防灾减灾工作情况汇报

防灾减灾工作情

况汇报

（原创，可修改）

20XX年度

**县防灾减灾工作情况汇报

**县人民政府

（XX年5月）

**县位于**省中部、**市南端，总流域面积6439平方千米，有耕地460多万亩，辖28个乡镇、284个行政村、11个社区，总人口58.47万人，其中农业人口53.48万人，是**人口和地域大县，属于自然灾害频发地区。一年四季中，冬春时节易发生旱灾，3至4月份容易发生霜冻和雪冻等自然灾害；5至8月份因降雨量集中，极易发生因暴雨引发的泥石流、洪涝和地质滑坡等自然灾害；9至10月份极容易出现对流天气，发生冰暴灾害。全县11座水库、祖厉河和城区“四河滩”由于淤积严重，防洪能力非常低，防汛任务非常艰巨。近年来，我县高度重视防灾减灾工作，以重点村镇和重点时段为重点，制定各种自然灾害应急预案，建立健全防灾减灾工作制度，不断强化防灾减灾公共管理功能和社会服务职能，提升城乡综合防灾减灾能力。从2008年开始，县上积极争取病险水库除险加固项目，极力消除水库防汛安全隐患，目前已完成米峡、**等7座水库的除险加固，新窑水库正在除险加固。县上也自筹资金，加强城区防汛工程建设，2010年对北川渠鸭掌沟至稍岔沟段1.7公里渠道进行了治理，消除了该段的防汛安全隐患。

一、防灾减灾工作进展情况今年，我县春、夏两季降水多于往年，尽管旱情得到缓解，但也给防汛工作带来了严峻挑战。全省防灾减灾工作电视电话会议召开后，县委、县政府高度重视，按照省、市总体安排部署，认真落实以行政首长负责制为核心的各项防灾责任制，进一步健全完善自然灾害防治制度和工作机制，确保责任主体到位，工作措施到位，切实把防灾减灾工作落到实处。

（一）统一认识，强化组织领导。全省防灾减灾工作电视电话会议之后，我县召开了19个防灾减灾委员会成员单位和28个乡镇党政一把手参加的专题会议，认真贯彻落实刘伟平省长在“5.13”全省防灾减灾电视电话会议上的重要讲话精神，按照“10个深刻反思”和“六个重点排查”要求和市政府统一安排部署，积极查找工作不足，层层思想发动，落实工作任务，确保每一个部门、乡镇、企事业单位都有安排、有人管，确保每一个村组、家庭都知道、都有防灾避险准备，切实增强做好防灾减灾工作的责任感和紧迫感。

（二）加强检查，靠实防灾责任。为了确保全县重点防汛目标、城区、祖厉河城区段防汛安全，3月底，水务部门抽调专业技术人员、有关单位责任人和水库工程管理单位负责人，对防汛形式严峻的11座水库工程、城区四河滩、祖厉河、滑坡泥石流易发区等区域进行了全面细致的检查，及时排查存在的安全隐患，对存在的问题进行了整改，督促落实了防汛责任和各项防御措施，对采砂单位规定了禁采区。同时，组织人员对城区“四河滩”危险区的居民和河道采砂单位发放了《防汛安全通知书》，进行了防汛宣传，提高了群众的防范意识。加

大在建工程的安全度汛管理，在工程开工建设时，工程建设单位与施工单位签订安全生产责任书，施工单位在进场前制定汛期施工防汛预案和事故应急救援方案，进一步靠实防汛责任。

（三）完善预案，做到常备不懈。为进一步规范水库防汛预案和抢险方案，增加可操作性，更好地指导防汛抢险工作，我县按照“安全第一，以防为主，常备不懈，全力抢险”的方针，结合实际情况，在2011年防汛预案的基础上进行完善修订，形成了2012年**县11座水库防汛预案和城市防洪预案，做到水库、河道基础资料详实，汛情、险情分析预估确切，抢险方法得当，抢护措施得力，指挥有据，调度有序。并在对水库调度运行计划审批中，我们对蓄水水库汛期汛限水位，正常蓄水位进行严格审查，要求管理单位在汛期严格执行调度运行计划，不得随意超汛限水位蓄水，千方百计确保水库安全度汛。

（四）组建队伍，提高应急能力。防灾工作，工程是基础，人防是关键。为此，我们加强防灾队伍建设，在人员数量、组织、培训上下功夫，按照防灾应急人员保障的有关要求，采取相应措施，进行逐级落实，由水库所在乡镇领导、武装部长、水管所工作人员和村社精干人员260人组成了水库应急抢险队；由县武装部、县武警中队、公安局分别组织民兵预备役人员、武警、公安干警280余人组成了防灾应急抢险队，形成政府与军民相互配合、协调防汛抢险的应急联动机制。为切实加强防灾队伍培训，不断提高防灾队伍的抢险技术，县防汛指挥部办公室采取汛前、汛中检查的形式，对水库应急抢险队进行防汛抢险技术进行指导培训，不断提高应急能力。

