建立健全经费保障机制
建立健全经费保障制度机制
为切实搞好教师培训工作，解决教师培训中经费问题，我校加强了教师培训经费保障措施：
1.加强组织领导
为中小学教师培训工作直接关系到我校教育现代化建设的实现和素质教育的全面实施。为进一步做好教师继续教育工作，我校成立了工作领导小组，确保教师继续教育工作的落实。
2.保证经费投入
第一条教师培训专项资金按照“方案明确、支出规范、注重绩效”的原则进行管理。
第二条学校培训部门根据教师培训规划和上级下达的培训任务，制定年度培训计划，报财务处备案。财务处将所需经费列入年度财务预算。
第三条教师培训专项资金由学校财务处设立专账，实行统一管理，单独核算，专款专用。年末结余资金转下一年度按规定继续使用，不得挪作他用。
第四条依据《市中小学校长教师培训“十二五”规划》要求，将教师培训经费纳入我校财政经常性预算支出，按照相当于中小学教师年工资总额%的比例列支，专款专用。我校将加大经费投入，设立专项资金，确保骨干、名师培训效果。
加快推进教育综合改革。深化教师人事制度改革，依法全面实施教师资格准入制度，加强编制管理，坚决清退不合格和超编教职工，切实提高师资水平和管理水平。全面实施素质教育，加快课程改革，严格控制教科书种类、数量和价格，逐步建立教科书循环使用制度。建立以素质教育为宗旨的义务教育评价体系，促进教育公平。
3、强化监督检查。实施义务教育经费保障机制改革后，不减少对义务教育应承担的经费投入，不挪用公用经费、校舍维修资金发放教师津补贴，不准乱收费加重
学生负担。在安排义务教育经费时要切实做到公开透明，要把落实义务教育经费保障责任与投入情况向社会公布，接受社会监督及监察、财政、教育、物价、审计等部门对义务教育经费安排使用、收费等情况的监督检查。
4、加大宣传力度。要高度重视义务教育经费保障机制改革的宣传工作，广泛利用各种宣传媒介，采取多种形式，向全社会进行深入宣传，使党和政府的这项惠民政策家喻户晓、深入人心，营造良好的改革环境，确保义务教育经费保障机制改革顺利进行。
今后，我校还将根据社会经济发展状况、财力增长等因素，适时调整教育经费标准，同时，根据我校义务教育阶段在校生人数、校舍生均面积、使用年限、单位造价及财力等情况，加大对学校建设的投入。
学习《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》的体会
学习《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》 的体会 了《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》文件后， 我思考了许多，师德——不是简单的说教，而是一种精神体现，一 种深厚的知识内涵和文化品位的体现！我深深地认识到一名优秀的 教育工作者必定会把崇高的师德作为自己永恒的追求，身正为范， 为人师表，爱岗敬业，关爱着每一个学生，勇于创新，不断进取， 时时刻刻以自己人格的魅力去引导学生、感染学生，努力成为一名 人民满意的教师。 高尚而富有魅力的师德就是一部活的教科书，就是一股强大的 精神力量，对学生的影响是耳濡目染的、潜移默化的、收益终身的。 同样，一个教书育人、辛勤耕耘、为人师表、无私奉献的教师，也 会赢得人民的信赖和社会的尊重。教师不同于其他职业，教师需要 用高尚的人格来影响学生。教师只有是一个高尚的人，一个脱离了 低级趣味的人，学生才会听你的，服你的，才会“亲其师，信其道”。 “爱是教育的原动力”，爱是师德的核心内容。教师的爱不仅蕴含 在教师的人格中，更是一种行动，体现于师生交往中。教师的爱具 有奉献、平等、无私的特征。赋予爱的教育就如同涓涓细流浇灌每 一块心田，如同温暖的阳光照耀每一株幼苗。爱能开启学生心灵的
锁，与学生进行心与心的交流。也正因为如此，爱的效果才是不可度量的。有了尊重，才有师生间的平等对话、才有沟通、才有合作的过程；有了尊重，教师才可能以理解、宽容的态度对待学生；有了尊重，才可能有学生主体意识和健全人格的生成。师生之间是一种平等的关系，教师更应学会从学生身上找出闪光点。 追求师德的高尚，成为学生爱戴、人民满意的教师，是我们每一个教育工作者永恒的追求。
资阳市人民政府办公室关于切实加强农村消防工作的紧急通知
资阳市人民政府办公室关于切实加强农村消防工作的紧急通 知 【法规类别】消防管理 【发文字号】资府办函[2007]19号 【发布部门】资阳市政府 【发布日期】2007.01.26 【实施日期】2007.01.26 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 资阳市人民政府办公室关于切实加强农村消防工作的紧急通知 （资府办函〔2007〕19号二〇〇七年一月二十六日） 各县（市、区）人民政府，市级各部门： 入冬以来，我市农村火灾多发，形势严峻。2006年11月15日，乐至县大佛镇中学发生火灾，烧死2人；今年1月9日，雁江区丹山镇保全村发生一起火灾，直接经济损失23万元，9户受灾，烧毁房屋11间；1月21日，乐至县高寺镇快乐村发生一起火灾，烧死2人，过火面积300平方米，6户受灾；1月22日，安岳县和平乡白庙村发生一起火灾，造成1人死亡。出这些火灾的主要原因是用火不慎，显著特点是死者多为老弱病残等弱势群体，经济损失较重，且多发生在夜间。当前正值冬春交替，风干物燥，历来是火灾多发季节，全国人大、政协“两会”即将召开，春节又即将来临，做好当前农村消
