公共经济学教学指导大纲
公共经济学教学指导大
纲
集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]
《公共经济学》教学大纲
课程编号:学时:40学时学分:2学分
一、课程性质和目的
公共经济学研究公共部门的经济行为的学科。通过对政府及其附属物经济行为的研究来探索如何建立一个廉价而高效的政府。公共产品理论和公共选择理论是公共经济学的两大理论，分别从理论上说明了政府应该干什么及其应该如何干。政府的经济行为还包括公共支出、公共收入和公共政策的三大部分。
通过理论教学并且结合案例分析讨论，使学生掌握公共经济学基本知识、基本理论和基本分析方法，了解该学科领域的热点和前沿学术问题，具备一定的独立分析和解决实际问题的能力。
二、课程的基本内容
第一章、导论4学时
1.1与公共经济有关的问题
1.2公共经济学的定义
1.3公共经济学与其他学科的关系
1.4公共经济学的课程内容结构
第二章、资源配置与政府职能8学时
2.1资源配置的内涵
2.2市场失灵
2.3政府经济职能
第三章、公共产品理论4学时
3.1公共物品的概念
3.2纯公共物品的有效供给
3.3准公共物品的供给
第四章、外部效应理论4学时
4.1外部效应概论
4.2外部效应对经济行为的影响
4.3外部效应的纠正
第五章、公共选择理论4学时
5.1公共选择方法论
5.2几个重要定理
5.3寻租理论
第六章、公共预算4学时
6.1公共预算概论
6.2几种主要的预算理论
第七章、公共收入理论4学时
7.1公共收入概论
7.2主要税种
7.3税收效应分析、转嫁与归宿
第八章、公共支出理论4学时
8.1公共支出概论
8.2公共支出分类及其对经济的影响
第九章、宏观经济政策4学时
9.1概论
9.2财政政策、货币政策
三、课程的基本要求
学习该课程前要提前学习掌握《西方经济学》、《政治学》、《财务管理》等课程的基本知识。学习本课程，学生应认真听课，积极参与学习讨论，深入阅读本课程的相关文献，按时完成作业，熟练掌握公共经济学的各项基本理论，能够以经济学方法讨论涉及公共部门行为目的、行为方式和行为效率效益等问题，对公共部门，特别是政府各项政策活动有一定的分析和研究能力。
四、教学安排
40学时，讲授（60%）、案例（20%）、讨论（20%）
五、教材和参考资料
1．高培勇.《公共经济学》中国人民大学出版社，2008第2版
2．黄恒学.《公共经济学》北京大学出版社，2009第2版
3．约瑟夫?E?斯蒂格利茨着.《公共部门经济学》（第三版），中国人民大学出版社，2005年5月第1版.
课程简介
课程编号:
课程名称:公共经济学
英文名称:Thepubliceconomics
学时:40学时学分:2学分
课程简介:
公共经济学是研究公共部门经济行为的科学。通过本课程的学习，使学生了解公共经济学的基础知识，如公共需求与公共选择、资源配置中的公共商品供给、市场与政府等，以及公共收入与公共支出的有关问题。
授课对象:
公共管理专业研究
教材:
1．高培勇.《公共经济学》中国人民大学出版社，2008第2版
2．黄恒学.《公共经济学》北京大学出版社，2009第2版
3．约瑟夫?E?斯蒂格利茨着.《公共部门经济学》（第三版），中国人民大学出版社，2005年5月第1版.
