当前中国经济形势
当前中国经济形势
摘要：目前中国经济所处的国际环境机遇大于挑战，中国市场的巨大潜力已经引起了各个发达国家的高度重视，新兴市场国家和发展中国家是世界经济发展格局中的重要力量。2014年上半年我国经济运行情况总体平稳，稳中有上升，稳中有风险。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央立足国际国内大局，对经济形势做出了“三期叠加”的重要判断，即我国经济正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，这一重要判断为制定正确的经济发展战略和政策、进一步完善和创新宏观调控提供了科学依据。党中央、国务院坚持稳中求进工作总基调，着力把握经济运行的合理区间，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生。今年以来，我国经济开局平稳，经济结构呈现积极变化，重点领域改革取得新进展，改善民生迈出新步伐。但同时也要看到，经济增长下行压力依然存在，一些困难不容低估，潜在风险需要高度关注。在当前全面深化改革的新形势下，对于各级领导干部来说，正确研判经济形势，从容应对各种风险和挑战，显得尤为重要、尤为迫切。只有不断提高正确分析判断经济形势的能力，才能更好地理解和贯彻中央决策和部署，统一思想，形成共识，提高执行中央决策的自觉性和坚定性。
当前，我国经济正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段。值此战略转型的关节点，我们的宏观经济政策更应静观其变、平心静气、小心翼翼。
2014上半年我国经济运行情况总体平稳，而且稳中有亮点，稳中有上升，稳中有风险。经济运行总体平稳，主要表现在经济增长平稳，就业平稳，物价平稳等几个方面。一、二季度的经济运行没有出现大的起落，增长水平在预期的范围之内，上半年国内生产总值同比增长7.4%，其中一季度同比增长7.4%，二季度同比增长7.5%，在经济下行压力较大的背景下实现了增速略有回升，总体运行平稳，体现了稳中求进的总基调。
从我国当前所处的发展阶段，城镇化稳步推进，服务业的巨大潜力，特别是改革开放和科技进步的推动力等基本面看，要做的事情实在太多，完全有条件实现长期平稳较快发展。不仅可以实现中国经济保持中高速增长的新常态，而且能够使经济社会发展稳步迈向中高端水平。但由于我国劳动年龄人口比重和数量都出现下降，劳动力成本持续攀升，资源环境约束不断增强，实体经济部门融资困难，且融资成本高起，产能过剩矛盾突出等等因素。2014下半年，乃至近一个时期内，经济社会中还是有不少困难，经济下行的压力还是比较大的。一些传统产业至少在数量上已经达到了高峰期，而新的、更高水平的经济增长点，需要有一个培养和增长的过程，这就是经济转轨和产业升级过程中的镇痛期。更要看到国际和国内有许多积极因素和巨大的新机遇，只要全国坚定不移的按照中央的各项部署去做，充分激发市场的活力，全年实现年初设定的各项预期目标是完全有可能的
过去30余年，中国产业结构变化的基本趋势是：第一产业比重下降，第二产业（特别是制造业）比重迅速提高，第三产业份额缓慢增长。这对应的是我国的工业化过程。这一进程的本质，就是大量的劳动人口和资源从劳动生产率较低的第一产业即农业、种植和养殖业等，向劳动生产率较高的第二产业即制造业和建筑业转移。由于第二产业的劳动生产率远高于第一产业，这种转移便意味着经济整体的劳动生产率日益提高，经济增长速度因之加快，此即“结构性增速”。但是，经过30余年的发展，我国第二产业已趋饱和，劳动力和资源开
始向以服务业为主的第三产业转移。然而，研究显示，中国服务业的劳动生产率远远低于制造业。基于这样的差异，当越来越多的劳动力和资源从制造业转移到服务业之时，中国经济整体的劳动生产率必将下降，由之决定的经济增长速度也必然下滑。
再看生产要素结构的变化。劳动、资本和技术进步，是支撑经济发展的主要生产要素。在过去30余年中，每年高达1000万人的劳动投入增长，是支撑我国经济高速增长的主要因素。但是，随着转移人口日趋下降，随着人口老龄化日趋严重，劳动投入的增长率将趋下降，摩擦性失业和结构性失业也将长期并存。我们希望技术进步能发挥积极作用，但是资本回报率低、技术进步缓慢，一直是我国经济的痼疾，至今未见显著变化。总之，劳动力和资本投入增长率下降，技术进步缓慢，这三个因素叠加，导致未来我国的经济增长率将趋于下降。
从投入看，以GDP来衡量，目前我国已成为世界第二大经济体，但为此付出的代价也极为巨大。长期以来，我们的经济增长主要是依靠相当于GDP一半的高投资以及接近GDP10%的净出口支撑着的，仅此一端，便使我国经济增长的成本位居世界前列。如果把生态环境等外部影响也视为“投入”，我们为增长付出的成本更高。中国社会科学院数量经济与技术经济研究所课题组2012年的测算表明，20世纪80年代至90年代，我国生态退化和环境污染带来的经济损失约相当于GDP的8%。2005年以来，这一数字虽不断下降，但到2011年，仍然在4%左右。若扣除生态退化与环境污染造成的经济损失，我国的真实经济增长速度便仅有5%左右。
