浅议民航安全文化建设

针对民航技术装备现代化程度高、运营风险程度高等特点，加强我国民航独具特色的安全文化建设势在必行。

宣传，使“诚信严实”成为从业人员的基本素养和中国民航的行业精神。要通过多种形式向社会和消费者宣传航空安全知识，使旅客、货主和社会公众了解民航，理解民航，在社会层面构筑起一道保障安全的坚固防线。

二是加强职业规范培训工作。民航的技术性、系统性和风险性特征要求行业必须有

一个统一的职业规范。职业规范的形成，很大程度上依赖于职业技术培训和职业技能鉴定。规范化的职业技术培训和职业技能鉴定，可以帮助员工形成一种统一的行为准则和思维方式，同时，可以明确岗位规范和职责，使员工各就其位，各负其责，提高工作效率和行业安全监管水平。

（二）

（三）衡量航空运输企业安全管理工作的控制指标体系，主要包括管理体制、运行机制、制度建设、专业技术、队伍作风、工作环境、设施设备、思想政治工作等，尤其是人为原因在事故百万架次率中所占的比例。

四是加强安全生产法制建设。法律、法规的实施监督的依据和保障。要使民航安全

生产走向法治化的轨道，就应以法制建设为重点，推进安全生产管理体制和机制的创新。

（一）以《安全生产法》和《民用航空法》为依据，抓紧清理、修改和完善有关行政法规、条例，根据新形势研究制定安全生产的法律、法规、规章和标准；

秩序。

五是赋予安全文化时代特色。建设安全文化，要与时俱进，不断赋予其时代特色。要不断探索安全管理的新思路、新方法，促进民航安全管理工作法制化；要研究新形势下民航安全工作面临的新问题、新挑战，尤其要研究针对航空安全的恐怖行为，寻求积极因素有效的防范措施；要进行管理创新，结合政企分开后企业规模、组织结构的变化和经营机制的转换，建立健全科学、高效的的安全管理机制，积极探索

机场下放地方后安全管理工作的新思路、新做法，不断完善安全生产责任制；要跟踪科技进步的步伐，不断提高安全设施设备的科技水平和安全管理的科技含量。

摘自《中国安全生产报》包随义

国有航空公司企业文化建设浅析_夏贵勋

中国民航报/2012年/1月/17日/第007版民航论坛国有航空公司企业文化建设浅析国航天津分公司夏贵勋随着我国航空市场的对外开放和经济的迅猛发展，全球航空业瞄准中国市场，国内民营航空公司和地方航空公司不断发展壮大，以及高铁的迅速崛起，使得航空市场竞争已经到了白热化的程度。民航运输从卖方市场转变为买方市场，机票由计划经济时代的一票难求变为当今的打折促销和“送票上门”，国有航空公司遇到前所未有的挑战。激烈的航空市场竞争，表面看来是产品和服务的竞争，深一层看是管理水平的竞争，再深一层看就是文化的竞争。如何更好地满足企业自身发展和社会需要，寻求更大的发展空间，争取最佳的价值和效益，塑造良好的企业文化，是国有航空公司在市场经济过程中增强竞争力的一个重要手段，也是促进国有航空公司健康持续发展的重要保障。国有航空公司企业文化的形成和历史背景中国民航企业文化是我国国有航空公司企业文化的源泉，是国有航空公司企业文化从理论到实践的根基。探索我国国有航空公司企业文化建设，必须从正确认识和把握我国民航企业文化的形成与发展规律入手。回顾我国民航企业文化的发展历程，归纳起来，具有4个明显的阶段和特征：民航起步时期，准军事化管理色彩浓厚。我国航空事业起步较晚，上世纪80年代以前的中国民航规模较小，基础比较薄弱，是以军队领导为主的半军事化企业。在此期间，民航编制虽然历经6次变动，但始终未脱离空军，所以说中国民航是随空军的发展而发展，随空军的壮大而壮大的。讲作风，讲纪律，讲一切行动听指挥，讲吃苦耐劳精神，是这一时期的文化特征。政企合一时期，民航老大思想突出。进入上世纪80年代，随着对外开放和民航事业快速发展，民航实行政企合一的管理体制，集政府部门、航空公司和机场于一身，既是主管民用航空事业的政府职能部门，又是直接经营民用航空业务的全国性企业。政企分开时期，服务文化逐渐显现。1987年，经过几年的调研和认真准备，民航以原有的6个管理局为基础，逐步实施政企分开，分别组建了6家国有骨干航空公司。这一阶段，民航企业文化开始与社会文化渗透融合，是航空公司企业文化建设的探索期和服务文化的形成期。集团化时期，企业文化日趋成熟。2003年，为有效提高服务质量和行业的国际竞争力，中国民航实施重大改革重组，组合成国航、南航、东航三大航空集团公司，首次打破了以往地域分割的观念，各集团公司均呈现点多面广、范围分布广、组织结构复杂、地域文化差异十分明显的格局。各单位既要紧紧围绕集团公司企业文化，同时又要兼顾不同单位、不同地域的工作特点，深入发掘和充分利用核心资源，实现流程、制度、组织的合理高效，形成了企业文化建设既有地方个性，又有集团共性，且核心价值明朗、定位较为清晰、富有感召力和影响力的企业文化。这一时期，航空公司企业文化初具雏形。 4个阶段总的发展趋势是，由军到民，由政到企，由共性到个性，由行业特点到与社会经济文化相融合。每一个阶段，都产生出不同的企业文化内涵。由此可见，企业文化有助于航空公司适应不断变化的内外部环境。正确了解和把握中国民航企业文化的形成和发展规律，不但有助于发掘自身的文化价值，进一步发扬自己的优势，避免曾经犯过的错误，更重要的是，可以使国有航空公司企业文化的种子在自己的文化“土壤”中吸取智慧、生根发芽、开花结果。企业文化要与传统文化

