影响中国法治国内外大事记

影响中国的法治的国内外大事记

1983年

二月

2月11日，国务院批转《国家体改委、商业部关于改革农村商业流通体制若干问题的试行规定》并发出通知。通知指出：面对农村商品生产迅速发展和商品交换规模日益扩大的新形势，农村商品流通体制的改革，已经势在必行。《试行规定》的主要内容有：(一)实行多种经营形式、多种经营方式、多种流通渠道，改变统得过多、独家经营、渠道单一的做法。

(二)合理设置批发机构，搞好农副产品收购和工业品下乡，解决农民“卖难”、“买难”的问题。(三)加快供销合作社体制改革的步伐。(四)建立商业企业经营承包责任制，提高经济效益。(五)相应调整与农村商业体制改革有关的政策。(六)改革的方法和步骤。

2月22日至3月2日，第二次全国党校工作会议在北京举行。会议研究了党校的改革问题，提出使党校尽快由短期轮训干部为主转向正规化培训干部为主，逐步实现正规化，为培养革命化、年轻化、知识化、专业化的党政干部做出新贡献。5月3日，中共中央印发《中共中央关于实现党校教育正规化的决定》和《关于第二次全国党校工作会议情况的报告》。

三月

3月4日，新华社报道：中共中央决定重新发表毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、叶剑英、邓小平、陈云、董必武关于向雷锋同志学习的题词手迹。同日，全国青少年学雷锋先进集体和先进个人代表座谈会在北京举行。3月5日，首都各界举行纪念向雷锋同志学习20周年大会，胡乔木代表中共中央和国务院作《做八十年代的新雷锋》的报告。

3月5日市商业局提出在全市商业企业实行经营承包责任制。市政府批准试行。

3月13日，中共中央在北京举行万人大会，隆重纪念马克思逝世100周年。胡耀邦在会上作题为《马克思主义伟大真理的光芒照耀我们前进》的讲话。他指出：我们这个落后的东方大国正是在马克思学说的指引下，才走上了革命和解放的正确道路。

3月31日市政府决定从1983年起，全面推行“划分收支，分级包干”的财政管理体制。

四月

4月5日，中国人民武装警察部队总部在北京成立。武警部队是根据党中央、国务院和中央军委的决定，把中国人民解放军担负内卫执勤任务的部队移交给公安部门，同公安部门实行兵役制的武装、边防、消防警察统一组建而成。其任务是维护国家主权和尊严，维护社会治安，保卫党政领导机关、重要目标和人民生命财产的安全。4月19日至27日，武警第一次工作会议在北京举行。会议指出：积极参加综合治理，加速社会治安的根本好转，是目前武警部队的主要任务。

4月市工商局召开第一次全市商标工作会议，传达全国、全省商标会议精神，学习贯彻《商标法》，加强商标管理工作。

五月

5月26日，中共中央总书记胡耀邦和比利时共产党主席路易·范盖特在北京会晤并宣布：双方一致同意中比两党恢复中断18年的关系。

5月31日至6月1日，中共中央在人民大会堂邀请第五届全国人大常委会、政协第五届全国委员会、各民主党派、各人民团体负责人和无党派人士代表举行民主协商会，就六届全国人大一次会议和全国政协六届一次会议人事安排问题进行商讨。

六月

6月25日，邓小平会见出席六届全国人大一次会议和全国政协六届一次会议的港澳地区人大代表和政协委员并发表讲话。在谈到中英关于香港问题的谈判情况时，邓小平指出：港人治港要有什么条件?只要一个条件，就是爱国者。什么是爱国者?赞成、主张祖国统一的就是爱国者。人们担心变。1997年以后我们谈的这一套会不会变?我们说不变。只讲不变还是空的，我们考虑定个年限，总的是保持香港自由港、国际金融中心的地位，还有法律等等。我们先来个50年不变好不好?50年够长了。讲50年比不讲年限好，更能使大家放心。今天讲的有一点新话，就是50年。

6月26日——邓小平首次提出“一国两制”设想。

七月

7月1日，《邓小平文选》(1975－1982年)向全国发行。同日，国家安全部在北京召开成立大会。国家安全部为人民民主专政机关之一，是国家机器的重要组成部分。

八月

8月8日全市开展严厉打击刑事犯罪活动。

8月13日市三届人大常委会第二次会议作出了关于深入学习《宪法》的决议。

8月17日至23日，中华全国青年联合会第六届委员会第一次会议、中华全国学生联合会第二十次代表大会分别在北京举行。乌兰夫代表党中央向两个大会表示热烈祝贺，并作了题为《发扬爱国主义精神为祖国的繁荣富强和统一大业贡献力量》的讲话。胡锦涛当选为第六届全国青联主席。

