物价工作总结及 工作打算

2011年物价工作总结及2012年工作打算

2011年，在市委、市政府的领导下，市物价局牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，认真贯彻落实市委八届十次全会精神，紧紧围绕“促生产、畅流通、增储备、建机制、保民生”，始终秉持全心全意为人民谋幸福的理念，全力应对凝冻、干旱等自然灾害和物价上涨，着力保持物价总水平基本稳定，有效发挥了价格管理部门的职能作用。

一、2011年价格运行基本情况

今年以来，受凝冻、干旱自然灾害、翘尾及国际、国内经济形势等多重因素叠加影响，我市物价总体保持较高位运行。根据国家统计局贵阳调查队数据显示，10月份，我市CPI环比上涨0.4%，同比上涨5.9%，1-10月累计上涨5.9%。综合分析今年以来我市价格运行情况，主要有以下特点：一是CPI始终处在高位运行，并且持续时间较长，但总体保持平稳，没有出现大起大落的情况。二是结构性上涨仍然十分明显。虽然从构成CPI的八大类来看，虽然不少月份八大类普涨趋势较为明显，但食品类价格上涨依然是拉动CPI上涨的最主要因素。1-10月食品类价格累计上涨14.1%，影响居民消费价格总水平上涨4.3个百分点，影响程度达72.9%。其中猪肉价格上涨34.2%，粮食上涨18.6%，菜类上涨7.4%。三是翘尾因素在相当程度上推高了CPI指数。1-10月，翘尾因素影响价格总水平上涨3.04个百分点，影响程度为51.5%。

二、2011年物价工作完成情况

（一）全力以赴，夺取了“一抗三保”的胜利。2011年初，我市遭遇了持续20多天低温凝冻天气，给市场物价稳定带来了巨大压力。在市委、市政府的坚强领导下，市物价局始终按照“用干

部职工的辛苦，换市场物价的稳定”的要求，切实采取多项措施，全力确保市场供应和价格稳定。

一是紧急部署，迅速形成齐抓共管工作局面。低温凝冻天气出现后，我局立即启动各项应急预案，并在第一时间会同有关部门，及时对保障粮油、肉、蔬菜等主要农副产品供应和强化市场价格监管进行了安排部署，迅速形成了全市各部门齐抓共管的应对局面。

二是快速出击，创新思路稳控市场价格。凝冻初期，蔬菜价格一度上涨较快，为此我局立即提出并采取对大白菜、白萝卜、莲花白三类市民需求量大的蔬菜价格进行稳控的思路。就是按照政府补贴一点、市场管理方让利一点、经营户尽社会责任少赚一点，从而让老百姓购买时价格便宜一点。这一举措使得大部分蔬菜价格恢复到凝冻天气前的水平，稳控措施收到了良好效果。此外，充分发挥价调基金保供应的积极作用，紧急启用1216万元对粮油及超市进行补贴，并及时采取“以奖代补”等形式，对组织生鲜农副产品进入我市的经营户和车辆进行补贴、奖励和农贸市场免收场地、仓储等费用提供资金保障，调动了商贩组织货源的积极性，确保了市场货源供应。

三是强化巡查，高压态势维护市场秩序。凝冻期间市场监管始终保持高压态势，力保各项稳控惠民措施不折不扣地落实好。会同省物价局和两城区价格主管部门组成8个检查组，共出动检查人员3000余人次，每日对中心城区70多个农贸市场、超市及早餐、交通运输等行业进行全天候巡查，召开7次提醒告诫会，查处了9起价格违法案件，及时制止了各类带有苗头性的涨价行为，有力确保了凝冻期间市场价格基本稳定。

