求同2.3）二.填写《立案审批表》。按国家工商局制发的统一格式填写。1.当事人情况尽量写清楚，特别是电话和住所一栏。 2.案发地是指违法行为发生地（包括行为开始地、经过地、实施地和危害后果发生地）——《行政处罚法》规定违法行为由违法行为发生地的行政机关管辖，所以此点应明确看出办案机构是否有管辖权。 3.案件来源（见第一段） 4.案件及立案的理由。简要写明发现（掌握）的当事人有关行为以及涉嫌违反的相关法律、法规和规章（以看出其行为可能违反了有关规定并可能应受到行政处罚）。此段不要求详细，但基本要写清立案的侧重点。承办人员应填写两个以上。 5.承办机构意见。由案件的承办机构的负责人签署同意承办人员的“立案建议”的意见，提出具体由谁主办和协办的建议，同时加盖办案机构的公章。三.报请立案。承办人员填写好《立案审批表》并经办案机构负责人签字同意盖章后，将《立案审批表》报分管局长审批同意。此时应附案件来源的材料和有关的证据在后面（见第一段）。对特殊情况的案件在局长审批后还要报请上级工商局审批同意。四.立案阶段应注意 1.时效性很重要。发现线索应及时搜集整理，并在最短的时间内上报审批。因《行政处罚法》规定违法行为行政机关谁先立案谁查处的原则，以及有些违法行为存在的时间很短等种种原因如果不及时立案可能会造成劳而无功，且不利于开展进一步的调查取证。 2.现场检查有时是在立案前进行有时是在立案后进行，根据案件情况而定。现场检查时人员如何分工、如何开展也要根据案件类型和现场具体情况来进行。但现场笔录总的原则是实事求是，应让每一个没有到现场的人看过后有如临其境的感觉，要抓住主要检查发现的问题但不要明白表述违反了什么，当事人和见证人有相关的陈述应当写在上面。（比如：当事人向检查人员说明此广告出自什么地方、该行为为谁所为；见证人说明其看