防工作刻不容缓。为坚决扭转农村火灾形势严峻的局面，努力实现好、维护好、发展好广大农民群众的切身利益，为农村经济和社会发展创造良好的消防安全环境，现将有关要求紧急通知如下： 一、建立健全农村消防安全管理机制，落实工作职责和任务 各县（市、区）、乡（镇）要在党委的领导下、成立以政府领导负责，公安、综治、民政、建设（规划）、农业以及教育、文化、安全生产监督等部门负责人参加的农村消防安全管理组织，切实加强对农村消防工作的领导。主要职责和任务是：制定当地村镇消防规划、公共消防设施建设和多种形式消防队伍的发展目标，明确政府和相关部门在农村消防工作中的责任，把村镇消防事业建设纳入财政预算范围，建立公共消防设施建设和多种形式消防队伍发展的经费保障机制，确保村镇消防工作发展适应农村经济和社会发展的需要；定期研究部署、协调解决村镇及乡镇企业的消防安全重大问题，督促检查消防工作的实施情况，整改火灾隐患，切实将消防工作纳入社会治安综合治理考评范围；火灾事故发生后，及时组织人员灭火和抢险救援，把经济损失和人员伤亡控制在最低程度，同时积极进行灾后救助和经济补偿等善后工作。各地村民委员会和驻村企业及各种经济组织要成立消防安全工作领导小组，配备专（兼）职防火人员。主要职责和任务是：将消防安全管理要求纳入村民自治章程和村规民约，组建义务消防组织，落实消防安全措施，开展消防宣传教育，组织消防安全检查、巡查，消除火灾隐患，提高自防自救能力。各级公安、综治、民政、建设（规划）、农业等部门要密切配合，各司其职，各负其责，做到统筹规划、合理配置、统一调用消防安全涉及的水源、装备、器械、通讯、力量等各种农村社会资源。各地公安机关要加强对农村消防工作的指导协调，督促、指导农村基层组织和公安派出所落实责任，建立健全消防组织，制定工作措施，努力构建“党委政府领导、部门行业齐抓共管、村民委员会组织管理、村民共同参与”的农村消防安全管理机制。
安全生产费用保障制度(标准版)
安全生产费用保障制度(标准 版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0529
安全生产费用保障制度(标准版) 1、为了进一步加强我标段安全专项经费的管理和使用，确保公路建设安全，确保公路通行安全，保护施工人员生命和财产安全，根据公路建设的相关法律法规和上级部门的有关文件指示精神，并结合我标段建设实际，制定本制度。 2、根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》和财政部、国家安监总局联合发布的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和《云南省公路建设工程安全生产费用管理暂行规定》等相关安全生产法律法规，列支和规范使用工程安全生产费用。安全生产管理费用管理坚持“项目计取、确保需要、规范使用”的原则。
3、安全生产费用的计取 按照招标文件计列的安全生产费用项目清单报价，安全生产费用总额计取不低于投标价1.0%的安全生产专项费用，且不得作为竞争性报价。 4、安全生产费用的管理 1）在开工前依据合同文件编制安全生产费用总体使用计划，指导项目周期内有效使用安全生产费用。每月应编制具体投入部位和安全设施设计图纸及详细的使用清单计划。 2）安全生产费用实行专款专用，不得挪用或挤占。 3）建立安全生产费用管理、计取、使用制度。健全安全生产费用痕迹管理资料台账，包含从购买、入库、领用、回收等环节的监控及证明所投入的票据凭证资料。 4）应当根据合同文件的要求，编报当月投入使用的安全生产费用使用报表（附票据凭证）和次月安全使用计划，经项目负责人签字盖章后与当月工程款计量支付表同时报送监理工程师审核。 5）配备与安全生产工作相适应的专职管理人员，落实安全生产
8.中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法
中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法第一章总则 第一条为加强中央和国家机关基层党组织建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，规范党建活动经费管理，依据《中华人民共和国预算法》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等有关法律法规，制定本办法。 第二条中央和国家机关基层党组织使用财政资金开展的党建活动，适用本办法。 本办法所称中央和国家机关基层党组织，是指党的关系隶属于中央直属机关工委、中央国家机关工委的中央和国家机关各部门、各人民团体(以下简称各单位)按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》设置的机关党的基层组织（包括党的基层委员会、党总支、党支部），不包括各单位机关党委。 本办法所称党建活动，是指基层党组织开展的“三会一课”、主题党日活动、党员和入党积极分子教育培训、学习调研等活动。 第三条各单位基层党组织开展党建活动，必须坚持厉行节约、反对浪费的原则，统筹使用财政资金和党费，结合党建工作要求和机关工作实际，按年度编制计划，实行审批备案管理。 第二章计划管理 第四条各单位基层党组织开展党建活动，应当按年度编制党建活动计划（包括活动内容、形式、时间、地点、人数、所需经费及列支渠道等），报单位机关党委审核。 第五条各单位基层党组织编制党建活动计划，应当充分听取党员意见，并经基层党的委员会或支部（总支）委员会讨论。 第六条各单位机关党委汇总并审核所属基层党组织年度党建活动计划，经单位财务部门审核后，报部委（党组、党委）批准。 各单位机关党委要严格控制到常驻地以外开展的党建活动规模、时间和数量。 第七条各单位基层党组织根据党建工作需要，临时增加使用财政资金开展的党建活动，应当报单位机关党委和财务部门批准。 第八条各单位应当于每年3月31日前按党组织隶属关系，将党建活动计划分别报中央直属机关工委、中央国家机关工委备案。 第三章开支范围和标准
义务教育经费保障机制
