森林资源林政管理意见

森林资源林政管理意见

森林资源是人类自然资源的重要组成部分,其作用对于人类社会的可持续发展尤为重要。因此,森林资源的保护与管理采取了严格的政策和管理措施,即森林资源林政管理意见。

森林资源林政管理意见是指在现代科学技术、法律法规的基础上,通过各种手段,对国家及个人的森林资源进行保护、合理利用以及良好的生态环境建设。森林资源林政管理意见作为一个完整的体系,涉及到森林资源的维护、森林的建设、森林经济以及环境保护等多个方面。

1.森林资源的维护

森林资源的维护是林政管理的重要内容之一。关于森林的维护,需要从以下几个方面进行考虑:

(1)加强森林防火工作。在保护森林资源中,防火工作

是至关重要的。加强森林防火工作,可以在很大程度上减少火灾对森林的破坏,并有效维护森林资源的完整性和生态平衡。

(2)加强森林病虫害防治工作。森林病虫害对森林资源

造成的危害程度是很大的,而病虫害防治工作是保护森林资源不受危害的重要手段之一。

(3)加强森林地质灾害防护工作。森林中经常出现的地

质灾害如滑坡、泥石流等,对森林资源造成很大的损害。因此,在森林资源的保护中,必须加强森林地质灾害的防护工作。

2.森林的建设

森林的建设是保护森林资源的重要措施之一。要实现森林的建设,需要采取以下几种措施:

(1)在森林资源的保护中,必须加强森林植被的建设。在保护森林资源和促进经济发展的过程中,通过增加森林面积以及提高森林品种,可以为维护生态平衡和生态环境提供可靠的切入点。

(2)加强森林土地的管理。在森林资源的保护中,必须确保森林土地的合理利用和科学管理,对保护森林资源和生态环境具有稳定和长远的作用。

(3)加强森林资源的科研。加强森林资源的科研,可以不断创新保护森林资源和生态环境的现代技术,为森林资源的保护和建设提供有利的条件。

3.森林经济

森林资源的经济利用也是林政管理的重要内容之一。要发展森林经济,需要采取以下几种措施:

(1)加强林下草药资源开发。林下草药资源开发是森林经济的一个重要领域,在保护森林资源和经济发展之间扮演了重要的角色。

(2)实施生态旅游。生态旅游是林下经济中的一个重要领域,可以直接引导群众对森林资源的保护和建设。

(3)加强林木的经济利用。林木的经济利用是森林经济的另一个重要领域,可以为当地的经济发展注入活力。

4.森林环境保护

森林环境保护是林政管理的最终目的之一。要落实森林环境保护,需要采取以下措施:

(1)加强环境监测。开展环境监测工作是保护森林资源和生态环境的可靠做法,可以实现资源的合理利用、生态的平衡发展以及经济发展的可持续性。

(2)加强环境教育。环境教育是保护森林资源和生态环境的重要手段之一,可以提高人们对环境保护的认识,引导群众积极参与环保工作。

综上所述,森林资源林政管理意见是维护森林资源和生态环境的重要手段,要保证这一体系的完善,必须充分考虑面临的问题,从多角度出发,加强网络控制,组建维权保护方队、加强监管督导,加强立法和公众参与等方面入手,从而形成一个完整的森林资源林政管理意见。只有这样,才能有效保护森林资源,实现可持续发展,让森林得到更好的保护和利用。

森林资源林政管理意见

森林资源林政管理意见 森林资源是人类自然资源的重要组成部分,其作用对于人类社会的可持续发展尤为重要。因此,森林资源的保护与管理采取了严格的政策和管理措施,即森林资源林政管理意见。 森林资源林政管理意见是指在现代科学技术、法律法规的基础上,通过各种手段,对国家及个人的森林资源进行保护、合理利用以及良好的生态环境建设。森林资源林政管理意见作为一个完整的体系,涉及到森林资源的维护、森林的建设、森林经济以及环境保护等多个方面。 1.森林资源的维护 森林资源的维护是林政管理的重要内容之一。关于森林的维护,需要从以下几个方面进行考虑: (1)加强森林防火工作。在保护森林资源中,防火工作 是至关重要的。加强森林防火工作,可以在很大程度上减少火灾对森林的破坏,并有效维护森林资源的完整性和生态平衡。 (2)加强森林病虫害防治工作。森林病虫害对森林资源 造成的危害程度是很大的,而病虫害防治工作是保护森林资源不受危害的重要手段之一。 (3)加强森林地质灾害防护工作。森林中经常出现的地 质灾害如滑坡、泥石流等,对森林资源造成很大的损害。因此,在森林资源的保护中,必须加强森林地质灾害的防护工作。