（二）多措并举，积极应对物价过快上涨。针对今年以来市场

价格高位运行的严峻形势，市物价局积极会同有关部门从生产、流通、储备、供应、调控、监管等多个环节采取了多项措施，一定程度上抑制了我市物价过快上涨。

一是千方百计“保供应”。保障主要农副产品的充足供应是稳定物价的前提和基础。2011年，市物价局进一步调整和完善了价调基金使用方向，加大了对生猪、蔬菜、禽蛋等生产扶持的资金倾斜力度，有效提高了重要农副产品本地供应能力。仅蔬菜生产补贴就已拨付2134万元。其次是保障粮食安全，扩大粮油储备，2011年价调基金安排了4000万元粮食风险金，使市级粮、油储备量达历史新高，有效确保了“百价之基”的粮油供应。6月初，针对生猪供应不足的问题，市物价局及时启动补贴机制，对调入我市定点屠宰场的生猪每头给予30元的补贴，充分调动了商贩组织货源的积极性，有效保障了生猪供应。从7月份开始，又采取利用生猪屠宰龙头企业的优势地位稳控批发环节白条猪出场价格的措施，从而稳控猪肉市场零售价格。同时，对涉及生猪饲养、屠宰、销售环节收取的生猪检疫、消毒，以及对定点屠宰场收取的排污等费免收5个月，以缓解猪价持续上涨的冲动。

二是多管齐下“减环节”。减少农副产品流通的中间环节、降低流通成本是平抑市场物价直接有效的方法。2011年，针对我市蔬菜价格一度涨幅过快，及时会同商务部门创新工作方式，开展了农贸市场生鲜蔬菜统一配送工作，减少了蔬菜流通环节，一定程度上抑制了我市蔬菜价格持续快速上涨。为降低流通成本，从8月份开始，对城区主要农贸市场免收摊位费、综合管理费。同时，降低从业人员体检、卫生检测、畜禽产品检疫等收费，并对餐饮、农贸市场、超市的城镇生活垃圾处理费减半征收。预计此次减免相关费

用将超过1100万元。此外，多次会同有关部门，着力在重点农贸市场推进猪肉、蔬菜、粮油、蛋禽的直销点，为抑制农副产品价格上涨创造了有利条件。

三是高压态势“强监管”。维护市场价格秩序是稳控物价的重要手段。一方面切实做好宣传、提醒、告诫工作，积极引导市场管理方和经营户诚信、守法经营，并让经营者了解党委、政府稳控物价的决心和信心；多次在省市主流媒体上发布政府部门在发展生产、保证供应、强化监管、妥善安排低收入群众生活等方面采取措施的信息，引导了社会舆论，有效稳定了经营者和市民的心里预期。一方面加大市场巡查力度，继续保持高压态势，依法对各类价格违法行为予以严厉打击，有效平抑了因日本地震核泄漏恐慌而引发的食盐抢购潮，确保了五里冲农贸市场平稳、顺利搬迁，维护了市场价格秩序。

四是加大力度“重民生”。平抑重要民生价格、妥善安排好低收入群体生活是价格调节基金的重要职能。2011年，针对物价高位运行，市物价局及时启动临时价格补贴联动机制。前3季度，共拨付价调基金近亿元（9975万元），对全市8类困难群体共32万人发放了3个季度的临时价格补贴，有效减轻了因物价高位运行给全市困难群众生活造成的影响。近年来，受原材料、人工等成本过快上涨，我市早餐价格也逐渐呈过快上涨趋势，市民对此反映很大。对此，市物价局认真按照“民有所呼，我有所应”的要求，着力稳定早餐价格。8月份，在市物价局的精心组织下，全市22家具有一定知名度、有影响力的早餐店经营者响应政府号召，承诺通过加强内部管理，举措挖潜，控制早餐成本，降低早餐价格，在原有早餐价格的基础上集体下调了0.5-1元，取得了良好的社会效应。

（三）狠抓落实，着力推进各项重点工作。2011年，在全力稳控物价的同时，市物价局认真按照市委、市政府统一部署，切实狠抓各项重点工作的落实。

一是全面完成“三创一办”各项工作。2011年是“三创一办”冲刺年，市物价局认真对照“创文”、“创卫”指标体系，倒排工作进度，认真收集、整理和补充相关资料，确保各项迎检资料完整完整、按时归档。在牵头开展的“百城万店无假货”活动中，加强组织领导，分解目标任务，会同工商、质检、卫生等部门狠抓落实；特别是在“民运会”和“创文”检查验收的关键时期，全局干部职工放弃节假日休息，全天候在中华路“示范街”开展巡查，严查不明码标价、兜售假货、短斤少两等不法行为，为“民运会”和“创文”活动作出了积极贡献。

