黔南南部职业教育集团组建方案(定稿)

黔南南部职教集团组建方案

（建议案）

根据教育部《关于加快推进职业教育集团化办学的若干意见》、《贵州省“9+3”办关于加快推进职业院校空间布局调整的通知》精神及黔南州委、州政府和黔南州教育局（黔南教职发〔2014〕2号）《关于制定全州职业院校空间布局调整方案的通知》要求，为了大力推进职业教育集团化建设，突出工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，全面提高劳动者的技能和素质，不断扩大职业教育规模，结合黔南南部经济社会发展需求和产业发展布局，根据资源禀赋和人口数量，对黔南南部职业教育发展及服务方向进行功能定位，按照“做特、做精、做强”的要求，科学合理地优化整合现有职业学校的资源，集中力量办好黔南南部特色明显、优势互补、服务能力强、办学水平高的职业教育集团，按照独山“一城六区”、平塘、三都产业园区建设的实际，特制定以独山大学城为主体，组建包括黔南民族师范学院、黔南幼儿师范专科学校、独山、三都、平塘县中等职业学校、相关企业等为主要成员单位的黔南南部职教集团建设方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以市场需求和就业拉动为导向，以提高人才培养质量，整合黔南南部职业教育的优势资源，促进本区域职业教育可持续发展为目标，以“合作办学、优势互补、资源共享、共同发展”为原则，以独山大学城、园区建设为基地，黔南师范学院（独山校区）为依托，以骨干专业、特色专业为纽带，组建由黔南幼儿师范专科学校，独山县、三都县、平塘县中等职业学校为主要成员的，具有符合黔南南部显著区域性、

行业性、鲜明特色的黔南南部职业教育集团，促进县县之间、校企之间、中高职之间全方位合作，实现资源共享、优势互补，扩大办学规模，打造黔南南部职业教育品牌。

黔南南部职教集团的组建是以黔南州委、州政府、黔南州教育局为主导，在独山、三都、平塘县委、县政府具体统筹和指导下，依托黔南师范学院（独山校区）和黔南幼专，借助独山“一城六区”特别是独山大学城建设的良好优势，独山职校牵头，三都职校、平塘职校配合，融独山、三都、平塘三县职业教育资源，通过南部职教集团的组建实施，做强主体专业，拓展新兴专业，提升传统专业，大力推进黔南南部职教专业结构调整，重点发展区域经济和社会发展急需的专业，积极拓展与产业转型升级密切相关的新兴专业，加快改造提升传统专业，调整市场需求过剩的专业，加强涉农专业建设，加大力度建设适应现代化农村建设需求的专业，提升服务经济社会发展能力，实现三县人才分类培养、教科研整体开发，创新黔南南部职业教育新模式。南部职教集团的组建，将有力地促进南部职业教育的协调发展，为三县职业教育直接服务地方经济社会建设、扶持地方企业提供强大的平台。

二、总体定位

（一）基本概况

1、独山县中等职业学校概况：

独山县中等职业学校始建于1986年，原名为独山县民族职业技术学校。是独山县唯一一所公办中等职业学校。学校原分为教学总部和实训部，总部位于县三桥，占地面积为20亩。实训部位于飞凤井，距县城中心约3公里，占地面积为130亩。2011年为加速独山县职业教育的发展，县委、县政府在县城南部征地，并于2013初按照国家级示范性标准新建中等职业学校。新建的独山县中等职业学校位于独山

大学城东区，占地312亩，办学总规模6000人，总建筑面积10.68万平方米，其中校际共享资源（含图书阅览室、风雨操场与生活及附属用房等）0.59万平方米，总投资2.3亿元，2013年9月完成一期工程，9月21日学校整体搬迁入住。学校是贵州省“9+3”中职“百校大战”项目学校，2004年被认定为“阳光工程”培训基地，2005年被贵州省扶贫办确定为“农村劳动力转移培训教学点”，2006年被县精神文明建设指导委员会评为“文明单位”，2007年被黔南州人民政府评为“劳务输出先进单位”，是黔南州电视大学认定的独山工作站，2013年被黔南州电视大学评为先进工作站。2013年州级评估为合格中等职业学校。