义务教育经费保障机制 一、什么是“两免一补” “两免一补”是指免杂费，免书本费，补助寄宿生生活费。《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》提出，争取全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”，努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。 二、农村义务教育经费保障机制改革工作须知 （1）主要内容 1.全部免除农村义务教育阶段学生杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。 2.提高农村义务教育阶段中小学生公用经费保障水平。 3.建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。 4.巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。 （2）公用经费 1.农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转，在教学活动和后勤服务等方面的开支费用。中小学公用经费是学校经费综合预算的重要组成部分，应纳入学校总体预算，实现收支平衡。 2.公用经费开支范围包括：教学业务与管理，教师培训，实验实习，文体活动，水电，取暖，交通差旅，邮电，仪器设备及图书资料等购置，房屋，建筑物及仪器设备的日常维
护维修等。不得用于人员经费，基本建设投资，偿还债务等方面的开支。 3.农村中小学校购置仪器设备，教学办公用品及图书资料等。符合政府采购条件的要实现政府采购，由各学校根据公用经费年度预算额度，向县级教育行政部门提出需求计划。县级教育行政部门编制采购计划后，经县级财政部门批准，由县级有关部门组织政府采购。 4.学校要定期对农村中小学的公用经费使用情况向校外公布，接受师生和群众的监督。 （3）农村中小学贫困寄宿学生生活费补助发放对象及用途发放对象为农村义务教育阶段贫困寄宿制学生，此资金直接拨付到学校，专项用于贫困寄宿生伙食补助，不发给个人。 （4）农村义务教育保障经费标准（新标准） 1.免课本费：所需资金由中央全部承担。 2.公用经费补助：我省农村中小学公用经费生均补助标准从2012年的小学500元、初中700元提高到小学560元、初中760元。 3.贫困寄宿生生活费补助：从今年春季学期开始，云南省农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活费补助标准由原来的小学150元、初中250元提高到小学250元、初中350元。生活费补助范围扩大到农村学校义务教育阶段贫困
关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见
关于建立健全中小学师德建设长效机制的 意见 Revised on November 25, 2020
建立健全师德规范体制 教师常常被人们称为“太阳下最光辉的职业”，也是人们心中最神圣的职业。因为教师的存在才能保证教育的实施，他是教育的根本，是国家发展前进的推行者。当然作为教育最根本、最关键的实施者，肩上所挑起的重担是相当大的，其中师德是教师本身的灵魂，拥有纯净灵魂的教育者才能教出优秀的人才，发展和建设国家。 学校组织广大教师学习教育方针、教育先进经验、师德教育有关内容，不断提高广大干部教师思想政治素质和业务素质。以贯彻《中小学教师职业道德规范》、《上南实验小学管理手册》和礼仪规范为主要内容，对照自己的日常行为做到：树观念——以科学的教育观念指导教育实践，坚持育人为本，以学生的发展为本的教育观；勤修身——自尊自律、为人师表、廉洁从教，关心集体、尊重同事、团结协作，密切与家长联系，平等真诚的对待学生及家长，创建和谐健康的人际关系。 学校成立了师德师风建设领导小组，结合本校实际，制定了《上南实验小学师德规范》和《师德考核制度》，要求教师的年度小结有相关发展和阶段自我评估的要求，并根据教育教学情况作适时调整。 学校突出“师德”教育，倡导教师“以诚待生，重诺守信，言行一致”成为诚实守信的榜样。开展“阳光教师”师德师风评选活动，进一步加强了学校教师职业道德建设，取得了很好的成效。 学校还建立师德师风建设的长效机制，通过问卷调查、各类座谈会和“社会开放日”活动以及网上调查，广泛听取群众意见，接受社会监督。 一、学会自我提醒和自我批评。
每当看到或听到关于教师因为什么被处罚或者曝光时，心里总是有些疙瘩，总觉得这些人玷污了我们这个团体，让群众对我们产生了异样的眼光。这时我会提醒自己，做好自己的本职工作，用心对待自己的学生，积极和家长交流，找出工作中的不足，不断改正，努力做好。在工作中，对于自己的情绪急躁，我会让同事时刻提醒自己：消消火。每隔一段时间，我利用晨会课和孩子们开展“批评和自我批评”的活动，从自身做榜样，净化自身的不足。通过不断地自我提醒和反思，时刻牢记自己肩负的社会和历史责任，不断提高自身的素质、修养，自觉维护教师职业道德。 二、相互尊重，做孩子的严师益友。 作为一名教育者，最重要的就是要学会尊重孩子。社会中多多少少反映的不良行为不正是因为对孩子的不尊重造就出的不良影响吗尊重孩子首先要爱孩子，从孩子的角度出发，去理解他，关心他，更重要的是去引导他。有人说“严师出高徒”，的确是这样，现在的孩子都是独生子女，父母长辈的溺爱使他失去了一些做人的最基本的意识。虽然教师有这份义务去引导孩子，但严要得法，严要有度，不能按法西斯式的训练来要求。爱学生就是要让孩子能够体会到，课堂上你是老师，课后你就是朋友，当出现困难或者问题时立即找你，向你倾诉，寻求解决问题的方法。如果他们切实地感到老师是在诚心诚意地爱护自己，关心自己，帮助自己，他们就会很自然地对你产生欢迎的倾向，喜欢接近你，并心悦诚服地接受你的教育和指导。这样我们的学生也会从内心迸发出爱的力量，努力奋发向上，学会自爱、自尊、自强和自信。 三、学习理论，提升自己业务水平。
