空心村的调查研究报告(成稿)

阳谷县“空心村”调研报告

阳谷县国土资源局

二〇一五年九月十六日

阳谷县“空心村”调研报告

（2015年9月16日）

按照聊城市国土资源局通知要求，阳谷县国土资源局组织人员深入到部分村庄，对空心村的情况进行了专门调研。

一、阳谷县概况

阳谷县地处山东省西部，聊城市南端，黄河之北，东临大运河，南接河南省，距济南市150公里。县域下辖3个办事处、13个镇、2个乡，870个行政村，总人口81万人，土地总面积159.86万亩，截止2014年底耕地面积108.01万亩，村庄占地面积20.36万亩。

目前，我县正处于工业化、城镇化、农业现代化持续快速发展期，建设用地需求压力巨大，在解决既保障耕地红线，又保障建设用地需求矛盾中，我县始终坚持深化节约集约用地理念，通过土地综合整治、土地增减挂钩及城中村改造工作，对全县“空心村”现象严重的村庄进行了科学规划和系统改造的尝试，取得了明显成效，为全县其他村庄“空心村”改造工作提供了非常有价值的借鉴。

二、“空心村”基本状况

我县农村居民点多为历史自然形成的，从80年代初开始，随着改革开放的深入，农民日渐富裕，农村兴起了建房热。由于旧式村庄没有经过科学规划，村内布局散乱，基础

条件差，加上早期对提高土地利用率、保护耕地不够重视，于是农民在新建住房时纷纷搬出老宅旧院，沿着村界向外扩建新房，大多占用村外耕地。90年代前期取消宅基地超占有偿使用收费以后，农村居民点用地违法批地、违法占地愈演愈烈。导致村庄无休止地向外延扩张，形成了村外新房林立，村内破烂闲置的“空心村”。

目前我县农村居民点总体上表现为规模小，数量多，布局分散；个体上表现为占地规模大，村内结构松疏，布局混乱，占用耕地较多，因为集体经济不发达，日常村庄建设中难以集中基础设施和公益事业建设，不能形成集聚效益。多数村庄建设缺少科学合理的总体规划，村庄的数量、规模、平面布局、空间结构、功能组合都缺少科学性，村庄建设不能形成合理控制和正确引导，更不具有任何约束力和内控力。

根据全国土地第二次调查数据和我县集体土地使用权确权登记工作数据显示，截止2009年12月30日，我县村庄建设用地19.54万亩，其中农村宅基地面积9万余亩，其中部分农村建设用地闲置严重。因此，2009年我县对空心村情况进行了一次全面排查，从全县范围看“空心村”分布广，数量多，面积大，主要集中在县域东半部，土地建设利用粗放，规划不合理，并有蔓延趋势。全县共存在“空心村”572个,占全县村庄的一半以上。

三、“空心村”调研基本情况及分析

这次我们抽样调查了石佛、安乐、七级、郭屯和西湖等

五个乡镇辖区内5个行政村。经调研村庄2009年用地情况

如下表所示：

调研村庄情况统计表

单位：平方米、人

村名建设用地面

积

其中

空闲地比

例

宅基地

宗数

常住

人口

宅基地平

均面积

户均建

设用地

面积

人均建设

用地面积农村宅基地

面积

街巷用地

面积

空闲地面积

东李楼村185577 110492.02 18604 56480.9 30.44% 317 859 348.55 585.42 216.04 穆庄村182039.8 106858.3 18477 56704.5 31.15% 351 899 304.44 518.63 202.49 后刘村64786.8 36907.1 5837 22042.7 34.02% 126 341 292.91 514.18 189.99 西孙楼村249982.8 135341.3 37497.3 77144.2 30.86% 379 997 357.10 659.59 250.74 胡沙沃村91410 56638.1 9833.1 24938.8 27.28% 149 383 380.12 613.49 238.67 合计773796.4 446236.82 90248.4 237311.1 30.67% 1322 3479 337.55 585.32 222.42

结合上表可以看出，根据山东省实施《中华人民共和国

土地管理法》办法第四十三条第（二）款，平原地区的村庄，每户面积不得超过200m2，选取的5个行政村宅基地户均宅

基地面积最少为后刘村292.91m2,最多为胡沙沃村380.12m2，都远远超过山东省规定的用地面积。5个行政村

中空闲地占全村建设用地面积比例都在30%以上，说明村庄

内部土地闲置非常严重。

依据中华人民共和国国家标准《镇规划标准》（GB50188

—2007）3.1.3项中规划规模分级，调研村庄都属于大中型村庄（见下表3.1.3）。

表3.1.3 规划规模分级（人）

根据《村镇规划标准》（GB50188—1993）中4.2.2 项“新建村镇的规划，其人均建设用地指标宜按表4.2.1中第三级确定，当发展用地偏紧时，可按第二级确定”。

人均建设用地指标分级

4.2.1

级别一二

三四五

人均建设用地

指标

（m 2/人） >50 =< 60 >60 =< 80 >80 =< 100 >100 =< 120 >120 =< 150

根据《村镇规划标准》（GB50188—1993）中 4.3.1 “村镇规划中的居住建筑、公共建筑、道路广场及绿化用地中公共绿地四类用地占建设用地的比例宜符合表4.3.1的规定”。

建设用地构成比例表4.3.1

类别

代号

用地类别占建设用地比例（%）

中心镇一般镇中心村 R 居住建筑用地 30-50 35-55 55-70 规划人口规模分级镇区村庄特大型 >50000 >1000 大型 30001～50000 601～1000 中型

10001～30000 201～600 小型 ≤10000 ≤200

C公共建筑用地12-2010-186-12

S道路广场用地11-1910-179-16

G1公共绿地2-62-62-4

四类用地之间65-8567-8772-92 5个行政村人均耕地数最少的胡沙沃村1.1亩，最多的西孙楼村2.56亩，平均为2.05亩。如果5个行政村按照山东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法规定的每户200m2进行规划建设，或者按照表4.2.1里人均建设用地指标分级中的三级指标的中间值90m2/人进行规划建设而且设定居住建筑用地占建设用地比例为70%，5个行政村建设用地前后对比如下表所示：

规划前后村庄建设用地对比表

单位：平方米、宗、人

村名

规划前按户均200m2规划后按人均90m2规划后

取两种标

准中间值

节省建设用

地

占原建设

用地比例建设用地

面积

宅基地

数

农村宅基

地面积

建设用地

面积

常住人口

建设用地面

积

东李楼村185577 317 63400 90571.4 859 77310 83940.7 101636.3 54.77% 穆庄村182039.8 351 70200 100285.7 899 80910 90597.9 91441.9 50.23% 后刘村64786.8 126 25200 36000.0 341 30690 33345.0 31441.8 48.53% 西孙楼村249982.8 379 75800 108285.7 997 89730 99007.9 150974.9 60.39% 胡沙沃村91410 149 29800 42571.4 383 34470 38520.7 52889.3 57.86% 由上述表格可以看出，5个行政村如果按照国家标准规划建设，可以节省原有建设用地的50-60%，“空心村”改造是有巨大的潜力可挖。

四、“空心村”形成的原因和特点

农村居民点用地逐渐形成“空心村”的原因是多方面的，既有主观方面的原因，也有客观方面的原因，概括起来主要有以下几点：

一是有关部门宅基地管理工作不到位，管理机制不完善。早些年土地利用监管缺失，部分农民随意新占耕地，建了新房而未拆除旧房，占新基不退老基，而且存在批少占多、未批先建现象，对空置户缺乏应对举措，造成原有宅基地闲置。