目前学校教职工总数实有112人（其中外聘教师35人）；在册学生数为1827人；电视大学在册学员360人；已完成各种短期技能培训953人。按照省政府教育9+3计划，至2015年，独山职校教师总数达到357人，在册学生数6000人，每年培训2000人，成人教育（电视大学）200人以上。

学校先后开设有畜牧兽医、农学、幼师、建筑、烟草、花灯艺术、财会、文秘、汽车检测与维修、计算机应用、金属加工（车工）、焊工、服装设计与制作、电子电工技术等专业。新校建成后，拟增设美容美发及形象设计、财会电算化、园林绿化、学前教育、家政及社区服务等专业。骨干专业为计算机应用、电子电器应用与维修、服装制作与生产管理专业。

学校总体规划为6000人的办学规模，计划每年招收中职学生2000人，电大（成人教育）学员200人，各种培训2000人次以上。

多年来，学校认真贯彻“巩固、深化、提高、发展”的方针，“以学生为中心，开拓市场；以市场为导向，培育学生”，走“长班与短班结合、培训与学历教育结合”之路，让农民、学校和社会互动发展和受

益，进一步促进我县职业教育的规模、质量、结构、效益的全面、协调和可持续发展。

2、三都县中等职业学校概况：

三都水族自治县民族中等职业技术学校，是一所融中等职业教育、成人教育和各种职业技能培训于一体的办学机构，始建于1986年，合并三都林业中学开办。1999年经省人民政府批准由县职业技术学校、农业广播电视三都县分校、县卫生职业学校、县劳动就业培训中心、县农科所、中华会计函授学校黔南分校三都函授站合并组建三都民族职业教育中心。2003年通过“省级合格职校”评估验收，2005年被省扶贫办确定为贫困地区农村劳动力转移县级培训基地，2010年被州人力资源和保障局批准为职业技能工种培训基地，2010年计算机专业和汽修专业通过州级合格专业评估，2012年根据办学特点和社会发展需要更名为三都水族自治县民族中等职业技术学校。学校办学宗旨是为县域经济社会发展的需要培养初、中级应用型技术人才和高素质劳动者。

目前校园占地面积65亩，校舍建筑面积1.7万平方米，汽修、电子、计算机、民族织绣、酒店等专业的教学实训设备价值346万元，计算机220台，图书1.25万册，250m环形跑道一个，塑料草坪足球场1个，塑胶篮球场2个，汽车训练场1个。学校开设有计算机应用、汽车应用与维修、旅游服务与管理、酒店服务与管理、电子电器应用与维修、民族织绣、学期教育、市场营销、建筑工程施工、农村经济综合管理等十个专业，学生2327人，其中非全日制学生1579人，与黔南电大联合办有33个高等函授专业（班）学员517人，年培训农民工和下岗再就业人员1000余人。有教职工116，教师104人，其中外聘教师57人。

为落实好省政府2013年1号文件精神和响应教育厅“百校大战”号召，县委、县政府在2013年初决定异地选址新建三都县中等职业学校，新校选址在三合镇猴场新区。新校建设总投资人民币2亿元，占地

面积320亩，建筑占地面积2.5万平方米，建筑总面积8.6万平方米，在校生规模生可达到6000人，计划2014年底完工，2015年春季投入使用，目前已完成土地征用，在开展“三通一平”工作。

学校已列入贵州省中职“百校大战”项目；民族织绣专业列入省重点扶持的特色专业，专业建设资金170万已完成专业设备采购，建成了服装缝纫实训室、服装裁剪室、服装制作室、服装CAD微机室、马尾绣制作室、服装生产车间等实训室，并且已申报省示范专业建设项目；申报中央专项资金的实训楼和实训设备建设项目，已报经国家发改委，资金到位后重点用于汽车运用与维修专业的建设。

