浦东国家智慧城市试点简报第三期

浦东国家智慧城市试点

工作简报

2014年第 3期（总第8期）

浦东新区智慧城市建设领导小组办公室

上海市浦东新区经济和信息化委员会

主办

2014年6月22日

浦东新区国民经济和社会信息化推进中心

上海浦东智慧城市发展研究院

承办

【本期导读】

市经信委携手浦东新区共推浦东新一代信息基础设施建设 (2)

浦东新区发布推进软件和信息服务业发展的意见 (3)

浦东新区和浦发银行签约“智慧城市”项目 (5)

浦东5家园区入选上海市首批智慧园区试点 (6)

康桥智慧能源管控平台上线使用 (6)

浦东大型居住社区将试点智慧社区服务平台 (8)

浦东水文信息化实现立体化监测网络 (9)

市区共推浦东新一代信息基础设施建设

为进一步提升浦东新区信息基础设施整体能级，促进浦东移动互联、大数据、云计算、物联网等新兴产业和信息服务业的发展。5月，市经济信息化委与浦东新区人民政府签署共同推进浦东新区新一代信息基础设施建设合作框架协议。

近年来，浦东新区通过着力推进城市光网升级、完善无线城市建设、推进三网融合等三大计划任务，逐步形成了以“光网+无线”为主的无处不在的城市网络体系，智慧浦东基础网络架构已基本形成，综合水平处于全市前列。在此基础上，建成了初具浦东特色的智慧化应用体系，保障并推动浦东信息产业的快速发展。信息基础设施已成为促进浦东经济社会发展、经济结构转型的重要推进器。

根据合作框架协议， 2014-2017年将在浦东建成“宽带、泛在、融合、安全”的新一代信息基础设施体系，以实现“城乡一体、全面覆盖、能级提升、服务产业、满足应用”为目的，共同推动浦东新区信息管线、通信机房、移动通信基站等信息基础设施集约化建设，使各项指标均高于全市平均水平，新区家庭光纤用户平均互联网接入带宽达60Mbps，家庭光纤用户普及率达70%以上，基本实现4G网络全覆盖，3G和4G用户普及率达80%以上，公共场所热点区域实现无线局域网（WiFi）全覆盖。完善信息基础设施规划建设体系，推动浦东

新区信息基础设施规划编制，并做好与新区城乡规划和市级上述规划的衔接；重点推进基站布局规划落地，结合区域产业发展，补充完善新区4G基站布局；探索建立浦东新区建设工程行政审批信息基础设施管理机制。探索信息基础设施创新建设模式，积极推行信息管线第三方集约建设和光纤到户第三方专业维护的模式，率先在自由贸易试验区、国际旅游度假区等重点区域探索试点公用基站第三方集约建设模式。支持4G相关产业发展和深化应用，充分利用金桥、张江在集成电路设计、制造方面的集聚优势，支持TD-LTE相关自主创新技术和产品研发；推动4G在电子政务、城市管理、惠民服务等方面的应用；推动4G技术在高清网络视听、移动支付、移动阅读、移动资讯、基于位臵的服务等领域的应用。

市政府副秘书长、新区区长孙继伟，市经济信息化委主任李耀新出席签约仪式，市经济信息化委刘健副主任与新区朱嘉骏副区长签署了合作框架协议。

浦东新区发布推进软件和信息服务业发展的意见

为全面贯彻落实国家和上海市信息服务业发展“十二五“规划，深化推进浦东新区信息服务业发展，保持软件和信息服务业发展的创新力和活力，浦东新区政府发布了加快推进软件和信息服务业发展的若干意见。意见指出，到2015年，浦东新区信息服务业发展将建设成为特色鲜明、亮点突出、示范引领效应显著的中国软件名城示范区，信息服务业的产业规模、企业发展、人才建设、产业布局将创新高。