2.森林的建设 森林的建设是保护森林资源的重要措施之一。要实现森林的建设,需要采取以下几种措施: (1)在森林资源的保护中,必须加强森林植被的建设。在保护森林资源和促进经济发展的过程中,通过增加森林面积以及提高森林品种,可以为维护生态平衡和生态环境提供可靠的切入点。 (2)加强森林土地的管理。在森林资源的保护中,必须确保森林土地的合理利用和科学管理,对保护森林资源和生态环境具有稳定和长远的作用。 (3)加强森林资源的科研。加强森林资源的科研,可以不断创新保护森林资源和生态环境的现代技术,为森林资源的保护和建设提供有利的条件。 3.森林经济 森林资源的经济利用也是林政管理的重要内容之一。要发展森林经济,需要采取以下几种措施: (1)加强林下草药资源开发。林下草药资源开发是森林经济的一个重要领域,在保护森林资源和经济发展之间扮演了重要的角色。 (2)实施生态旅游。生态旅游是林下经济中的一个重要领域,可以直接引导群众对森林资源的保护和建设。 (3)加强林木的经济利用。林木的经济利用是森林经济的另一个重要领域,可以为当地的经济发展注入活力。

森林资源林政管理工作存在的问题及对策

森林资源林政管理工作存在的问题及对策 随着人类经济社会的快速发展,森林资源的管理工作愈发重要。但是,目前我国的森 林资源林政管理还存在一些问题。本文将简要探讨森林资源林政管理工作存在的问题,并 提出一些应对策略。 问题一:森林资源保护意识不足。当前,一些地方相关部门对森林资源保护的重视程 度不够,甚至存在“开发森林”、“砍树成煤”的违规行为。此外,一些地方农民的观念 也需要加强,森林资源遭受破坏也主要来自于农民的过度利用。 对策一:加强对森林资源保护的宣传教育。在全国范围内开展森林保护等公益宣传活动,提高公众对于森林资源保护的认识和重视程度。加大对农民的教育力度,让他们认识 到良好的森林资源对于农业、畜牧业和生态环境的重要性,提高其对森林资源的保护意识。 问题二:森林统计数据不准确。当前,我国的森林资源统计工作不尽如人意,统计标 准不够严谨,对于森林面积的统计不准确,还存在着林种分布失衡、贵重林珍稀树种砍伐 等问题。 对策二:加强森林统计工作的准确性。建立准确的森林统计工作体系和评价标准体系,针对不同地区和不同类型的森林资源制定不同的统计方法和评价标准,确保统计数据的真实、准确和完整性。 问题三:林业部门的专业能力有限。目前,一些地方的林业部门在对森林资源的管理 和保护方面的专业知识和技能有限,导致对关键问题的判断和决策的局限性。 对策三:加强针对林业部门的培训和交流。加强对林业部门的专业培训,提高其专项 知识和能力。引入行业专家,加强与国内外领先的林业管理机构的交流合作,以集聚更多 丰富的管理经验和先进的林业管理技术手段,提高林业部门的专业能力。 综上所述,森林资源林政管理工作存在的问题和对策。应该持续加大宣传教育力度, 提高公众对于森林资源保护的认识和重视程度。同时,加强对森林统计工作的准确性和林 业部门的专业能力,优化林政管理的工作机制,实现森林资源的长期保护。

林政管理的基本原则和主要内容

林政管理的基本原则和主要内容 作为林业资源的管理者,林政管理的基本原则和主要内容是对于森林资源进行科学合理、可持续性利用和管理。林政管理涉及到的范围较广,从国有公益林管理到林木种植、 保护和利用等方面,均包含在内。那么,林政管理的基本原则和主要内容是什么呢?本文 就此问题进行探讨。 1、生态优先原则。在森林资源管理中,生态优先原则是首要的,也是最为重要的原则。生态系统是构成生物多样性的核心因素,森林资源的保护和利用要以生态保护为前提 条件。 2、可持续利用原则。森林资源是不可再生的自然资源,其合理利用和保护要遵循可 持续性原则,以确保资源的持续利用和保护。 3、公平公正原则。森林资源是人类共同拥有的资源,其管理和利用要以公平公正的 原则为基础,使资源的利用和保护更加合理和有效。 4、法定原则。林政管理要遵循法律法规,严格规范管理行为,确保资源的合法利用 和保护。 5、市场导向原则。随着市场经济的发展,对森林资源的管理和利用要适应市场需求,发挥市场红利的作用,提升资源的经济效益。 1、森林资源规划。森林资源规划是指对森林资源的分布、结构和性质等特征进行科 学分析,制定出合理的管理措施,确保森林资源的高效利用和保护。 2、森林资源管理。森林资源管理是指对森林资源进行管理和保护,使其达到最佳的 利用效益。包括抚育、经营、疏伐、植树造林、保洁等管理措施。 3、森林保护。森林保护包括对森林资源的生态保护、防火、防虫、防病等措施,确 保森林的生态环境和生态功能的完好。 4、森林资源监管。森林资源监管是指对森林资源的合法利用和保护进行监督和管理,必要时对违法行为进行处罚和打击。 5、科学技术支撑。森林资源管理需要运用现代科学技术手段,提高资源管理的效率 和质量。并在资源科学研究、技术创新等方面加强投入。 6、宣传教育。森林资源管理需要加强宣传教育,提高公众的环保意识,增强保护森 林资源的自觉性和责任感。

