2017年广东省省考申论模拟卷(县级以上).
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
准考证号
严禁折叠答题卡！
作答要求：
问题一：请根据材料一，概括推进“互联网+”的好处。（20分）
要求：概括准确、全面；条理清晰，字数不超过200字。
问题二：请根据材料二和材料三，分析说明近年来“互联网+”新业态问题频发的原因。（30分）
要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过300字。
问题三：请根据全部给定资料（仅限给定资料）以“加强互联网+管理，促进互联网+创新发展”为题，写一篇策论文。(50分)
要求：1.对策合理，有针对性；
2.条理清晰，论证严密，合乎逻辑；
3.结构完整，表达准确，行文流畅；
4.篇幅在800-1000字。
给定资料
导言
第三届世界互联网大会上，习近平总书记提出“互联网发展是无国界、无边界的，利用好、发展好、治理好互联网必须深化网络空间国际合作，携手构建网络空间命运共同体。”并指出“中国愿同国际社会一道，坚持以人类共同福祉为根本，坚持网络主权理念，推动全球互联网治理朝着更加公正合理的方向迈进，推动网络空间实现平等尊重、创新发展、开放共享、安全有序的目标。”
材料1
数据显示，截至2016年底，网络预约出租车用户规模达2.25亿，占网民总数30.7%。网上外卖用户规模达 2.09亿，年增长率为83.7%,其中手机用户 1.94亿，使用比例由16.8%提升至27.9%。使用网上支付的用户规模达到4.75亿，占网民总数三分之二。网民在线下实体店购物时使用手机支付结算的比例超过一半，农村地区使用率超过三成。2016年中国电子商务市场交易规模20.2万亿元，增长23.6%。中国网络购物人均消费额突破万元大关。截止到2016年6月，中国电子商务服务企业直接从业人员超过285万人，由电子商务间接带动就业人数超过2100万人。
在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流。为了更好适应引领新常态，中央大力推进“互联网+”行动，促进互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、组织变革和产业转型，提升实体经济创新力和生产力，形成经济发展新动能。
案例1
日前由大连甘井子区兴华街道出资10万余元购买的居家养老服务“一键通”家庭智能终端完成安装。360余户老人只需轻轻一按，就可以得到助急、助医、助餐等“十助”为老服务。甘井子区选择兴华街道为试点，展开“益互联”为民服务综合体建设，满足居民多元化服务需求。
“益互联”为民服务综合体积极发挥街道服务中心、社区服务站、社会服务集群三级平台的服务效能，为辖区居民提供优质、便捷、高效的生活服务、专业服务和公共服务。有了“益邻里”等具体服务项目的有力支撑，“益互联”把服务触角最大限度地向民生方方面面延伸，真正实现街区“服务群体、服务时间、服务范围”全覆盖。
专业服务精心、智能、公益。“优定制”社会组织互联网服务项目以“感动兴华”公益创投服务体系为资金募集和资源整合平台，引导、支持和培育了本土12家社会组织成长壮大。截至目前已实施和正在实施公益创投项目（基金）16个、募集公益资金110余万元，满足了街区各类群众多元化的公益需求。
案例2
医院号源无处查，挂号排队难，广州妇女儿童医疗中心不增设窗口，反而直接取消了人工挂号处。拥有三个院区、年门诊人次达400万的妇儿中心凭什么如此大刀阔斧？
原来，在互联网+智慧医疗助推下，广州妇儿中心于10月8日起全面开启“非急诊挂号全面预约”模式。除了急诊和隔离门诊外，其他患者通过微信，便能在家就实现轻松挂号。人工挂号窗口排长队，将永远成为历史。
