第一课 维护宪法权威
第一单元坚持宪法至上
第一课维护宪法权威
第1课时公民权利的保障书
一、情感、态度和价值观目标
1．树立国家一切权力属于人民的宪法理念。
2．领会宪法的原则和精神，增强宪法意识。
3．增强公民意识和国家意识，热爱祖国，增强主人翁责任感。
二、能力目标
1．学会利用信息化手段搜集相关宪法事例，提高分析和综合处理材料的能力，培养对问题的辩证思维能力。
2．能澄清对人权认识的误区，提高辨别能力，初步形成客观完整的人权概念。
3．在日常生活中，能够以实际行动尊重和维护自己和他人的人权。
三、知识目标
1．了解“一切权力属于人民”的宪法原则，懂得这一原则归根到底是要保证人民当家作主的权利。
2．知道人权的实质内容和目标，认识到我国人权的主体和内容都十分广泛，懂得将“国家尊重和保障人权”写入宪法的意义。
3．了解国家在立法、执法、司法和守法等活动中尊重和保障人权的措施，知道我国人权事业取得的成就，认知尊重和保障人权的意义。
重点：国家权力属于人民。
难点：国家权力属于人民。
【导入新课】
2018年3月17日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第五次全体会议。习近平当选为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。随后，新当选的国家主席、中央军委主席习近平进行宪法宣誓。
思考：国家主席习近平为什么要向宪法宣誓？
答案提示：学生根据自己的理解回答。
教师总结：宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位。宣誓仪式本身就是一次活生生的宪法教育，有助于公民更好地认识宪法，从而尊重和维护宪法的权威。今天这节课我们一起探讨“公民权利的保障书”。
【讲授新课】
一、国家权力属于人民
1．教师：我国宪法是公民权利的保障书，是治国安邦的总章程。规范国家权力运行以保障公民权利，这是我国宪法的核心价值追求。
2．活动一：阅读周记
阅读教材P2—3运用你的经验中小眉的周记，回答：
(1)除了这三个国家机关外，还有哪些国家机关和场所悬挂国徽？
答案提示：如检察院、驻外领事馆、出入境口岸等。
(2)为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？
答案提示：国徽是国家宪法规定的代表国家的标志，它代表着中华人民共和国的尊严。我们必须尊重、爱护国徽。
(3)为什么我国很多国家机关的名称里有“人民”二字？
答案提示：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
(4)思考：国家权力属于人民，宪法是如何确认的？
答案提示：我国宪法第一条明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”第二条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
3．教师：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，这是我国宪法的基本原则。宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位。
4．活动二：生活剧场
山东邹城某村，年终农民人均分红人民币4 000元，年满60周岁的长者另有500元贺金；每年“三八”妇女节组织年满18周岁的女性旅游。
思考：
(1)为什么邹城某村的村民能得到这些福利待遇？(教师引导下学生讨论)
答案提示：因为在我国，生产资料属于人民共同所有。(生产资料——人们在生产过程中所使用的劳动资料和劳动对象的总称)
(2)我国经济制度的基础是什么？
答案提示：我国经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制。
(3)如何保障生产资料社会主义公有制这一基本经济制度？
答案提示：宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。这一制度保证人民成为生产资料的所有者，成为国家的主人。
5．教师：宪法明确人民当家作主的地位，人民当家作主必须有经济基础做保障。宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。
6．活动三：阅读教材P4的探究与分享，回答：
公民通过哪些途径和形式参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务？
学生分组讨论，小组代表发表本组的看法。
答案提示：广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