黑龙江省林业和草原局关于印发《黑龙江省地方国有林场森林资源管护工作指导意见》(试行)的通知

黑龙江省林业和草原局关于印发《黑龙江省地方国有林场森林资源管护工作指导意见》(试行)的通知 文章属性 •【制定机关】黑龙江省林业和草原局 •【公布日期】2021.03.24 •【字号】黑林草发〔2021〕17号 •【施行日期】2021.03.24 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】森林资源 正文 黑龙江省林业和草原局关于印发《黑龙江省地方国有林场森林资源管护工作指导意见》(试行)的通知 黑林草发〔2021〕17号各市(地)、县(市、区)林草主管部门,局直属各单位,各有关有林单位:为进一步加强全省森林资源管护,从源头保护好森林资源,我局制定了《黑龙江省地方国有林场森林资源管护工作指导意见》(试行),现印发给你们,请严格遵照执行。 黑龙江省林业和草原局 2021年3月24日 黑龙江省地方国有林场 森林资源管护工作指导意见(试行)为进一步加强全省森林资源管护,压实落靠林草主管部门、林场、管护人员的责任,守住第一道防线,从源头上保护好森林资源,根据《中华人民共和国森林法》《中华人共和国森林法实施条例》《国家级公益林管理办法》等法律法规和政

策规定,制定本指导意见。 一、指导思想 以习近平生态文明思想为指导,以保护发展森林资源,提高森林资源质量,破坏森林资源问题“零发生”为目标,打破重开支、轻管护的“大锅饭”式的管护现状,创新管护模式,落实落靠管护责任,强化监督检查,切实做到奖惩分明,调动全社会积极性,大幅度提高管护效果,全面提升我省森林资源管护水平。 二、基本原则 (一)依法依规原则。依照森林法和国家有关规定,科学规范开展森林资源管护工作。 (二)全覆盖原则。对区域内森林资源实行全覆盖、无死角、网格化管护。 (三)公开公示原则。对管护单位或个人实施公开选聘并公示,责、权、利相统一。同等条件下,低收入群体优先。 (四)“远封近看”原则。对偏远、交通不便、人为活动少的深山区,可按沟系实施管护站封山管护;对交通便利、人为活动频繁的浅山区实施逐块林地严格看护。 (五)创新机制原则。除自然保护区外,地方国有林场经营的森林资源,在所有权不变,并且不砍伐和毁坏林木、不破坏地表植被和林地前提下,按照有关法律法规规定,允许从事森林资源管护的单位或个人发展林下经济。 (六)技术支撑原则。运用卫星遥感、无人机、瞭望塔、铁塔、入目监控、巡山记录仪等技术手段,实行立体式管护。 (七)兑现奖惩的原则。对能认真履职尽责,及时发现并制止而避免森林资源遭到破坏的管护单位或个人,予以表彰奖励;对因失职、渎职造成森林资源破坏的,依法追究责任。 三、森林资源管护责任和任务

森林资源林政管理工作存在的问题及对策

森林资源林政管理工作存在的问题及对策 森林资源林政管理工作是指对森林资源进行合理利用和保护的管理工作。然而在实际 工作中,存在着以下问题: 森林资源林政管理的体制机制不尽完善。目前的森林资源管理体制还处于部门分散的 状态,导致了部门之间的权责不清、协同不力等问题。在制度设计上需要加强顶层设计, 明确管理责任和协作机制,增强各相关部门之间的沟通合作。 森林资源林政管理的法律法规体系有待完善。现行的法律法规对森林资源的保护与管 理缺乏系统性和科学性,且执行力度不足。应加强对森林资源管理相关法律法规的制定和 修订,提高其科学性和可执行性,同时加大对法律法规的宣传和培训力度,提高森林资源 管理的法治化水平。 森林资源林政管理的监督与执法力度不够。目前,对于森林资源的监督和执法力度较弱,导致一些非法砍伐、偷伐等行为屡禁不止。应加强执法部门的力量和技术装备建设, 提高对森林资源的监督与执法能力,同时加大对违法行为的处罚力度,形成有效的执法震慑。 森林资源林政管理的信息化水平较低。目前,森林资源数据的采集、管理和共享等方 面存在一定的问题,限制了对森林资源进行有效监测和管理。应加强对森林资源信息化系 统的建设和应用,提高数据采集和分析的能力,为决策提供准确的科学依据。 森林资源林政管理的社会参与度有待提高。目前,社会对森林资源管理的参与度较低,民众的环保意识和法律意识有待进一步提高。应加强对公众的宣传教育工作,提高他们对 森林资源保护重要性的认识,同时建立起有效的社会参与机制,促进社会力量的参与。要 加强与相关行业的合作,形成多方合力,推动森林资源的可持续利用和保护。 森林资源林政管理工作存在的问题主要包括体制机制不完善、法律法规不健全、监督 与执法力度不足、信息化水平低、社会参与度不高等方面。解决这些问题的对策主要包括 加强制度设计,完善法律法规体系,加强监督与执法力度,提升信息化水平,提高社会参 与度。只有这样,才能更好地保护和利用森林资源,实现可持续发展。