二是早期没有对村庄进行科学的土地利用总体规划和村镇建设规划，导致后期建房随意布局、分布散乱。

三是农民旧的封建思想观念根深蒂固，如有人认为落叶总要归根，即使到城镇购新房，也不随意处置乡下老房。

四是城镇化进程加快，许多农民进城工作，外地就业，部分先富起来的农民为改善住房条件在外购房，导致老家原有的宅基地闲置。

五是农村集体经济不发达，农村居民点整治需投入的资金短缺，相关配套扶持政策不到位。

五、阳谷县“空心村”改造典型

为系统的、逐步的解决我县“空心村”问题，几年来我县积极通过开展石佛镇土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩和城中村改造工作，共改造“空心村”75个，改造面积16581亩，改造后占地面积7030亩，全部完成后可结余土地9551亩。目前，已改造完成“空心村”33个，其中通过土地综合治理改造完成13个村，通过增减挂钩改造完成14

个村，通过城中村改造完成6个村，现剩余“空心村”539个，闲置建设用地面积5000余亩。

（一）石佛镇土地综合整治。该项目为2010年山东省土地综合整治项目，共涉及村庄37个，总户数为10444户，拟拆旧面积为9463亩，规划建设4个新型社区，占地5042亩，改造完成后可节约建设用地4421亩。其中石佛镇康居嘉苑社区预计今年下半年全部完工，占地570余亩，建筑面积50万平方米，规划建成多层楼房118栋、小高层楼房6栋和社区服务中心2栋。目前已封顶92栋，全部建成后，可完成“空心村”改造13个，满足2639户、12000余人生活居住，节约土地1778亩。

（二）城乡建设用地增减挂钩改造情况。截止2015年，我县共开展土地增减挂钩村庄32个，拆旧面积5612亩，安置区占地面积1683亩，改造完成后可腾出土地3929亩。目前14个村已改造完成并通过验收，拆旧面积2429亩，安置占地999亩，结余土地1430亩，涉及群众2484户。剩余未完成的18个村，拆旧3183亩，安置占地684亩，预计下半年可全部完成，完成后可腾出土地2499亩。

（三）城中村改造情况。为提升城市形象，改善城中村居民的生活居住环境，我县充分利用城中村内部空闲闲散宅基地，对城区内6个村庄实施拆迁改造，改造前总占地面积1506亩，改造后安置面积为307亩，结余腾出建设用地1201

亩。

六、改造典型取得的社会效益和经济效益

“空心村”经过整治，一般都取得了良好的效益，使农民和农村形态都发生了深刻的变化。无论是在节约土地，增加建设用地指标，满足社会经济发展对土地的需求，还是在改善农民居住环境，形成关爱、安宁的人际关系，乃至转变农民观念，激发广大干部群众全面建设小康社会的热情等方面都显示出良好效应。

（1）宅基地占地面积大大减少，提高了土地利用率，节约了土地，为社会经济的发展提供了用地保障。农村居民点改造前布局零乱，改造后布局合理，宅基地占地减少。

（2）有效地保护了耕地资源，为保持耕地总量动态平衡做出了贡献。一些先期进行了农村居民点整治的村镇，通过整治不仅做到了节约用地，更重要的是保护了耕地，稳定了基本农田。

（3）农民的居住环境显著改善，有利于农村的精神文明建设。农村居民点整治以后，住房宽敞了，配套设施齐全了，彻底改变了农村脏乱差的状况，都将有利于农村的精神文明建设和农村城市化的推进。

（4）邻里干群关系明显改善，因宅基地引发的纠纷从根本上得到消除，促进了农村社会的稳定。村庄改造建设，统一了标准，排除了不平等、不公正、不透明的建房占地，从根本上消除了纠纷和矛盾，邻里关系和干群关系改善，干

部和群众也可以腾出更多的精力抓经济、谋发展。

（5）有效满足了城市化进程对建设用地的需求。通过“空心村”整治，可以节约出我县近3-5年的建设用地指标。

七、经验做法

（1）健全组织，加强领导，明确责任。我县在实施增减挂钩工作中，成立了县委书记亲自督导，以县长为组长、常务副县长、分管土地副县长为副组长、各乡镇政府乡（镇）长为成员的领导小组，无论领导班子如何调整，一律由新任职务者顶替原来位置。同时各乡镇也分别成立了相应的组织，有专职领导具体负责。并明确责任，把该项工作纳入政府工作目标管理，县、乡、村三级层层签定目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。

（2）加强宣传教育，形成良好氛围，明确奖惩措施。为做好村庄改造建设工作，探索经验、树立典型，一般在大规模地开展之前，为了深入细致地做好群众的思想工作，解决实际问题，当地党委、政府成立规划建设工作领导小组，选派干部驻村召开村两委会、村民代表大会、村民座谈会，宣讲党在农村的各项方针政策、法律、法规和村庄改造的好处，组织村民代表到外地参观学习。同时在村庄改造过程中，还采取先拆给补助，后拆少补助和谁先拆谁优先挑宅基地等奖惩措施。

（3）科学编绘规划，充分尊重农民意愿。为使村庄规划符合民意，切实科学可行，一是请正规设计院所或大专院校

进行规划设计；二是尊重农民意愿。从下至上召开村民代表会、村民大会、两委会，广泛征求群众意见，为规划的实施奠定群众基础；三是紧密结合各村实际，提高规划的可操作性；四是统一标准。住宅和道路规划标准虽然依各村具体情况而定，但同一村内一般都统一标准，村与村之间的差距也都控制在一定的范围内；五是规划适度前瞻。科学预测人口增长和用地总面积，框住规划期间新村的外沿。实践证明，规划是龙头，是整个村庄改造的依据，起到至关重要的作用。

（4）严格实施规划，强化整治标准。在“空心村”整治的过程中，制定规划重要，但严格执行规划更重要，它直接关系到整治的成败。一些“空心村”整治成效显著的村镇都是严格执行规划的典型。

（5）示范引导，以点带面，阶段推进。由于农村“空心村”整治涉及到千家万户，且由于许多地方农村经济发展水平低、农户之间贫富程度差距大、宅基地私有观念浓厚等因素，所以一些农民对“空心村”整治存在畏难情绪、抵触情绪等不利于农村“空心村”整治工作推进的想法。因此，大多数地方在开展此项工作的时候，都经历了起步、铺开和提高三个阶段。先选择各方面条件较好的村庄进行试点，取得成功后，在总结经验的基础上，由点到面，逐步推进，并积极提高。

（6）积极筹措施资金，有效利用投入。“空心村”整治的投资主体是农民，农户住房建设资金由个人解决，水、电、路等公益设施建设，由镇或村组织实施。另外，县政府千方

百计地争取到了上级部门的支持，按节省建设用地的亩数奖励给村庄。

八、存在的问题

一是资金不足。在“空心村”改造所涉及的土地综合整治、土地增减挂钩和城中村改造工作中，房屋拆迁、安置补偿及整理复垦等费用主要靠政府先行投入，资金来源单一，所需资金数额巨大，对政府来说先行投入巨额资金来开展改造工作有一定难度。

二是农民传统观念浓厚，土地法规意识淡薄。许多农民安土重迁，认为老房子是祖业，再穷也不能拆祖屋，还有的认为，宅基地是私有的，占着了就是自己的，所以千方百计批地建新房，新屋建成后不拆旧房，阻碍了拆旧建新的实施，这些原因造成了一户多宅的形成。

九、相关建议

1、建议进一步完善城乡建设用地增减挂钩政策，将旧村内坑塘及林地计算在村庄用地范围内。

2、加大资金扶持力度，减小县级财政垫付资金的压力，制定出台更加长效的资金筹措制度，使资金来源更充足、管理更规范，使用更合理。

3、完善“一户一宅、先拆后建”政策。村民在审批宅基地时，必须拆除原有老宅，将老宅基地交还村集体，坚决防止产生新的一户多宅。

各位领导，虽然我县在“空心村”改造工作中取得了一

些成效，但是和上级的要求相比还有较大差距。下一步，我县将以这次检查调研为契机，进一步加大工作力度，强化工作措施，全力做好改造工作，为促进我县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