公共经济学在线作业1
公共经济学_在线作业_1 交卷时间：2016-01-28 10:23:30 一、单选题 1. (5分)根据经济发展的变化来解释公共支出增长现象的模型是（）。 ? A. 政府活动扩张法则 ? B. 公共支出增长的发展模型 ? C. 非均衡增长模型 ? D. 公共收入增长引致说 纠错 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案B 解析2. (5分)公共支出结构中转移性支出占较大比重，说明政府履行( )强。 ? A. 调节收入分配的职能 ? B. 保证社会安定 ? C. 促进经济稳定发展的职能 ? D. 资源配置的职能 纠错
知识点：公共经济学 展开解析 答案A 解析3. (5分)个人所得税税率的基本形式是（）。 ? A. 比例税率 ? B. 累进税率 ? C. 定额税 ? D. 累退税率 纠错 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案B 解析4. (5分)关税在性质上属于( )。 ? A. 所得税 ? B. 财产税 ? C. 行为税 ? D. 流转税 纠错 得分：5 知识点：公共经济学
答案D 解析5. (5分)只以新预算年度的经济发展情况为依据确定公共收支计划指标，而不考虑以前的公共收支状况的预算编制方法是（）。 ? A. 单式预算 ? B. 复式预算 ? C. 零基预算 ? D. 增量预算 纠错 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案C 解析6. (5分)根据经济发展的变化来解释公共支出增长现象的模型是（）。 ? A. 政府活动扩张法则 ? B. 公共收入增长引致说 ? C. 公共支出增长的发展模型 ? D. 非均衡增长模型 纠错 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析
公共经济学复习资料
第一部分基础理论 重点： 公共经济学的含义 公共部门的三大经济职能 公共经济学与财政学的关系 1、public economic:以公共部门经济活动为研究对象的经济学科 （1）公共经济：是公共部门为了弥补市场失灵，在正规和非正规制度约束下从事的经济活动 （2）理论渊源：20C40S之前盎格鲁—萨克斯传统，20C40S之后，盎格鲁萨克斯传统与斯堪的纳维亚传统相融合 ——选择题：公共经济学与（20C40S后兼容了盎格鲁斯萨克斯和斯堪的纳维亚传统的财政学）相比，在实质上的区别并不明显。 2、公共部门的经济职能：参与资源配置；协调收入分配；促进经济稳定 ——选择题：在市场经济体制形成的最初100—200年中，公共部门主要履行的经济职能是（资源配置职能）。 公共部门参与资源配置的原因是（A私人部门不愿提供公共产品B私人部门不愿矫正外部效应C规模报酬递增所导致的垄断D私人部门的趋利本性导致仅依靠私人部门无法有效地进行资源配置） 公共部门作用于社会公平的主要措施有（政府征收一些税，荣个税、财产税、遗产与赠与税等；济贫支出；社会保险支出；干预垄断行业；基建投资） ——判断（都是改对后的观点） 1、资源配置的目标是实现帕累托最优。 2、当基尼系数=0时，说明此时收入分配绝对公平。 3、对公平分配而言，经济学家公认的基尼系数合理区间是[0.3,0.4]。 （在资源配置这点上，还要掌握交换的帕累托最优、生产的帕累托最优、产品组合的帕累托最优。要有完整的假设分析和作图说明）（在协调收入分配这点上，还有理解社会福利的功利主义、罗尔斯主义、折中主义和平均主义的观点，会进行选择判断。） 1、交换的帕累托最优 假设两个人AB，两种产品XY。在效用水平不变的条件下，当增加一个单位的X时所放弃的Y数量，就为两种产品之间的边际替代率marginal rate of substitution简称MRS，如果以△X和△Y分别表示XY的变动量，则边际替代率为 （） 交换帕累托最优实现的条件是，A的边际替代率与B的边际替代率相等，即（）[用下图说明] 图中，横轴表示X产品的数量，纵轴代表Y产品的数量，盒形图空间为产品的总量。两个原点OA、OB
农村公共管理学教学大纲