企业安全文化建设浅议(通用版)

( 安全文化 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改企业安全文化建设浅议(通用版) Safety culture is the product of human civilization, and corporate safety culture is to provide a guarantee for safe production in production, life and survival activities of enterprises.

企业安全文化建设浅议(通用版) 随着我国经济文化的不断发展，安全已经成为一个为社会高度关注的话题。特别是2010年，国务院、地方政府相继出台了一系列的安全生产文件、法规，以进一步加强安全生产工作。 “安全第一，预防为主，综合治理”是安全生产工作的指导方针，由于国家及地方许多企业正处于转型时期，不同类型的企业在安全管理方面水平差异较大，如我们城投公司，有些下属公司成立不久，安全规章制度体系尚在建立完善之中；有些下属公司则建立时间较长，安全规章制度、标准、管理办法较为齐全，初步形成了一套完整的制度体系，安全管理水平较高。但是，还存在不少共性的问题,其中最为突出的就是安全文化较为缺失。 1.安全文化建设的含义宏观来说，安全文化是指人的安全价值观和安全行为准则，安

全价值观是安全文化的深层结构；安全行为准则是安全文化的表层结构；具体体现为每一个人、每一家单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。安全文化以“人”为本，以文化为载体，通过文化的渗透来提高人的安全价值观和规范人的行为，同时安全价值观和安全行为准则又是相互影响、相互促进的。所以具体地说企业安全文化就是指企业在长期安全生产和经营活动中，逐步形成的、或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范；是企业的安全价值观、审美观等种种企业安全物质因素和安全精神因素之总和。安全文化根据其表现形式分为三个基本层次：（1）安全观念文化：观念是人们对于他人和事物所持的基本态度和观点；安全观是对安全活动、安全行为、安全环境、安全事物、安全标准、安全原则、安全现实条件的基本态度和观点。（2）安全行为文化：安全行为文化是指安全生产人员受意识、观念、态度等认识影响，以及在社会规范、风气和习惯作用下，生活和生产中表现出来的行为方式，具体表现为安全思维、安全学习、

加强企业安全文化建设提升企业安全管理水平

编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 加强企业安全文化建设提升企业安全管理水平 Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-7335-19 加强企业安全文化建设提升企业安全管理水平使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1 煤炭企业开展安全文化建设的重要意义 (1)加强安全文化建设是煤炭企业实施人本管理的需要。现代管理哲学认为，人是企业管理的主体也是客体。企业搞好安全管理的基本出发点是关心人、理解人、爱护人、尊重人，其最终目标是为了人的生命健康。煤矿在生产过程中如果只见物不见人，只重视生产和效益，不顾及人的生命和健康，甚至以牺牲人的生命健康来换取带血的煤，企业就不可能实现真正意义上的现代管理。煤炭企业开展安全文化建设，就是以人为目标，以文化为载体，运用各种方式来教育人、启发人、引导人、提高人、约束人和激励人。通过营造安全和谐的文化氛围，使所有职工形成一种正确的安全思维定势，从而对职工的安全观念、安全

航空企业的安全文化建设(正式版)

文件编号：TP-AR-L4438 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本）编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 航空企业的安全文化建设(正式版)

航空企业的安全文化建设(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。第一节安全文化安全是企业生存发展的永恒主题，贯穿于生产经营的全过程，安全生产仅靠生产设备、工艺流程的安全化，仅靠安全生产管理的现代化是不够的，还必须依靠企业安全文化建设的不断深化和发展，只有通过安全文化才能最根本、最彻底地保证企业安全生产。一、什么是安全文化在人们有组织地从事生产经营的工农业生产领域，都要以具备安全健康为前提条件，这个前提主要在两方面表现出来，即物质安全和精神安全。安全文化通过人们承受国家安全法规和企业安全规章的制