二是扎实开展“四帮四促”和“三个建设年”活动。为确保各项活动顺利开展，年初制定了详细的工作方案、明确了活动内容、成立了相应的领导小组、细化分解了目标任务并落实到人，有效推动了各项活动有序开展。按照市委要求，“挂帮”南明区永乐乡，全局干部职工深入该乡各村，调查了解乡情民意，找准结合点，并通过开展三个“结对子”（价调基金与该乡发展蔬菜产业结对子、各处室与各村结对子、党员干部与该乡困难群众结对子），使“挂帮”活动顺利开展。

三是夯实物价工作基础。在强化市场监测，与农委、粮食、商务共享监测信息的基础上，切实加强监测数据的分析，并充分发挥每月联席会议优势，会同有关部门共同研判价格走势，及时为党委、政府提出应对之策。打造12358价格信息平台，进一步畅通价格投诉举报渠道，在原来工作日8小时人工受理投诉举报的基础上，通

过“数字物价”的建设，工作之外的时间也可以自动受理市民的价格投诉举报电话。加强价格调研工作，开展对生猪、油菜籽等农产品的生产情况调查，掌握我市主要农产品生产各环节及价格变动情况。

三、2012年物价工作思路及打算

2012年，市物价局将紧紧围绕市委、市政府中心工作来思考、谋划工作，切实找准工作方向，增强前瞻性，赢得主动权，充分发挥物价部门职能作用，努力为全市经济社会又好又快发展和生态文明城市建设创造良好的价格环境。

一是完善和夯实调控机制，提高市场调控能力。随着翘尾因素的减弱和逐渐消失，2012年物价总水平继续上涨的可能性不大。应抓住物价平稳回落的有利时机，积极会同有关部门从生产、流通、储备、供应、监管等多个方面进一步充实调控手段，完善和夯实调控机制。重点是利用价调基金扶持生猪、蔬菜、禽蛋生产，完善生产布局，提升我市本地供应能力；其次，支持有关部门搞好重要农副产品的调运、储备和产销衔接，确保市场农副产品各季节均衡供应；最后，继续会同有关部门协调解决主要农贸市场“直销”门店问题，以增强价格异常波动时平抑市场物价的手段。

二是密切关注市场价格动态，切实把握物价走势。2012年价格监测以提升时效性、准确率为主。重点做好节日、恶劣天气及重大活动期间的市场价格监测，进一步拓宽监测领域，逐步把酒店客房、景区、交通等纳入监测范围，及时掌握市场价格走势的倾向性和苗头性。同时，完善联席会议机制，切实做好监测数据的深度分析，有效掌握价格变化的特点，搞清市场价格变动的深层次原因，为研判物价走势提供切实可靠的依据，为旅游等我市重点行业提供

价格服务。加强水、气、停车等价费的成本监审，为下一步政府调定价打好基础。

三是转变市场监管方式，营造良好的价费环境。2012年市场价格监管将逐渐由强调高压态势转变为以提供服务为主，依法打击为辅。总结、梳理近年来在做好宣传、提醒、告诫等方面的经验教训，在勤跑市场的同时，进一步创新工作方式，采取与城区主要农贸市场结对子等形式，定期组织市场管理方、经营户座谈，开展价格法律法规培训，让经营者知法、懂法，从而引导他们诚信、守法经营，从根本上预防价格异常波动时市场跟风涨价、搭车涨价等现象。结合开展涉农、涉企、教育、医疗、旅游、房地产、殡葬等专项检查，进一步推进价格服务进企业、学校、社区等，维护人民群众价格权益。

四是妥善安排好困难群众生活，始终关注民生。合理安排好价调基金，充分发挥其保民生的积极作用。重点做好2012年元旦、春节期间的“筑城温暖行动”工作，对全市各类困难群众发放慰问金，确保困难群众欢乐祥和地度过元旦、春节。其次，利用价调基金支持新农村建设，帮助农民增产增收。

2011年11月14日