乡镇政府消防工作职责制度
（乡）镇政府消防工作 制 度 职 责 二 0一一年度
目录 乡镇制度、职责 1、乡镇消防安全管理制度……………………………………⑴ 2、乡镇防火安全委员会职责…………………………………⑵ 3、乡镇防火安全委员会主任职责……………………………⑶ 4、乡镇消防安全检查制度……………………………………⑷ 5、乡镇消防联席会议制度、消防安全举报制度…………⑸ 6、火灾统计报告制度…………………………………………⑹ 7、乡、镇、村（社）防火安全公约…………………………⑺
居（村）消防安全管理制度 一、为加强农村消防工作，根据《中华人民共和国消防法》及有关法律、法规的规定，结合本村农村消防工作实际，制定本制度。 二、在本村内的各单位要自觉遵守各项消防安全管理制度，认真履行各项消防安全职责。 三、村民委员会应当加强对农村消防工作的管理。农村消防工作由公安消防机构指导、乡镇派出所具体负责抓好落实。 四、对在农村消防工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。 五、要贯彻执行消防法律法规，负责对村民的消防宣传教育工作，及时组织防火安全检查；组织力量扑救火灾；重大节日、火灾多发期，组织专项检查，消除火灾隐患。 六、建立义务消防队，义务消防队的理论学习、业务训练由公安消防机构负责指导。义务消防队员要学习宣传法律、法规和消防安全知识，参加消防安全培训、火灾扑救、防火安全检查、灭火演练和维护保养消防器材。 七、任何单位和个人不得擅自移动消防标志，不得毁坏消防设施。生产、储存、运输、销售易燃易暴危险物品和使用电器设备、燃气用具的单位、个人，必须执行国家有关消防安全管理规定。 八、制定农村防火公约和建立健全消防档案。 九、在火灾扑灭后，村民委员会、居民委员和公民应当保护现场，并配合公安消防部门查明火灾原因。
浅谈如何在两级消防财政保障机制下提高经费保障科学理财水平
浅谈如何在两级消防财政保障机制下提高经费保障科学理财水平 根据上海市财政局、上海市消防局联合印发的《关于建立和完善本市市、区（县）两级政府消防业务经费保障机制的实施意见》精神，从2011年1月起，本市消防部队正式实行两级财政保障机制。这一消防业务经费保障机制的改革，给消防部队的财务工作带来了一系列新问题、新机遇、新挑战，为消防事业的持续健康发展注入了动力。经费保障工作作为消防部队其他一切工作的生命基石,必须更新观念,采取积极的应对措施,以更加积极主动的姿态迎接新挑战,解决新问题,把握新机遇。笔者认为现代化后勤建设,具体到财务工作上,就是运用现代理念和方法,创新财务管理手段和保障机制。当前,着眼于贯彻落实科学发展观, 提高消防经费保障能力和依法科学理财水平,应重点把握好以下几个方面。 一、强化“五项措施”,加强经费管理 两级消防业务经费保障机制下，消防部队的经费保障受地方财政状况影响,地方经济发展不均衡,地区差异较大,加上地方经济实力的变化都影响消防部队的经费保障,影响各项消防工作的开展。为做好消防部队的经费保障工作,在现有的经费供应下,管好用好经费,真正做到投向合理,投量节约,使用有效,对部队提高经费使用质量和使用效益是十分必要的。对此,要采取有效措施。 （一）集中财权,党委理财 消防部队既担负着防火灭火的重要职责又担负着处置突发事件的应急任务,部队财务工作的好坏,直接影响和制约着其它方面的工作。因此,党委要坚持加强财务管理,保障经费供应面向部队,服务基层,始终坚持党委领导下的“一支笔”审批制度,做到集体理财,科学管理,“财”尽其用,大项开支党委要集体研究决定。在安排使用经费时对部队建设全盘计划,借鉴经验,总结教训,实施正确有效的调配,确保重点,兼顾一般,使有限的部队经费在宏观调控下发挥出最大的效用。
安全工作专项经费保障制度
安全工作专项经费保障制度 为了进一步加强学校安全工作，杜绝安全责任事故，确保学校正常的教育教学秩序和学校各项安全工作措施贯彻落实，为学校安全工作提供必要的经费和物质保障，特制定本制度。 一、学校每学年安排一定比例的安全工作专项经费，用于安全隐患整治、安全知识宣传、事故应急救援、先进个人的奖励等。 二、学校坚持定期大检查与日常巡查相结合的安全检查原则。 定期大检查由学校总务处工作人员及学校分管安全的领导于每月底共同实施检查。范围包括各班教室设施（门、窗、黑板、电灯、吊扇、电线插座等）、公共线路及配电箱（柜）、户外体育设施、食堂及小卖部食品卫生状况、实验室（重点易燃易爆品）、宿舍设施（电路、门窗、电扇、插座、床铺等）、消防器材，以及家属宿舍电路、消防通道等，发现隐患应及时向相关人下达隐患整改通知书，期限整改，由安全员检查整改结果，汇报给学校，做到不完成整改绝不放过。 日常巡查制度包括班主任对教室设施的日常检查责任制及总务对教室等公共设施的日常检查责任制，责任人发现问题及时报告总务，总务当天完成维修任务。因责任人不作为而造成学生损失的，责任人应承担相应的赔偿责任。 三、参与安全检查的工作人员应本着对人民生命财产安全高度负责的态度，认真开展此项工作，做到按时、保质、高效、务实，确保学校的稳定局面。 四、学校应尽力保证安全工作专项经费逐年增加和投入 1、经费保障制度是学校为安全工作提供必要的经费和物质保障确保安全 工作各项措施贯彻落实的安全管理制度。 2、后勤在年终做好下年安全经费预算并报学校学校根据情况在年初做好
全年安全经费预算并保障安全改造经费的落实。 3、学校每学年安排一定比例的安全工作专项经费用于安全隐患整治、安 全知识宣传、事故应急救援、先进个人的奖励等。 4、年度安全工作集体奖分配中，对出现安全事故的责任人或拒不完成学校布 置安全任务的教职工，不得分配安全工作集体奖未按时完成学校布置安全工作任务或完成情况不好的将扣除部分奖。 5、学校对年度安全工作中成绩突出的个人给予一定的安全工作专项奖。 6、学校应尽力保证安全工作专项经费逐年增加和投入。 培训主题培训地点 培训日期课时 主办部门主讲人培训人数 培训主要内容 1．新工艺、新装置、新技术、新产品的特性； 2．工艺技术要求、注意事项； 3．存在的风险及防范措施； 4．工艺规程、设备、岗位安全操作规程及事故应急处理； 5．实操培训。