约、社会日益趋同的安全价值观影响、企业成员意识中安全观念的支配因素等作用而形成。企业在全面安全需求的影响下，结合生产经营实际，制定相应的安全制度和操作规程，依靠科技进步成果完善安全生产环境，配备必须的安全生产硬件设施，培育员工的安全文明意识，综合起来，就是企业的安全文化系统。安全文化是指在企业生产经营活动过程中逐渐形成和发展起来的为全员所共同遵从的安全价值观念、安全规则体系、安全技术要求和安全行为习惯等要素的总和。安全文化作为一种文化现象，是企业经营目标和成员个体需求长期演进的产物，从广义上说，安全文化是指企业在社会实践和管理发展中所创造的安全财富集合；从狭义上说，安全文化是指企业在经营管理中所形成的独具特色的安全思想意识、安全价值观念和安全行为方式。

全国民用机场布局规划

全国民用机场布局规划前言机场作为航空运输和城市的重要基础设施，是综合交通运输体系的重要组成部分。经过几十年的建设和发展，我国机场体系初具规模，初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心，其余省会和重点城市机场为骨干，以及众多干、支线机场相配合的基本格局，为保证我国航空运输持续快速健康协调发展，促进经济社会发展和对外开放，以及完善国家综合交通体系等发挥了重要作用，对加强国防建设、增进民族团结、缩小地区差距、促进社会文明也具有重要意义。但机场总量不足、体系结构和功能定位不尽合理等问题仍比较突出，难以满足未来我国经济社会发展需要，特别是提高国家竞争力的要求，进一步优化机场布局和适度增加机场总量已成为未来时期我国机场发展的重要课题。机场布局规划主要解决民用机场空间布局及功能结构问题，通过统筹兼顾、科学布局、完善结构、合理定位来指导机场的建设和发展，实现资源的优化配置和有效利用，增强我国民航事业的可持续发展能力。同时，民用航空是系统

性、关联性和专业性很强的行业，在机场属地化管理、建设主体发生重大变化的情况下，编制全国民用机场布局规划也是加强民航业宏观调控的重要手段。根据《中华人民共和国民用航空法》，结合未来国家社会经济发展总体战略部署，特制定《全国民用机场布局规划》（不含通用航空机场），规划期限至2020 年。在实施过程中，将根据民航运输内外部条件和环境的变化，适时对本规划进行必要的修订和调整。一、现状及评价（一）机场现状经过几十年的建设和发展，我国机场总量初具规模，机场密度逐渐加大，机场服务能力逐步提高，现代化程度不断增强，初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心，以成都、昆明、重庆、西安、乌鲁木齐、深圳、杭州、武汉、沈阳、大连等省会或重点城市机场为骨干以及其他城市支线机场相配合的基本格局，我国民用运输机场体系初步建立。截至2006 年底，我国（不含港澳台地区）共有民航运输机场147 个，其中军民合用机场45个，全国机场平均密度为每10 万平方公里1.53 个；按飞行区等级划分，4E 级机场25 个、4D 级机场35 个、4C 级机场58 个、3C级机场29 个；按经济地理分布，东部地区41 个、中部地区25个、西

以美国西南航空公司为例看企业文化应如何建设

以美国西南航空公司为例看企业文化应如何建设摘要在知识经济、网络经济以及市场经济融合的时代，激烈的企业竞争实际上已成为企业文化的竞争。可以说，企业文化已成为管理、技术、人力资源、产品质量、商誉之外的企业竞争优势新来源，能够减少企业短期行为，促进企业长久发展。为了更好的了解如何进行企业文化建设，本文首先阐述了企业文化的涵义、容和结构，说明了企业文化的主要作用。通过对美国西南航空公司企业文化的分析来论证了企业文化建设的重要性以及企业文化应该如何建设。关键词：企业文化；西南航空；以人为本一、引言企业文化通过价值理念的指引、行为的规及视觉形象的冲击，促使企业对产品质量、速度意识、服务观念、创新等方面不断加以完善，并通过良好的品质、优质的服务、人员风貌、快速反应等在企业外部树立较高的品牌形象和企业形象，从而培育了顾客较高的忠诚度，为企业设置进入壁垒，形成企业长久竞争优势。企业文化对企业的生存与发展作用凸显，并日益成为企业竞争力的基石和兴衰的关键因素。二、企业文化的概念和涵企业文化是在企业长期发展中形成的,化到企业全体成员思想和行为中的价值观、行为准则和思考问题的方式,它包括精神、制度和行为三个层次。企业文化从本质上看是一种产生于企业之中的文化现象，它与现代企业管理在理论和实践上的发展密不可分，企业文化是为达到管理目标而应用的管理手段。因此，企业文化不仅具有文化现象的涵，还具有作为管理手段的容。

