弱势群体调查论文

摘要：目前弱势群体已成为一个规模较大，具有自身特征的复杂群体，在社会中处于极低的地位，已成为构建和谐社会的不和谐，完善社会保障体系是解决弱势群体问题的关键，应通过扩大最低生活保障范围、完善医疗保险制度，健全社会救助制度等措施完善弱势群体社会保障体系。

关键词：弱势群体现状最低生活保障社会救助

弱势群体又叫社会脆弱群体、社会弱者群体，是指由于自然、经济、社会和文化方面的低下状态而难以像正常人那样去化解社会问题造成的压力，导致其陷入困境、处于不利社会地位的人群或阶层。如今，随着社会转型和改革，城乡二元结构化，地区发展不平衡逐渐凸显，这一社会问题也就日益突出，成为我国当前普遍存在的问题。安阳也不例外，弱势群体规模较大，自身特征较复杂，下面我们就安阳市弱势群体一些情况进行了详细调查。

一、调查目的

这次的调查，目的重点在于调查安阳弱势群体的构成、收入、生活状况以及精神状态，旨在让更多的人了解他们帮助他们。也为了更好地发展安阳经济，防治社会问题的发生和更好地建设和谐健康的社会。

二、调查对象

安阳市常住人口

三、调查时间

2013年10月12日

四、调查方法

1.问卷调查法

2.电话访谈（对安阳市某养老院院长进行交流了解）

3.实地走访（到安阳市某养老院走访了解）

4.查阅有关书面资料和网上资料

五、调查结果及分析原因

通过问卷调查的方式，我们了解到贫困农民、贫困老人、妇女、残疾人、失业和转岗的城市贫困者、流入城市的劳工队伍、有心理疾病的人群、未成年人、难以被认同的人群及其他贫困者属于相对弱势的群体。根据查阅，我们做出分析，以柱形图的形式表现出来，如下：

图一

另外，我们还对弱势群体的收入状况进行了调查，得出了如下结论

图二

图二显示城市弱势群体的收入水平较低，月收入普遍在1000以内，其中收入在800以下的占了65%，这也就决定了弱势群体整体生活质量较差。

原因分析

弱势群体的生成具有复杂的社会原因、自身原因和其他一些不可抗拒因素。首先，我国处于社会转型时期，经历着比较大的变化过程，从而引发社会各个层面、各个领域的深刻变化。社会主义市场经济体制的确立，必然会导入市场竞争，这就不可避免地要产生优胜劣汰效应，其结果，客观上使大多数人富裕起来的同时，也使一部分人沦为竞争的失败者和贫困者。另外，在市场化、全球化的过程中，在众多利益的选择中，政府无力保护所有社会成员的利益免受损失，这样，就使某些社会成员进入“弱势”群体。其次，随着科技进步和劳动生产率的提高，失业人数不断增加。第三，一般说来，弱势群体的形成很大程度上与劳动家庭等因素密切相关，传统大家庭结构解体，以家庭为中心的保障体系不复存在，家庭保障能力弱化。在社会结构变动中，对家庭出身和政治身份的淡化，使原先享有较高地位的社会阶层，如工人、贫下中农中的一部分人沦为弱势群体。以及其身体、自然的原因，如老年人劳动能力丧失；先天

或后天的残疾；单亲家庭经济和精神方面的重负；老、少、边地区由于交通不便、资源缺乏、生存环境恶劣所形成的普遍贫穷。第四，贫乏的教育造成了农民素质普遍低下，许多农民难以接受科技知识，故农业生产条件难以改善，农民生活水平难以提高，农村社会文明难以显著改善和长足发展。同时，失业者和下岗职工文化素质偏低，谋生渠道单一，择业观念陈旧，是形成弱势群体不可忽视的重要因素。

通过调查，我们还了解到，贫困孤寡老人被普遍认为在在弱势群体中最具有代表性，于是，我们就对当地的某养老院负责人及其中居住老人进行了电话访谈和实地走访。了解情况如下。

（一)生活状况：

访谈对象的平均年龄为76岁，多数老人（11人）丧失自主行动能力或自主行动能力差，只有一位老人身体健朗。其中，只有两人有退休工资。他们的在养老院的一日三餐相对简单，生活内容单调，几乎没有什么娱乐活动，活动范围仅仅限于养老院院之内，居住条件比较简陋。

（二）家庭经济状况：

大多数老人家庭收入来源单一、数额较少且稳定性低。主要靠做临时工或享受城市居民最低生活保障来满足家庭成员的基本生活需要。而在支出方面，基本的日常生活费、子女的教育费、医疗费都是数额很大的开销，收支几乎无法平衡。由此也可以看到，弱势群体的形成和生活水平下降之间存在很强的相关性。