高校教育经费投入保障机制——基于吉林省内高校的调查
高校教育经费投入保障机制 ———基于吉林省内高校的调查分析 [摘要]随着高校的扩招、学校的扩建，各地方高等院校的教育经费凸显不足，因此，高校教育经费投入保障机制就显得尤为重要。本文以吉林省内高校教育经费情况为例，分析了教育经费投入的现状及投入不足的原因，并给出了改善地方高校教育经费投入保障机制的对策。[关键词]地方高校；教育经费；保障机制[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1008-178X （2012）10-0113-03 王敏辉 （长春师范学院计划财务处，吉林长春 130032） 第31卷第10期Vol.31No.10 长春师范学院学报（人文社会科学版） Journal of Changchun Normal University(Humanities and Social Sciences) 2012年10月 Oct.2012 [收稿日期]2012-04-11 [基金项目]吉林省教育厅“十一五”社科项目（吉教科文合字[2010]第185号）。 [作者简介]王敏辉（1973-），女，吉林长春人，长春师范学院计划财务处高级会计师，从事财务管理研究。 2010年，吉林省全年招收普通本科、专科（高职）学生15.29万人，在校生54.44万人，比上年末增 加1.34万人，全省高等教育毛入学率达到35%[1]。近几年来，我国高等教育迅猛发展，但教学经费投入与招生扩大存在矛盾。“经费投入是衡量各级领导重视教学工作的‘试金石’，看各级教育行政部门、各高等 学校的领导是否重视教学工作，就要看教学经费投入落实得怎么样。 ”[2]为此，教育部应把增加教学经费投入放在首位，保障教学的正常运行，提高教学质量。 一、高等教育经费投入现状 20世纪80年代以前，高等教育招收学生数量有限，因此培养经费全部由国家承担。但随着高等教育规模的逐年扩大，国家财政投入远远不够，导致了高等教育经费紧张的状况。政府对高等教育的拨款逐年增加，但是增加的速度远不及高等教育扩招的速度。财政投入不足和规模扩大的双重压力，导致了众多高等院校的科研经费短缺、实验仪器数量不足、教学资源陈旧等，从多方渠道获得的教育投入十分有限，远不能填补资金的缺口。 表1吉林省近2年普通高等学校生均教育经费支出统计 元 数据来源：《中国教育经费统计年鉴2008、2009》 表2 吉林省近2年普通高等学校教育经费收入统计 元数据来源：《中国教育经费统计年鉴2008、2009》 从表1、2可见，政府对教育经费的投入是逐年增加的，但是2008年吉林省招收普通本科、专科（高 年份教育经费支出事业性经费支出 个人部分公用部分基础建设支出 2009年13914.3613498.216507.186991.03416.152008年 6594.52 6496.43 3901.34 2595.09 98.09 年份 国家财政经费预算内教育经费教育事业拨款基本建设拨款科研拨款其他拨款政府用于教育税费教育附加费2009年56759855613354429272315760047636568667548314483142008年 4239295 4197987 3474669 57040 283378 372900 35513 35513 113 ··
解决农村消防问题的对策
解决农村消防问题的对 策 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
解决农村消防问题的对策2006年中央1号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，对加强农村消防工作提出了明确要求。按照社会主义新农村建设的要求，应采取有力措施，长短并重，标本兼治，建立农村消防工作的长效机制，切实加强农村消防规划、消防基础设施建设，建立健全农村消防组织，增强农村抗御火灾的能力。 1、以县（市）政府为依托，层层签订防火安全目标责任书，履行乡镇政府职能，落实农村消防工作职责和任务。 乡镇人民政府就是最基层的一级人民政府，应当将本乡镇的消防工作与其他各项工作放到同等重要的位置抓紧、抓好，让乡镇领导担负起做好农村消防工作责任。如每年冬防工作开始，各县（市）政府的领导就要与市、州政府领导签订消防安全工作责任书，明确奖惩规定，以此类推，各乡、镇政府的领导和县（市）政府领导签订责任书。第二年终，政策兑现，奖罚分明。以此强化各级领导对消防工作的责任感。 2、把消防规划纳入村庄规划，加强消防经费投入，从根本上改善农村消防安全条件。 各级党委、政府要树立消防设施建设与经济和村镇建设同步发展的观念，在规划村镇布局和商业网点、居民小区、工业园区等建设过程中，严格依照《消防法》的规定和有关技术标准，把消防设施建设纳入整体规划，解决农村先天消防隐患。国家重点镇和经济发展较快的建制镇要立足建设成为布局合理、功能健全、具有较强辐射能力的农村消防