全面推行“非急诊挂号全面预约”的次日，广州妇儿中心的预约就诊率便达到72%，近8000人选择预约挂号，而其中珠江新城院区和妇婴院区的挂号窗口全部关闭。得益于此，医院的诊疗秩序明显改善。
随着移动医疗的发展，“挂号”这件就诊的头等大事也从“挂号处人满为患”进化到“全面取消挂号处”的全新阶段，改善诊疗秩序的同时也大大推进了医疗资源的合理分配。未来，随着越来越多医院的接入微信，“挂号处成为往事”将成为医疗行业的整体发展趋势。
预约挂号只是互联网+智慧医疗方案的冰山一角。
互联网+智慧医疗方案打通了门诊预约、通知提醒、检查报告、药房取药、诊金缴纳等多个环节，为患者提供全流程的智慧医疗服务。不仅如此，微信智慧医疗还对各类医院的不同特色进行深耕，为满足患者更细节化的需求。
例如广东省中医院以其官方微信号为载体，为患者提供“代煎中药、配送上门”的服务，为患者打造“智慧药房”。而在上海第一妇婴保健院，患者通过在院方微信公众号上关联其诊疗卡，便可第一时间获得产妇在产房内的分娩进度，打造别出心裁的“智慧产房”。
目前，互联网+智慧医院已增至400家，仅在广州的覆盖率便突破80%；而在北京，有40家医院可享受互联网带来的便利；未来，还将有更多医院加入互联网+智慧医疗解决方案中，为患者提供了一站式、全流程的智慧就诊体验。
案例3
2016年11月底，朋友圈都被一个叫罗一笑的小女孩刷屏了，数以万计的人通过各种方式进行捐赠，希望为这个悲伤的家庭送去温暖。随后，事件几度反转，最后微信方面紧急反应，260余万捐款全部退回网友。12月24日，罗一笑去世，并捐献了她的遗体和器官。
这一事件过去了，然而互联网时代的慈善与互助背后，一系列深层次问题却值得认真思考。公益人士Z女士认为，信任的“黑盒子”一直是困扰公益行业发展的痛点，移动互联网将是解决公益上信任问题的一个非常有效的手段。“移动互联网让服务可以非常便利地送达给每一个用户，再加上天生的社交属性，建立了人与人之间基本的连接。当这两个互相叠加，整个公益行业的透明已经不仅仅是公益组织自己的事情，所有跟这个项目相关的人，都可以参与进来。”
案例4
移动互联网的到来，彻底改变了这种传统公益方式。根据中国互联网络信息中心(CNNIC)统计，截至2016年12月，中国网民规模已经达到了7.31亿，利用数字化方式促进现代公益发展正成为趋势。
事实上，当灾难发生的时候，很多人都在不知不觉贡献着力量。在阿里公益基金会中，去年有一个被重点扶持的公益项目———“团圆”系统，又被称为中国版的“安珀警报”。这是一个全民打拐平台，由十几位阿里集团安全工程师用业余时间开发维护，全国各地一线打拐民警可以即时上报各地儿童失踪信息，并借助新媒体第一时间对公众发布，
自动推送到儿童失踪地周边的相关人群，争取让每一个公众都可以成为寻找走失儿童的“眼睛”。
“这一平台的上线，可以让官方渠道推送准确信息，加快警方打拐的速度和力度，形成全民打拐的氛围。”国务院反拐部际联席会议办公室主任、公安部刑事侦查局局长杨东表示，截至去年12月31日，公安机关已经在全国范围发布了648条信息，将近4.5亿人接受过“团圆”的推送信息，成功定位到611个失踪儿童。
互联网的参与，也让公益变得富有创意。2015年，腾讯公益慈善基金会发起了一个名为“益行家”的项目，创新地将用户的运动数据转化为公益步数，再兑换为资助企业的公益基金。从2015年7月至2016年8月，超过1.1亿用户捐出近1.7万亿步，累积捐赠2.2亿元，通过移动互联网社交，撬动了企业及公众共同参与公益的热情，这意味着，人人都能成为公益的“行动家”。
材料2
网约车、美食外卖，这些“互联网+”的新业态，不断刷新着我们的生产生活方式。