企业文化是以企业管理主体意识为主导、追求和实现一定企业目的的文化形态，并不是企业部所有人的思想、观念等文化形态的大杂烩。从一定意义上讲，企业文化就是企业管理的文化。企业文化是一种组织文化，有自己的共同目标、群体意识及与之相适应的组织机构和制度。企业文化所包含的价值观、行为准则等意识形态均是企业群体共同认可的，与无组织的个体文化、超组织的民族文化、社会文化是不同的[1]。企业文化是一种经济文化。企业文化是企业与企业职工在经营生产过程和管理活动中逐渐形成的，离开企业的经济活动，就不可能有企业文化的形成，更谈不上形成优秀的企业文化[2]。三、企业文化的系统结构关于企业文化系统结构的划分有多种观点，较常见的有两层结构、三层结构和四层结构的划分：两层结构将企业文化划分为精神文化和物质文化；三层结构将企业文化划分为三个层次，即核心的精神文化、中层的制度文化和表层物质文化；另一种四层结构是将企业文化划分为四个层次，即由外到的物质文化、行为文化、制度文化和精神文化。本文比较赞同按三个层次进行企业文化的划分。企业文化三层结构分为基础、主体、外在三个层次：精神文化物质文化制度文化外在：企业形象企业产品和服务形象企业家及员工形象基础：企业价值观、精神企业经营哲学、管理理念、目标追求企业目标追求主体：企业领导体制企业组织结构企业管理制度

浅谈持续安全理念对企业安全文化建设的指导作用(2021)

浅谈持续安全理念对企业安全文化建设的指导作用(2021) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0424

浅谈持续安全理念对企业安全文化建设的指导作用(2021) 随着经济的发展和社会的全面进步，安全发展作为一个重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，安全文化以其独特的精神、观念等意识形态，已逐渐成为企业管理的基础和发展之宝。2008年民航局党组提出了持续安全的新理念，要求全行业以更宽广的视野、更科学的思路、更坚定的信心、更严格的管理、更务实的措施确保持续安全，促进行业科学发展。本文浅述了企业安全文化的概念、持续安全理念的内涵以及持续安全管理理念对企业安全文化建设的指导作用。一．企业安全文化的概念中外有关组织机构的调查资料一致表明：大多数安全生产事故发生的原因都是由于人的不安全行为造成的，其比例远远超过因安

全工作条件不到位而造成的事故发生率。这些存在于职工思想上、行为上的问题，已经远远超出了传统安全管理所能包涵的范畴，而有着复杂的社会文化背景。因此，要解决这些问题，就要跳出传统管理的圈子，把安全放置在文化的大视野中去研究，通过在企业中构建一种以思想意识和行为习惯为基础的安全文化，借助文化所特有的持续影响力、广泛渗透力和久经扩张力，引发企业各级管理者和广大职工安全理念的转变，引导全体职工养成正确的安全行为习惯，突破安全生产工作的制约瓶颈，进而达到卓越的安全管理水平，在塑造本质安全人的基础上，实现本质安全型企业。国际核安全咨询组织给出的安全文化定义为：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视”。英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCASNI)组织认为，“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于保健安全管理上的承诺，工作作风和

加强企业安全文化建设,提高安全生产管理水平

加强企业安全文化建设，提高安全生产管理水平一、企业文化与企业安全文化（一）企业文化概念及构成 20世纪80年代,“企业文化”的概念从日本、美国引入我国。经过20余年的发展，企业文化开始被越来越多的企业运用。大家逐渐开始认识到，成功的企业大都有强有力的企业文化。企业文化可以分为三个方面的内容：（1）精神文化层：包括企业核心价值观、企业精神、企业道德等。精神文化着眼于造就人的品格与提高人的素质。（2）制度文化层：企业的各种安全规章制度以及这些规章制度所遵循的理念，包括以人为本理念、生产理念等。（3）物质文化层：包括驻地企业标识、安全用语等。企业文化的精神层为物质层和制度层提供思想基础，是企业文化的核心，制度层约束和规范精神层和物质层的建设；而企业文化的物质层为制度层和精神层提供物质基础，是文化的外在表现和载体。三者互相作用，共同形成为企业文化的全部内容。（二）企业安全文化表现形式企业安全文化作为企业文化的有机组成部分，必须有良好的企业文化氛围作支撑。要通过接收先进企业文化理念，改变职工的思想、行为以及价值观，形成积极向上的团队氛围，在这样的前提下，再创建企业的安全文化，规范职工的安全行为，让安全管理工作逐步向自主管理、团队管理、文化管理这样更高的目标发展。如果只注重安全文化建设，没有良好的企业文化氛围，安全文化建设就会失去方向。企业安全文化有多种表现形式：安全文明生产环境与秩序，健全的安全管理体制及安全生产规章与制度的建设，沉淀于企业及员工心灵中的安全意识形态、安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全价值观等。归根结底，企业安全文化的内涵可以浓缩成两点：一是创造安全的工作环境；二是培养员工做出正确的安全决定的能力。二、企业安全文化建设的重要性（一）建设安全文化可建立安全生产长效机制统计显示，我国安全事故多是由企业安全生产措施不落实而造成的。强化企业责任主体意识，是实现安全生产的根本；而良好的企业安全文化，则是实现安全落地生根的关键。传统的企业安全管理是一种被动型、经验型的作业驱动型管理，而纳入经营战略的安全文化建设是一种创新的效益型、系统型的项目驱动型管理。只有把安全文化落实到企业经营管理各个环节，才能建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制。（二）建设企业安全文化是实现安全管理的灵魂