救援基地；农村消防基础设施要结合农村节水灌溉和人畜饮水工程、乡村道路、项目工程建设以及水电建设和农村电网改造，使消防水源、消防通道和消防通讯等同步实施；同时要发挥农业灌溉机械在灭火方面的作用，实现一机多能，缺水地区要修建消防水池，确保消防用水。 3、加强农村消防立法工作，制定“乡规民约”或防火公约，建立健全各项消防工作责任制。 要使农村消防工作走上法制、持续、有序的发展轨道，首先就要制订完善农村消防工作的法律法规。其次是发挥乡规民约的作用。乡规民约是农村治安综合性的自我约束，防火安全就是其中的一项重要内容。对防火应做的事项应尽量具体化，针对性强，从一定意义上说是比消防法规还要来得实用。 4、加快多种形式消防队建设步伐，不断总结推广农村防火工作经验，建立消防联防工作长效机制。 多种形式消防队可以缓解农村偏远地区火灾扑救力量薄弱问题，是实现灭火救援力量增长的重要目标。吉林省政府已决定于2006年在全省征招700名专职消防队员，以解决全省目前消防力量不足的问题。各级政府应大力支持、扶持企业专职、乡镇专职、志愿及民办消防队的发展，在政策上多提供咨询，业务上多提供指导，装备上多提供帮助，同时要帮助他们解决在发展中遇到如经费等方面的困难。还要因地制宜依托民兵、保安、治安联防等组织建立多种形式专兼职消防队，采用简易消防车、拖拉机安装水罐等形式，配备必要的灭火器材，以适应扑救农村初起火灾的需要。目前，建立专职消防队伍工作在延边地区开展得较
安全生产费用保障制度(最新版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 安全生产费用保障制度(最新 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
安全生产费用保障制度(最新版) 1、为了进一步加强我标段安全专项经费的管理和使用，确保公路建设安全，确保公路通行安全，保护施工人员生命和财产安全，根据公路建设的相关法律法规和上级部门的有关文件指示精神，并结合我标段建设实际，制定本制度。 2、根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》和财政部、国家安监总局联合发布的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和《云南省公路建设工程安全生产费用管理暂行规定》等相关安全生产法律法规，列支和规范使用工程安全生产费用。安全生产管理费用管理坚持“项目计取、确保需要、规范使用”的原则。 3、安全生产费用的计取 按照招标文件计列的安全生产费用项目清单报价，安全生产费
用总额计取不低于投标价1.0%的安全生产专项费用，且不得作为竞争性报价。 4、安全生产费用的管理 1）在开工前依据合同文件编制安全生产费用总体使用计划，指导项目周期内有效使用安全生产费用。每月应编制具体投入部位和安全设施设计图纸及详细的使用清单计划。 2）安全生产费用实行专款专用，不得挪用或挤占。 3）建立安全生产费用管理、计取、使用制度。健全安全生产费用痕迹管理资料台账，包含从购买、入库、领用、回收等环节的监控及证明所投入的票据凭证资料。 4）应当根据合同文件的要求，编报当月投入使用的安全生产费用使用报表（附票据凭证）和次月安全使用计划，经项目负责人签字盖章后与当月工程款计量支付表同时报送监理工程师审核。 5）配备与安全生产工作相适应的专职管理人员，落实安全生产和安全保通专项经费，确保资金到位合理使用。 6）如果工程中存在合法分包工程，应该在分包合同中明确分包
党建活动经费管理制度
党建活动经费管理制度 为深入贯彻落实党的十九大精神，根据《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》、《北京市2016-2020年基层党建工作基础保障规划》和中共北京市委组织部、北京市财政局印发的《基层党组织党建活动经费管理办法》（京组通〔2017〕66号）有关要求，进一步加强东城区基层党组织党建活动经费管理，特制定本实施细则。 一、机关党委、各党支部要按照“立足支部、服务基层、统筹安排、专款专用”的原则，使用党建活动经费，要厉行节约、反对浪费，统筹使用财政资金和党费，结合党建工作要求和工作实际，按年度编制计划，实行审批备案管理。 二、党建活动经费主要用于： （一）开展党内学习教育。召开党内会议，开展“三会一课”、主题党日、学习调研，培训党员、入党积极分子和党务工作者，订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和电教设备，进行党内宣传、摄制党员电教片； （二）组织开展党员先锋岗、党员责任区、党员突击队、党员志愿服务等主题实践活动而产生的活动用品和工作用品等各类费用； （三）表彰奖励先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；
（四）党组织换届、流动党员管理、组织关系接转、党旗党徽配备、党建工作调查研究等产生的会议费用、印刷费用、服务费等各类费用； （五）走访、慰问、补助生活困难党员和老党员； （六）租赁和修缮、维护党组织活动场所，新建、购买活动设施。研发和维护党建工作信息化平台； （七）党建品牌的打造； （八）其他与党的建设直接相关的工作。 三、使用党建活动经费组织开展各类党建活动，可支出以下项目：租车费、城市间交通费、伙食费、住宿费、场地费、讲课费、资料费、门票费、讲解费和其他费用。 （一）租车费是指开展党建活动需集体出行发生的租车费用。 （二）城市间交通费是指到常驻地以外开展党建活动发生的城市间交通支出。 （三）伙食费是指开展党建活动期间发生的用餐费用。 （四）住宿费是指开展党建活动期间发生的租住房间的费用。 （五）场地费是指用于党建活动的会议室、活动场地租金。 （六）讲课费是指请师资为党员授课所支付的费用。 （七）资料费是指为党员学习教育集中购买和印制培训
教师培训经费保障措施
2012年教师培训经费保障措施 为提高教学质量，突出教学工作的中心地位，实现学校总体发展规划和人才培养目标，保证教学经费及时、足额投入到教学工作中，特制定本措施。 一、核心教学经费的保障措施，要能够满足课程资源开发、教学设施配备、教学资料、教师培训、外出学习交流活动等经费需要。 二、教学经费统筹安排，保证重点。在量入为出、收支平衡的前提下， 每年在安排经费预算时，优先安排教学经费，将全年经费预算的40%用于核心教学经费支出，使教学工作的中心地位在经费预算中得以体现。 三、课程资源开发 学校对凡是确定了的国家课程、地方课程、校本课程资源开发予以支持和经费保障。 四、教学设备购买 1、如需要购买比较大的教学设备，在年初预算时安排在项目资金预算中。 2、小型教学设备的购买，由需要部门提出，经学校校务委员会通过，在当月安排购买。 3、如需要购买的教学设备，学校无力解决，要及时上报上级主管部门。 4、及时更换或维修不能保障教学工作正常运转的设备。