新业态除了给人们带来便利之外，价格也便宜。这一点在网络购物和网络订餐上体现得很充分。一件在实体店卖几百块钱的衣服，如果在网店出售，因为没有店面、房租、水电的费用，可能只需要几十块钱就能买到。便宜，是很多人选择网上购物的主要原因。网上购物虽然便宜，但它货不对版等问题，也常常被吐槽。
“现在互联网上流通中出现的问题，投诉找不到门，追责追不到人，这个社会问题，每次一到‘双十一’的时候，剁手党是满天遍野地买东西，买完回来之后出了问题，满山遍野地搞投诉，找不着谁来负责。”全国人大代表W说。
对于近几年日渐火爆的微商，比如，对于没有营业执照，也没有固定营业场所的微商所产生的一些消费问题，腾讯掌门人马化腾谈了自己的看法：“我们确实看到监管是非常难的，我们感受到很大的压力，也在后台做了很多分析。法律法规也没有办法让我们有权说：你肯定是有问题，我要把你关掉。我们曾经看到有一些微商他吸粉很多，我们感觉到有危险的，我们跟公安报案，最后他说，他也没有卷款逃走，人家说他可以经营得下去，你说能关他吗？你一停他反而真的卷款逃走了，促发他逃走了，所以这个很为难。”
每次新的业态一出现，常常因为它显著的优点，短时间内得到很多人的追捧。网约车出现后，出租车受到前所未有的冷落。在网约车的冲击下，传统出租车不得不实施改革，往更好的方向发展，这是良性促进。也有一些新的业态出现后，因为与传统行业出现利益
冲突，导致相互排斥，出现恶性竞争的局面。新业态与传统行业该如何融合而不是对立，也有代表做了思考。
全国人大代表Y先生表示：“传统银行应该去多向互联网金融的这个模式里去转变一下学习一下，互联网金融应该向传统的银行那样多增加一些风险控制体系，使真正投资人知道我的钱投入到哪儿是安全的。”
从新业态的发展劲头来看，可以说是野蛮生长，一个品牌出现后，看到商机的人迅速复制，平台数量短期内翻倍增长，拓展节奏惊人。这样的节奏，往往让企业和相关的监管部门显得措手不及。
新业态出现后，公众呼吁监管政策也要及时跟进。翻看近几个月国家出台的相关政策就会发现，有好几条是规范新业态的。就在几天前，有关部门针对网络送餐的食品安全问题、共享单车的发展为题相继表示将跟进监管措施。如何让新业态好好发展，政府如何才能从容面对，不让场面失控，企业如何才能实现良性发展？
全国人大代表Y先生表示：“现在新业态产能过剩，实际上就是知识产权没有得到保护，乱就是别人模仿我，好多人模仿我。如果加大了这块保护，人们就不去模仿别人，他自己想办法创新。”
全国人大代表J先生认为：“面对这样的新的互联网经济的迅猛发展，不能在新的经济形式下政府出现缺位。”
材料3
近年来随着政策环境越来越包容开放，用户需求不断激增，这些新业态暴露出来的问题也不少。以网约车为例：
乱象1
据爆料，有网友在微博上吐槽滴滴打车胡乱收费，司机不断绕路将原本显示41元的路程硬是开到了92.7元，结果一石掀起千层浪，许多网友在下面留言表示自己也遇到过相同的情况，司机绕路现在已经见怪不怪，同时还有一位网友表示不仅大车绕路，现在连拼车都不太平，原本她去一个地方拼车只需要7元，但司机在路上七弯八绕最后下车路费变成20多元，直接赶上了自己一人打车的路费。
这位爆料的网友微博名称叫“希瑜哥哥”，他表示自己前几天出门之前就叫了一辆快车，当时软件给他显示打车费在41元，接单的这位司机师傅姓叶，全程跑下来居然跑了24.6公里，要付92.7元，价格翻了一番，但他也没好意思说什么就走了，结果回来的时候
也叫了一辆快车，只用32元，并且路程才11公里，对此与他一个城市的网友纷纷表示自己也遇到过这位叶师傅，绕路是出了名的，每次还要义正言辞的说显示的就是这个价格。
乱象2
6月18日晚，天下着大雨，粟女士在大坪时代天街C馆附近乘上一辆快车，这是朋友帮她订的车，朋友告诉她车的尾号是“234”。很快，粟女士在路边看到一辆打着双闪的白色长城C50，尾号正是“234”，她坐上那辆车的副驾驶。