（五）储备物资，落实应急保障。防灾物资是抗洪抢险的重要条件之一，没有合格、充足的防汛物资，就无法取得抗洪抢险的胜利。目前，我县已储备手电筒4个，雨具110套，发电机15台，水泵12

台套，装载机2台。县指挥部办公室还与县域内的一家施工单位达成协议，紧急时刻提供铁锹、挖掘机、装载机和货运车，另外还与编织袋、雨衣雨鞋、铁丝销售商和砂石料生产商达成协议，提供防汛应急编织袋、雨衣雨鞋、铁丝、砂石料等物资。同时还发动群众，本着“因地制宜，就地取材”的原则积极备料，确保临灾不慌，成灾不乱。

（六）严格管理，加强防汛值守。严格落实汛期24小时值班值守和领导在岗带班制度，安排从4月15日起，县抗旱防汛指挥部办公室、各水库管理单位实行24小时值班制度和防汛指挥部各成员单位领导带班值班制度，及时准确统计和收集汛情、灾情信息，做到灾情及时上传下达，努力将出现的各种险情消除在萌芽状态，确保全县安全度汛。

（七）多措并举，全力防洪抢险。在开展防汛队伍建设、物资储备的同时，县委、县政府积极争取项目，通工程建设从根本上消除防汛安全隐患。目前，我县已落实厉河口护岸工程、关川河农田防护工程、山洪灾害非工程措施项目等防汛项目3项目，落实资金2711万元；同时县委、县政府积极谋划祖厉河城区段综合治理一期工程，规划投资1.76亿元，着力加强城区防汛工作。目前，该工程已完成初步设计及审查，组织做招标前的各项准备工作。

三、存在的困难和问题及下一步工作打算

虽然我县在防汛工作中做了大量扎实细致的工作，但与省市的要求和人民群众的愿望相比，还有很大差距，还存在一些不容忽视的困难和问题。一是城区防汛形势严峻。由于部分市民水患意识不强，向排洪渠中随意倾倒垃圾，任意搭建建筑物，致使排洪工程行洪能力严重阻塞，一遇大暴雨，洪水翻堤入城，造成城区防洪问题非常突出。二是3座乡管水库淤积严重，调洪蓄洪能力低，启闭设施老化，常年仍在带病空库运行，给防汛安全留下严重的安全隐患。三是防汛抢险物资储备不足。由于防汛资金短缺，防汛抢险物资不能按标准储备，抗洪抢险救灾的能力比较弱。

下一阶段，我们要以全省防灾减灾电视电话会议和这次杨厅长检查为契机，认真落实各位领导的指示和要求，时刻绷紧防汛这根弦，树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的意识，扎实推进各项防汛工作。

一是落实防汛抗洪安全责任制。以落实行政首长负责制为核心，进一步落实河道险段、水库、城防、局地暴洪防御重点和部门防汛安全责任制，逐级分解任务，层层落实防洪安全责任。对乡镇防汛分管领导、水库安全管理员、防汛机动抢险队员进行防汛抢险业务培训，开展防汛队伍演练，不断提高抗洪抢险实战能力。

二是扎实开展隐患大检查。以影响城镇、村庄和人民群众生命安全的各类工程为重点，全面组织好隐患检查和防汛设施的完善加固工作，抓紧抢修水毁水利工程，认真排除防洪隐患，尽快恢复和提高防

洪能力。同时，对河堤、水库、山洪灾害易发区沟道进行再排查、再清理，疏通山洪沟道，及早消除隐患。切实加强巡堤查险工作，落实好河堤、水库、山洪沟道的安全管理措施；对河道、洪沟内行洪障碍按属地管理的原则，落实责任；对违章侵占河道、阻碍行洪的，按照“谁设障、谁清理”的原则，多部门配合，开展执法专项行动，依法责成设障责任人，限期清除，疏通行洪沟道，保证行洪畅通。

三是落实防汛人力组织和物资储备。根据抗洪抢险需要，以水库、祖厉河道险段及山洪易发沟道周边群众、干部职工等为主体，组织抢险队伍，落实联络、召集、调动等应急组织程序，做到人员充足，调动灵活，保证防汛抢险人力需求，做好“防大汛、抢大灾”的准备。特别是对重点防洪部位和区域，落实铁丝、钢筋、编织袋、砂石、水泥、应急灯、发电机、救灾专用帐篷等物资储备，保证防洪抢险之急需。四是切实加强汛期值班和汛情监测。严格值班制度，认真落实好防汛值班、防汛通汛、防汛传递、灾害报告等工作，严明工作纪律，强化岗位职责，明确岗位目标，实行汛期24小时值班制度。结合山洪灾害非工程措施项目建设，对所有灾害危险点逐一制定包括监测、报警、人员疏散路线、应急抢险等内容的防灾预案，严密监测并及时预报。同时，密切监视天气和汛期发展变化情况，加强暴雨、洪水预警预测，搞好防洪排涝指挥调度，确保防洪工程和人民生命财产安全。