从产出看，对于我们这种典型的投资拉动型经济，增长中是否存在水分，关键要看投资能否形成有效供应。一些投资固然形成了现实生产能力，但生产出来的产品卖不出去，形成规模巨大的流通库存，并进而迫使业已形成的生产能力长期闲置。与这样一些流通库存和过剩生产能力相对应的产值，同样构成经济增长的“水分”。近年来，我国产能过剩形势日趋严峻，传统产业的产能大面积过剩已是痼疾，就是新兴产业，产能过剩的增长势头也令人担忧。统计显示，当前我国产能利用率平均已低于80%，有些产业甚至低至70%。按照85%～90%系正常水平的国际标准，我国目前的产能利用率已接近危险水平，有的行业已进入破产的境地。应当说，产能过剩已经成为阻碍经济健康发展的“死荷重”。
将投入和产出对比起来分析，便形成评判经济增长效率和质量的综合指标。近年来，在增长至上的激励机制下，各地对增加投入普遍高度重视，但很少顾及产出的数量和质量，更忽略了投入和产出之间的效益联系。这样做的必然结果，就是伴随着经济增长率的高悬，我国的经济效益提高缓慢，甚至有所下降。
我们必须清醒地认识到，发达经济体和发展中经济体之间，客观地存在着劳动生产率的差距；这种差距在根本上决定了两类国家的经济差距。因此，所谓发展问题，所谓赶超问题，所谓超越“中等收入陷阱”问题，实质上是缩小两类经济体之间劳动生产率的差距问题。因此，比过去稍慢但质量和效益均有所提高的增长速度，恰恰体现了科学发展观的根本要求，也恰为我们跨过“中等收入陷阱”，提供了切实的物质保证。
首先, 需求管理在总量扩张上能发挥作用，但对结构转型与结构优化所起作用甚微。如今全球各大经济体陷入危机，其根本原因还在于深层的结构性问题。比如，美国的货币扩张并没能使得依靠私人消费需求支撑增长的方式有多大改变，而中国的总量扩张，也有导致结构进一步扭曲的副效用，如产能过剩、单位GDP 能耗上升等，在近年来事实上已进一步恶化了。其次, 全球需求刺激政策已经走到末路。
把经济运行稳定在合理区间，是当前宏观调控的首要任务。要坚持统筹稳增长、调结构、促改革、防风险，有前瞻性的加强宏观调控，巩固经济稳定增长的基础。着力推进经济体制
改革，稳定社会预期，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。
针对目前的情况，提出以下政策建议。
一是全面准确理解党的十八届三中全会精神，正确处理政府与市场的关系，有效的市场和有为的政府两者缺一不可。习近平总书记指出，各级干部，特别是领导干部要学会正确运用看不见的手和看得见的手，成为驾驭市场和政府关系的行家里手。
二是深化金融体制改革，切实做好防范风险的工作。适度灵活运用稳健的货币政策。金融调控要从资金供给和需求方面加强调节和引导，促进市场利率平稳运行。既要维持中性的货币信用条件来抑制经济主体的加杠杆意愿，也要切实降低实体部门的融资成本，防止社会资金成本过度上升危害实体经济。
三是加快推进落实积极的财政政策。完善消费税制度，积极推进房地产税改革，加快煤炭资源税从价计征改革，推进城市维护建设税改革。加快建立规范的地方政府债务融资机制。规范地方政府举债权限，对地方政府性债务实行限额管理，逐步将地方政府债务性收支分类纳入预算管理。继续发展政策性金融为基础设施建设筹资。
四是创新对外开放的方式，在巩固和提高我国货物出口总额的同时，要更加注重提高出口产品的附加值和建立自己的国际营销网络，继续努力，进口国外先进技术和直接引进外商投资的同时，要积极的实施走出去战略。
五是坚持依法治国，抓紧建章立制，迎接我国经济社会发展的新时代。中国改革发展正处于关键时刻，也面临着发生重大历史转折的宝贵时机，把经济下行的压力转变为一种倒逼机制和新的强大动力，并发挥市场优胜劣汰的功能，促进加快改革，加快科技创新，结构调整和转型升级。经过努力奋斗，使我国真正走向科学发展的轨道。
参考文献：
[1] 潘岳，李德水.建立中国绿色国民经济核算体系国际研讨会论文集中国环境科学出版社，2004.
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[3] 中国大型企业发展报告（2004-2005）：经济圈形成过程中的大型企业（集团）上海财经大学出版社，2006.
[4] 贺铿.中国经济发展的影响因素与关注点2014（11）.
出师表
两汉：诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。
宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。
侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。
将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。
亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。
臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。
先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。
愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。
今当远离，临表涕零，不知所言。