现代林业生态建设与林政资源管理办法

现代林业生态建设与林政资源管理办法 现代林业生态建设与林政资源管理办法是指在现代社会背景下,为促进林业生态建设 和林政资源管理制定的相关规定和措施。下面将详细介绍现代林业生态建设与林政资源管 理办法。 一、林业生态建设 林业生态建设是指在保护、恢复和优化森林生态系统的基础上,合理利用森林资源, 促进经济发展的一种综合性工作。在现代林业生态建设中,应该注重以下几个方面的工 作: 1.生态保护:保护森林生态系统,防止非法砍伐和滥砍滥伐现象的发生,严禁采取破 坏性的开发方式,保护林木生态环境。 2.生态修复:对已经破坏的森林进行修复,恢复其原有的生态功能,提高森林的自然、社会和经济效益。 3.生态规划:制定科学合理的林业生态规划,合理分配森林资源,提高林区的整体效益。 4.生态保障:加强对森林生态系统的保障,建立健全的生态监测和预警机制,及时发 现和处理生态环境问题。 二、林政资源管理 林政资源管理是指对林业资源进行科学管理和合理利用的一种管理方式。在现代社会,随着经济发展和人口增长,对林业资源的需求逐渐增多,必须建立科学的林政资源管理办法,保护和开发林业资源。 1.资源调查:进行林业资源的调查和评估,了解林业资源的数量、质量和分布情况, 为合理利用提供依据。 2.经营管理:制定科学合理的经营管理措施,提高林业资源的利用效益和经济效益。 包括森林经营规划、种植管理、病虫害防治等方面的工作。 3.资源保护:加强对林业资源的保护,采取相应的措施防止破坏和非法采伐,保护森 林的可持续管理。 4.执法监管:建立健全的林业执法监管机制,加强对林业资源的管理和监督,打击非 法采伐和破坏行为。

有关加强林政执法工作的对策与建议

有关加强林政执法工作的对策与建议 摘要:为了实现我国经济持续发展,充分体现出林业的重要性,科学运用林 业资源,推动其加快进步,为社会经济和国民经济长远发展提供很大帮助。现如今,林业发展效率日益下滑,和其他产业相比,地位明显下降。为了改善这些现状,必须加强林政执法工作,为保护我国森林资源奠定基础。基于此,本文深入 分析林政执法工作现状,探讨加强林政执法工作的对策与建议。 关键词:加强:林政执法:对策:建议 一、当前林政执法工作问题分析 (一)群众法律意识薄弱 相关部门加强林政执法工作中经常出现各种问题,而群众法律意识淡薄问题 格外明显,主要原因在于人们不重视林业执法工作,使得其相关法律知识掌握力 度不强,促使森林破坏、砍伐现象极为严重,对我国林业资源保护产生很大威胁。这种情况的出现,相关部门必须加大森林保护工作,倡导绿色环保理念,必要时 可以在是森林中贴提醒语句,利用发传单等形式增强群众环保意识[1]。尽管在短 期内起到良好影响效果,但是在法律法规方面仍是缺少完善,比如相关部门开展 林业执法工作过程中,内部不具备完整的法律机制,很难在实施中起到长期保护 作用,促使一些群众依旧保持传统思想,我行我素,无视林业资源保护工作,导 致我国林业资源正在快速减少,主要原因在于其法律意识薄弱所导致,再加上相 关法律处罚制度不全面,长期如此,不仅消耗很多人力、财力,无法达到理想实 施效果,从而给林政执法工作人员带来很大难度,间接增加工作量。 (二)部门处罚力度不大 林政执法工作不能正常进行,与相关部门工作处罚力度有着直接联系。经过 实际调查了解到,一些执法人员为了躲避与民众发生冲突,尽可能不采取强行林 政执法工作,降低林业资源惩罚力度,促使我国林业资源迅速下滑,过度减少大

关于进一步加强森林资源保护管理工作的意见

关于进一步加强森林资源保护管理工作的意见 为进一步加强森林资源保护管理,遏制破坏森林资源行为,合理开发利用森林资源,促进森林资源可持续发展,加快推进“森林x”建设进程,现就进一步加强森林资源保护管理工作提出以下意见。 一、统一思想认识,切实增强做好森林资源保护管理工作的责任感和紧迫感 森林资源是林业持续发展的根本,也是生态环境保护的物质基础。x是长江上游重要的水源涵养区和重要生态屏障,生态地位十分重要。近年来,在全市各级各有关部门的不懈努力下,我市森林资源保护管理不断加强,森林面积持续增加,森林蓄积稳步增长,森林质量逐步提高,截至目前,全市林地面积1873.82万亩,其中:有林地面积963.38万亩;森林总蓄积量4720万立方米,森林覆盖率34.98%,林木绿化率57.01%,为发展生态林业、民生林业,推进生态文明建设作出了积极贡献。但随着经济社会发展和基础设施建设步伐的加快,工程项目占用林地的情况日渐增多,一些地方借国家重点项目建设之机或以招商引资为名,未批先占、少批多占和擅自改变林地用途,部分林区内矿产资源开采、小水电站建设等乱占林地现象时有发生,非法采石、取沙、挖土、乱砍滥伐等违法行为屡禁不止,加上近年来气候变化异常,极端性天气增多,为森林火灾和森林病虫害发生埋下隐患,严重影响了全市森林资源安全和林区社会稳定。对此,全市各级各部门务必引起高度重视,进