航空企业的安全文化建设(标准版)

航空企业的安全文化建设(标准版) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0046

航空企业的安全文化建设(标准版) 第一节安全文化安全是企业生存发展的永恒主题，贯穿于生产经营的全过程，安全生产仅靠生产设备、工艺流程的安全化，仅靠安全生产管理的现代化是不够的，还必须依靠企业安全文化建设的不断深化和发展，只有通过安全文化才能最根本、最彻底地保证企业安全生产。一、什么是安全文化在人们有组织地从事生产经营的工农业生产领域，都要以具备安全健康为前提条件，这个前提主要在两方面表现出来，即物质安全和精神安全。安全文化通过人们承受国家安全法规和企业安全规章的制约、社会日益趋同的安全价值观影响、企业成员意识中安全观念的支配因素等作用而形成。企业在全面安全需求的影响下，结合生产经营实际，制定相应的安全制度和操作规程，依靠科技进步

成果完善安全生产环境，配备必须的安全生产硬件设施，培育员工的安全文明意识，综合起来，就是企业的安全文化系统。安全文化是指在企业生产经营活动过程中逐渐形成和发展起来的为全员所共同遵从的安全价值观念、安全规则体系、安全技术要求和安全行为习惯等要素的总和。安全文化作为一种文化现象，是企业经营目标和成员个体需求长期演进的产物，从广义上说，安全文化是指企业在社会实践和管理发展中所创造的安全财富集合；从狭义上说，安全文化是指企业在经营管理中所形成的独具特色的安全思想意识、安全价值观念和安全行为方式。二、安全文化与企业文化的关系安全文化是企业文化延伸和渗透到安全管理工作的一脉分支，是企业文化体系必不可少的组成部分。企业文化建设旨在营造积极向上的企业环境氛围，增强文化的凝聚力和认同度；安全文化建设力求培育全员的安全言行习惯和安全意识取向，保证企业稳定有序运营，两者都是以企业和谐健康发展为目标，在管理指向上趋同，在战略布局上合拍。企业文化所具备的功能及特征，安全文化也基

加强企业安全文化建设的保证措施实用版

YF-ED-J7790 可按资料类型定义编号加强企业安全文化建设的保证措施实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿）二零XX年XX月XX日

加强企业安全文化建设的保证措施实用版提示：该解决方案文档适合使用于从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划，在进行中紧扣进度，实现最大程度完成与接近最初目标。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 1.切实加强对企业安全文化建设的领导企业领导干部是企业安全文化建设的设计者、倡导者、组织者和实践者，党政一把手是企业安全文化建设的主要负责人。各集团企业要形成党政共同负责,党委加强协调指导,党政工团齐抓共管的工作格局。做到工作有人负责、有人专管落实。各企业要找准本单位安全文化建设的切入点，制定出安全文化建设的实施意见，做到有规划、有理念、有部署、有组织、有阵地、有

检查、有特色、有实效、有奖惩、有总结的安全文化建设长效机制。高危行业要全面开展安全文化建设工作，其他行业要根据本企业安全工作的特点，在企业文化建设中体现安全文化建设，在重点车间、重点部门、重点部位和重点岗位展现安全文化建设。做到安全责任明确化，安全目标具体化，安全检查标准化，隐患整改五定化，安全学习经常化，奖罚评比公开化。 2.开展丰富多彩的企业安全文化活动活动是文化的载体，安全文化建设要融于各项活动之中。企业党组织要重点开展党员身边无事故活动和党员安全示范岗活动，使党员成为安全生产的榜样，发挥好示范带头作用；企业安全部门要重点牵头抓好每年的“安全生

民用机场安全文化的建设与发展

行业资料：________ 民用机场安全文化的建设与发展单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日第1 页共10 页

民用机场安全文化的建设与发展《中国民航安全生产“十一五”规划》明确要求：到xx年，全国民用机场要建立起符合国际民航组织标准和民航总局管理规章要求的安全管理体系，并将安全文化建设列为8大目标之一，要求建立健全民航安全文化评价体系，使安全文化建设不仅有定性的要求，还要有定量的衡量指标。为贯彻这个规划，笔者认真学习研究了国际民航组织和民航总局的有关标准要求，联系南京禄口国际机场有限公司（以下简称公司）推进安全管理体系工作的实际，在此，谈谈自己对民用机场建设安全文化的粗浅认识，以就教于专家和同行。安全文化建设的目的意义民用机场的安全文化，是在安全生产及服务保障中逐渐形成和发展起来的共同的安全价值观、安全行为准则、安全规章制度、安全技术系统等的总和，体现为每一个员工，每一个班组，每一个部门对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。建设具有本机场特色积极主动的安全文化是有效实施安全管理体系的本质要求，也是成功实现安全目标的可靠保障。国际民航组织安全管理手册将“营造组织的安全文化”作为管理层最重要的职责之一。航空发达国家如澳大利亚的航空安全促进部门认为“成功的安全管理体系应与组织融为一体，成为组织文化的一部分，变成员工工作中的行为方式”。因此，民用机场的各级管理人员，应当自觉担负起建设安全文化的职责，营造良好的安全文化氛围，最大限度地调动广大员工的积极性、主动性和创造性，把安全管理的方针政策、职责、程序、标准变成全体员工的价值观和行为方式，全面开展安全风险管理，落实“预防为主，关口前移”的原则。第 2 页共 10 页