7．教师：宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。这就将一切权力属于人民的原则贯彻于国家生活的各个领域和方面。
8．教师提问，学生思考回答下列问题：
(1)什么是公民权利？
答案提示：公民权利指宪法和法律规定公民享有的某种权益。
(2)我国公民基本权利的广泛性体现在哪里？
答案提示：我国宪法规定的公民基本权利非常广泛，涉及政治、经济、文化等各个领域，大致可以分为平等权、政治权利和自由、宗教信仰自由、人身自由、社会经济权利、文化教育权利和自由等。
9．教师：宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施。宪法还规定国家武装力量属于人民，它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。
10．阅读教材P5的探究与分享，回答：
中学生通过撰写提案参与国家事务，这给我们什么启示？
答案提示：我们要依法积极参与国家政治生活，担当起国家主人应尽的责任。
11．教师：一切权力属于人民的宪法原则，归根结底就是要保证人民当家作主的权利。我们要依法积极参与国家政治生活，担当起国家主人应尽的责任。
二、国家尊重和保障人权
1．活动四：阅读教材P6的探究与分享，回答：
(1)以上四幅图分别说明公民享有什么权利？这些权利是如何实现的？
答案提示：受教育权、物质帮助权、文化教育权、劳动权。国家采取积极措施保障公民的人权。
(2)请列举自己感受到的国家改善公民生存与发展状况的实例。
答案提示：如发展均衡教育、新型合作医疗、贫困家庭学生助学金制度等。
2．教师：人权的实质内容和目标是人的自由、平等地生存和发展。
3．活动五：阅读教材找出我国人权的主体和内容。
学生自由举手回答。
教师：在我国，人权的主体非常广泛，既包括我国公民，也包括外国人等。不仅保护个人，也保护群体。宪法保护的人权内容也很广泛，既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。
4．活动六：教师提问，学生思考讨论下列问题：
提问：从立法角度，如何尊重和保障人权？
学生小组讨论，小组代表总结发言，教师点评。
答案提示：尊重和保障人权是现代法治国家立法活动的基本要求。我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任。
5．活动七：阅读教材P8第一个“探究与分享”，回答：
对于这一举措，有人认为它能够让政府服务更便捷。你怎么看？
答案提示：这一举措能加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，方便群众办事，充分体现了行政执法过程中尊重和保障人权的意识。
6．教师：行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。
7．活动八：阅读教材P8第二个“探究与分享”，回答：
人民法院的做法对于保障柯先生的合法权益有何积极作用？
答案提示：审判机关依照宪法和法律的规定行使审判权时，也要充分考虑到公民人权。材料中柯先生身受重伤且身在偏远地区，家境贫困。人民法院前往柯先生住地开庭，充分体现了审判机关在审理案件过程中尊重和保障人权意识。
8．教师：审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。
9．活动九：请为法治宣传教育设计几个宣传口号。
学生分组讨论，派学生代表回答。
答案提示：“依法治国，执政为民”“用法律武装人，提高人”“遵纪守法，从我做起！”“法以民为本，民以法为天！”等。
10．教师：国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。
11．活动十：观察教材P10的四幅漫画，回答：
国家为什么大力开展扶贫工作？你希望国家如何帮助贫困人群？
12．教师总结：可从人民是国家的主人、国家性质、共同富裕、社会公平等方面总结。做法：①政府要引导群众因地制宜发展特色经济。②政府要加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度。③提高贫困地区群众科学文化水平，利用科技脱贫致富等。
【课堂小结】
通过这节课的学习，我们知道了宪法是公民权利的保障书，认识宪法的基本原则、我国的国家性质、宪法规定的社会主义经济制度和政治制度来保障公民的基本权利等基本内容，明确宪法地位，一切权力属于人民的原则，国家尊重和保障人权是现代法治国家立法活动的基本要求。在实际生活中，我们要认识宪法对公民切身利益的重要性，认识到一切权力属于人民，领会宪法具有最高权威，增强法治观念，形成守法的习惯，用自己的行动维护宪法的权威和尊严。
