电网工程造价管理之我见

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电网工程造价管理之我见

作者：谢媚姬

来源：《华中电力》2013年第11期

摘要：“十二五”期间，随着我国国民经济的持续稳步快速增长，带动了用电需求的同步增长，电网发展不断提速，安全稳定、质优价廉的供电是我们全社会的共同愿望，因而对电网建设提出了更高的要求。在电网工程的建设过程中，工程造价管理关系到工程项目能否顺利实施及质量目标的实现，具有非常重要的地位。笔者根据自己的工作经验，从分析影响电网工程造价的主要因素入手，提出相应的改善措施。

关键词：电网工程造价管理因素改善措施

一、影响电网工程造价的主要因素

㈠设计是影响工程造价的重要因素

设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是科学技术转化为生产力的扭带。在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。初步设计基本上决定了工程建设的规模、方案、标准和使用功能，形成了设计概算，确定了投资的最高限额。施工图设计完成后，编制出施工图预算，准确地计算出工程造价。可见，工程设计是影响和控制工程造价的关键环节。

设计质量、深度是否达到国家标准、功能是否满足使用要求，不仅关系到电网项目一次性投资的多少，而且影响到建成交付使用后的运行成本。据专家研究指出：设计费虽然只占工程费用不到1%，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度达75%以上。显然，设计成为影响工程造价的重要因素。

㈡工程建设场地征用及清理费用对电网工程造价的影响日益加大

电网工程建设场地征用及清理费用逐年上涨。受政策法规条文不明朗影响，征地、赔偿执行标准差异大，如同样是以划拨形式提供的土地，具体明细的划拨价格并未明文规定，导致各地区执行差异大，一些地区受土地资源紧缺影响，征地补偿标准及赔偿费用高，尤其是跨越公路、林区等，协调费用均呈上升趋势，占工程综合造价比例越来越高；局部地区工程依法建设与群众过度维权矛盾突出，变电站站址、线路走廊在经济发达地区不同程度存在保护不到位现象，征地拆迁困难，赔偿费用普遍呈上升态势；部分地区政府规划部门往往要求代征城市绿化带及市政道路用地，且存在边角地问题，导致征地面积超出实际用地面积，导致用地成本增加。

㈢国家政策性取费呈上升态势