敬请各位领导、专家提出指导意见。

农村“空心化”问题治理调研报告

文档可编辑可打印，也可以直接使用，欢迎您的下载农村“空心化”问题治理调研报告农村空心村的存在，浪费了国家有限的土地资源，恶化了农民的生活环境，影响了农村经济的发展等，为此，特以近年来建设的新村聚居点空心化问题为例进行专题调研，现报告如下。一、县农村空心化现状及原因分析近年来，县认真贯彻落实省、市总体部署，大力推进幸福美丽新村建设并取得明显成效。目前，全县共建成农民新村聚居点30个，涉及农户1328户，其中新建点16个714户，改建点14个614户。正在建设有的23个1227户，其中新建点16个974户，改建点7个253户。建成镇吊脚楼村、镇立山村新村综合体2个123户。据调查，建成的新村聚居点中住房空置率在50以上的聚居点 3个，占10；空置率在30—50的聚居点2个，占66；空置率在10—30的聚居点2个，占66；没有空置住房的聚居点23个，占768。造成其空心化的原因主要有以下几个方面。一是举家外出户增多。

当前，农民主要靠外出务工获得收入。随着我国改革开放步伐的不断加快，农民进城打工、经商或谋生的人数不断攀升，导致农村人口密度逐年递减，直接导致了人去房空现象的出现。全县大多数村外出务工人员人数高达80以上，其中举家外出户达30以上。县2011年建成的镇村聚居点共25户85人，其中村10户38人，吊脚楼村15户47人。该聚居点外出人口66人，其中季节性外出27人，占总人口的318，常年外出39人，占总人口的459，该聚居点新建农房常年无人居住9户，占总户数的346，季节性无人居住10户，占总户数的40。二是城市化进程加快。部分外出务工经商先富起来的村民为改善居住条件，在城市站稳脚跟后，举家迁往城镇生活。国家大力推进一主三化发展，城镇吸引力增加，各项就业、就医、就学、文化等环境条件良好，加之中心集镇建设步伐加快，大量村民纷纷迁到村外生活，空心村现象日趋加重。目前，县镇、镇、镇、镇、镇、乡等6个乡镇都在进行场镇开发，邻近场镇或有能力的农户都在集镇购房。

传统村落调研报告

传统村落的定义：中国传统村落，原名古村落，指村落形成较早，拥有较丰富的文化与自然资源，具有一定历史、文化、科学、艺术、经济、社会价值，应予以保护的村落。 2012年9月，经传统村落保护和发展专家委员会第一次会议决定，将习惯称谓“古村落”改为“传统村落”，以突出其文明价值及传承的意义。传统村落中蕴藏着丰富的历史信息和文化景观，是中国农耕文明留下的最大遗产。 2012年12月19日，住房城乡建设部、文化部、财政部三部门发通知公示中国传统村落名录，传统村落入选该名单，其中贵州省最多，有90个，云南省和陕西省分别为62个、49个，分列2、3位。截止到2014年年底，中国传统村落数量已达到2555个（2012年第一批共计646个，2013年第二批共计915个，2014年第三批共计994个）。作为一个拥有悠久农耕文明史的国家，中国广袤的国土上遍布着众多形态各异、风情各具、历史悠久的传统村落。传统村落是在长期的农耕文明传承过程中逐步形成的，凝结着历史的记忆，反映着文明的进步。传统村落不仅具有历史文化传承等方面的功能，而且对于推进农业现代化进程、推进生态文明建设等具有重要价值。国家统计局：2014年我国城镇化率为54.77% 传统村落是民族的宝贵遗产，也是不可再生的、潜在的旅游资源。传统村落体现着当地的传统文化、建筑艺术和村镇空间格局，反映着村落与周边自然环境的和谐关系。可以说，每一座蕴含传统文化的村落，都是活着的文化遗产，体现了一种人与自然和谐相处的文化精髓和空间记忆。比如，有的村落坐落在山环水抱、茂林修竹之中，与周边的自然要素巧妙融合，形成了人类理想的聚居地。这些村落在空间布局以及与自然环境的相处上往往构思巧妙，经历很长时期的传承，包含着人类与自然和谐相处的历史智慧。例如，浙江省永嘉县的苍坡村，借自然山水融中国文房四宝于一体，既有利于农业生产生活，又寄托着先人天人合一、耕读传家等美好愿望。这些传统村落，无疑是民族的宝贵遗产，也是不可再生的、潜在的旅游资源。传统村落是维持传统农业循环经济特征的关键。中国是世界上农耕文明传承历史最悠久的国家。传统农业一切来自土地，又全部回到土地之中，对大自然干扰是最小的。当前，

关于农村社区建设的调研报告

关于新型农村社区建设的调研报告 2006年，中央明确指出“推进农村社区建设”的政策要求，由民政部牵头在全国范围内开展农村社区建设实验工作。省九次党代会提出以新型城镇化为引领，新型工业化为主导，新型农业现代化为基础的“三化”协调发展之路。我市作为河南省农村改革发展试验区，最重要的一项建设内容就是推进城乡一体化建设。在今年我区的三干会上，也明确提出了“注重功能配套，建好农村社区”的新要求。为了更好地指导城阳城的农村社区建设，结合区里关于召开三农问题研讨会的通知精神，我在走访座谈、收集情况、学习调研的基础上，对农村社区建设有了一点儿思考，由于时间仓促、学识不足、经验缺乏等原因，只是一些肤浅的想法，有待在进一步的学习、调研、思考、探讨后补充、完善。一、新农村建设外出考察情况今年3月23日至27日，我随区考察团，赴4省、7市的12个考察点进行新农村建设考察，每个点都有各自的特点和看点，都有很好的借鉴点。安吉县90%以上的村都是别墅，刘家塘村看环境和服务，村庄干干净净，没有一点垃圾，社区服务中心提供150多项服务，灵峰村看规划和土地运作，规划标准高，一楼停车、放农机具，台阶直通二楼，二楼居住，很符合农村生产生活需要，长兴市门前广场颇为壮观，

广场四周有护城河，旁边的山丘自然保存下来，很自然，很和谐，高淳县桠溪镇国际慢城、古街，主要看农家乐、观光农业、休闲旅游，华西村看集体经济实力，山东枣庄、台儿庄看古城复活、古城游，属二战纪念性城市，建设速度快，各类博物馆多，寿光蔬菜产业规模化、集约化，濮阳西辛庄只是一个几百人的村庄，却走出了一条靠发展股合作份制企业和招商引资共同致富奔小康的好路子，吸引了大量的劳动力就业，新乡县古固镇、七里营镇的社区建设颇具规模，许昌鄢陵县的花卉产业和新型社区建设颇具特色。考察一行大开了眼界，增长了见识，解放了思想，丰富了阅历，同时，也深感差距，倍增压力。回来后，我及时召开了班子成员会，把所看、所见、所思、所想与大家做了交流，进一步理清了思路，明确了目标，坚定了信心，鼓舞了干劲。二、城阳城址保护区新型农村社区建设现状城阳城址保护区总面积25平方公里，辖４个行政村，共有自然村53个，村庄分散，居民点分布密度为每平方公里2.12个（一般地区农村居民点分布密度大约为每平方公里0.5个）。人口超过300人村民组只有５个，200至300人的村民组8个，100至200人的村民组28个，100人以下的村民组12个，户籍人口9626人，近三分之一的人口常年外出打工，形成多个“空心村”。城阳城址保护区成立时间较短，基础差，底子