教学至此，敬请使用学案同步训练部分。
第2课时治国安邦的总章程
一、情感、态度和价值观目标
1．认同我国宪法的核心价值追求。
2．领会宪法的原则和精神，增强宪法意识。
3．增强公民意识和国家意识，热爱祖国，增强主人翁责任感。
二、能力目标
1．结合社会现象观察、思考我国宪法是如何规范国家权力以保障公民权利的，初步形成对复杂情形作出合理判断的能力。
2．学会利用信息化手段搜集相关宪法事例，提高分析和综合处理材料的能力，培养对问题的辩证思维能力。
三、知识目标
1．认识国家机构，初步了解国家机构权力运行的法治原则。
2．知道宪法不仅组织国家机构、授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。懂得宪法是治国安邦的总章程。
重点：宪法组织国家机构；宪法规范权力运行。
难点：民主集中制原则。
【导入新课】
播放关于宪法的宣传片，并提出问题。
学生观看视频，思考回答问题：视频中提到的“它”指的是谁？它确认了国家的一切权力属于谁？
引出本课课题：治国安邦的总章程。进一步引出问题：宪法是如何确认“国家的一切权
力属于人民的”？
【讲授新课】
一、组织国家机构
1．教师：我国的一切权力属于人民，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
2．活动一：生活场景
(1)2018年3月28日，南京市政府召开全市价格工作会议，总结2017年全市稳定价格和治乱减负工作，部署2018年价格工作任务。
(2)通州法院敲响2018年第一槌，18起案件开庭审理，节后上班第一天，通州法院里一派繁忙景象。一大早，走访通州法院各个业务庭，发现干警们个个精神抖擞地投入到新一年紧张而有序的工作中。
(3)2018年5月21日，玉门市人民检察院邀请玉门市司法局、法律援助中心和玉门市各律师事务所的律师代表及本院各派驻乡镇检察室主任和部门负责人共18人，召开了“律师代理申诉制度”工作联席会。
(4)2018年第一季度全国纪检监察机关处分9.6万人，包括22名省部级及以上干部。
3．教师：从以上的材料中可以看出，各级人民政府、人民法院、人民检察院和检察机关都在行使各自职权，管理国家各项事务。
4．思考：(1)为什么说我国的一切权力属于人民？人民代表大会是人民行使国家权力的机关？
(2)以上材料提到的人民政府、人民法院、人民检察院和监察机关是如何产生的呢？
答案提示：我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
5．活动二：结合教材P13“阅读感悟”，思考：面对民众提出的各种意见，宪法规定：国家机关在做出决策时实行什么原则？
答案提示：我国宪法第三条规定，“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
6．教师：我国是如何贯彻民主集中制原则？具体是如何体现的？
答案提示：参考教材P13。
二、规范权力运行
1．活动三：展示教材P13－14漫画及文字材料，请同学交流一下对漫画寓意的理解。在学生回答的基础上，教师归纳。
答案提示：公章表示权力，笼子表示制约和监督，阳光表示公开透明和接受监督。
2．法无授权不可为
活动四：阅读教材P14“探究与分享”，讨论回答，为什么要规范权力运行？国家机构及其公职人员该如何行使权力？
答案提示：权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
3．法定职责必须为
活动五：阅读教材P15第一个“探究与分享”。
思考：请谈谈你对这一案例的看法。
学生独立思考，若有困难可与同桌交流完成。
答案提示：人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
4．依法规范权力运行
活动六：阅读教材P15第二个“探究与分享”。
思考：如果你是小康，你会怎么回答？
学生独立思考，若有困难可与同桌交流完成。
教师收集“聂树斌案”“佘祥林案”“呼格案”资料并介绍给学生了解。
教师的引导下回答：宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
【课堂小结】
通过这节课学习，我们认识了国家机构，知道宪法不仅组织国家机构、授予国家机构特定职权，而且严格规范职权的行使。我国国家机构及其公职人员必须在宪法和各项法律规范下行使职权，履行职责。国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力的运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福利。
教学至此，敬请使用学案同步训练部分。