在朋友的催促下，司机很快将粟女士送到目的地。可刚下车，粟女士就发现自己的iPhone6 Plus手机不见了。粟女士猜测，自己的手机可能是掉在座位边的缝隙里。因为是朋友叫的车，她赶紧让朋友给司机打电话，可司机的手机已经关机。想着约车平台上有车辆信息，想要联系上司机并不困难，粟女士也没有太着急。可是，等了很久都没有司机的回复，自己的手机也从无人接听变为关机。粟女士到派出所，想要寻求警方帮助。
网约车车牌竟是另外一辆车在派出所里，粟女士将约车平台上留下的车辆信息告知民警。民警很快查到，这个车牌对应的车型并不是白色的长城C50，而是一辆黑色的进口奔驰，车主也不是当时接单的车主黄师傅，而是另外一位。一个车牌怎么能对应两辆车?粟女士很吃惊，缓过神来，她猜测那之前搭乘的快车登记在平台的并不是真实的信息。想到这，粟女士更加后怕。“要是出了事，后果将不堪设想。”手机能不能找回来，已经不重要。粟女士想要知道的，这样的车辆是如何在约车平台注册成功的。
和粟女士取得联系后，黄师傅表示，约车平台上显示的车牌号并不是他驾驶车辆的真正车牌号，因为尾号一样，粟女士才能上车。不过，他耐心解释，当天确实没有捡到粟女士的手机。
既然登记的车辆信息与实际驾驶人不符，那是如何通过车辆审核的呢?对于质疑，司机黄师傅并不承认自己是套牌车，“我的司机端是在网上买的。”对方具体是怎么操作的他并不清楚。黄先生说：“不信你也可以在网上试试，他们可以做出名字、车辆符合驾驶员信息的司机端。”“所有疑难杂症”都能申请注册。
昨日，重庆晨报记者在网上输入“网约车注册代办”的字样，搜索到不少相应的服务。其中一位卖家最近有7笔交易成功。在商品介绍中，这是一家专为车主代办注册的商家，能解决“车辆超龄、驾龄不够、异地无奖励”等所有疑难杂症。即使星级不够、无奖励、账号被封的都可以重新申请账号。而买家只需要针对以上问题出具相应的资料，比如车龄超龄的车主提供车牌、车型、颜色和车辆注册时间。驾龄不够的提供驾驶证姓名、身份证号码和领证日期。而根据不同的问题，价格也有不同，从50元至200元不等。通过跟
卖家交流，对方承诺，做出来绝对能提现、能接单，如果因为这些原因被查封号，还能免费做新的。有买家给出这样的好评：“从开始注册到成功激活就在一个小时内。”
材料4
2015年10月，国家交通部出台针对网约车的管理办法征求意见稿，2016年10月，重点城市出台网约车管理的实施细则。在这两个重要的时间节点上，滴滴都公开发表了比较激烈以至于被舆论称为“强硬”的批评意见，一如既往地强调私车接入平台营运的网约车的社会功能，呼唤业态的自由空间，后面一次，更是以“社会稳定”、“老百姓”的生活相要挟。
2016年12月21日，北上广三城在同一天公布网约车新政实施细则，其后，重庆、杭州、厦门、宁波等十余个大中城市也先后跟进。引起社会各界的热烈讨论，主要的争议点集中在对司机的户籍要求和对车辆的轴距和排气量要求等方面。
在2017年元旦前后，一个个城市的网约车管理办法“最终版”陆续出台。北京、上海坚持要求京人京车、沪人沪车，广州、深圳要求本地车籍，但不要求本地户籍。车辆、司机的户籍和证照归属，是各地实施细则中最受关注的内容。此外，作为网约车“兵家必争之地”，北、上、广、深，都对车辆的轴距、排量提出了要求。而各地统一的基础条件则是，网约车要通过国家和地方两级的从业资格考试，“持证上岗”。
网约车监管是政府在互联网+时代面临的一大挑战，但绝不会是最后一个。政府对互联网创新到底应该管什么，不该管什么，还是应符合让市场在资源配置中起决定性作用的原则，厘清政府与市场的边界，更应出于公众利益，而不是行业利益。
材料5
过去几年间，中国互联网金融行业蓬勃发展，催生出了一大批创业公司和创新模式，但与此同时风险也在恣意蔓延。