《农村公共管理学》教学大纲 课程编号052131A 课程性质选修 学时32 学分 2 适用专业农林经济管理 先修课程公共经济学、公共行政管理学、公共政策学 I 大纲本文 一、课程内容 1.导论 2.农村公共管理组织与模式 3.农村公共资源管理 4.社区服务与管理 5.农村公共管理与法制 二、课外作业 案例分析：1.高某与×乡政府指导农民发展林业生产 2.印度尼西亚通过取消补贴保护环境资源 三、实习无 四、实验无 五、课程设计无 六、教材与参考书 陈树文，王大刚编著《公共经济学》，大连理工大学出版社，2003-8 汪玉凯主编《公共管理学》，中共中央党校出版社，2003-2 朱崇实，陈振明编著《公共政策学》，中国人民大学出版社，2002-5 Ⅱ大纲说明 一、课程目的与任务 本课程依据公共管理学原理系统介绍农村公共管理的知识和理论，研究有关农村公共管理活动的规律，旨在让学生了解农村公共管理工作的主要内容，认识公共管理与企业管理的区别，掌握有关农村公共管理的基本理论和方法，提高从事公共管理工作的兴趣和做好本项工作的本领。 二、课程具体要求 1.新的历史条件下，农村面临前所未有的挑战，要求我们必须认真学习和研究公共管理知识。 2.理解农村公共管理的含义，了解其内容，掌握公共管理方法的应用。 3.结合案例分析，学会运用公共管理学原理分析农村公共事务管理中的问题，并能给出解决的途径。 三、本课程与其他课程的联系与分工 1
1.不悔梦归处，只恨太匆匆。 2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛! 3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。 4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。” 5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 本课程教学的课前知识是管理学原理，并与《公共经济学》，《公共行政管理学》，《公共政策学》等课程有密切关系。 四、各章重点与讲解内容 第一章：导论：公共管理的含义及其研究对象，公共管理的主要内容，公共管理理论，农村公共管理学的兴起与发展，学习和掌握农村公共管理知识的意义。 第一章：农村公共管理组织与模式 一作为农村公共管理主体的乡政府 二作为准公共管理主体的非乡政府公共组织 三农村公共管理人员 四农村公共管理模式 第二章：农村公共资源管理 一人力资源管理 二自然资源管理 三信息资源管理 第三章：社区服务与管理 一农村公共产品的提供：农村治安?秩序，环保，医保，科技推广，教育，文化 二农村（社会）福利事业管理 三农村公共财务管理 四农村社区建设与社区管理 五农村公共项目管理 第四章：农村公共管理与法制 一公共管理法律规范及其在农村公共管理中的应用 二对农村公共事务的依法管理 三对农村公共管理主体行为的规范，监督与管理 四推进农村公共行政体制改革创新 五、课外作业的要求 本课程教学拟定２个案例，并给出案例的基本情况，要求学生运用所学知识进行书面分析，并从中领悟到公共管理工作的作用，做好公共管理工作应具备的素养。提高学习自觉性和兴趣。 六、对实习，实验的要求无 七、对课程设计的要求无 八、课程学时分配表 九、本大纲主要起草人、审阅人 主要起草人：马天乐 审阅人：丁胜 1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！” 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。 3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。 4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
浅谈公共经济学与财政学的关系及其发展趋势(一)
浅谈公共经济学与财政学的关系及其发展趋势(一) 【关键字】财政学，公共经济学 一、引言 近些年来，国内某些学者对财政学和公共经济学的关系进行了广泛的讨论，而以“财政学”(PublicFinance)和“公共经济学”(PublicEconomics)“公共部门经济学”(PublicSectorsEconomics)等名称命名的译着和著作很多。国内的一些学者，如陈共、平新乔、张馨、高培勇、郭庆旺、杨志勇、华民等都对财政学和公共经济学等学科之间的关系有比较深刻的分析。从国际上看，关于两者关系及其发展趋势的论述比较详细的主要有《公共经济学手册》第一卷，由《国际税收和财政》杂志在1994年发起的一次关于公共经济学的未来发展趋势的特刊及由《公共经济学杂志》在2002年的一次纪念其创刊而由一些顶尖级的经济学家关于公共经济学发展的总结分析。此外，由于引进的西方文献越来越多，对财政学和公共经济学之间的关系及其发展前景的认识也逐渐深入。 二、问卷的评介与分析 本人于2005年元旦前后向全球部分大学的从事财政学或公共经济学研究和教学的经济学家就“财政学和公共经济学的关系及其发展趋势”为主题进行了全球性网络调查。我的问题是：“您如何看待财政学(PublicFinance)和公共经济学(PublicEconomics)之间的关系及其发展前景?”。本次调查受到来自这些经济学家的数十份电子邮件。