（三）享受社会保障情况

接受访谈的对象中，老人中有极少的人可以享受失业、养老医疗保险，但由于数额较小，并且在一般情况下，他们的养老保险金由其子女代领，并不能到达其本人手中。其余大部分老人并不能享受这一保障性措施。这些孤寡老人们生活保障预期会很低，将处于高度的生活风险和社会风险中。

（四）心理状况

1. 由于年龄、身体等各方面原因，他们无法从事曾经的工作，无所事事，容易产生深深的失落感。而且年老多病，行动不便，脱离家人，使他们精神体力负担过重。

2. 没有亲人陪伴在身边。儿女公事繁忙，无暇顾及照料老人，而老人们又无法经常接触外界，这使得他们大多感到孤独落寞。

3. 社会上的关注和关心不够，平时偶尔才会很少数的学生前去看望他们，其他外界人士的轻视和漠不关心也会造成他们心理的不平衡和失落，他们渴望得到关心和帮助。这些心理动态也普遍反映出了整个群体的心理动态，整个弱势群体的队伍逐渐壮大，这就对整个安阳市甚至整个社会都产生了巨大的影响，成为经济稳定发展社会稳定发展的重要风险因素之一。那么面对这一问题，我们应该采取一些措施来解决这一问题。

六、解决弱势群体生活保障的措施

（一）对于其本身而言：需要懂得自助，所谓自助，就是使弱势群体走向自立、自尊、自强。必要的社会支持固然十分重要，但是，最终摆脱弱势地位还是要靠弱者自身的努力。例如，失业转岗人群可以通过参加再就业的培训，积极努力改造自身，以更好适应新形势，重新就业。

（二）对于社会而言：要主动关心和帮助弱势群体，做好城市弱势群体的思想政治工作是帮助弱势群体摆脱困境的重要前提。弱势群体具有经济上的低收入性、生活质量上的低层次性、政治上的低影响力和心理上的高敏感性，因此不同程度地存在着无助、失落、认命等悲观心理，这不仅削弱了他们摆脱困境的斗志，而且使他们在生活上陷入更艰难的困境。社会上不应该

对他们存在歧视而是积极恰当地对这一群体加以引导关心和帮助。例如，我们可以积极构建救助弱势群体的社会安全网络

（三）对于政府而言：

1、完善弱势群体的宪法保护和政策倾斜。社会应当建立健全相关社会政策，为弱势群体提供有效的制度性支持。一个社会要保证良性运行，就必须有适当的社会政策，有必要的制度安排，满足弱势群体的客观需要。政府有责任以立法和制度的形式予以保障。通过社会政策的制定与实施，协调社会矛盾，解决社会问题，向弱势群体提供社会支持。同时落实宪法精神，完善法律体系，对相关的法律和制度、政策也要进行修改，特别是户籍制度、劳动制度、教育制度、社会保障制度等，消除针对弱势群体的各种歧视性制度、法律与政策，建立公平的社会竞争环境和竞争规则。此外还应该进行司法体制改革，提高司法机关的地位和权威，为维护弱势群体的正当权益提供有力的司法保证。

2、完善社会保障制度。解决因社会经济结构调整而导致的较大规模的贫困问题，最有效的社会保障制度是社会救助。完善的社会保障体系可以在一定程度上保证弱势群体和其他社会成员之间的公平，并且可以为弱势群体提供基本的生活保障，并通过其补偿功能，在一定程度上促进起点公平和过程公平。建立完善的社会保障体系，调整社会福利政策向贫困者倾斜。逐步调整现有社会福利政策，在住房补贴、退休金、医疗保险、义务教育等方面向低收入者倾斜，通过社会保障的再分配，起到缩小贫富差距的作用。具体包括扩大最低生活保障制度的范围和健全社会救助制度等。

六、结束语

弱势群体是任何时代、任何社会都普遍存在的一种现象。构建社会主义和谐社会就是消除不和谐现象从而实现社会和谐的一个过程。弱势群体问题的解决经济社会的发展也将会更加稳定健康，更加持续协调。

谢辞：衷心感谢小组各成员的辛勤付出，以及各网站及书籍资料的支持，以及被调查人员的大力配合

参考文献

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[2] 阚先学，韩秀兰《关注社会弱势群体完善社会保障制度》 2006

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[7] https://www.360docs.net/doc/269407669.html,/s/blog

由图可知，贫困老人占弱势群体的37%，失业与转岗的城市贫困者占弱势群体的20%，其他贫困者和难以被认同的人群占12%,无劳动能力的残疾人和未成年人占了18%，还有部分流入城市的劳工队伍、有心理疾病的人群和妇女也归于城市弱势群体。上图也反映了社会给予贫困老人、

失业与转岗的城市贫困者的关爱较少，关注度低。