重点工作任务包括有：一是突出区域特色，聚焦跨行业融合发展。聚焦高端、关键环节和新兴领域，推动软件和互联网技术在各行业的融合创新应用。做大做强助力智能制造、大型和高端装备等发展的工业软件和嵌入式软件、安全软件、行业应用软件等特色高端软件。促进集成电路设计服务和设计业、设计业和制造业紧密协同。深入发展金融、贸易、航运等专业信息服务业和数字动漫、数字阅读、网络文学等消费型信息服务业。创新发展云计算、移动互联网等新兴信息服务业。二是优化产业布局，建设浦东软件“名园”。通过重点支持浦东软件园、陆家嘴软件园、国家信息安全产业基地等7大园区向更集聚、更高端、更高效发展，利用区域产业结构转型调整的契机，采用“腾笼换鸟+企业总部提升”方法，提升现有园区能级。临港软件园：聚焦发展工业软件和嵌入式软件、航运软件、网络文化、信息服务外包等产业；浦东软件园川沙分园：以国际旅游度假区为依托，聚焦发展文化、智慧旅游、行业应用、物联网和移动互联网等产业；陆家嘴软件园御桥分园：聚焦发展控制系统软件设计、网络数据通信、物联网信息服务、电子政务、电子商务及网络数据信息服务等。同时在康桥中国电信信息园区、周浦智慧产业园、南汇工业园区等产业基地发展云计算、物联网、移动互联网、电信增值服务、服务外包等产业，搭建软件产业向浦东南片区域梯度转移的桥梁。三是加大支持力度，培育浦东软件“名企”。鼓励领军企业、优势项目和重大项目落户浦东，支持新建园区加大招商引资力度，在产业用地、个性化扶持政策、配套服务等方面予以支持。引进并培育硅知识产权（SIP）企

业，增强浦东集成电路设计企业实力。同时鼓励和支持街镇、园区依托专业、知名的孵化培育和企业服务机构，快速形成软件和信息业孵化器群落。四是鼓励应用创新，塑造浦东软件“名牌”。强化自主创新。引导和扶持自主创新，鼓励企业研发具有自主知识产权的技术和产品，积极帮助企业承接和参与国家和市重大专项，支持企业加快推进产业化，鼓励企业加快商业模式、服务模式、应用模式方面的创新。五是推进人才集聚，培育浦东软件“名人”。不断完善人才网络，加快引进一批急需的海内外高层次专业人才。对企业引进的软件和信息服务业领域中的高端人才，在户籍、就医、住房等方面给支持。同时加强产学研合作，设立产学研用协同创新孵化器，探索产学研用协同创新新模式。

此外，为推动浦东新区软件和信息服务业创新发展、做大做强、转型升级，浦东新区同步发布了《浦东新区进一步鼓励软件和信息化服务业发展的若干政策扶持措施》，措施包含，浦东新区将设立浦东新区软件和信息服务业专项资金，专项用于支持软件和信息服务业园区拓展建设；对相关软件企业和集成电路设计企业给予企业核心团队资金支持奖励；对新引进的相关软件企业和集成电路设计企业给予资金奖励等。

浦东新区和浦发银行签约“智慧城市”项目近期，浦东新区经信委与浦发银行上海分行“智慧城市”专项战略合作签约仪式成功举办。浦东新区经信委主任傅红岩、浦发银行总行

投资银行部总经理杨斌代表双方致辞，浦东新区经信委副主任张爱平、浦发银行上海分行副行长沈建忠代表双方签署战略合作协议。

此次政银合作关系，有利于满足“智慧城市”建设过程中巨大的融资及配套金融服务需求。浦发银行将在未来三年内，为浦东新区智慧城市建设提供融资支持，重点支持浦东新区智慧交通、智慧市政、智慧公共服务、智慧物流、智慧医疗、智慧信息化基础设施等重点领域建设。

浦东5家园区入选上海市首批智慧园区试点

为促进产业园区高端化、智慧化、生态化转型发展，近日市经济信息化委公布了本市首批智慧园区试点单位名单，浦东新区的“临港产业区”、“浦东软件园”、“康桥工业区”、“上海国际旅游度假区”、“上海世博园”等5家园区入选，占全市四成以上。

近年来，浦东新区紧扣“创新驱动、转型发展”主题，按照智慧浦东规划部署，重点通过抓基础设施优化、抓应用体系建设、抓智慧产业发展，在智慧园区建设发展方面取得了一定成效。下阶段，将建立智慧园区推进机制，成立智慧园区建设的工作联盟，创新园区管理、服务产业发展、共享智慧成果。同时，还将携手市级有关部门，开展市区联动推进，加大智慧园区工作建设，采取政府引导、园区主体、多方参与的多元化建设模式，不断提升浦东智慧园区发展水平。

康桥智慧能源管控平台上线使用

无需对建筑做结构上的节能改造，通过物联网搭建的智慧能源管控平台，就能对一间车间、一栋建筑乃至一个园区的建筑群进行建筑能耗的“望、闻、问、切”，通过优化，更好地实现节能减排。