五、教学资料购置 1、每学期开学初，各任课教师把所需教学资料上报教务处，由教务处进行统计并上报学校财务领导小组，经研究后根据需要购买。 2、根据教学需要，学校订购一定数量的教学光盘。 3、遇有教师需要的教学资料时学校在最快时间内予以安排。 六、教师培训 1、学校每年要做出学校教师培训所需资金安排。 2、根据工作需要，学校认真安排好校本培训工作。 3、按时参加上级教育主管部门安排的培训。 4、学校定期给教师、班主任、教学管理人员配购培训资料，做好教师继续教育教材的征订工作。 七、教学研究、外出交流规定 1、学校鼓励教师进行教学研究，学校为组长以上教学管理人员订阅一份本学科、专业报刊杂志。 2、学校每年优先安排一定数量的骨干教师、学科带头人、班主任、管理人员外出学习。 3、设立教改课题专项使用经费。国家级、省级课题资助、及奖励费。项目和课题经费原则上专款专用，不得挪用或挤占，按照学校制度办理相关报销手续。
师德建设长效机制与实施
师德师风建设长效机制 师德师风建设是教师队伍建设的重中之重，是全面贯彻党的教育方针的根本保证，是实现“人民满意教育”的关键。为了全面贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》，进一步弘扬崇高的师德风范，专题会议研究制定了《内蒙古自治区第二中学师德师风建设活动实施方案》。以本方案为依托，我校结合自身实际积极构建教师师德师风建设的长效机制。 一、建立健全师德师风建设保障机制。 学校成立以校长为组长，副校长为副组长，各部门主任为组员的师德师风建设领导小组。各部门主任是所属教职工师德师风建设的第一责任人。要把师德师风建设纳入重要议事日程，将师德师风建设与加强教师队伍建设统一部署，统一规划，做到制度落实、组织落实、内容落实、措施落实。领导小组成员要率先垂范，以身作则，自觉加强师德师风建设。学校党支部和党员教师要充分发挥政治核心作用和先锋模范作用，做好普通教师的思想政治工作，带领和引导广大教师不断提高职业道德素质。要充分发挥工会、共青团、教职工代表大会在中小学教师师德师风建设中的作用，支持他们根据各自的职能开展群众性的师德师风建设活动。努力形成统一领导、分工负责、协调一致、齐抓共管的工作格局。 学校和各有关部门要确定师德师风建设长远目标、阶段性任务和工作措施，在制定学期、年度工作计划时，要将师德师风建设作为重要内容进行有序安排，并做到任务落实、措施落实。各部门、各教师办公室应将有关《规范》、《意见》的内容上墙，时刻警示和规范教师的言行。 二、师德师风建设的基本要求 以《中华人民共和国教师法》以及教育部《关于加强中小学教师职业道德建设的若干意见》为依据，全面贯彻学校所制定的教学规范和师德、育人要求，全面提高我校教师职业道德素质。 （一）严格执行“八个倡导”和“八条禁令”： “八个倡导”，即倡导读书思考，提升自身素质；倡导爱岗敬业，弘扬奉献精神；倡导关爱学生，建立平等关系；倡导尊重家长，促进家校沟通；倡导团结协作，增强团队意识；倡导文明用语，注重礼仪修养；倡导成名成家，追求德艺双馨；倡导廉洁从教，树立良好形象。“八条禁令”，即严禁传播对师生有不良影响的言论；严禁体罚、变相体罚学生和侮辱学生人格；严禁旷课、私自调课或擅自雇人顶岗；严禁醉酒上课和在课堂上吸烟、接打手机；严禁工作时间打麻将、玩扑克、玩游戏和网上聊天；严禁擅自办班，从事有偿家教（补课）和私自外出带课；严禁违规收费，不得向学生推销或变相推销教辅资料等；严禁随意传唤、斥责家长，不得接受家长宴请、收受财物或利用家长办私事。 三、建立和完善师德师风建设考核、奖惩机制。
-农村消防工作存在的问题及现状
-农村消防工作存在的问题及现状随着经济的快速进展，农村人民生活水平的持续提升，农村用火、用电、用油、用气量随之增大，加之农村地处分散、偏远，交通不畅，远离消防队，房屋建筑存在着布局不合理，建筑材料耐火等级低，消防基础设施薄弱，消防组织不健全，火灾防控能力明显薄弱，消防工作治理不到位，村民消防安全意识淡薄等咨询题，导致全区部分内专门大的火灾都发生在农村，给农村居民生命财产安全带来了专门大威逼，昭阳区农村消防安全形势变得十分严肃。 一、昭阳区差不多概况 二、昭阳区农村存在的火灾隐患 （一）建筑布局不合理，防火间距达不到要求,村（镇）农村消防规划严峻失调。受历史、民族适应和建筑风格等因素的阻碍，昭阳区农村建筑多为纯木制结构或土木结构的瓦房，同时依山而建，连排布置建筑，想如何建就如何建，随意性强，专门多房屋建筑建在离树林专门近，更没有安全的隔离带或消防通道，多呈梯田式分布，没有防火间距，而农村总体规划布局失调、消防通道、消防硬件设施经费投入不足等等；同时农村水源分散，消防用水十分缺乏，遇旱季时专门多地点连日常饮用水都难以保证，给扑救火灾工作带来诸多不便，一旦发生火灾后果不堪设想，极易造成火烧连营的惨剧；加之地区交通不便，一些村庄至今依旧泥巴路或是坑坑洼洼的简易石子路，加上大部分乡镇远离城镇，距公安消防队距离较远，消防车辆到达火场需专门长时刻，一旦发生火灾后，消防救援到达现场后往往是无力回天，农民将缺失惨重，甚至倾家荡产。 （二）由于经济、生活适应等因素，多数农村仍以烧柴草来做饭和取暖的要紧燃料。在大部分农村地点，村民把生活用的柴草以及喂牲口的草等杂物堆放在一起，专门是秋季过后，粮食作物所留下的大堆小堆的各类秸秆乱堆在房前屋后乱放现象及其常见，若用火不慎或者疏于防范极易引起火灾。部分村民家庭的生活条件有所提升，生火做饭改变了原有的方式，家庭使用上了沼气、液化石油气等，但由于部分人不按正常的安全程序去