九月

9月15日，中华人民共和国审计署在北京成立。根据宪法规定，我国实行审计监督制度，这是加强财政经济管理、发扬社会主义民主、健全社会主义法制的一项重要措施。

9月20日，国务院发布《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》。《条例》共十六章一百一十八条，对外国投资者和合资企业内各个方面普遍关心的一些政策做了具体而明确的规定。《条例》的公布，使中外合资企业遇到的认识、政策、法规诸方面的问题，大体上得到了解决。

十月

10月1日，北京景山学校举行集会，传达邓小平新近给景山学校的题词：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。”

10月11日至12日，中共十二届二中全会在北京举行。全会之前，举行了预备会议。全会经过热烈讨论，一致通过《中共中央关于整党的决定》，确定从1983年冬季开始全面整党，用3年时间分期分批地对党的作风和党的组织进行一次全面整顿。

10月12日，中共中央、国务院发出《关于实行政社分开，建立乡政府的通知》。《通知》指出：当前农村改变政社合一体制的首要任务是把政社分开，建立乡政府；同时按乡建立乡党委，并根据生产的需要和群众的意愿逐步建立经济组织。《通知》规定乡的规模一般以原有公社的管辖范围为基础，要求各地有领导、有步骤地搞好农村政社分开的改革，争取在1984年底以前大体上完成建立乡政府的工作，改变党不管党、政不管政和政企不分的状况。

十一月

11月25日至12月8日，第六届全国人大常委会第三次会议在北京举行。会议着重讨论了加强社会主义精神文明建设，争取社会风气根本好转的问题，听取了彭真委员长以及文化部、教育部、公安部、广播电视部部长的有关报告。会议还通过了《中华人民共和国统计法》，通过了关于外交工作的报告、关于我国加入“各国议会联盟”问题的决定等。

11月8日市委、市政府部署科技改革工作。要求各单位树立依靠科技进步振兴经济的思想，建立健全科学技术体系，建立科技经费的正常渠道，抓好科研机构整顿，扩大科研单位的自主权，进一步调动科技人员的积极性。

11月市司法局与公、检、法等部门联合举办严厉打击刑事犯罪活动展览，共展出7 5个典型案件，35个先进集体和个人的事迹，历时3个多月，观众达12万余人。

十二月

12月6—9日市五讲四美三热爱活动委员会召开农村文明单位建设座谈会，提出建设文明村的规划、标准和方法。

12月12—18日市委召开三届二次全委扩大会议，部署整党、清除精神污染、打击严重刑事和经济罪犯、发展经济、改革等项工作。

1984年

一月

1月10日至23日，国务院总理赵紫阳对美国和加拿大进行正式访问。赵紫阳在各种场合的讲话中强调，中国方面希望中美关系能够稳定而持久地发展下去；能否稳定持久发展，关键是台湾问题，两国关系不稳定的根本障碍就是美国国会制定的《与台湾关系法》；

1月27日，中央军委发布命令，颁发《中国人民解放军纪律条令》。

?1月11日——香港发生的士罢驶事件，其后演变成骚乱。

?1月至2月——邓小平到深圳、珠海、厦门等地考察，并为经济特区提词

二月

2月29日至3月12日，第六届全国人大常委会第四次会议在北京举行。会议通过《中华人民共和国全国人民代表大会代表参加各国议会联盟代表团章程》和《中华人民共和国专利法》，原则同意《中华人民共和国兵役法(修改草案)》的修改建议。

三月

3月1日，中共中央、国务院转发农牧渔业部和部党组《关于开创社队企业新局面的报告》并发出通知，同意《报告》提出的将社队企业名称改为乡镇企业的建议，强调指出：发展多种经营，是我国实现农业现代化必须始终坚持的战略方针；乡镇企业是多种经营的重要组成部分，是国家财政收入的新的重要来源；乡镇企业已成为国民经济的一支重要力量，是国营企业的重要补充.

四月

4月6日，国务院发布《中华人民共和国居民身份证试行条例》。《条例》规定，居民身份证具有证明公民身份的法律效力。

4月26日至5月1日，美国总统里根对中国进行国事访问。访问期间，赵紫阳总理同里根总统就重大国际问题和双边关系问题举行了会谈。李先念主席、胡耀邦总书记、邓小平主任先后会见里根总统。邓小平在会见时说：中美关系的关键问题是台湾问题。

五月

5月15日至31日，六届全国人大二次会议在北京举行。赵紫阳在会上作政府工作报告，会议通过了《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国兵役法》，决定设立海南行政区，并设立海南行政区人民代表大会和人民政府。海南行政区人民政府归广东省人民政府领导。

5月25日，邓小平在会见港澳出席六届全国人大二次会议的代表和出席全国政协六届二次会议的委员时强调：在恢复对香港的主权之后，中国政府有权在港驻军，这是维护中华人民共和国领土的象征，也是香港稳定和繁荣的保证。