3、平塘县中等职业学校概况：

平塘中等职业学校坐落在平塘县城美丽的玉水河畔，依山傍水，景色秀丽，与县城新城区隔河相望，与平湖中学为邻，是国家承认学历的全日制公办中等职业学校，是平塘县“农村劳动力转移培训”定点机构和全县各级各类文化技能培训基地，是贵州省实施中职“百校大战”项目学校。学校创办于1983年，1993年与平塘民族中学联合办学，2006年8月，学校恢复单独招生，学校名称为平塘县职业中学，2013年9月，根据《贵州省教育厅关于统一规范县级中等职业学校名称的意见》（黔教职成[2013]117号）要求，学校更名为平塘中等职业学校。

学校现有占地面积63亩，规划占地面积150亩，现有建筑面积19881平方米（其中12341平方米正在建设中，今年5月可投入使用），规划建筑面积23000平方米，现有专兼职教师114人（其中兼职教师66人），在册学生1826人。现开设专业有电子技术应用、计算机应用、酒店服务与管理、旅游服务与管理和学前教育（与贵定师范联办）等专业，结合我县工业园区和产业发展需要，拟增

设汽车运用与维修、茶叶生产与加工和民族工艺品制作（牙舟陶）等专业。有各专业实训室15个，计算机200余台，图书6万余册，实训设备设施基本满足现有专业教学需要。学校坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学宗旨，本着“以人为本，德育为先，以技能为重点，以就业为目的，以管理作保证，以特色铸品牌”的办学理念，确立“德技兼备，知行合一，求真务实”的育人目标，实施“校校合作，校企合作，订单培养”的办学模式，注重对学生品行教育和技能训练，切实为学生铺就一条适合自身发展的就业创业之路。2013-2015年，省实施教育“9+3”计划及中职“百校大战”项目，规划总投资3417.5万元，到2015年，在校学生发展到2100人以上，专兼职教师达140人，新增校舍建筑面积15450平方米。

（二）发展定位

1、独山县中等职业学校发展定位：

坚持“以服务为宗旨，以就业为导向，以市场为依托”的办学方针；立足本地经济建设，不断提升学校服务区域经济和社会发展的能力，为区域经济社会发展提供强有力的人力资源支撑。把学校建设成为黔南职教中心初中级技能人才培养基地、黔南劳动力转移培训基地、校企合作体制改革的实践区。通过建设，使学校办学实力、教学质量、管理水平、办学效益、辐射能力大幅度提高，在深化教育教学改革、创新人才培养模式、建设专业教学团队、提高社会服务能力等方面取得明显进展，建成具有鲜明地方特色的国家级示范性中等职业学校专业群。

学校目前实训设备总价值为1200多万元，按照独山大学城总体规划，今后几年逐年添置设备，特别是加大重点专业师资、设备

投入，力争把学校打造成为校园一流、师资一流、管理一流、设施一流、学生一流的国家级示范性中等职业学校，为此，根据独山区位特点和实际，拟实施以模具制造技术、数控技术应用、汽车制造与检修、农村医学专业等为重点专业建设，以计算机应用、服装制作与生产管理、旅游服务与管理、酒店服务与管理、电子电器应用与维修、物流服务与管理、学前教育为辅助专业的中等职业学历教育；发挥“雨露计划培训”机构的职能，开展相关职业技能培训；履行好“黔南电大独山工作站”工作及相关社会服务工作，通过三年时间，把学校建成国家级示范性中等职业学校。

2、三都县中等职业学校发展定位：

实施以汽车运用与维修专业和民族织绣专业为重点建设专业，以旅游服务与管理、酒店服务与管理、电子电器应用与维修、物流服务与管理为辅助专业的中等职业学历教育；发挥“农村劳动力转移培训”机构的职能，开展相关职业技能培训；履行好“黔南电大三都工作站”工作及相关社会服务。

重点建设的汽车运用与维修专业，利用我校现有的107万元的专业实训设备、12名专业教师、近几年来在省州技能大赛获奖8个的教学经验以及新校的可利用的宽敞场地，将该专业建成有一级机动车驾驶培训学校、汽车维修、钣金修复、汽车美容、汽车检测、汽车营销等多个方向的专业；重点建设的民族织绣专业，充分发挥省重点建设的特色专业优势，利用现有的170万元的专业设备（其中有一条现代服装生产流水线）和省示范专业建设项目，把水族传统的马尾绣工艺与现代服装生产结合，做好作为世界非物质文化遗产的马尾绣的传承和发展，将该专业建成水族马尾绣、民间腊染、服装缝制、服装设计、服装营销等多个方向的专业。