随着e租宝、大大集团等风险事件的接连爆发，网贷监管政策征求意见稿的下发，以及多部门联合整顿，互联网金融这个新兴的行业正遭遇着前所未有的舆论危机和行业危机。
另一面是，随着监管框架的日益明晰、投资者投资风险教育普及的初步完成，互联网金融公司们终于有了冲击IPO的底气，毕竟一个没有游戏规则的行业很难让资本市场放心买单。
1月27日，有知情人士透露，微众银行将于近期完成首轮4.5亿美元融资。而就在1月15日，京东金融宣布获得66.5亿人民币的首轮融资；1月18日，陆金所宣布完成12.16亿美元B轮融资。
更大的背景在于，步入新常态的中国需要新经济、新金融，传统金融业、互联网巨头、创业型公司正通过不同路径渗透到新金融领域。要杜绝新生事物野蛮生长，必先完善监管体系。
京师律师事务所互联网金融事务部主任、高级合伙人Z先生律师长期关注互联网金融法律风险管理和行业发展。他向《第一财经日报》记者表示，目前看，互联网金融平台的风险主要集中在触犯了监管部门的四个方面底线：平台自融、平台涉及资金池、平台提供担保、非法吸收存款等非法集资。一旦触犯这四个底线，容易引发刑事犯罪的风险、导致非法吸收公众存款罪和集资诈骗等犯罪行为发生。比如作为第一案的“东方创投”案，以及近期的e租宝事件、大大集团事件就是按照非法吸收公众存款来立案侦查的。
在Z先生看来，目前对互联网金融行业的集中整顿很有必要，中国互联网金融最近四五年的发展经历是一段野蛮发展史，每年以数倍、数十倍的速度发展，而且平台面临着极度同质化的问题；同时也出现了一部分平台打着互联网金融的名义，做着非法吸收公众存款的不法行为。因此，基于前期无序无准入门槛的野蛮发展，才导致近段时间以来出现了一系列互联网金融危机事件的爆发，目前P2P平台还处在风险爆发的高峰期。
实际上，在互联网金融行业危机不断暴露的同时，国家监管层已经开始行动，致力于行业的规范有序发展。
2015年7月18日，中国人民银行等十部委联合发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，第一次以法规的形式正式对互联网金融进行规范。
2015年12月28日，由银监会会同工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室等四部门研究起草的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见。这一征求意见稿中明确了平台的12条禁止行为、合适的投资者、地方金融管理部门的备案以及四部门在互联网金融监管中的职责定位。其中，公安部牵头负责对网络借贷信息中介机构业务活动进行互联网安全监管，打击网络借贷涉及的金融犯罪工作。
Z先生认为，目前这些监管条例中还存在不足之处，比如资金的银行存管问题、线下业务开展问题等等。举个例子，规定要求资金应该由银行存管，但是实践中，银行没有针对网络借贷资金存管的业务，或准入门槛较高，这导致了当互联网金融平台为合规去寻找银行时，银行没有相应的部门进行对接，这就形成了落差。
对互联网金融行业而言，短期的阵痛才能换来长久的发展。
对于公安部门的专项整治，市场观点认为，既可以保护合规、合法的平台有序发展;同时打击打着互联网金融幌子的平台，也可以保障投资者资金安全，对行业发展和社会稳定均有益处。
但值得注意的是，公安部门的查办和舆论的关注，一方面使投资者的风险意识提高;但另一方面，也会在短期内增加P2P行业的不确定因素，引发投资者的恐慌，因此提前兑付。这一情况下，互联网金融平台也面临着挤兑的风险。
e租宝、大大集团等近期发生的重大事件成为监管部门重拳出击整治互联网金融乱象的导火索。但事实上，业内人士从不认为这类公司做的是互联网金融业务，甚至连e租宝自己都曾表示其并不是P2P平台。