这些邮件反映了他们对我所做的调查课题的认识。本文就是选取了部分代表性的经济学家的回信(见附录①)和一些经济学家发表的论文对财政学和公共经济学的关系和发展趋势进行了简要的评介。 詹姆斯．波特巴教授认为，财政学主要是与税收及其相关问题等筹集收入方面的问题，主要是在税收方面，而公共经济学则包括了大量的与支出政策相关的问题。他认为，医疗保健和医疗援助以及残疾人保险和失业保险都是属于公共经济学的研究领域，也是他感兴趣的问题，但这些问题不属于财政学的领域。 他附件的文章中研究了公共经济学30年(20世纪70年代到20世纪末)的发展演变、取得的成就和未来的发展方向。他在这篇文章中提出，公共经济学是研究政府经济角色的一门学问。因为这一角色在不断地变化着，所以公共经济学也成为一个持续演变的领域。一些核心问题被持续关注，例如对不同商品的税率结构应该如何设置；而还有一些问题，例如对发达国家老龄人口社会保障体系如何进行改革才是最优等等，最近才成为研究的中心。经济学其他一些分支领域的理论与实证进展为公共经济学提供了新的视野，推动了对其中一些长期存在问题的研究。反之，这一领域出现的问题又推动了新的理论与应用研究。 近30年是公共经济学迅速发展的一个时期。理论和经验上的重要新成果大大提高了我们对诸如各个税种的效率和归宿这样的核心问题的理解，以及对社会保障项目的经济效应以及最优的制度安排的认识。在公共经济学相关经济理论以及支持复杂政策评价的实证分析等两个方面也都取得了重大的进展。 在过去的30年间，公共经济学的各个不同部分的进展有快有慢。在20世纪70年代早期，主要的研究进展是经济理论在次优税制设计问题上的应用。在70年代晚期以及80年代，家庭和企业数据库的出现促成了人们对税收激励以及其他因素如何影响经济代理人行为问题的探索。继而公共经济学的经验研究进入了一个飞速发展的时期，很多应用计量经济学家也把他们的研究兴趣转向公共财政问题。90年代，实证政治经济学和相关领域的迅速扩张尤为显著。 公共经济学中的很多应用研究越来越深入，这促使了这一领域里几个二级专门学科的兴起，诸如老年经济学以及教育经济学。这些领域中正在进行的研究工作不仅关注那些广布于公共经济学范围内的问题，而且也利用其他分支领域发展起来的真知灼见和方法技巧，例如医疗经济学、人口学以及劳动经济学等。
公共经济学教学提示
《公共经济学》教学提示 （适用于杨志勇、张馨编著：《公共经济学》，清华大学出版社，2008年） 0 导论 如果运用多媒体教学，教师可以随意点击某个门户网站的新闻网页，教师还可以随意选择一日的报纸，给出新闻标题，将逐条新闻与公共经济学联系起来。 理解什么是公共部门 理解国家观或政府观，强调现代经济中，何种政府观更具有现实意义。 0.4节学科发展不适合在课堂上讲授，宜作为课外阅读材料，或在期末讲完其他所有内容的时候，再回过头讲解。 本章所提供的课外阅读材料是介绍与公共经济学课程学习密切相关的资源。教师可以根据不同授课对象，进行不同层次的指导。阅读材料提供的目的，不是要求所有学生都应该去阅读，而是帮助对课程内容感兴趣想要进一步学习的学生以及需要对某个专题作深入研究的学生，提供一个资料来源。 教学的目的在于培养学生的学习能力。学习能力表现之一就是如何寻找本领域的基本材料。 《公共经济研究·国际财税理论前沿报告2005专辑》（厦门大学公共财政研究中心和厦门大学财政科学研究所主编，中国财政经济出版社，2005年）介绍了公共经济学领域主要杂志，并对2004年度该杂志的主要内容作了介绍。《公共经济研究2007》 （https://www.360docs.net/doc/292265271.html,/product.aspx?product_id=20278916）也有较多理论综述，可供参考。登陆https://www.360docs.net/doc/292265271.html,可获取相关资料。 总的原则是，围绕每章的学习目标，学生能够看懂的内容，尽量少讲。课堂应将更多的时间用于讲解重点和难点，并组织适当的分组讨论。 1 市场失效与公共经济 本章的目的是回顾经济学原理或微观经济学的部分内容。学生如果已经系统学习过此类课程，教师可以只就公共产品、外部性、公平观等内容作简要介绍。必要时需要回顾经济学原理或微观经济学课程的内容。本章的重点是公共部门的
公共经济学教学大纲
公共经济学教学大纲文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