3、平塘县中等职业学校发展定位：

实施以电子技术应用和酒店服务与管理为重点建设专业，以计算机应用、茶叶生产与加工、民族工艺品制作（牙舟陶）、汽车运用与维修等为辅助专业的中等职业学历教育；发挥“农村劳动力转移培训”机构职能，开展相关职业技能培训；履行开展好“黔南电大‘平塘工作站’”工作及相关社会服务。

实施职业教育集团化发展正是合理化地解决职业学校与行业企业之间尚未建立良性互动的重要措施与机制，其根本目的在于完善职业教育人才培养的模式与方法。在职教集团构建与发展过程中，也充分地考虑到高素质技能型人才培养的基本规律，并且以之作为指导，尽可能地整合有效资源，从而实施优质的职业教育。

三、组建原则

职教集团为独立单位的契约式合作团体，不是资产共有式的经济实体，集团组成包括各级政府、区域院校（黔南师院独山校区、贵定幼专）、独山、三都、平塘中等职业学校及相关联合办学学校和企业。

（一）平等原则。

所有加入职教集团的学校，不管规模大小，实力强弱，在资格和地位上一律平等。

（二）互惠共享原则。

合作产生的利益，参与者均沾；人力资源、市场资源、设备资源、信息资源等共同享用。

（三）法人独立原则。

所有加入职教集团的学校法人资质不变、管理体制不变、独立核算不变、组织人事关系不变。只在共同合作的项目上统一步调，互惠互利。

（四）科学、合理利用资源原则。

实行设备、师资、技术、信息、教学、实习、生产基地、技能鉴定、毕业生就业等方面优势互补，资源共享，形成人才培养的集团优势，达到职业教育资源的优化配置。尤其是职教集团内的龙头专业应通过示范辐射带动其它成员学校在教育教学、教学管理、教学研究、技能培养等方面不断上新水平。

四、集团管理

新组建的黔南南部职业教育集团，以集团理事会的形式，通过建立理事会章程，统筹集团各方面事务，坚持做到三个统一，即统一管理、统一规划、统一建设，实现规划有则重，专业有互补，投资不重复，资源利用最大化，既有整体空间布局上的统一，又有管理建设上的独立。

（一）各成员单位在集团的统筹协调下，根据自己的需要，独立自主地开展区域职教工作；

（二）通过集团协作,畅通黔南南部职教立交桥，实现中高级技能人才的梯级培养；

（三）联合开展集团教科研开发,集中各成员单位人才智力优势,提升教育教学水平；

（四）集团根据实际需要联合制定职业教育营销战略、市场策略，共同开发市场,完善集团职业教育体系；

（五）本着互利互惠、互相尊重、互相支持的原则建立生产设备、科技力量、人力资源市场、产品市场、信息资源共享机制；

（六）探索职业院校人才培养与企业人力资源运作深度融合的途径和方法；

（七）完善就业机制，满足成员单位的用人需求和毕业生的就业需求；

（八）探索和尝试职教集团成员之间形式多样的合作方式，并延伸至职教集团以外的领域。

五、目标任务

（一）总目标

到2020年，建立起适应本区域经济社会发展要求，质量、规模、结构、效益比较协调，达到基本现代化标准的职业教育体系，办学特色更加鲜明，办学活力进一步增强，服务能力全面提升,形成职业教育、继续教育与区域、产业、企业合作共赢的发展格局。

一是加快实施南部职教集团校区建设和综合实训基地建设，南部职教集团力争进入省级和国家级示范中职学校。

二是着力完善标准化特色化南部职教集团功能，基本达到国家级中等职业学校设置标准，形成各具特色的办学格局。

三是重点培育骨干专业和精品课程。

最主要的任务是：

1、提升职教层次，提高办学质量。

组建黔南南部职教集团，促进教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位、课堂教材与职业标准、教学过程与生产过程的深度对接，增强人才培养的针对性、实用性，提高教育教学质量。