一步增强责任感和紧迫感,把森林资源保护管理放在生态建设的首要位置,正确处理经济社会发展与生态环境保护的关系,规范森林资源利用行为,提高森林资源保护管理水平,确保全市森林资源得到有效保护管理、科学合理利用,为x经济社会发展创造良好的生态条件。 二、坚持依法管理,切实提高森林资源保护管理水平 (一)加强林地保护利用。各县区要认真贯彻落实《全国林地保护利用规划纲要(x—x年)》精神,按照各自林地保护利用规划提出的目标任务、规划布局和工作重点,严格执行占用征收林地定额管理制度,统筹安排年度定额,优先保障国家和省、市、县区重点建设项目、基础设施项目、民生项目,合理调控城镇建设项目,从严控制经营性开发项目。凡国家和地方政府批准的工程项目建设确需占用林地的,用地单位必须按程序提出用地申请,由林业主管部门按照规定权限依法进行审核审批,并按照集约节约的原则,少占林地。县区林业主管部门要提前介入,主动为用地单位提供优质服务,依法依规解决好生态保护与经济发展的矛盾,为全市经济增长和重大项目落地提供支持和服务。坚持依法管理和科学合理使用林地,规范征占用林地审核审批管理,严格执行征占用林地审核审批制度,涉及占用征收林地的各类建设项目在选址(拟选址)和土地招拍挂前,必须征求林业行政主管部门意见,未征求林业行政主管部门预审同意的,一律不得核准或批准项目建设,凡是不提交预审的未批先占用林地项目一律追究审批办理人员的责任。要严格执行征占用林地报批审核制度,实行林地用途管制,实施最严格的保护管理制度和措施,严禁任何单位和个人未批先占、未批先建、毁林开垦和毁

林政资源管理工作中的常见问题及对策

林政资源管理工作中的常见问题及对策 随着社会经济的不断发展,林业资源的管理越来越受到人们的关注。在林政资源管理 工作中总会遇到一些常见问题,这些问题不仅影响着森林资源的保护和管理,也直接影响 着社会经济的可持续发展。及时发现并解决这些问题至关重要。本文将围绕林政资源管理 工作中的常见问题展开讨论,并提出相应的对策。 问题一:非法砍伐、滥伐问题 在一些地区,由于缺乏有效的监督和管理,存在大量非法砍伐和滥伐现象。这不仅对 森林资源的保护造成严重危害,也损害了森林生态系统的稳定性和可持续发展。 对策:加强监督管理,建立健全的法律法规体系。加大对森林资源的巡查力度,加强 森林资源的监测和管理,及时发现并制止非法砍伐和滥伐行为。加强与相关部门的合作, 建立联防联控机制,形成一体化的监管体系。 问题二:森林火灾问题 森林火灾是林政资源管理工作中的一大难题,一旦发生,不仅会造成巨大的经济损失,还会对生态环境和人民的生命财产安全造成严重影响。 对策:加强火灾预防,提高应急处置能力。建立健全的火灾监测预警系统,加强火灾 预警和预防工作,提高森林火灾的预测和监测技术水平。加强森林防火基础设施的建设, 提高应急处置能力,确保及时有效地进行火灾扑救和救援工作。 问题三:生态环境恶化问题 随着社会经济的快速发展,一些地区的生态环境出现了较为严重的恶化现象,主要体 现在土壤侵蚀严重、水土流失加剧等问题。 对策:采取生态恢复措施,加强生态环境保护工作。推行生态补偿机制,加大生态补 偿力度,鼓励农民参与生态环境保护工作。加大对生态环境的保护投入,加强对土壤侵蚀 和水土流失等问题的治理,恢复和重建受损的生态系统。 问题四:资源开发利用问题 一些地区为了追求经济利益,片面追求资源开发利用,在过度开发资源的过程中,严 重破坏了森林资源,导致生态环境的持续恶化。 对策:推动资源开发利用与生态环境保护的协调发展。制定严格的资源开发利用政策,限制过度开发和恶性竞争,推动资源开发利用与生态环境保护的协调发展。加大对资源开

林业行政管理存在的问题及建议

林业行政管理存在的问题及建议 1林业行政管理工作中存在的问题 1.1缺乏健全的林政管理监督体系。随着我国经济的快速发展,社会 生产和生活对林木资源的需求量持续增加,林业建设的进程跟不上社会发 展需求,导致林业资源供不应求,严重影响了森林生态系统的平衡。当前 的发展形势对林业行政管理工作提出了更高的要求,应不断建设和完善林 政管理监督体系,采用科学有效的监督方式促进我国林业建设,但当前的 林政管理监督工作中,缺少法律法规的建设,在很大程度上降低了林政管 理监督的实效性。1.2缺乏统一、规范的管理模式。当前的林政管理已经 取得了一些成绩,但缺乏统一、规范的管理模式,导致林业管理水平降低。在林业建设的过程中,没有制定科学的造林规划,森林资源的林龄结构不 合理,未成材的树木偏多,可以开发和利用的树木较少,林业整体发展比 较缓慢[2]。加之林政管理相关的法律法规无法满足社会发展需求,一些 林木企业为追求经济利益,不注重林业资源的可持续发展,大量乱砍滥伐、私自占用林地等,导致林业市场一片混乱。1.3缺乏资金和技术支持。在 林业行政管理工作中,多数管理人员认为林业管理不需要科学技术的支持,对林政管理的认知程度较低,在林业建设、检测和规划的过程中,没有利 用先进的科学技术作为支撑,导致林业行政管理的工作质量下降,工作效 率极低。此外,在林业行政管理工作中,很少利用先进的科学技术,因此 将大量的资金投入到其他项目中,并没有为林业建设投入充足的资金以提 升科学技术水平,制约了林业建设的发展。1.4林业队伍缺乏高素质专业 人才。当前林业行政管理工作人员普遍存在综合素质不高的现象,管理人 员和技术人员的专业能力无法满足林业建设发展需求,严重影响了林业行 政管理工作的水平。