农村低保问题调研报告范文

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 农村低保问题调研报告范文为深入了解农村最低生活保障问题，切实把握好民心工程的真正含义，一个月来，我参与了xx镇农村居民最低生活保障工作调查，通过一个月的社会实践时间对xx镇农村低保工作情况有了基本的了解，现将调查情况报告如下：一、基本情况全镇共有xx户农村低保户，保障人口xx人，每季度共发放低保金xx元，基本上做到了应保尽保。目前，该镇已经基本形成了组织健全、制度完善、措施配套、运转有序的农村低保工作机制，二、主要工作 (一)领导重视，组织严密，为全镇低保工作开展提供了有力保障。 (二)以人为本，适应形势，低保工作尽量缓解受保人员的生活压力。 (三)低保干部，迎难而上，扎实有效地开展工作。 (四)健全制度，动态管理，积极构筑城市低保救助体系。三、发现的问题通过调查，我发现该镇农村低保虽然取得了一定实效，但依然存在着一些问题和不足，具体有以下几点：一是从全镇低保工作的整体情况来看由于经济发展的不平衡，农村部分群众还处于较贫困的生活环境之中。二是低保干部的工作压力较大，办公经费严重不足。 1 / 8

三是低保干部队伍建设应进一步加充实，低保工作人员严重缺编。河南是我国的农业大省，在国民经济发展中占有举足轻重的地位。河南农业发展，一直受到党中央、国务院的高度重视。理论界和学术界也很关注河南农业发展问题。中国社会科学院邓小平理论研究中心、马列所邓小平理论研究室，对河南农村集体经济的发展，尤为关注。20xx年成立《中国特色社会主义实践形式研究》课题组，将农村集体经济的实践形式列入重要研究内容。此后课题组注意搜集整理这方面的资料，遂成立《河南农村集体经济发展前景》课题小组，曾多次与河南省漯河市驻京办、新乡市驻京办联系、座谈。邓小平指出：中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这是又一个很大的前进，当然这是很长的过程。乡镇企业很重要，要发展，要提高。农业问题要始终抓得很紧。农村富起来容易，贫困下去也容易，地一耕不好农业就完了。(《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第355页)邓小平关于中国农业改革和发展两个飞跃的思想，高瞻远瞩，对于我国农业的发展具有重大的指导意义。为了调查和研究农村集体经济发展的状况，20xx年9月1730日，由中国社会科学院邓小平理论研究中心、马列所邓小平理论研究室组成的《河南农村集体经济发展前景》课题小组一行5人，赴河南豫北、

关于山东省单县李田楼镇“空心村”改造工程的调研

2013年寒假实践报告学校姓名学号编制日期 2013年 3 月 1 日

关于山东省单县李田楼镇“空心村”改造工程的调研摘要针对目前山东省农村出现的村庄“空心化现象”，我选择了开展“空心村”改造工程较早的单县展开了调研，首先从村民开始，再到村干部、镇干部，最后到县政府及相关部门；然后我分别对农户、乡（镇）政府、县相关部门展开调研，并就调研情况进行了分析，重点分析了现行“空心村”改造工作的利弊。在“空心村”改造工程上，单县县政府做出了诸多有益的尝试，因地制宜的探索出了一条自己的改造模式——李田楼模式（统一规划，多方共建）。本实践报告对实地调研成果作出了总结，反映了单县李田楼镇新农村建设目前真实存在的问题。关键词 “空心村”改造土地增减挂钩农村土地综合整治一、“空心村”的形成随着我国经济的发展，工业化和城市化速度加快，愈来愈多的农民选择了进城务工、经商和定居，加上原来所在的村庄都是地处偏僻，交通不发达，相关配套设施不是特别完善。现在人们的经济条件相对以前已经提高了很多，人们的生活水平也提高了很多，人们对生活环境的要求也大大提高。这样，他们就不会选择在原有的宅基地上去建设房屋，而会在那些靠近公路地方去建设新的房屋。因此，我们就会发现在公路旁边耸立起来的一排排新房。在人口迁移的时候，在法律上房屋是我们的私有财产，土地是集体所共有的，但房屋的交易过程中必然伴随着土地的转换，这样就使得农村的房地产就不能进行转让，制约了旧宅基地的转让，导致部分房屋

地管理法》中并没有规定农村宅基地土地使用权的期限，这也就默认了农村宅基地土地使用是无期限的。同时，法律中也规定房屋是人们的私有财产。在平时房屋的流转过程中，房屋的交易也伴随着土地的交易，使得人们也认为土地也是一种私有财产。在这种认识之下，人们把土地也作为一种私有财产，就会想办法大量的去占有宅基地。在新建了新的住宅之后，即使将旧的住宅闲置在那里也不会愿意交给别人使用，这样就导致了大量的旧的、破的住宅闲置在村庄里面。伴随着大量农村劳动力转移和非农经济的发展，在广大农村领域出现了中心衰竭、外围增长的“空心化现象”。所谓“空心村”是指由于村庄规划严重滞后等原因，新建住宅大部分集中在村庄外围，而村庄内却存在大量的空闲宅基地和旧房老屋、残墙断壁，形成外实内空，外新内旧，外齐内乱的农村村庄存在状态。二、单县“空心村”存在及其影响 1、土地资源的严重浪费建新房而保留原有住房，增加了房屋的闲置率，村民乱占耕地建房，“空心村”占用的土地，既不能耕，又不能用，造成土地资源的浪费。众所周知，农业生产需要土地，发展工业离不开土地，土地是我们的生命线。如果各种建设滥用土地，我们的生命线将会受到威胁，实施可持续发展战略、构建和谐社会就无从谈起。 2、阻碍农村经济可持续发展 “空心村”的存在，浪费大量的建设资金。伴随着大量农村劳动力向城市流动，城市资本流入农村，农村住宅的更新频率远远超过了基础设施的更新水平，由于村庄建设的大幅度扩张，耗费了基础设施和村庄改造的配套资金。与此同时，空闲房