六月

6月3日，《人民日报》报道：最近，国务院正式作出决定，在武汉进行经济体制综合改革试点。武汉市的经济计划今后单独开列，并要求有关地区和部门尽快制定出相应措施，简政放权。根据国务院的决定，武汉市人民政府已经拟定出改革试点的十条实施方案，主旨是以“两通”(商业流通和交通)为突破口，发挥中心城市的优势。7月11日，国务院决定在沈阳进行经济体制综合改革试点；7月13日，国务院决定，在南京、大连进行经济体制综合改革试点，并赋予大连市省级经济管理权限。

6月22日——邓小平分别会见香港工商界访京团和香港知名人士钟士元发表谈话：香港实行一国两制五十年不变。

七月

7月31日，中共中央发出《关于清理“三种人”若干问题的补充通知》。《通知》指出：清理“三种人”的方针是既要坚定，又要慎重。既不要漏掉，又不要扩大化。清理“三种人”要抓住重点，关键是防止“三种人”进入各级领导班子、要害部门和第三梯队，已进入的要坚决清除出去。《补充通知》同时要求严格区分“三种人”和在“文化大革命”中犯有严重错误的人；对“文化大革命”中犯有各种错误或罪行的人的清理和处理问题也做出了明确的政策规定。

八月

8月6日，国务院批转中国农业银行《关于改革信用合作社管理体制的报告》并发出通知，指出：为适应当前农村经济发展的需要，促进商品生产的发展，信用合作社管理体制必须抓紧进行改革。要通过改革，恢复和加强信用合作社组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性，在国家方针、政策指导下，实行独立经营、独立核算、自负盈亏，充分发挥民间借贷的作用。

九月

9月4日，中共中央宣传部、教育部联合颁发《关于加强和改进高等院校马列主义理论教育的若干规定》。《若干规定》指出：为了适应教育面向现代化、面向世界、面向未来的需要，在坚决纠正轻视马列主义理论课的错误倾向的同时，对现行的课程设置和教材必须进行改革。改革的原则是：坚持理论联系实际的方针，增强课程体系和教材内容的科学性和现实性，使马克思主义理论真正成为学生认识世界和改造世界的思想武器，帮助他们形成无产阶级的世界观。

9月26日，中英两国政府关于香港问题的联合声明在北京草签。联合声明宣布：中国政府决定在1997年7月1日对香港恢复行使主权，英国将在同日把香港交还给中国。中国政府还在联合声明中宣布了对香港的基本方针政策：中国决定在对香港恢复行使主权时设立直辖于中央人民政府的香港特别行政区，除外交和国防事务属于中央管理外，香港特别行政区享有高度的自治权，包括行政管理权、立法权、独立的司法和终审权，现行法律基本不变；保持香港自由港、独立关税地区和国际金融中心的地位等。这些方针政策将由全国人大以香港特别行政区基本法加以规定，并在50年内不变。

?9月26日——中英两国就香港前途问题的协议在北京草签。

?9月28日——香港布政司夏鼎基率领政界名人访京团，出席中华人民共和国成立三十五周年庆典。

十月

10月20日，中共十二届三中全会在北京举行。全会之前举行了6天预备会议。全会一致通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，明确提出：进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针，加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐，是当前我国形势发展的迫切需要。

十一月

11月6日，第六届全国人大常委会第八次会议在北京举行。会议通过关于国务院提请审议《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》的议案的决议、《关于在沿海港口城市设立海事法院的决定》相关于我国加入《保护工业产权巴黎公约》的决定。会议还初步审议了《中华人民共和国草原法(草案)》。

?11月12日——中华民国进行一清专案。

十二月

12月18日至20日，英国首相撒切尔夫人来中国签署中英关于香港问题的联合声明并对我国进行正式访问。19日，中英关于香港问题的联合声明由赵紫阳总理和撒切尔首相在北京正式签字，邓小平主任和李先念主席出席了签字仪式。同日，邓小平主任、李先念主席和胡耀邦总书记分别会见撒切尔夫人；赵紫阳总理同撒切尔夫人举行了会谈。

12月29日至翌年1月5日，中国作家协会第四次会员代表大会在北京举行。会议通过了新的中国作家协会章程、中国作家协会理事和顾问名单。1月6日，新的一届中国作家协会理事会举行第一次全体会议，巴金当选为中国作家协会主席。

?12月19日——中英两国政府共同在北京签署关系到香港未来的《中英联合声明》。

1985年中国大事记

一月

1月1日，邓小平《建设有中国特色的社会主义》一书在全国发行。此书由中央文献研究室编辑，汇集邓小平自1982年中共十二大到1984年11月间的重要谈话和讲话，共计2 2篇。