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森林资源林政管理办法(试行) 第一章总则 第一条为全面贯彻落实伊春市委、市政府“三个决不”和“四严四不”(再困难也决不向林子伸手、再困难也决不以拼资源取得暂时经济效益、再困难也决不以破坏生态环境为代价换取经济增长;严格控制采伐限额不动摇、严格伐区管理不放松、严格责任追究不留情;严打涉林犯罪不手软)的严管林方针,根据《森林法》、《森林法实施条例》等法律法规的规定,切实加强森林资源管理,推进资源型城市经济转型和林权制度改革。结合双丰实际,制定本办法。 第二条凡在本局施业区内从事涉及森林资源生产、开发、利用的单位和个人必须遵守本办法。 第三条坚持“生态优先、加强管护、严禁超采、积极培育、科学经营、永续利用”的原则。 第二章森林采伐管理 第四条认真执行森林采伐限额制度,坚决杜绝超采。保证责任落实。兑现森林采伐限额管理责任状,依法追究超采滥伐有关责任人。 第五条伐区调查设计必须按程序办理。由调查设计领导小组

组长和成员进行现地踏查,根据踏查情况,由领导小组研究安排年度伐区调查设计。森林采伐调查设计应根据我局现地林分情况,设计相应比重低强度经营择伐,定株限径。 第六条对森林调查员(工)实行持证上岗制度。资源林政主管部门定期对调查设计内外业人员进行业务培训,持证上岗,二年培训不合格,解除调查队员资格。小队长必须具备初级以上技术职称,股段长及副队长必须具备中级以上技术职称。 第七条实行调查設计质量检查验收单制度。森林资源林政主管部门严格按照“三定二保一加强”(定任务、定责任、定成本,保证质量、保证时间,加强验收)的调查设计管理办法,严格检查验收。对外业调查设计结束的小队,局和大队进行检查验收。对检查验收不合格或未经检查验收的外业调查设计,不予支付调查工资。 第八条严格执行伐区三级拨交制度。各生产单位要依据林木采伐许可证的规定,严格按调查设计资料组织生产,任何情况下不准机械集材,杜绝越界、无证、超强度、串树种采伐。 第九条严格“伐前公示”和拨一号、采一号、清一号、验一号、再拨一号制度。对造林地块实行带状清理,非造林地块可采用散铺清林。

国家林业局关于进一步加强森林资源监督工作的意见

国家林业局关于进一步加强森林资源监督工作的意见文章属性 •【制定机关】国家林业局(已撤销) •【公布日期】2016.01.26 •【文号】林资发〔2016〕13号 •【施行日期】2016.01.26 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】森林资源 正文 国家林业局关于进一步加强森林资源监督工作的意见 林资发〔2016〕13号各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局,国家林业局各司局、各直属单位:为切实加强森林资源监督工作,创新监督机制,增强监督效果,根据《森林资源监督工作管理办法》(国家林业局令第23号)和国家林业局有关规定要求,特提出如下意见。 一、加强森林资源监督工作的重要意义和总体要求 (一)重要意义。加强森林资源监督工作,是国家林业局各派驻森林资源监督机构依法履行职责、提高监管能力的基本要求,是践行“三严三实”、促进党风和政风建设的重要内容,对维护森林资源和生态安全、保障林业可持续发展、促进生态文明建设和坚持绿色发展具有重要意义。 (二)总体要求。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号)和《生态文明体制改革总

体方案》(中发〔2015〕25号)的各项要求,紧紧围绕林业改革发展大局,始终坚持以保护森林资源、维护生态安全为核心,强化监督职能,规范监督行为,完善监督机制,提升监管能力,为生态文明和美丽中国建设作出新贡献。 二、进一步强化监督机构职能 (三)加强对监督机构的管理和支持。国家林业局森林资源管理司归口管理森林资源监督管理办公室(以下简称“监督办”)和各派驻森林资源监督机构(以下简称“专员办”),监督办负责专员办的协调管理和监督业务工作。要切实加强对专员办的管理,推动专员办的规范化建设,严格考核工作实绩,检查各项制度建立和落实情况。国家林业局各有关司局要高度重视森林资源监督工作,积极支持专员办的全面建设和发展。各省级林业主管部门要积极配合、支持专员办开展监督工作,自觉接受监督。 (四)规范履行各项法定职责。各专员办要依据中央编办和国家林业局赋予和明确的工作职责,集中精力、集中力量,确保森林资源监督主体业务开展。国家林业局各司局和各有关直属单位如确有必要委托专员办承担临时性工作的,应先与监督办沟通,并报请分管专员办的国家林业局领导同意后,由监督办统一协调安排。 (五)把督查督办破坏森林资源案件作为“第一职责”。全面落实《国家林业局派驻森林资源监督机构督查督办破坏森林资源案件管理规定》(办资字〔2014〕32号)和有关要求,专员办主要领导对案件督查督办工作负总责。要以查处破坏林地案件为重点,密切关注建设项目违法占用林地、毁林开垦、乱砍滥伐、乱捕滥猎等重点领域问题。对重点案件,专员办领导要亲自带队、敢于碰硬、全程督办,确保案件依法及时查处。 (六)严格监督检查各项要求。要建立指令性检查与巡查、督办案件相结合的工作机制,强化日常监督。要做好检查前的教育培训,检查人员应当具备相关专业知识,严格执行技术规程和检查方案,确保各项检查要求落实到位。检查材料应及