这种概念的混淆让更多的P2P以及互联网金融公司深陷这场舆论危机中。P2P也从过去几年里那个“时髦”的概念变为了“风险”的代名词，如何改名和转型大抵是这段时间P2P 公司思考最多的问题。
材料6
春节假期刚过，没有社会历练，荷包里又有压岁钱、学费、生活费等“大把银子”的大学生陆续返校，成为诈骗分子的新目标，诸如网络传销等互联网金融诈骗慢慢将魔爪伸向大学生。近日，华南师范大学文学院编辑出版系对广州大学城10所高校的大学生进行了一次调查，调查结果表明，85.16%的大学生表示说不清“传销”的特点，其中甚至有1.93%的大学生表示未曾听过“传销”一词。有73.41%的大学生表示没有听说过眼下比较流行的网络传销项目。在所列的网络传销项目中，听说过E租宝、MBI理财和沃克理财所占比例较高，分别占12.52%、8.09%和4.82%。更令人担忧的是，超过7%受访大学生无法识破骗局。
大学生防骗意识为何如此薄弱？其一，诱人的“小便宜”让部分学生降低警惕性。数据表明，带有明显金钱诱惑的宣传用词，如“倍数增值”“奖金”“可提现”“转换成MP 消费”等，更加容易使大学生对网络金融骗局降低警惕性，对网络金融诈骗项目产生兴趣甚至上当受骗；其二，家庭和学校对学生安全教育的缺失。未出校门的大学生过分单纯，缺乏社会经验，容易陷入骗局。受骗后又容易恐慌，暂时失去基本判断能力；其三，相关监管滞后。互联网金融本身属于混合交叉领域，从目前的监管机构分工设置上来说，监管部门权责不清，而大学校园更是监管盲区。
互联网金融诈骗的影响极为恶劣，影响大学生对互联网金融的判断，不利于互联网金融在校园领域的发展。如何整治这种乱象？首先要考虑的是，法律法规自身的完善。正如
张高丽副总理在中国发展高层论坛的主旨演讲中所说，现在金融出现一些问题主要还是监管做得不够，法律的各个方面还没有像金融发达国家那么严密，我们现在正在加强这方面的工作，将依法处置金融市场的不良行为。
此外，应该增强学生安全教育，例如举办“防骗教育进校园”等活动。活动可以通过专家讲授、学生现身说法、模拟情景再现等方式，让学生身临其境，有效提高其警惕性，增强安全意识和自我保护意识。
材料7
目前，互联网直播作为一种新型传播形式迅猛发展，广泛应用于娱乐互动、新闻报道等领域。
国家网信办相关负责人表示，据不完全统计，在国内提供互联网直播平台服务的企业超过300家，且平台数量还在不断增长。有的网络直播平台打擦边球，靠低级趣味博取眼球，有的传播违法违规内容，还有的平台违规开展新闻信息直播。
中国政法大学传播法研究中心副主任H先生表示，网络直播中广泛存在为追求商业利益，网络主播忽视法律和道德底线，以“性暗示”、“爆粗口”、“搏出位”、“靠炒作”、“猎奇”为代表低俗化和无底线的趋势，网络直播已经出现蜕变成违法违规表演的显著倾向。
H先生说，针对网络直播中出现的这些问题，结合网络直播的即时性、广泛度和控制力等特点，《规定》进一步明确了网络直播平台应该落实“主体责任”。网络直播平台不单纯是网络服务提供者，更应对利用其平台服务产生的内容履行勤勉监管者和技术控制者责任，包括监管制度上的责任、技术上的责任、真实身份认证制度责任以及信息安全责任。
汕头大学国际互联网研究院院长、互联网实验室创始人F表示，网络直播行业的发展，需要这个行业中的企业要有基本的主体责任感。尤其是行业的领先者和领导者，是行业秩序的奠定者，是行业规范和标杆当仁不让的确立者和维护者。
人民网舆情监测室秘书长H表示，弹幕是年轻人喜欢的表达方式，很有趣，很生动，能起到很好的互动效果。但是，弹幕中有一些偏离主流价值观的内容，如性别歧视、地域歧视、低俗文化等，不能任由泛滥，直播平台更需做好把关，避免一些亚文化的东西对青少年构成侵蚀。
中国传媒大学网络法与知识产权研究中心主任王四新表示，网民一方面要加强媒介素养，注意不跟风、不传谣，一方面也要自觉抵制网络直播中的不良风气，不给那些用违法内容“博眼球”的网络主播提供市场。