2、实现资源共享、优势互补。

组建黔南南部职教集团，有效整合生产实训资源，共建生产、设计、研发、技术服务平台，实现校企研深度融合；有效整合市场资源，实现市场深度融合。

3、畅通职教立交桥，实现人才梯级培养。

职教集团内的中职学校，可依托黔南师范学院等院校，通过

3+2五年高职、对口高考等方式使中职生升入高职，同时实现职业教育由县域向区域逐步过渡，最终实现全州职业教育一盘棋的战略

构想，促进中高职教育人才梯级培养的和谐发展。

（二）建设任务

1、职业教育集团建设。

以职教集团建设为依托，重点加强南部职教集团职业学校建设，加快与高等职业教育并轨的发展。加快新校区建设，大力实施基础能力建设，2015年底全面完成校区各项工程建设，实现学校集中办学。稳定中职办学规模，全日制在校学生三县稳定在15000人，其中独山县中等中等职业学校6000人、三都县职校6000人、平塘职校3000人。进一步加强专业建设，重点建设机械加工类、电子电工类、汽车检测与维修类等专业群，建成3个国家级重点专业、4个省级重点专业和10个州级精品专业，新建2门以上国家级精品课程和4-8门省级精品课程、15-20门州级精品课程。切实加强南部职教集团职教集团建设，建立健全各机构职责明确、分工协作的运行机制；围绕市场需求和职业教育改革发展，稳步扩大集团成员，集团理事单位力争达到45个左右。依托独山大学城综合实训基地建设校企合作产教研发基地，建立综合实训基地服务本区域职业教育制度，构建以独山大学城综合实训基地为引领优势互补的专业布局，完善职业教育集团资源共建共享平台和运行机制，深入推进校企、校校合作，加快形成职业教育与区域、产业、企业相互依赖、相互促进的发展格局。

2、区域性综合性职业学校建设。

重点加强独山、三都、平塘3个区域性综合性县级职业学校建设，建成环境优雅、设施配套、师资精良、管理科学、规模较大、质量较高、示范引领的区域性职教中心。3所职校校园校舍、实训设备、生活设施、师资队伍、管理水平适应职业教育改革发展要求，

对区域经济社会发展贡献大、社会声誉高，骨干、示范和引领作用突出。

区域性职业学校建设主要建设任务

建设内容独山县中等职

业学校

三都县中等职

业学校

平塘县中等职

业学校

黔南幼儿师范

专科学校

合计

创建层次国家中等职业

教育教育改革

发展示范学校

国家中等职业

教育教育改革

发展示范学校

国家中等职业

教育教育改革

发展示范学校

国家级幼儿师

范专科学校

校园

（万平方米）

21.1821.349.9936.188.624

新建校舍

（万平方米）

10.688.6 2.314.235.78扩充专任教师

（人）

150203680286

研究生学历人

数（人）

45352040140

培养学科带头

人（人）

80654550240

新增实训设备

值（万元）

20002000200020008000

新增实训工位

（个）

20001850185015007200

建设精品课程

（门）

442414

新增计算机

（台）

2009060100450

3、标准化特色化县级职校建设。

重点加强3个标准化特色化县级职校建设，以职业教育基础能力提升工程项目为支撑，提升县级职业学校办学条件,统筹职业教育管理，完善服务综合服务功能，3个县级职业学校各项指标均达到国家级《中等职业学校设置标准》。进一步建立健全县长（分管县长）牵头、教育、发改、财政、人事、农业等有关部门领导参加的职业教育领导小组（或职教中心管委会），政府统筹管理县域内各级各类职业教育机构，实行多层次、多形式办学，形成政府统筹、部门联办、教育协调、一校多制的办学管理体制，领导班子、师资队伍配备与学校功能和规模相适应，有适应教学、科研、生产、服务工作需要的校园校舍和设备设施。