浅析林业行政管理工作存在的问题及建议

浅析林业行政管理工作存在的问题及建议 作者:徐丽明 来源:《现代园艺》2012年第13期 摘要:林业行政管理是包括森林资源的保护、林木采伐、木材运输和加工利用等整个过程的检查、监督和管理,是林业建设的一项带有全局性和根本性的基础工作。本文分析了林业管理存在的问题,并对如何加强林业行政管理提出几点对策建议。 关键词:林业系统;行政管理;存在问题;对策建议 1 林业行政管理存在的问题 1.1 管理不规范、不集中,存在多头执法现象 多年来,依法治林工作虽取得一定成效,但整体水平不高,管理不够规范,不集中。森林资源增长缓慢,森林质量下降,林龄结构不合理,中幼龄的比重过大,可采资源减少;而且相关法律、法规跟不上社会发展要求,且相关条文可操作性不强,盗伐、滥伐、乱占林地等现象屡禁不止,依法治林显得尤为重要。 1.2 林政管理监督体系不健全 在总体上林业资源与社会经济发展对于林木的巨大需求存在着严重不适应的情况下,林业建设要健康、有序地发展,林政管理监督工作面临严峻的挑战。从实际情况来看,要实现科学和有效监督,还有很长的路要走。目前,主要监督体系还不够健全,监督工作的法律法规依据有待进一步完善和细化。 1.3 林业队伍整体素质不高 目前,无论是林政管理人员队伍或是技术人员队伍,都存在着素质不高,能力不适应的问题。除了需要切实提高行政管理水平、业务技术水平以外,还急需充实宏观经济知识、公共政策知识,提高综合素质。 1.4 科技支撑、资金扶持力度不够 首先是科学发展思想树立得不够牢固,有部分人错误地认为林业是粗放、一般的产业,不必运用先进的科学技术;其次是在林业规划、监测和建设中,虽然也使用了一些现代的科学技术,但与其它先进的产业和事业相比,科技支撑的力度还比较小;再次是在林业建设和发展中,提高科技含量的资金投入明显不足。

现代林业生态建设与林政资源管理办法

现代林业生态建设与林政资源管理办法第一章总则 第一条为了加强对林业生态建设和林政资源管理的规范与管理,保护和合理利用森林资源,促进林业可持续发展,制定本办法。 第二条本办法适用于我国境内的森林资源的保护、合理利用和管理,以及对森林生态环境的规范建设和保护。 第三条森林资源包括天然森林和人工造林,林地及其周边生态环境,以及与森林经济和生态建设相关的资源。 第五条森林生态建设和林政资源管理从形成、利用到管理全过程,应及时采纳先进理论和技术,积极推动我国林业现代化。 第二章森林资源的保护 第六条国家保护重点天然森林,严禁滥伐滥砍,保护野生动植物及其栖息地,维护生物多样性。 第七条国家鼓励开展自然保护区和森林公园建设,保护特有植物和动物种群,保持森林生态平衡。 第八条国家对濒危物种和重要树种进行特殊保护,加强种苗繁育,推动珍稀濒危物种保护与利用。 第九条国家支持森林防护林带的建设,防治水土流失,保护水源地和生态环境。 第十条国家重视植被恢复,修复受损林地,加强生态修复工作,提高森林生态系统的稳定性。 第十一条国家支持发展以木材产业为主的森林经济,合理开发林木资源,稳定林业生产。 第十二条国家鼓励开展林下经济,推动伐后枝叶利用,促进林下植被的开发与利用。 第十三条国家鼓励发展林产品加工产业,提高林产品的附加值,推动林产品的深加工。 第十四条国家支持发展生态旅游业,推动森林资源的文化、观赏、游憩等多元化利用。

第十五条国家重视风景林的规划和管理,保护风景名胜区的环境,丰富森林旅游的 资源。 第四章森林生态建设 第十六条国家支持植被修复与生态建设,积极开展森林生态工程,提高生态环境质量。 第十七条国家鼓励种植优良树种,发展适生树种种植,提高林木品质和产量。 第十八条国家重视湿地保护和恢复,加强湿地保护区和湿地公园的规划与建设。 第十九条国家支持开展野生动植物保护与繁育,提高原生态种群的数量和质量。 第二十条国家重视荒漠化、沙化和盐碱化土地的治理,积极开展退耕还林,逐步恢 复生态平衡。 第五章林政资源管理 第二十一条国家建立健全林木资源调查监测制度,加强对林木资源的调查和监测。 第二十二条国家建立森林土地流转制度,鼓励林地承包权流转,推动林地的集约利用。 第二十三条国家加强对私有林地的管理,保护私有林主合法权益,规范私有林地的 利用和经营。 第二十四条国家推动林业产权制度改革,积极引入市场机制,促进林业资源的有效 配置。 第二十五条国家建立森林保险制度,加强对森林灾害的防范,保障林业经济效益。 第六章法律责任 第二十六条违反本办法规定,影响森林资源的保护和合理利用的行为,构成违法的,应依法承担法律责任。 第二十七条对于违法行为,应当严格依法处理,对于滥伐滥砍、盗伐盗采等严重违 法行为,依法予以严厉打击。 第二十八条对于违法行为,行政部门应当依法进行处理,对于构成犯罪的行为,移 送司法机关处理。 第二十九条本办法自颁布之日起施行。 第三十条本办法解释权属国务院林业主管部门。