通用机场建设审批程序

通用机场建设审批程序文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]

一、通用机场的概念 2009年4月，国务院印发了《民用机场管理条例》；2012年12月，依此修订下发了《民用机场建设管理规定》（CCAR-158-R1）。其中明确：民用机场分为运输机场和通用机场。运输机场是指为从事旅客、货物运输等公共航空运输活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。根据机场的地位、业务量和服务区域不同，运输机场又可分为干线机场和支线机场。通用机场是指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。按照民航局《通用机场建设规范》（MH/T 5026-2012），通用机场分为：一类通用机场（具有10～29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量达到3000架次以上的通用机场）、二类通用机场（具有5～9座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量在600～3000架次之间的通用机场）、三类通用机场（除一、二类外的通用机场）。直升机场是指全部或部分供直升机起飞、着陆和地面活动使用的场地或构筑物上的特定区域。就目前而言，国内直升机场均为通用机场。经行业主管部门审批过的临时起降点，不属于机场范畴。二、通用机场建设审批程序

根据国务院《民用机场管理条例》、民航局《民用机场建设管理规定》，民航局负责全国民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理，民航地区管理局负责所辖地区民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理。按照上述《条例》和《规定》，民用机场的规划与建设应当符合全国民用机场布局规划，简而言之，就是不管是运输机场还是通用机场，都必须列入政府规划后方能建设（项目立项需各级发改委审批）。《中国民用航空第十二个五年发展规划（2011年至2015年）》中，对全国运输机场建设具体项目进行了规划，通用机场建设方面只是鼓励通航企业和社会力量参与通用机场及运行保障设施建设，未进行规划。2014年10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定再次修订政府核准的投资项目目录，促进有效投资和创业，决定向地方政府全部或部分下放通用机场、非跨境跨省电网等23类项目核准权限。这意味着，建设通用机场，只需要地方许可，审批权限或将落到各省（自治区、直辖市）发改委。民用机场建设包括工程建设和空管工程建设两部分，其中工程建设包括：新建机场选址、预可行性研究、可行性研究（或项目核准）、总体规划、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。空管工程建设包括：预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。民用机场及相关空管工程的建设应当执行国家和行业有关建设法规和技术标准，履行建设程序。《民用机场建设管理规定》中，对运输机场选址、总体规划、工程初步设计、工程施工图设计、建设实施、工程验收、工程建设信息、空管工程

如何加强企业安全文化建设

随着企业经营机制的深化和现代企业制度的逐步实施，安全生产愈来愈被人们普遍关注，安全文化作为一个全新的安全理念被提出来以后，很快得到认可和飞速发展。如果把安全比做是企业发展的生命线，那么安全文化就是生命线中给养的血液，是实现安全人本管理的灵魂。我公司作为一个以公路客运为主业的交通运输单位，在加大硬件投入，提高装备科技含量及其运用水平的同时，要在更有效地抓好以人为本的安全生产管理,提高企业安全本质度上下功夫.本人认为，从当前遇到的新情况、新问题来看，做好安全生产管理工作必须正确处理好情、理、法三个关节点，使之有机统一，相辅相成，做到以“情”凝聚人心，靠“理”统一思想，用“法”规范行为，这样才能把安全生产管理不断提高到一个新水平。一、以“情”凝聚人心，把情感融入安全管理。“人心齐，泰山移”。一个集体是否具有凝聚力、向心力和战斗力，往往在很大程度上取决于人心向背。因而，要倡导以人为本的安全生产管理新理念，就必须进一步凝聚人心，增强合力。 1、在日常的工作、学习和生活中，要时时处处体现出对职工的关心之意、厚爱之情，让每个职工都能深深感受到集体的呵护和组织的温暖，进而迸发出敬业爱岗的极大热忱。过去我们在这方面就有许多好的做法，如与职工谈心、到职工家去家访、为职工解决实际问题等，这些做法都包含着一个浓浓的“情”字。 2、新的形势和任务给我们搞好安全生产提出了新的要求，我们就更应当重视和用好“以情凝聚人心”这一法宝。在实际工作中抓好三个“更多”，一是工作上更多关心，二是学习上更多帮助，三是生活上更多关爱。掌握职工的精神状态，时刻关注职工的忧虑，体察职工的冷暖，想职工所想，急职工所急，千方百计为他们排忧解难。“润物细无声”，我们企业更具有凝聚力和战斗力。 3、舆论宣传应具亲和力。应紧紧围绕“安全就是品牌、安全就是效益、安全就是责任、安全就是保障”的主题，多开展一些形式新颖、寓教于乐、职工参与面广的宣传活动，培养员工谈安全的情趣，在广告宣传、标语、安全提示和安全警句中多用“请”字，形成“安全是幸福的、安全是快乐的”主和弦，形成“安全叮嘱”无处不在的立体辐射态势。总之，在企业内部，每一名员工都拥有自己的情感世界，安全管理者只有以“情”为纽带，靠“情”作桥梁，深入了解、沟通和激发职工的内心情感，才能在安全管理工作中起到事半功倍的效果，才能把职工凝聚在一起，使企业充满活力，保证企业安全生产的健康发展。二、靠“理”统一思想，提高员工安全文化素质。“理不讲不清，话不讲不明”、“意识决定形态”。在实际工作中我们不难看出，职工最服的不是权、不是官，而是理，也不难看出员工的安全素质(意识和技能)是安全生产的基础。因此，围绕强化安全生产管理，我们一定要切实加强对员工的思想理论教育和操作技能培训。 1、我们可以通过读报、通报各类事故、观看安全教育录像等形式，向职工讲清“三个道理”。一是讲清安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关国民经济的健康发展和社会稳定的“大道理”，明白安全是发展经济的前提之一，理解安全在改革开放中的重要地位;二要使广大职工充分理解“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的深刻含义，充分理解“严是爱，松是害”这个道理，充分理解“安全好、百业兴”这个现实;三是向职工讲清违章违纪造成血的教训这样直观的，朴素的道理，从而真正牢固树立起安全第一的思想，