1月10日至21日，第六届全国人大常委会第九次会议在北京举行。会议通过关于召开六届全国人大三次会议的决定；通过《中华人民共和国会计法》；通过关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行的规定或条例的决定草案；同意国务院关于设立教师节的议案，决定每年的9月10日为教师节。

?1月1日——中共中央、国务院发布《关于进一步活跃农村经济的十项政策》的

文件（简称1985年中央一号文件）。

二月

2月8日，国务院批转上海市人民政府、国务院改造振兴上海调研组《关于上海经济发展战略的汇报提纲》并发出通知指出：改造、振兴上海是关系我国“四化”建设的大事。

?2月8日——台湾爆发十信案，为台湾战后最严重的经济犯罪事件。

三月

3月28日，国务院批转《关于广东、福建两省继续实行特殊政策、灵活措施的会议纪要》并发出通知指出：五年来的实践证明，中共中央、国务院关于广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策、灵活措施的决定是完全正确的。

四月

4月4日，国务院批转中国人民银行《关于控制1985年贷款规模的若干规定》，并通知各地认真贯彻执行，努力把贷款规模和货币发行控制在国家计划以内。根据《规定》，从当年开始实行“统一计划，划分资金，实贷实存，相互融通”的新的信贷资金管理办法，以解决信贷资金使用“吃大锅饭”的问题。

五月

5月4日，国务院、中央军委批转总参谋部、总政治部、总后勤部《关于军队从事生产经营和对外贸易的暂行规定》，要求军队生产经营和对外贸易，要严格遵守党和国家的政策、法令以及军队的有关规定，在保证完成军队各项任务的前提下，为军队建设服务，为国家现代化建设作贡献。

5月23日至6月6日，中央军委扩大会议在北京举行。会议主要讨论贯彻我国政府关于军队减少员额100万的战略决策，并研究制定落实这一决策的措施和步骤。会议确定：搞好体制改革，精

六月

6月4日，邓小平在中央军委扩大会议作重要讲话，宣布中国政府决定军队减少员额１００万。

6月8日至18日，第六届全国人大常委会第十一次会议在北京举行。会议通过设立国家教育委员会和撤销教育部的决定，任命国务院副总理李鹏兼国家教委主任。

?6月4日——中央军委主席邓小平在中央军委扩大会议上宣布中国人民解放军进行百万大裁军。

?6月6日——香港政府指海外信托银行无力偿还债务，翌日正式接管该行。

七月

7月1日至5日，香港特别行政区基本法起草委员会第一次全体会议在北京举行。会议决定：199 0年提请人大审议并颁布香港特别行政区基本法，同时决定在香港成立一个民间性的、有广泛性的基本法咨询委员会。起草委员会主任委员姬鹏飞在会上发表重要讲话；5日，胡耀邦、邓小平、彭真等会见与会全体委员。

7月11日至31日，国家主席李先念对加拿大和美国进行国事访问。这是中华人民共和国主席首次对太平洋彼岸的两个北美国家进行访问。

八月

8月20日，国务院发出《关于进一步清理和整顿公司的通知》。《通知》强调：必须贯彻政企分开的原则。党政机关和党政机关于部办的公司，要实行政企分开，并使公司在经济上与党政机关脱钩；党政机关于部担任公司职务的，要辞去一头。8月25日，经国务院批准，国家工商行政管理局公布《公司登记管理暂行规定》。

九月

9月24日，中共十二届五中全会在北京举行。全会增选田纪云、乔石、李鹏、吴学谦、胡启立、姚依林为中央政治局委员；根据习仲勋、谷牧、姚依林的请求，全会同意他们不再担任中央书记处书记，增选乔石、田纪云、李鹏、郝建秀、王兆国为中央书记处书记。

?9月22日——美英德法日世界国在纽约广场酒店签订《广场协议》（en:Plaza Accord）。

?9月26日——香港立法局首次举行间接选举。

十月

10月31日，中共中央、国务院发出《关于制止向农民乱派款、乱收费的通知》。《通知》指出：近几年来，大部分地方农民负担不断增加，各种名目的乱收费、乱罚款、乱集资，远远超过农民的负担能力。这已成为损害党群关系、工农关系和影响党的农村经济政策进一步落实的突出的消极因素，如不及时制止，势必带来更大的危害。

?10月30日——香港立法局大楼由香港总督尤德主持揭幕仪式，并在该大楼举行首次会议，新当选的议员宣誓时无须硬性读出效忠英女王伊利沙伯二世的誓词。

十二月

?12月18日——香港特别行政区基本法咨询委员会成立，由中国国务院港澳办公室主任姬鹏飞主持，共有180名委员，包括8名立法局议员、3名香港政府高官及5名市政局议员。