建立师德建设的长效机制
建立师德建设的长效机制 师德建设的长效工作机制的核心内容是师德教育、宣传、考核、监督和惩治的有机结合。值得强调的是，提高教师的地位和待遇，激励广大教师热爱教育事业，营造全社会尊师重教的良好氛围是建立师德建设长效机制不可或缺的环节。 教育大计，教师为本。教师是立教之基，强教之源。教师是人类灵魂的工程师，而师德是教师职业的灵魂。师德建设是教师队伍建设的核心，师德水平是影响教育质量和人才培养质量的关键因素。加强师德建设，对于践行社会主义核心价值体系，在全社会形成见贤思齐和崇德向善的文明风尚，对于广大青少年的健康成长具有十分重要的意义。长期以来，国家和教育部门高度重视师德建设并取得了显著成效，教育战线涌现出了孟二冬、殷雪梅、叶志平、石秋杰、孟佩杰以及北川中学抗震救灾群体等一大批可亲可敬、可学可鉴的师德模范。“最美教师”张丽莉在生死关头舍己救人，用无私大爱谱写了一曲生命赞歌，塑造了新时期人民教师的光辉形象，诠释了人民教师的高尚师德，感动中国，温暖人心。但是，我们也应该清醒地认识到，社会变革转型时期所带来的负面现象不可避免地会对教师产生影响，社会上道德失范、诚信缺失、假冒伪劣、欺骗欺诈等现象不同程度地渗透到教育领域。有些教育行政部门及学校重智轻德，只重视升学考试成绩，轻视素质教育，忽视师德建设，导致师德师风滑坡。一些教师价值观念发生扭曲，人生观错位，失
去崇高理想信念，拜金主义、享乐主义、急功近利、浮躁虚夸、极端个人主义膨胀；一些教师法律意识淡薄，体罚、侮辱学生；一些教师在课堂上口无遮拦、没有分寸，甚至宣传负面内容，发泄对国家、社会的不满；一些教师弄虚作假，泄题、抄袭，制造假成果；一些教师热衷社会兼职，课外、校外违规补课、讲课；一些教师在关键时刻撇下学生，只顾自己，等等。人民群众对此反应强烈，因此，加强师德师风建设，还教育一片净土，是教育的期盼，更是人民的期盼，建立师德建设的长效机制已成为全社会的共识。 温家宝总理在第四次全国教育工作会议上提出：重视教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。教师要以自己的人格魅力和学识魅力教育、感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。士有百行，以德为先。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）把坚持德育为先作为战略主题来阐述，在加强教师队伍建设章节中明确提出“将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容。采取综合措施，建立长效机制，形成良好学术道德和学术风气，克服学术浮躁，查处学术不端行为”。要深入贯彻落实相关要求，就应该创新工作思路，建立教育、宣传、考核、监督、惩治以及保障相结合的师德建设长效机制。 狠抓师德教育。传道、授业、解惑，是教师的天职，要切实加强教师的职业理想、职业道德及信仰信念教育，引导教师坚持正确的
浅谈农村消防工作的现状
浅谈农村消防工作的现状、原因及对策 近年来，随着农村经济的快速发展，广大农村消防工作基础薄弱的问题已日渐突出，火灾事故频发，火灾形势越来越严峻，严重制约着农村经济的发展。据统计，近年来全国农村平均每年发生火灾6.7万起，死亡1500余人，受伤2200余人，直接财产损失6.7亿元；每年受灾住户达4.4万户，至少有15万农民受灾，相当于一个中小规模县的人口；每年的火灾总量约占城乡火灾总量的60%左右。广大农村消防基础工作薄弱的问题日趋突出。这与今年党中央1号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中的“加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件，加强农村消防工作”的要求是格格不入的。下面,笔者就农村消防工作的现状、产生这种现状的原因及改善农村消防工作应采取的对策，浅谈一下自己的看法。 一、农村消防工作的现状 1、消防组织不健全，消防管理流于形式。由于农村基层干部大多未经过消防培训，消防知识相对贫乏，消防管理水平低，导致了农村消防组织建设、消防制度不健全，消防工作不落实，消防隐患严重已成为司空见惯的事情。同时，又由于城市消防管理工作任务繁重，公安消防监督机构警力有限，多年来，消防管理的重心一直落在城市;乡镇一级消防
工作管理薄弱，存在“说的多，做的少”、“讲起来重要，做起来次要”现象；基层派出所因管辖范围广，工作任务重，警力有限，消防分级管理往往停留在一般性的部署上，很难把监督工作任务落到实处，致使农村消防工作成为消防管理的空白点和盲区。 2、建筑布局不合理、耐火等级低，火灾危险大。由于建设部门对乡镇、农村建设缺乏统一规划，致使广大乡村在建设过程中出现了户户紧接，纵横交错，没有留出足够的消防通道和防火间距；再加上农村大约80%的建筑为砖木或土木结构，可燃材料比例大，耐火等级较低，大部分房屋周围堆满柴草等可燃物，增加了火灾荷载，若遇火源，极易形成火烧连营，危害极大。 3、消防基础设施缺乏，灭火力量薄弱。尽管各级党委政府对农村消防工作一向较为重视，农村消防设施近年来有了一定的改善。但总的来看，农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐。消防安全布局不合理、消防通道不畅、消防给水网络不健全、消防装备严重落后已成为制约农村消防工作发展的主要难题。乡镇、村办企业大多没有按照规定的要求配置灭火器材，有的灭火器材已超过规定期限仍在使用，大多数乡镇市政消防栓安装未到位，农村整体抗御火灾的能力还不够强。目前，在农村建立专门的扑救火灾的消防组织还比较少，即使有，也因地方党委政府重视不够、