现代林业生态建设与林政资源管理办法

现代林业生态建设与林政资源管理办法 随着社会经济的快速发展和人口的不断增加,全球范围内的森林资源遭受着严重的破 坏和资源枯竭的压力,生态环境问题也愈发凸显。现代林业生态建设与林政资源管理办法 显得尤为重要。由于环境保护的重要性逐渐被人们认识到,各国都在不断加强森林保护和 生态恢复措施,而现代林业生态建设与林政资源管理办法恰好提供了一个全面的规划和管 理体系。 一、加强森林资源保护 为了保障森林资源的永续利用,必须加强对森林的保护。首先要建立健全的保护体系,加强对违法砍伐和烧毁森林的监管和处罚力度,对破坏森林生态环境的行为严厉打击。要 建立健全的森林资源评估和监测机制,及时发现和纠正森林资源开发和利用过程中存在的 问题。还需要加强对非法采伐和非法狩猎等违法行为的打击,保护森林的野生动植物资源。通过全面的森林资源保护措施,可以有效保护和维护森林生态系统的完整性和稳定性。 二、推进生态林业建设 现代林业生态建设的关键在于推进生态林业建设,积极引导森林资源的合理开发利用,促进森林资源的保护和增值。首先要推进森林林木资源的可持续管理和经营,积极引导森 林资源的科学开发和利用,促进森林资源的合理开发。其次要积极推进森林资源的功能性 保护,建设生态林业园区和生态旅游景区,开发林木资源的尽可能减少对生态环境的影响。在生态林业建设过程中,还应积极推进生态再造和生态修复工作,修复受损的森林生态系统,促进森林资源的可持续利用。 三、加强林业管理 为了健全林业生态建设和林政资源管理体系,必须加强林业管理。首先要健全林业法 律法规制度,建立健全的林业法规体系,加强对林业开发经营活动的监管和管理。其次要 建立健全的林业保护制度和林地所有权制度,保障森林资源的合理利用。同时要加强对林 地承包和流转的监管和管理,防止林地被非法占用和破坏。在林业管理过程中,还要积极 推进森林资源的公益林化、林地承包制度和林业生产者合作组织建设,积极引导林业生产 者开展合作生产,提高林业生产者的生产效益和收入水平。

林场森林资源管理办法

林场森林资源管理办法 第一章总则 第一条为了加强森林资源管理,切实保护、培育、利用好森林资源,实施生态强场战略,创建平安林场,建设生态XX,构建和谐社会,根据《森林法》、《森林法实施条例》、《XX省林地管理办法》及有关法律法规,确实保护好现有XX森林资源,有效打击破坏森林资源的各种违法犯罪行为,做到分工明确,责任落实到位,结合林场实际,特制定《XX林场森林资源管理办法》(以下简称办法)。 第二条凡是在XX林场从事森林资源管理、监督、执法工作的部门和个人必须遵守本办法。 第二章管护内容 第三条森林资源,包括林木、林地以及林区内的野生动植物资源。 林木,包括天然林、人工林、灌木林以及散生树木。 林业用地,包括乔木林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、采伐迹地、林中空地、林区沼泽地、苗圃用地、XX规划的宜林地、林业设施用地。 野生植物资源指各种野生木本、藤本和草本植物。 野生动物资源指各种野生鸟类、兽类等。

第四条森林资源管理的主要内容是:掌握森林资源消长动态,对森林资源保护、培育、利用实行监督、管理,提高森林质量,促进森林资源增长,严格监督与控制森林资源消耗,充分发挥森林资源的多种效益。 第三章管护机构 第五条XX林场负责管理全场的森林资源,实行统一管理,分级负责(场领导f责任办公室f营林区一片区责任人),上级监督的管理体制。 第六条XX林场森林资源管理工作由XX主要负责,分管副XX 具体负责;资源保护办、重点公益林办主要抓,各营林区(组)具体抓;片区管护人员及护林员现场抓。分工协作,责任到人。 第四章管护范围 第七条XX林场负责管理辖区XX万亩国有林的森林资源,分XX、XXXX和XX四个营林区,辖区分布于XX、XX、XX和XX两乡两镇四个行政区。 第八条管护范围分特种管护区、重点管护区和一般管护区。XX松采种基地、江东片、华山松工程造林地、南大桥片、杨村XXX 亩核桃基地及XX天坪片为特种管护区,四个营林区的XX重点公益林、XX商品林区为重点管护区,除特种、重点管护区以外都属于一般管护区。

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