2016年11月04日，国家互联网信息办公室发布《互联网直播服务管理规定》（以下简称《规定》）。《规定》明确，互联网直播服务提供者和互联网直播发布者在提供互联网新闻信息服务时，都应当依法取得互联网新闻信息服务资质。
此次出台《规定》的一大亮点是为规范互联网新闻信息直播服务，提出了“双资质”要求。
《规定》要求，互联网直播服务提供者和互联网直播发布者都应当依法取得互联网新闻信息服务资质，并在许可范围内开展互联网新闻信息服务。
国家网信办有关负责人强调，互联网直播服务提供者和互联网直播服务发布者应当加强管理，注重自律，积极承担社会责任，自觉接受公众监督。各级互联网信息办公室将依据职责，做好互联网直播服务信息内容的监督管理执法工作。国务院相关主管部门依据职责对互联网直播服务实施相应监督管理。
材料8
创新本质就是解放和发展生产力，互联网创新从技术开始，却不局限在技术的领域，最终引起了社会生产、生活各个方面的深刻变化。这样的创新几乎同时着力于生产力和生产关系乃至上层建筑多个层面，不仅在经济生活领域整合在传统条件下因为成本过高无法整合的资源，引发人们意想不到的跨维度竞争，而且驱使社会生产的组织架构、社会财富的存在形式都发生根本性的变化。与此同时，社会的政治动员方式、舆论潮流导向，乃至人心向背都有可能被互联网带来的创新所改变，全世界的旧格局体系下的力量对比都可能面临重新洗牌，这种影响比过去的任何一场革命都有过之而无不及。这是实现中华民族伟大复兴中国梦的重大机遇、也是重大挑战，互联网大创新时代的到来需要我们在理论和制度上作好充分的准备和应对，才能在这样一场“大革命”中成为胜利者。
2017年度广东省公务员录用考试
《申论》巅峰冲刺密卷（二）参考答案
问题一：请根据材料一，概括推进“互联网+”的好处。（20分）
要求：概括准确、全面；条理清晰，字数不超过200字。
与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、组织变革和产业转型，提升实体经济创新力和生产力，形成经济发展新动能。（2分）
1.满足群众多元化服务的需要（2分），为群众提供优质、便捷、高效的服务（2分）。
2.引导、支持、培养社会组织（2分）；满足群众多元化公益需要（2分）。
3.改善医疗诊断的秩序（2分），推进医疗资源的合理分配（2分）。
4.改变传统的公益方式，形成全民公益的氛围（2分），让公益更有创意（2分）将是解决公益信任的有效手段（2分）。
评分说明：总分20分，一共十个采分点，每个点2分，允许同义表达。没有总分结构扣2分，没有分条写扣1分。
问题二：请根据材料二和材料三，分析说明近年来“互联网+”新业态问题频发的原因。（30分）
要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过300字。
1.从业人员素质参差不齐，部分从业人员存在欺骗消费者的行为（5分）。
2.平台准入门槛低（2分）；缺乏有效监管手段（2分），面临监管困境（1分）。
3.新业态与传统产业无法融合（3分），引发恶性竞争（2分）。
4.新业态更新速度快，导致监管滞后（5分）。
5.政府政策滞后，监管缺失（3分），对违法违规者打击力度不够（2分）。
6.互联网创新知识产权得不到保护（5分）
给分说明：总分30分，共十个采分点，采分点分值根据答案的重要性具体划分，采点给分，允许同义表达。没有分条写扣2分。
问题三：请根据全部给定资料（仅限给定资料）以“加强互联网+的管理，促进互联网+的创新发展”为题，写一篇策论文。
要求：1.对策合理，有针对性；2.条理清晰，论证严密，合乎逻辑；3.结构完整，表达准确，行文流畅；4.篇幅在800-1000字。（50分）
加强互联网+管理，促进互联网+创新发展