关于家乡居民生活环境的状况调查

关于家乡居民生活环境的状况调查摘要：随着经济快速发展和城市化水平不断提高，在经济快速发展的同时，废水废气的排放也呈指数级增加。局部地区由于废气飞尘排放大幅增加，给当地群众的生产生活、生命健康带来极大隐患，污水的集中排放也造成当地水生生物大面积死亡，导致河流内恶臭熏天，使得河流变成了排污沟。通过多种方法，实现环境治理，改善建立可持续生态系统，提高生态系统服务功能。完成区域环境综合整治，全面实施对废气废水飞尘污染源及其相关作业的监控和管理。期待环境质量明显好转，生态系统逐渐改善。改革开放以来我县的主要成就：在建颍北新城，主体建造已经完成，配套设施齐全，县医院、县一高、大型购物中心等便民设施。颍东工业区入驻工业项目68个，主要以食品为主导、机械电器等为支撑的特色产业。吸引近千名闽商入驻。建成“五横十三纵”18条道路61公里，配套设施同步到位。GDP由1990年不足千万达到2010年近两百亿，人均GDP达两万元。交通便捷。建立大型乡镇企业集团数十个，其中主要有南街村集团、北徐集团、龙云集团等。建成杜南木材加工基地、杜北龙云无公害蔬菜基地、北徐无公害蔬菜基地、北徐生猪储备基地、南街村郭佳4A级红色旅游景区。 1调查的背景及目的意义：随着城市的飞速发展，人民的生活水平得到前所未有的提高。但在发展同时，你是否感觉到周边的环境越来越差。烟囱林立，不断地向空中排放废气。工业废水不断地流入河流，小时侯那清澈的河流已不复存在，河面上漂浮着垃圾并散发着阵阵恶臭，让人有种想吐的感觉。当你路过某个工厂的时候，都要掩鼻而过！原本河里还有游来游去的鱼儿，可现在，只留下白骨在河面上飘荡它们不是淹死的，而是被毒死的。我们做这次调查报告，就是要阻止河流继续被污染，为居民们敲响警钟，引起有关部门的重视。使政府采取相关措施，一方面制止污染，另一方面治理河流的严重污染，让清澈的河流再次回到我们身边，呼吁人们保护河流。 2研究的对象和方法我们以水污染、空气污染为研究对象,询问了河南漯河市临颍县家乡当地的百姓, 电话采访了临颍县环保局相关人员。我们通过上网，上图书馆查资料，发放调查问卷，实地考察等方法进行研究。 3污染原因及污染主体水污染原因：主要河流周围的几大工厂及乡镇企业。其中颍河支流幸福渠主要污染企业为北徐集团、龙云集团，以及北徐村、龙堂村村民生活垃圾污水流入。幸福渠西连颍河（临颍县境内），东连东河（同为颍河支流，相对于北徐村命名，习惯称为东河），东西走向，沿河流北由西向东依次为瓦吴刘村、刘庄村、郭庄村、代庄村、北徐村，渠东为龙堂村，渠南由西向东依次为北徐生猪养殖二厂、一厂、雨润北徐屠宰场、北徐瑞贝卡假发厂、北徐新村。废气粉尘污染主体及原因：郑煤颍青化工有限公司、河南省临颍县水泥厂、河南省铁星水泥厂 4污染情况及污染后果 4.1河流污染：十年前，幸福渠两岸水草肥美，风光宜人，完全是一片干净、无污染的田园风光。河流清澈，水草茂盛，些许小鱼畅游其中。离河千米的家里打出来的地下井水就像放了糖一样甜。而如今，水有一种涩涩的味道，而且泛黑色，煮个茶也是有很多水锈。之所以这样是因为幸福渠遭到了污染，是因为北徐造纸厂（已倒闭）排放到幸福渠的污水、还

空心村的调查研究报告(成稿)

. 阳谷县“空心村”调研报告阳谷县国土资源局二〇一五年九月十六日

阳谷县“空心村”调研报告（2015年9月16日）按照聊城市国土资源局通知要求，阳谷县国土资源局组织人员深入到部分村庄，对空心村的情况进行了专门调研。一、阳谷县概况阳谷县地处山东省西部，聊城市南端，黄河之北，东临大运河，南接河南省，距济南市150公里。县域下辖3个办事处、13个镇、2个乡，870个行政村，总人口81万人，土地总面积159.86万亩，截止2014年底耕地面积108.01万亩，村庄占地面积20.36万亩。目前，我县正处于工业化、城镇化、农业现代化持续快速发展期，建设用地需求压力巨大，在解决既保障耕地红线，又保障建设用地需求矛盾中，我县始终坚持深化节约集约用地理念，通过土地综合整治、土地增减挂钩及城中村改造工作，对全县“空心村”现象严重的村庄进行了科学规划和系统改造的尝试，取得了明显成效，为全县其他村庄“空心村”改造工作提供了非常有价值的借鉴。二、“空心村”基本状况我县农村居民点多为历史自然形成的，从80年代初开始，随着改革开放的深入，农民日渐富裕，农村兴起了建房热。由于旧式村庄没有经过科学规划，村内布局散乱，基础

条件差，加上早期对提高土地利用率、保护耕地不够重视，于是农民在新建住房时纷纷搬出老宅旧院，沿着村界向外扩建新房，大多占用村外耕地。90年代前期取消宅基地超占有偿使用收费以后，农村居民点用地违法批地、违法占地愈演愈烈。导致村庄无休止地向外延扩张，形成了村外新房林立，村内破烂闲置的“空心村”。目前我县农村居民点总体上表现为规模小，数量多，布局分散；个体上表现为占地规模大，村内结构松疏，布局混乱，占用耕地较多，因为集体经济不发达，日常村庄建设中难以集中基础设施和公益事业建设，不能形成集聚效益。多数村庄建设缺少科学合理的总体规划，村庄的数量、规模、平面布局、空间结构、功能组合都缺少科学性，村庄建设不能形成合理控制和正确引导，更不具有任何约束力和内控力。根据全国土地第二次调查数据和我县集体土地使用权确权登记工作数据显示，截止2009年12月30日，我县村庄建设用地19.54万亩，其中农村宅基地面积9万余亩，其中部分农村建设用地闲置严重。因此，2009年我县对空心村情况进行了一次全面排查，从全县范围看“空心村”分布广，数量多，面积大，主要集中在县域东半部，土地建设利用粗放，规划不合理，并有蔓延趋势。全县共存在“空心村”572个,占全县村庄的一半以上。

党员学习教育调研报告

党员学习教育调研报告党员参加党校的教育学习调研报告之后，在走向社会后继续教育、培养的衔接工作，引导中学生积极向党组织靠扰，把条件成熟的青年学生适时吸收到党内来，增强党组织在青年学生中的吸引力。下面是为大家收集整理的党员学习教育调研报告，欢迎大家阅读。为了进一步了解这支队伍的思想状况，掌握其思想动态，并为开展保持共产党员先进性教育活动作好准备，党工委成立一个专题调研组，由常务副书记林德荣带队，对市直党政机关的党员队伍思想状况进行了认真调研。调研采取座谈和问卷相结合的办法，先后召开了5场座谈会，参加座谈的近90人，以不记名方式发放《党员调查问卷》85份，回收率100%。我们铁路供电段现有职工__名，其中党员__名，共有__个生产一线党支部，__个党小组。20xx年以来，我们深化党支部建设，提升党员技术业务素质，安全生产和职工队伍持续稳定。段党委连续两年被局党委授予“先进基层党委”称号，去年被省国资委命名为“先进基层党组织”。一、明确现状，把握党员教育管理的定位随着铁路改革的深入推进和管内线路相继提速，新技术和新设备在供电安全生产中不断投入使用，对干部职工的素质要求越来越高。段党委在调查中发现，全段在职党员440多名，占职工总数的三分

之一强，但作用发挥情况不容乐观：一部分老党员虽有吃苦耐劳，服从指挥的优点，但普遍存在文化程度不高，对先进技术掌握不够，缺乏创新精神等问题。另一部分陆续分配来的复退军人，尽管年富力强但现场经验较差，学习技术业务的主动性不强。由于生产一线党员的技术业务素质相对不高，在日常工作和急难险重任务中，难以发挥模范带头作用。段党委领导经过认真思考形成共识：党的建设需要高素质的党员队伍，仅仅局限于能吃苦耐劳，已很难适应现代社会日新月异的发展趋势;铁路供电生产的特点，决定了对党员技术业务素质的高标准、严要求。只有每一名党员都发挥作用，才能充分体现党组织的先进性。这些都迫切需要积极探索加强党员技术业务教育的新路子，不断提高党员队伍整体素质。段党委在认真研究的基础上，决定把强化党员教育，提高党员的政治业务素质作为加强党的建设的基础工程，坚持“融入中心提高党员素质，加强党建发挥党员作用，塑造形象凝聚职工队伍”的原则，结合党员队伍实际，确定了“分层施教，注重实效，党员自我管理，党小组互相管理，党支部考核管理的动态管理模式”的工作思路。段党委多次专题部署，协调行政和工会等组织力量，共同为提高党员政治业务素质发挥作用。二、动态管理，结合党员实际提高保安全能力段党委根据局党委文件规定，修订完善了《党支部安全屏障工程考评办法》，把党员技术业务教育情况纳入党支部季度考核，将党员日常工作质量、学习落实、作用发挥情况、遵章守纪实绩等内容量化，

