工作研究：基层公安机关舆情应对的思考和建议

基层公安机关舆情应对的思考和建议

在新媒体背景下，人人都是新闻舆论的参与者，人人都可以在网络空间表达看法，对关心的问题展开评论。来自网络的言论、观点在不同程度地影响着参与者的世界观、人生观、价值观，网络空间的意识形态战争，在传统媒体和新媒体的深度融合中，变得更加复杂。近年来，每年都有涉及公安机关的舆情爆发，虽然最后都得到平息，但其过程却是“媒体的盛宴、网民的狂欢以及敌对势力的得意之作”，给党委政府和公安机关的工作带来了被动，产生了不可挽回的损失。

一、基层公安机关所面对的舆情及特点

（一）舆情的分类

基层公安机关是直接面对群众的执法单位，处在社会矛盾和问题聚集的前沿，往往是各类事件的“兜底”部门，更是各类媒体争相关注的焦点单位，极易成为公众负面情绪的“受力点”、“爆发处”。当前，基层公安机关自身所面对的舆情，具体体现在以下几个方面：一是在执法办案过程中，利益诉求方或矛盾纠纷方因利益受损，

将舆论矛头直指公安机关，一旦公安机关沟通不畅或舆情处置滞后，就极易引发社会舆论，将事态扩大化；二是在接处警过程中，因执法不规范、处置不恰当而引发的涉警舆情；三是在社区工作或窗口服务中，因办理程序要求或是职责权限规定，群众工作做得不到位，造成群众不理解，将片面的碎片化信息诉诸网络，引发围观批评的涉警舆情；四是个别民警、辅警在工作生活中，不注意形象，违反相关规定，从事经济活动、公车私用、工作时间做与工作无关的事等行为，引发的涉警舆情；五是在其他警务活动中，“冷、硬、横”的态度，引发群众的不满情绪，而后群众在网络上进行宣泄情感的涉警舆情；六是个别民警、辅警无大局观念，将警务活动随意在自媒体上进行传播，被别有用心者利用，引发的涉警舆情；七是在传统媒体和新媒体平台上进行宣传报道，用词不当、存在逻辑漏洞等问题，引发的舆情；八是网络谣言碎片化叠加，移花接木，官方渠道应对滞后，网民的猜测、臆断、主观评论等脱离实际，“道德绑架”、带有目的性的舆论炒作、甚至抨击社会、抹黑特定群体等的舆论行为，造成风暴式的舆情爆发。

（二）舆情的特点

一是多发性。公安民警、辅警队伍基数巨大，在日常警务活动中，民警的执法、办案、服务群众、每一项警务或非警务工作，都会经历群众监督的“放大镜”聚焦和考验。据相关统计，全国现有网民数量超过6亿，智能手机和即时通讯的普及，造就了舆情的多发性。二是突然性。基层公安机关民警、辅警身处执法一线，每一项工作都直接面对群众，任何一个环节都潜伏着舆情的诱因，往往在不经意之间，舆情信息就不胫而走，迅速传播，在短时间内释放巨大的信息能量，负面舆情信息的影响力和破坏力，超出基层公安机关的处置能力范围，使基层公安机关陷入舆论漩涡，承受巨大的舆论压力。三是爆炸性。舆情信息的传播，具有瞬时效应，在全网网民的关注和传播下，信息量呈指数级增长，最后达到爆炸峰值。尤其是涉警舆情，更是各大媒体及网民关注的焦点，如果处置措施得当，可以产生正面效应，舆情也会迅速降温；如果处置措施不当，产生的负面效应会持续较长一段时间，影响力和破坏力巨大。四是负面性。因公安工作的特殊性，以及网民普遍存在的“猎奇”心理，往往倍加关注的是关于负面涉警舆情。一旦产生负面的涉警舆情，就会被无限放大，由此引发的次生舆情，会波及到公安工作的各个方面，没有任何一个警种能够幸免。五是失真性。自媒体时代，造就了碎片化新闻的传播，碎片化的新闻不能体现新闻本身的全部内容，