谈航空企业的安全文化建设(标准版)

谈航空企业的安全文化建设 (标准版) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0593

谈航空企业的安全文化建设(标准版) 安全是航空企业的立命安身之本，是航空企业的天字号工程，是企业员工的最大福利，如果离开安全谈航空企业文化建设，如同纸上谈兵，毫无基础可言。随着东航创建“精诚共进”核心价值观的企业文化活动不断深入，创建东航的安全文化并发挥其作用，显得尤为必要和重要。要创建航空企业的安全文化，确保企业各项工作健康、持续、稳定地发展，必须做到：一、创建航空企业安全文化领导要首先带头航空企业的各级领导在安全生产中肩负重要责任，企业的安全生产状况如何，很大程度上取决于领导的责任意识，工作作风和管理水平等因素，领导既是企业安全文化建设的组织者，也是被教育者。各级领导应自觉地学习《航空安全法》及各种有关安全生产的规章制度和法规，牢固树立“安全第一，预防为主”的意识，不折

不扣地履行自已的安全职责，在切实制订各项安全技术保障措施的基础上，抓好安全管理工作，积极倡导并努力建设航空企业安全文化，率先垂范，带头在安全文化的约束下规范自身行为，在企业营造“人人讲安全，人人懂安全，人人要安全，人人保安全”的良好氛围。二、创建航空企业安全文化全体员工均要参与在航空企业，要完成一项航班生产任务，就像完成一台机器的正常运转工程，需要商务，机务，飞行等诸多生产岗位，每一个生产岗位都像一条环环相扣的链条，每位员工好比机器上的零件，哪个零件出了故障，都有可能使机器停运，也就是使航班生产运行不正常。事实上，大部分不安全事件都是少数安全素质不高的员工所致，也恰恰是他们，对安全教育更为漠视、反感、无所谓，才成为发生事故的隐患所在。所以，安全文化建设应该更强调企业内全员参与，横向到边，纵向到底，普及全面，不留死角，同时，注重提高全员的安全素质，抓住影响员工队伍安全素质的“软肋”，诸如员工的安全理念树立、

民用机场建设管理规定---中国民用航空局令215号

中国民用航空局令第215号《民用机场建设管理规定》（CCAR-158-R1）已经2012年10月29日中国民用航空局局务会议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。局长李家祥 2012年12月11日民用机场建设管理规定第一章总则第一条为加强民用机场建设监督管理，规范建设程序，保证工程质量和机场运行安全，维护建设市场秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、法规，制定本规定。第二条本规定适用于民用机场（包括军民合用机场民用部分）及相关空管工程的规划与建设。民用机场分为运输机场和通用机场。第三条中国民用航空局（以下简称民航局）负责全国民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理，民航地区管理局负责所辖地区民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理。第四条民用机场的规划与建设应当符合全国民用机场布局规划。民用机场及相关空管工程的建设应当执行国家和行业有关建设法规和技术标准，履行建设程序。运输机场工程建设程序一般包括：新建机场选址、预可行性研究、可行性研究（或项目核准）、总体规划、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。空管工程建设程序一般包括：预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。第五条运输机场工程按照机场飞行区指标及投资规模划分为A类和B类。