关于XX村农村空心村的调查报告

关于某某村农村空心村的调查报告一、空心村现状某某镇某某村在籍人数为425人，户数为109户，整个村小组所占宅基地面积是 63.7 亩土地，宅基地总数173处，其中常住人口184人，废旧宅基地55处，占地面积16.5亩。村小组内的老房子是没有规划的，一些近十年左右新建的房子的规划是：一处宅基地的面积是 0.36 亩。因为农民建房子都是利用自己的旧宅基地，旧宅基地有多大，按规划后新建的房子和院子所占的面积就多大。宅基地严重超面积现象，一户多宅现象非常突出。二、空心村形成的原因空心村形成的原因有很多，有人说是很多农民离开了农村，到城市发展，而造成农村村庄土地的闲置和浪费。其实，这种原因是有，但所占的成分非常少。（1）空心村形成的第一个主要原因是新中国成立以来或者时间更早，农民在农村居住，从事农业生产。因为是手工农业时代，很多农业作业是需要占用大量土地的，如家家户户曾经需要的打小麦的麦场，每个打麦场占用土地将近一亩左右。随着农业机械化的到来，联合收割机的使用，农村的那些麦场已经没有作用了。村里63.7亩的宅基地，这些曾经的麦场所占比例有

15.5亩左右。（2）空心村形成的第二个主要原因是农村土地的集体所有权性质。因为土地是集体所有，而集体又缺乏管理和规划。农民的原则是能占就占，哪怕占有的土地常年闲置。如果有新户要建房子，只能在自己老宅基地上建，老宅基地不够的农民，如果建房只能建在自己家的耕地上。这也是中国农村很奇怪的一个现象，耕地里违法建了不少房子，而村庄里面很多闲置的旧宅基地。集体所有制的土地制度，约束了农村宅基地的开发和流转利用。根据法律规定，农村宅基地只能在集体内部流转，这完全是一句空话。宅基地的流转，是需要支付流转费用的。但这宅基地是集体的土地，让集体内部的农民利用集体自己的闲置宅基地，而支付费用给那些长期霸占集体宅基地的农民。建房农民不愿意，只好在自己家的耕地上建房。如果让那些拥有大量旧宅基地的农民无偿交出旧宅基地给集体使用，这些农民又不愿意，因为几乎百分之八十的农户都是占用了大量的旧宅基地，集体凭什么让我一户农民上交闲置宅基地，而不是所有农民都上交自己的闲置宅基地。这就是土地集体所有制的弊端，集体的土地，宁可闲置也不愿意让别的农民使用。（3）空心村形成的第三个主要原因是基层政府的不作为或者乱作为。从法律上来分析，集体经济组织完全可以

考察学习心得体会

考察学习心得体会考察学习心得体会【篇一】 25日，我有幸参加了县里组织的赴山东、江苏、上海等地的考察与学习，重点考察了这些发达县市的招商引资、项目建设、旅游开发、城市建设与管理、新农村建设情况。为期一周的学习与考察生活，不仅使我们看到了发达地区在改革开放和现代化建设中所取得的巨大成就，而且使我们解放了思想、更新了观念、学到了经验、找到了差距、明确了方向，从而进一步增强了加快发展的决心和信心，这次外出考察在以下四方面体会最深：一、思想上触动很大。虽然我县这些年经济发展很快，社会各项事业都得到了长足的进步，这些曾让我们引以自豪和骄傲，但通过考察与我县同类型的济源、邹城、桐柏等城市，我们发现在城市建设与管理、城市规划、生态建设等不同方面均存在一定的差距，与全国百强县龙头江阴市、昆山市相比，差距很大，压力很大。二、城市建设必须坚持规划不动摇，一张蓝图绘到底。只有坚持规划、维护规划、提升规划才能树立规划的权威性，才能把城市建设好。

三、要进一步解放思想。经营城市，开发城市，必须进一步解放思想，引资要具有战略眼光，在城市建设中我们必须引进具有实力和社会责任感的大开发商，连片开发，不搞小打小闹，只有像长垣县那样引进宏力集团等开发商连片开发，才能整体提升城市形象，完善城市社区化功能。四、调整产业结构、大力发展三产服务业。长垣市地上、地下没有资源，但长垣走出一条不依靠资源发展之路，全国百强县龙头江阴市、昆山市也是如此。我们应转变观念，去除没有资源就没有发展依托的落后观念，大力发展加工型、科技型、出口加工型新型产业。同时发展现代物流业及三产服务业，调整我县产业结构比例。这次考察是为谋划新发展、实现新突破、实施新跨越而做的思想准备，我们要以这次考察为契机，紧紧围绕县委、县政府?两区一带一部?的发展战略，充分发挥我镇交通便利，设施完善，商业繁荣的优势，按照?强力推进‘一带一区一廊’建设，实施好十大项目，服务好十项县重点工程，落实好十件惠民实事?的经济发展思路，加快推进强镇富民进程。总之，我们要借助此次学习考察的东风，大力弘扬求真务实精神，一步一个脚印，为加快城关发展做出应有的贡献。【篇二】 5月28日、29日两天，我有幸参加港口乡外出学习考

空心村调研报告(成稿)

阳谷县“空心村”调研报告阳谷县国土资源局二〇一五年九月十六日

条件差，加上早期对提高土地利用率、保护耕地不够重视，于是农民在新建住房时纷纷搬出老宅旧院，沿着村界向外扩建新房，大多占用村外耕地。90年代前期取消宅基地超占有偿使用收费以后，农村居民点用地违法批地、违法占地愈演愈烈。导致村庄无休止地向外延扩张，形成了村外新房林立，村内破烂闲臵的“空心村”。目前我县农村居民点总体上表现为规模小，数量多，布局分散；个体上表现为占地规模大，村内结构松疏，布局混乱，占用耕地较多，因为集体经济不发达，日常村庄建设中难以集中基础设施和公益事业建设，不能形成集聚效益。多数村庄建设缺少科学合理的总体规划，村庄的数量、规模、平面布局、空间结构、功能组合都缺少科学性，村庄建设不能形成合理控制和正确引导，更不具有任何约束力和内控力。根据全国土地第二次调查数据和我县集体土地使用权确权登记工作数据显示，截止2009年12月30日，我县村庄建设用地19.54万亩，其中农村宅基地面积9万余亩，其中部分农村建设用地闲臵严重。因此，2009年我县对空心村情况进行了一次全面排查，从全县范围看“空心村”分布广，数量多，面积大，主要集中在县域东半部，土地建设利用粗放，规划不合理，并有蔓延趋势。全县共存在“空心村”572个,占全县村庄的一半以上。 3