六、推进步骤

2014年2月20日前，完成职教集团组建申报工作。

2014年3月10日前，完成职教集团前期筹备工作。

2014年3月30日前，召开集团成立大会，启动各项工作。

2014年4月10日前，建立面向社会的宣传平台—黔南南部职业教育集团网站。

六、保障措施

（一）政府主导

1、成立由分管县长任组长、有关部门参加的黔南南部职业教育集团领导小组，负责职教集团的筹建和建立后的领导工作。

2、职教集团的建设发展要纳入政府工作规划，制定相应政策予以支持，鼓励其发展。

3、南部职业教育集团领导小组各成员单位要积极履行职责，明确工作重点，支持职教集团的建设和发展。

三县教育局：将集团建设列入各县职业教育“十二五”发展规划；负责对集团组建、运行过程中的业务指导；协调所属中职学校加入集团并就集团内教学单位之间的生源计划、学历培养层次进行落实和对接。

三县发改委：将集团建设列入各县“十二五”发展规划；协调、指导集团组建后重点项目规划和实施等。

三县经贸局：协调相关企业加入集团，指导集团内各企业履行各项责任、义务；在研究产业结构调整、推进新兴产业发展、推广应用新技术、新工艺等工作过程中，就集团校企合作具体内容和合作方法给予指导、协调。

三县财政局：为集团成立、建设和发展提供资金支持,保证国家、省、州支持职业教育优惠政策的落实。

三县人社局：协调指导校企双方专业师资技术队伍建设；在人才资源规划、开发工作中，就校企双方急需人才的引进进行支持；对校企双方人才培养和需求规划进行协调；督促、落实先培训后上岗制度，对集团培养培训人员优先进行技能鉴定，保证对证书制度的落实。

三县规划局：负责集团建设项目规划的审批，指导集团建设项目的选址、布局、监督、验收等规划管理工作。

三县国土局：负责集团建设项目用地的审核、供应，指导集团建设项目土地利用的总体规划。

三县住建局：负责集团建设项目的审批，协调、指导、监管集团建设项目的实施。

三县科技局：负责集团内办学单位专业教师与企业科研工作相关项目的对接；提供校企合作的科研立项支持并组织协调校企双方重大科技项目的联合攻关，指导校企双方在科技培训、产品研发等方面业务工作，对科技成果的鉴定、引进、推广、奖励等工作进行指导。

（二）组织机构和管理

1、领导小组：

姚栋：独山县副县长

刘会军：三都县副县长

石蕾: 平塘县副县长

桑建安：独山县政协副主席、独山县教育局局长

蒋治国：三都县教育局局长

张建: 平塘县教育局局长

崔从军：独山县政协副主席、独山县中等职业学校校长

韦国宏：三都县职校校长

卢定江: 平塘县职校校长

2、职教集团实行理事会制。

（1）理事会：

职教集团成员单位均为理事单位，由法人或主要领导人出任理事。理事大会，实行年会制，由常务理事会主持，决策职教集团发展与合作的重大事项。

（2）常务理事会：

理事会常设机构。由按各方面代表名额民主推选的常务理事单位派出的理事组成。独山中等职业学校为常设副理事长单位，理事长由其他常务理事轮值，轮值期1年。负责落实理事大会确定的全局性工作任务和协调全局性的合作事项。常务理事会不定期举行会议。

（3）秘书处：常务理事会办事机构。设秘书长1名，由常设副理事长单位的常务理事兼任。副秘书长若干名，由各工作委员会负责人担任，协调各委员会工作，处理督办各项具体事务。

（4）各工作委员会：

A.以人才供求为纽带的人力资源委员会（校企合作）。制定黔南南部职教集团章程、企业的用人计划，委托集团内院校培养、培训，协调委托企业及时接收所培养、培训的学员。

B.以专业为纽带的各专业委员会（校企合作）。协调各方制定专业培养、培训计划、岗位技能标准，开发新课程，协调教学、实训事务，评估培养、培训质量和效果。

C.以科研为纽带的科研委员会（校企研合作）。协调各方制定科研计划，组织科研队伍，培养科研人员，进行科技研究，评估科研成果水平。