A类工程是指机场飞行区指标为4E（含）以上、且批准的可行性研究报告总投资2亿元（含）以上的工程。 B类工程是指机场飞行区指标为4E（含）以上、且批准的可行性研究报告总投资2亿元以下的工程，以及机场飞行区指标为4D（含）以下的工程。第六条运输机场专业工程是指用于保障民用航空器运行的、与飞行安全直接相关的运输机场建设工程以及相关空管工程，其目录由国务院民用航空主管部门会同国务院建设主管部门制定并公布。第二章运输机场选址第七条运输机场选址报告应当由具有相应资质的单位编制。选址报告应当符合《民用机场选址报告编制内容及深度要求》。第八条运输机场场址应当符合下列基本条件：（一）机场净空、空域及气象条件能够满足机场安全运行要求，与邻近机场无矛盾或能够协调解决，与城市距离适中，机场运行和发展与城乡规划发展相协调，飞机起落航线尽量避免穿越城市上空；（二）场地能够满足机场近期建设和远期发展的需要，工程地质、水文地质、电磁环境条件良好，地形、地貌较简单，土石方量相对较少，满足机场工程的建设要求和安全运行要求；（三）具备建设机场导航、供油、供电、供水、供气、通信、道路、排水等设施、系统的条件；（四）满足文物保护、环境保护及水土保持等要求；（五）节约集约用地，拆迁量和工程量相对较小，工程投资经济合理。第九条运输机场选址报告应当按照运输机场场址的基本条件提出两个或三个预选场址，并从中推荐一个场址。第十条预选场址应征求有关军事机关、地方人民政府城乡规划、市政交通、环保、气象、文物、国土资源、地震、无线电管理、供电、通信、水利等部门的书面意见。第十一条运输机场选址审批应当履行以下程序：（一）拟选场址由省、自治区、直辖市人民政府主管部门向所在地民航地区管理局提出审查申请，并同时提交选址报告一式12份。（二）民航地区管理局对选址报告进行审核，并在20日内向民航局上报场址审核意见及选址报告一式8份。

企业文化建设发展方向

企业文化建设发展方向中国企业文化建设的走向 2004年以来，企业文化建设有了新的发展，具体体现在以下几个方面：第一，对企业文化的存在形态有了广泛的共识。企业文化在企业中的存在有两种形态：一种叫自发的存在;一种是自觉的存在。企业文化的形态和现象是有企业就有的，只要企业一经诞生，在经营、发展过程中就会形成经营思想、管理准则、与客户处理关系时的一些基本原则等等，这些内容就是企业的文化形态。而企业文化的理论是20世纪80年代才产生的。同仁堂340多年发展到现在，不能说同仁堂80年代以后才有企业文化。企业文化的形态和现象的存在是客观的。不同的企业文化有自发、自觉之分，有优质、劣质之分，就是没有有无之分。如果你认识不到企业文化有自发存在的一面，它的危害是什么呢?你就不会自觉地去审计你的企业文化，就不会科学地对现有的文化进行综合性的分析，从而提炼新的文化。有些企业家，当他说本单位没有文化的时候，就说明他的文化是一种粗放的、自在的、自发状态，这是很危险的。所以我们讲，不管你承认不承认，不管你去不去建设，你的文化都是存在的，而自觉去建设的企业文化，能够引领企业发展和进步，自发存在的企业文化可能导致企业的离心离德，造成组织上的分崩离析。有的单位注意到对不良文化的自觉改造，说明他感觉到了企业文化存在的必然性。企业文化的存在是客观的，不以人的意志为转移的，你要建设它，它就向优秀

方面发展，它的性质和方向是可控的;你不去建设，它就可能造成企业的自发的、放任的和原始粗放的一种企业文化，它会给企业造成负面影响。去年以来，广大企业对这一点认识越来越清晰，并且行动起来，去自觉地建设企业文化，自觉地抵制落后、野蛮和原始的文化。第二，企业文化和制度改革结合得更加紧密。企业制度的改革、企业体制的变化必须要有文化的及时跟进，文化跟进以后，它能起两个作用：一个是先进的文化灵魂引导制度变革的方向，保证制度变革性质的科学性。再一方面它能够保证新制度条件下职工执行制度的自觉性。文化对制度一个是引领，一个是保证，所以在当前条件下文化决定了制度。对制度的作用我们必须说两句话：一句话是建立现代企业必须有现代企业制度，否则乡村俱乐部式的管理、粗放的原始型管理，永远达不到国际现代化的标准，很难和国际接轨;再一句话是制度绝不是惟一的，而且也不能把它绝对化，那样会使我们走向极端。我想制度对现代企业的建设确实起着至关重要的作用。为什么有些制度不科学，而我们却迟迟改革不到位呢?改革了以后为什么我们的制度执行不到位呢?原因在于文化没有到位。制度与文化相结合，文化起着引领作用，文化是制度改革的前提和基础。决定一个人基本行为、文化素养的根本不是制度，制度永远是个“不完全和约”，它不可能全覆盖解决管理中的问题。这是我们的一个基本观点。比如现在从宏观上看，企业重组、制度改革，文化要跟进。改变制度的时候你不注重改变文化和文化的跟进，那么制度的改变可能给企业造成欲速则不达的负面效果。从微观世界来看，制度的