外出考察学习心得体会范文

外出考察学习心得体会5月28日、29日两天，我有幸参加港口乡外出学习考察团赴黄冈市英山县参观和学习。我非常珍惜这次学习机会，虚心学习，勤于思考，带着问题去考察，和同事们沟通探讨，相互学习。通过两天的学习考察活动，使我开拓了视野，发现了差距，增长了知识，受益非浅。现将心得体会汇报如下：一、总体感受此次考察分主要是实地考察，时间紧、任务重。但我感觉整个培训考察行程安排科学、内容设置丰富、针对性较强，虽然只有短短两天，但收获颇丰。英山县先进可行的发展理念、整洁优美的乡村环境、活力无限的村级集体经济，都给我留下了深深的印象。二、主要收获和体会（一）先进可行的发展理念。在这次考察活动中，我们参与多场座谈会，听取了陶家河乡党委书记张春梅、龙潭河村和周畈村支部书记以及志顺茶业黄总的经验介绍，结合县、乡镇和村级的发展理念，我体会到发展理念不仅要创新、求先进，还要立足实际、切实可行。我们在参观过程中，看到整个县域呈现出环境、文化、经济和谐发展，展现出了一种融于生活、引领生活、创新生活，让百姓更好地生活的新面貌。坚持以人为本，以科学发展观统领经济社会发展全局，以人民群众收入和提高人民群众生活质量为根本导向，积极推进县域经济生态、政治生态、社会生态、人文生态、自然生态的和谐化，实现全面协调可持续发展，我觉得这是英山发展的科学理念。这对我们港口的发展来说，具有很强的借鉴意义，我们可以学习英山县这种立足实际，在以人为本的基础上追求创新的发展理念。既勇于开拓创新，又做到了脚踏实地。（二）极富人性化的村庄环境。在考察过程中，英山县农村规划齐整的民居、干净整洁的街道以及整齐划一的农田耕地，给我们留下了深刻的印象，颇有“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属。阡陌交通，鸡犬相闻”的意味。可以看出，英山县很重视村庄环境的整治，给人一种人与自然和谐共生的感觉。除却自然环境，当地很重视乡镇和村庄的人文建设。(心得体会)在谭家河村，我们参观了村级阵地，其中建设了道德宣传长廊，用二十四孝图等漫画以及打油诗等形式劝民从良从善，他们邀请村里德高望重的耆老担任道德协会的会长，定期评选十佳婆婆、十佳媳妇等，充分依托榜样的力量开展道德建设，取得了丰厚的成果。我相信这只是整个英山县人文环境的缩影，考察途中一路行来，穿乡镇，走村庄，几乎看不到打麻将的现象。生活在这样整洁优美、人文氛围积极向上的地方，我想，大部分人的心情大部分时候都会是愉悦的，而人民群众的整体素质也在潜移默化中默默地得到了提升。（三）活力无限的村级集体经济。这次考察让我感受最深的，就是英山县所有乡镇几乎都有着充满活力和发展前景的集体经济。在这次考察之初，杨书记就给我们考察团的人员布置了任务，重点考察英山县的中药材产业、茶产业和新农村建设，认真总结他们的发展经验、思考可借鉴之处以及如何立足港口实际，推动我乡的经济、社会全面发展。英山方面安排的考察点就是这三个方面的代表。陶家河乡是整个英山县最偏远的乡镇，交通、区位条件甚至比不上我们的高枧乡，但是他们依托几个中药材企业，建立起了“公司+合作社+基地+农户”的“产加销”一条龙的完整中药材生产模式，依靠企业开拓了广阔的海内外市场、极大促进了农产品转化为看得见、摸得着的经济效益。通过企业和合作社“三包、三统、三定”的模式，既充分保证了药农种植中药材的积极性，同时又提高了药农的组织化程度，真正实现了统分结合的双重经营体制，有效避免了药农对于市场行情反应上的滞后性，大幅度提高了药农抵御市场风险的能力。同时，企业还凭借自身的优势条件，不断增加科技投入，实现了与大专院校的对接。一方面邀请大专院校的科研人员开展中药材的品种改良，同时深入田间地头开展种植培训，帮助药农解决实际困难。另一方面，与大专院校开展科研合作，提高产品的科技含量，科技的力量帮助企业完成了产品核心竞争力的塑造。这对于我们乡发展集体经济，提供了很好的借鉴，一方面我们要立足港口的实际，以农业产业化为核心，找到我们的核心产业，是吊瓜也好，是中药材也好，总之不必担心没有特色，因为我觉得对于我们这种乡镇来说，所谓的“独特”并不能形成农产品

关于xx美丽乡村建设工作的调研报告

关于xx美丽乡村建设工作的调研报告建设美丽乡村是生态文明建设的重要内容，是统筹城乡发展的重要任务，更是重返巩固五强区、率先全面建成小康社会的重要举措。为了进一步推动我区新农村建设转型升级，加快城乡一体化进程，近日，区政协组织委员开展美丽乡村建设工作调研。调研组通过听取汇报、实地察看、召开座谈会等方式，深入了解我区美丽乡村建设工作现状，分析查找问题，提出意见和建议，促进农村生产生活条件的持续改善，共建共享美好家园。一、基本情况从XXX年开始，我区按照协调发展家园美、村强民富生活美、生态宜居环境美、文明和谐乡风美的“四美”要求，以提升生态文明为基础，以加快农民增收为核心，以全面深化农村改革为保障，紧紧依托环保、农业、林水、交通、财政等相关区级部门的项目资金，发挥教育、民政、卫生、人社、文化、文明办等部门的职能作用，围绕建设完善农村基础设施、发展壮大农业产业、整治改变农村面貌、绿化亮化提升农村品位、完善提高农村社会保障水平、丰富农村文化生活等，积极开展美丽乡村创建活动，实现城乡一体化发展，打造生态文明升级版。XX年，XX村获全市十大美丽乡村提名村；XX年，XX村获全市十大美丽乡村称号，XX村、高家被评为XX年美丽乡村。二、存在问题

一、认识有待提高。一方面，部分群众对美丽乡村建设认识存在偏差，积极性不高，“等靠要”依赖思想较为严重，主动性没有得到较好的调动和发挥，存在一定的“上热下冷”、“干部干、群众看”的现象，导致部分群众对农村外立面改造、棚舍整治、村庄绿化等不配合、不支持，甚至存在抵触情绪。另一方面，美丽乡村建设强调村庄硬化、美化、亮化，但是在引导农民崇尚科学，培养农村创业创新人才、提升新型农民综合素质等方面则重视不够。二、投入资金有限。美丽乡村建设中的基础设施项目是一项系统工程，涉及到方方面面。基础设施的建设、管理、使用需要投入大量的资金，由于镇、村经济实力较弱，农民群众自投较少，财政资金有限，直接影响美丽乡村建设工作的推进。三、农村人气集聚不足。随着经济的快速发展，城镇化的推进，农村人口大量流入城镇，“空心村”逐渐增多，美丽乡村建设成果不能充分凸显。以高家镇明泉村为例，户籍人口XX人，村内常住人口不到XX人，并以老年人居多，农村人气集聚不足。四、建设特色不突出。美丽乡村的规划，注重基础设施建设和环境卫生整治，但是在挖掘农村地方特色、资源优势、民俗风情、人文内涵和产业特色上还有待加强，存在“千村一面”的现象。五、经济基础薄弱。我区后山村特别是XX乡的经济基础薄弱，基础设施建设滞后，自我发展能力弱，美丽乡村建设缺乏有

空心村调研报告

河北经贸大学经济管理学院空心村的调研报告系别：会计年级：大三班级：会计20班姓名：刘晨红学号：201119511906

目录一、前言 (2) （一）空心村 (2) （二）宅基地 (2) （三）中心村 (2) （四）土地价值 (3) 二、调研内容 (3) （一）空心村现状 (3) （二）空心村形成的原因 (4) (三)空心村改造的困境 (6) 三、对空心村改造的建议 (7)

空心村的调研报告一、前言本调研报告以一个普通农村村庄为例子，对空心村的现状，形成原因，改善前景与困境做一些分析。期望调研报告能引起相关政府部门的重视，用法律和行政力量来推进空心村的改善。为国家创造出更多的土地，为农民居住改善条件。下面先介绍几个与空心村有关的名词，（一）空心村顾名思义，一个农村村庄，住的农民很少，占用的土地很多，大面积范围是浪费和空置状态。（二）宅基地宅基地就是农民能够建房子的土地。从法律上来说，宅基地应该是政府部门规划出来的，但实际上中国农村的宅基地都不是规划出来的。而是历史以来农民自己占有的，谁占有谁拥有。新中国成立以来，或者时间更早，中国农村逐步形成的村庄模式，所占有的土地数量在四亿亩左右，中国农民人均住宅面积为0.5亩。这四亿亩村庄用地，用法律的话语叫宅基地，而实际情况是因为缺乏规划管理，一直是处于浪费和闲置多于利用的状况。随着经济社会的不断发展，国家土地资源的日益紧张，这些以农村宅基地的名义存在而浪费和闲置的土地状况需要得到改善。（三）中心村中国大多数农村，都是有近十个左右的村小组组成，在这近十个村小组周围范围，有一些交通便利，或者靠工业和商业网点便利的地方。农民处于交通或者商业便利的考虑，大多自发地在附近建了不少房子，自然地形成了一个中心村。有些中心村是政府规划出来的，有些是自然形成的。