近日，“康桥园区智慧能源管控平台”正式上线，目前已有10家企业纳入这一平台，这也是康桥园区运用信息化手段促进园区管理和服务水平的一项重要举措。据预测，智慧能源管控系统投运后，未来几年内，通过先进的信息化手段和精细的管理手段，每年将使康桥园区的工业用电总耗电量下降4%，办公建筑和大型公共建筑总耗电量下降10%-15%，预计节约能源费用成本3100多万元。

康桥园区智慧能源管控平台的上线使用，企业将完全掌控用电情况。根据项目规划，到今年年底，康桥园区内77家规模以上企业都将纳入智慧能源管控平台。初期以提供能源分类分项计量和能源数据托管服务为主要业务，初步掌握园区能源使用情况，定期向主管部门和入驻企业提供用能分析报告，并以数据采集服务支持、配合服务对象单位的能源审计。在第二期全面推广阶段，将尝试智慧安防、智慧物业、智慧交通等多种智慧园区业务，将能源管控中心拓展为多业务的智慧园区运营中心。康桥集团表示，平台将为园区能源规划积累数据，并为未来康桥工业区智慧园区建设积累经验。

康桥园区智慧能源管控平台将为未来全面在张江园区推广智慧能源管控平台提供“先行先试”经验，张江管委会也将制定切实可行的政策支持这一平台的推进。

浦东大型居住社区将试点智慧社区服务平台上海银行、普天银通和沪东建发集团携手打造的智慧社区服务平台项目在上海签约启动，这标志着结合金融服务、第三方支付和社区服务的“智慧社区”即将率先在浦东实现。

一卡一平台

借助互联网技术，创新金融产品，将社区范围的相关服务需求和周边服务进行整合，提供一种端到端、全范围的社区服务新模式。据悉，三方将合作推出具有九大功能的有银联标记的“智慧社区卡”。

“智慧社区卡”具有“多卡合一、一卡多用”的九大服务功能，具体包括“我要服务”、“我要缴费”、“我要购物”、“我要津贴”、“我要保修”、“我要休闲”、“我要理财”、“我要健康”和“我要行善”，涵盖了社区服务和社区生活的方方面面。

实现智慧社区架构

小区门禁、智能停车、社区医疗等，都可以在“智慧社区卡”这个平台上实现，物业费代扣、公用事业费代缴、便利店购物、社区菜场买菜等家常应用，都可以用这张卡，而其同时又有一般借记卡都有的金融支付功能。

智慧社区服务平台以线下的“智慧社区卡”和线上的“智慧社区网络平台”为载体，充分借助并整合传感网技术、智能楼宇、智能家

居、路网监控与数字生活等诸多领域，为社区百姓提供一个智能、共享的幸福社区生活新模式。

民乐大型社区试点

“智慧社区服务平台”将在浦东的大型社区惠南民乐社区进行应用和试点。惠南民乐社区的总建筑面积达到５00多万平方米。该社区内的业主将率先享受到智慧社区服务平台的新型社区服务。从早上出门离开小区到晚上进入小区，通过智慧社区联名卡，可享受智慧交通、智慧购物、智慧医疗等一站式服务。

浦东水文信息化实现立体化监测网络2014年4月29日，由浦东新区环保局承担建设的“实验室质量控制管理系统”通过验收。主要建设水质检测任务全流程质量控制管理、采样到位监督与站点管理、资源质量控制管理、仪器质量控制管理、文件档案质量控制管理、分析与评价等11个功能模块。

目前浦东水文署已具备了对地表水、地下水、污水、大气降水、土壤与底质、海水等52个项目开展监测的能力，每年有效监测数据达到7万多个。随着本项目的投入运行，能整合现有实验室检测、水质自动站监测及移动实验室（车）巡测，形成立体化监测网络，使水质信息实现高效、客观、快捷的发布共享，实现与水文信息平台的对接，达到水量、水质信息的一体计算和分析，从而实现在量质一体的基础上科学的区域水资源调度。

【本期编辑别毕画】

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报：住房和城乡建设部建筑节能与科技司、中国城市科学研究会数字城市工程中心、浦东智

慧城市建设专家委员会专家、市经信委、市建交委、浦东新区相关领导送：浦东新区智慧城市建设领导小组有关单位