近年来随着互联网技术的蓬勃发展，互联网创新已经成了大众创新的新阵地。“网红”、“网约车”、“P2P”等网络热词凸显了国人无穷的创新能力。但是在繁华的背后，也不断爆出各种问题：网络诈骗，为博眼球无底线直播，共享汽车走向垄断。种种问题不禁让人反思，互联网+创新该何去何从？
剥开互联网+创新乱象背后，我们不难发现，其原因在于对互联网+管理缺位。如，缺少有效制度约束，缺乏有力的监控手段，缺失合理的引导等。新生事物具有强大的生命力，而缺乏有效的约束和引导必然会导致其野蛮生长。因此，破除互联网+时代乱象困境，需从管理上下功夫。只有做好互联网+的管理，才能促进互联网+创新的发展。
加强互联网+管理需要尊重每一个个体。互联网在传播方面的特征之一是每个个体都能有机会表达其观点，同时互联网又能使每一个有价值的意见都尽可能不被忽视，任何一个有价值的创新都会被及时的挖掘出来。因此，第一，应该合理引导大众运用互联网创业，激发互联网创业的积极性；第二，加强互联网相关法律的普法宣传，提高大众的维权意识，规范其自身网络行为，做到不跟风，不传谣。第三，加强对互联网+新业态宣传，及时更新普及互联网新动态的知识，以此提高大众对利用互联网犯罪行为的防范意识。第四，引导大众对互联网进行监管，强化公众监督力量。
加强互联网+管理需要明确企业的主体责任感。互联网企业往往为互联网使用者提供平台，是行业的奠基者，是行业规范和行业标杆的确立者和维护者。企业应该从以下几个方面来履行自己的主体责任：第一，提高从业者的准入门槛。加强对真实身份认证制度的管理，强化从业者责任意识和法律意识。设立诚信档案，避免严重违规者“卷土重来”。第二，加强行业监管。及时升级、完善技术，从技术层面进行监管，如对不良弹幕中的不良信息自动过滤。时时监控互联网数据后台，及时发现问题，解决问题。拓宽监督渠道，自觉接受社会监督并及时反馈。第三，加强行业自律。厘清行业性质，了解行业业务范围，如e租宝事件中，e租宝自身都无法厘清是不是P2P平台，这种概念混乱是企业主体责任感强的表现。
加强对互联网+的管理要求国家治理能力和治理方式尽快实现现代化。第一，厘清政府与市场的边界，树立对互联网+的管理是基于公众的利益的管理理念。第二，及时更新完善互联网管理的法律法规。如针对互联网创新的知识产权保护的条理，避免互联网创新同质化。第三，完善监管体系，形成明晰的监管框架。互联网具有更新速度极快的特质，监管体系需根据新事物的发展不断完善。第四，专项整治。对于触及法律底线的互联网行为，
政府需重拳出击，集中整治，肃清互联网的不正之风。
互联网是创新者的新阵地，只有加强对互联网+的管理才能让我们在互联网+创新大时代中脱颖而出，成为胜利者。
给分说明：
1.结构分5分，按照提出问题，分析问题，解决问题的结构展开。
2.论证5分，论证包括对中心论点和分论点的论证。
3.从政府的角度加强对互联网+的管理（1分），给到政府强化个人参与（3分），企业主体责任（3分）政府本身完善管理（3分）三个方面的对策，共10分，允许同义表达。
4..对策细化：引导大众运用互联网（2分）；互联网相关法律的普法，提高大众的维权意识（2分）；更新普及互联网新动态的知识，以此提高大众对利用互联犯罪的防范意识（2分）；引导大众对互联网进行监管（2分）；提高从业者的准入门槛，真实身份认证制度，诚信档案（2分）；技术层面进行监管（2分）；拓宽监督渠道，自觉接受社会监督并及时反馈（2分）；加强行业自律，厘清行业性质（2分）；厘清政府与市场的边界，树立对互联网+的管理是基于公众的利益的管理理念（2分）；更新完善互联网管理的法律法规，避免互联网创新同质化（2分）；明晰的监管框架（2分）；专项整治（2分）。
5.主观分6分。
另：没写标题扣2分，没有从对策的角度去写，如谈意义、原因直接20分以下。