关于农村养老情况调研报告

关于农村养老情况调研报告我国是农业大国，农民养老是我国现代化进程中不可回避、必须解决的问题。有资料显示，我国60岁以上人口已达到1.34亿，超过总人口的10%，全国70%以上的老龄人口分布在农村地区。农村养老问题日益突出。根据此次平山县南街村调研情况，得出如下数据及存在问题：（一）老年人身体状况及医疗情况 1.在访问调查的老人中有93.9%的老人认为自身健康，能够自理，6.1%的老人部分或不能自理。其中经常体检（一年一次以上）的老人占三分之一，而其余的老人很少或从未体检。 2.在医疗保障方面，80.3%的老人参加了新农合，12.1%的老人选择了商业保险或其他医疗保障，但仍存在7.5%的老人没有选择任何医疗保障。 3.在就医的问题上，98.5%的老人选择“大病去医院，小病在家吃药”，而 1.5%的老人生病立即就医。不就医的主要原因是医疗费用过高和手续繁琐。（二）农村养老的现状与特点 1.在访问的老人中，87.9%以上的老人依托家庭养老，入院养老及居住社区养老占6%左右。老人大部分与子女住在一起，另有相当多的老人单独居住，而他们感情与生活上和子女有着较为密切的联系。 2.半数老人希望可有子女照顾日常生活，另有很大比重的老人能够自己料理，请家政保姆及住养老院者只占很少比例。有以上数据分析，农村养老方式以家庭养老为主要形式，以社会养老为补充养老形式。（三）关于农村养老院的情况农村中只有很少的养老院，而且有部分老人并不知晓养老院的具体位置。此外，养老院的环境较差与收费超出部分老人所能承受的费用，是老人不愿进入养老院的原因是之一。另外，有部分老人不愿去养老院是因为担心周围邻居的评论，担心邻居认为子女不孝。（四）农村老人的生活情况农村老人，21.2%左右老人有退休工资或养老金，36.3%老人靠子女提供和生活费用，10%左右老人办有养老保险，20%左右只依靠务农获得生活费用。目前，多数老人的工作是帮子女带孩子，另外，务农、家务、个体经商的老人也占一定比例。绝大部分老人不担心子女不会履行赡养义务，一部分老人担心没钱治病及年老孤独寂寞。在“子女不孝，不履行赡养义务”的假设下，多数老人会向村委会或组织反应，让其出面说服教育，而少数老人会选择忍气吞声，自谋生路。生活中，老人经常倾诉的对象是老伴、子女及周围的邻居亲友，也不乏老人会向孙子女和村干部倾诉心声。老人的娱乐活动多为打牌、麻将、下棋以及跳老年健身操，几乎所有老人都会选择的娱乐活动就是看电视。

棠棣镇空心村的调研报告参考

棠棣镇空心村的调研报告参考棠棣镇关于空心村的调研报告参考棠棣镇地处**市域中部，北与烟店相连，西与木梓乡相望，南与巡店镇毗邻。府河由北向南从我镇东边擦过，辖区内岗峦起伏，地势西、北高，东、南低，耕地主要分在低丘岗地区，占75℅，府河冲击平原占25℅。全市三条交通大动脉纵贯全境，区域小集镇星罗棋布，属**城郊经济圈的重要组成部分。全镇辖30个行政村，223个村民小组，7023户，30315人，国土面积83平方公里，耕地面积34911亩。 "空心村"现状：全镇30个行政村有20个村不同程度地存在空心自然湾，实际面积为1459300平方米（约2191亩）。其中宅基地面积为217805平方米，闲置宅基地面积为89847平方米，空闲基地面积为1241495平方米。空心村占地户平均面积为1656平方米（户平2.48亩），空心村人平均工矿面积为326平方米。据市国土资源局提供的《**市棠棣镇域镇区用地现状评价与潜力分析》2010年镇区建设用地面积为29.45公顷，人均工矿用地面积为128.08平方米超出**市土地利用总体规划2006——2020年确定的**市人均工矿用地的小于或者等于82平方米的规定。一、空心村形成的原因（二）建房管理严重不到位，村民"建新留旧"导致村庄扩大。另起"炉灶"建设新房现象不断增加，但仍保留着老房、旧房房产、地产的所有权，道至村庄面积在扩大，加上部分干部文化水平低，没有长远眼光，缺乏政策水平，"一户一基"的制度成为空谈。二、"空心村"带来的问题 "空心村"的现象在我镇越来越普遍，一方面是"老有所养、幼有所依"的家庭伦理受到冲击；二方面是"脏乱差"的落后现象阻碍了新

乡村治理的方法论总结与反思

乡村治理的方法论：总结与反思孟军摘要：从方法论的层面看，乡村治理研究主要有两个维度：一是宏观研究和微观研究；二是制度视角和行为视角的研究。而从反思的视角看，乡村治理研究中存在两个问题：一是过度借助西方的学术话语，基于本土的创新不多；二是宏观研究和微观研究的两难困境。因此，要深化和拓展乡村治理的研究，必须注重消化和吸收西方的理论，立足本土资源和乡土中国的传统，重视理论的创新和理论资源的本土化建构；与此同时应当在深入田野调查的基础上，加强宏观研究与微观研究的融合——中层理论的研究。关键词：宏观研究、微观研究、制度研究、行为研究、西方话语、本土创新乡村治理的方法论研究：总结与反思孟军 “三农”问题日益成为学术界的热点问题，乡村治理是一个重要的层面。自从80年代初期，人民公社逐渐解体之后，“三级管理、队为基础”的乡村管理模式逐渐消失。在很多农村地区的社会秩序、经济发展出现了新的问题。后来，人民公社改为乡镇、生产大队转变为村民委员会、生产小队转变为村民小组。国家政权的末梢收缩至乡镇，乡镇以下的村实行村民自治，从而确立了一种新的乡村治理模式——“乡政村治”格局，从而开始了新的乡村治理进程。不同学术背景的学者研究乡村治理著作、文章不胜枚举，但是从方法论层面对乡村治理的总结性和反思性研究尚少。本文探讨乡村治理研究中主要使用的方法，并在此基础上指出存在的问题，最后结合作者的反思提出解决的方案。一、乡村治理研究方法论的两种维度——文献综述的视角徐勇认为，在古代中国，农村、农业和农民并没有构成社会和政治问题。只是随着工业文明和现代化进程的推进，作为传统因子的“三农”问题才显得格外突出。在20世纪上半期，由于农村的衰败导致了农村和农民问题研究的第一次高潮，主要有以梁漱溟为代表的“乡村建设道路”、以毛泽东为代表的中国共产党人的探索和以费孝通为代表的学院派的研究。在1950-1970年代，国内的研究几乎停滞，国外的研究转向香港和台湾，进展缓慢。伴随着农村的改革进程加速和西方社会科学成果的大量引进，自1980年代以来，中国农村和农民问题研究的第二次高潮出现。[1]乡政村治格局的确立、乡村治理的多元化和复杂性大大刺激