新安全生产法专题讲座讲稿

新《安全生产法》学习交流讲稿

同志们，大家好！

今年8月31日，第十二届全国人大常委会第十次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》。同日，国家主席习近平签署第十三号主席令，公布《决定》，新《安全生产法》自今年12月1日起施行。

新《安全生产法》的公布是我国安全生产法制建设中的一件大事，标志着我国安全生产工作向科学化、法制化方向又迈进一大步。新《安全生产法》对安全生产工作，从理念的强化、方针的完善、机制的创新和措施的加强等方面都做了具体明确的规定，使安全生产工作目标更明确、任务更具体、措施更可行，更加有利于我们做好安全生产工作。因此，学习和宣传新《安全生产法》是当前安全生产工作中的一件大事、紧事、要事。

下面我从三个方面与大家共同学习交流一下新《安全生产法》（简称“新安法”）有关内容，不妥之处，敬请指正。这三部内容是：（一）新安法修改的总体思路和变化；（二）新安法的重点学习内容；（三）怎样践行新安法，三个部分。

第一部分新安法修改的总体思路和变化

一、新安法修改的总体思路

《安全生产法》自2002年11月1日施行来，对我国安全生产工作起到了巨大的推动作用。然而，随着我国治国理政理念的不断变化、经济社会发展的不断变迁，随着安全生产工作实践的步步推进，这部曾经开创了时代的法律，日益显现出在制度设计上的种种缺陷。如今，我国的市场经济体制改革进入了攻坚期和深水区，党和国家的发展观发生了巨大变化，确立了以人为本的科学发展观，人们对安全生产的认识实现了从安全生产到安全发展、再到实施安全发展战略的飞跃。尤其是党的十八大以后，习近平总书记多次提出，安全生产“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”并且经过十多年的实践，安全生产领域的诸多关系逐渐理顺，安全生产监管监察体制基本建立，安全生产法制建设不断加快，安全生产责任体系不断健全，尤其是，诸多正确、有效的政策措施、工作实践中行之有效的做法，需要通过立法将其规范化、制度化。为此，这次修改主要思路是“提升安全生产工作摆位，强化企业主体责任，加大监管执法力度，厉行安全生产责任追究”，以此解决多年来安全生产工作中存在的“名

不正、气不顺、腰不硬、刀不快”现象。

1.提升安全生产工作摆位是前提。习总书记指出，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。提升安全生产工作摆位就是贯彻落实习总书记重要指示精神，强化红线意识，大力实施安全发展战略，教育和促使地方各级领导和各类企业负责人，把安全生产作为事关全局的大事。不能为了追求一时发展而降低安全门槛，放宽安全标准。

2.强化企业主体责任是根本。企业是市场经济和生产经营活动的主体，理所当然的也是安全生产的责任主体。如果企业不消灭事故，事故就消灭企业，这决不是危言耸听，景泰通达煤矿“11.13”煤矿事故、白银屈盛煤业公司“9.25”事故就是例子。强化企业主体责任就是要采取更加有效的措施和更加严格的管理，切实加强和改进企业安全生产工作，逐步建立自身要求、自我约束、持续改进、切实加强的企业安全生产长效机制。强化企业主体责任要努力做到五个到位：一是思想认识到位。二是责任落实到位。三是规划和投入到位。四是基础工作和应急管理到位。五是培训教育到位。