《公共经济学》教学大纲 课程编号:学时:40学时学分:2学分 一、课程性质和目的 公共经济学研究公共部门的经济行为的学科。通过对政府及其附属物经济行为的研究来探索如何建立一个廉价而高效的政府。公共产品理论和公共选择理论是公共经济学的两大理论，分别从理论上说明了政府应该干什么及其应该如何干。政府的经济行为还包括公共支出、公共收入和公共政策的三大部分。 通过理论教学并且结合案例分析讨论，使学生掌握公共经济学基本知识、基本理论和基本分析方法，了解该学科领域的热点和前沿学术问题，具备一定的独立分析和解决实际问题的能力。 二、课程的基本内容 第一章、导论4学时 1.1与公共经济有关的问题 1.2公共经济学的定义 1.3公共经济学与其他学科的关系 1.4公共经济学的课程内容结构 第二章、资源配置与政府职能8学时 2.1资源配置的内涵 2.2市场失灵 2.3政府经济职能 第三章、公共产品理论4学时 3.1公共物品的概念
3.2纯公共物品的有效供给 3.3准公共物品的供给 第四章、外部效应理论4学时 4.1外部效应概论 4.2外部效应对经济行为的影响 4.3外部效应的纠正 第五章、公共选择理论4学时 5.1公共选择方法论 5.2几个重要定理 5.3寻租理论 第六章、公共预算4学时 6.1公共预算概论 6.2几种主要的预算理论 第七章、公共收入理论4学时 7.1公共收入概论 7.2主要税种 7.3税收效应分析、转嫁与归宿 第八章、公共支出理论4学时 8.1公共支出概论 8.2公共支出分类及其对经济的影响第九章、宏观经济政策4学时 9.1概论 9.2财政政策、货币政策
公共经济学试题及答案
公共经济学试题及答案 一、判断题（正确的标注T ，错误的标注 F 。每题 2 分，共20 分） 1 ．导致市场运转失灵的基本原因在于价格信号总是能充分地反映社会边际效益和社会边际成本。 2 ．存在正外部效应时，物品生产和销售将呈现过多状态。 3 ．纯粹公共品的最佳产量在这样的点实现，即所有消费者因此而获得的边际效益之和恰好等于该公共品的社会边际成本。 4 ．只要所有投票者的偏好都呈双峰形，那么不论他们所须承担的税收份额如何，中间投票者定理均可以成立。 5 ．征税是政府获取公共收入的最佳形式。 6 ．在供给缺乏弹性的情况下，税收不易向前转嫁，而会更多地向后转嫁或不能转嫁。 7 ．在长期的U 型平均成本曲线上，曲线的下降阶段表示生产处于规模不经济阶段。 8 ．国债管理的流动性效应是指在国债管理上通过调整国债的流动性程度来影响整个社会的流动性状况，从而对经济施加扩张性或紧缩性影响。 9 ．存在负外部效应时，物品生产和销售将呈现不足状态。 10 ．信息不对称会增加市场的交易成本。 二、单项选择题（每题 2 分，共20 分） 1 ．当供求力量自由作用时，一次谷物欠收的效果通过什么显示在市场上？（） A 政府规定的个人谷物购买量限制； B 谷物价格上升； C 报纸上劝告人们减少谷物消费量的广告； D 谷物贸易量增加。 2 ．替代品价格上升一般会导致（） A 需求量沿着需求曲线减少； B 需求曲线右移； C 个人减少他所消费的所有商品数量； D 需求量沿着需求曲线增加。 3 ．如果人们变得更加关注他们食谱中的饱和脂肪，牛肉需求会左移，牛肉销售量也减少。这种变化是（）
A 沿着牛肉需求曲线的移动； B 牛肉供给曲线移动； C 沿着牛肉供给曲线的移动； D 以上都不对。 4 ．需求收入弹性衡量的是（）的反应。 A 消费对价格变化； B 收入对消费变化； C 价格对消费变化； D 消费对收入变化。 5 ．需求曲线向右下方倾斜意味着（） A 边际商品的价值高于以前购买的单位价格； B 随着更多商品的买入，边际效用递增； C 边际商品的价值低于以前购买的单位价格； D 随着买进商品越来越多，支付意愿越来越高。 6 ．当经济中所生产的产品组合反映消费者的偏好时，经济达到了（） A 效用的效率； B 产品组合的效率； C 生产的效率； D 交换的效率。 7 ．不完全竞争市场与竞争性市场相比，价格（），产量（）。 A 较高，较低； B 较低，较高； C 较低，较低； D 较高，较高。 8 ．公共品的两个显著特点是（） A 非竞争性和排他性； B 非竞争性和非排他性； C 竞争性和排他性； D 竞争性和非排他性。 9 ．下列属于商品税的是（） A 消费税； B 所得税； C 遗产税； D 车船使用税。 10 ．边际税率是指（） A 全部应征税额除以课税对象数额的值； B 单位商品缴纳税收数额占商品价格的比例； C 课税对象数额的增量中税额增量所占的比例； D 一国税收总额占GDP 总额的比例。 三、名词解释（每题 5 分，共20 分） 1 ．外部效应； 2 ．垄断； 3 ．税收制度；
东大-19春学期《公共经济学》在线作业21答案
18秋学期《公共经济学》在线作业2-0001 试卷总分:100 得分:0 一、单选题(共10 道试题,共50 分) 1.9．下列选项中，与确立分税制的依据无关的是（）。 A.以各类税种的自身特征为依据 B.以各级政府的事权范围为依据 C.以国际通行惯例和国际法为依据 D.以加强和方便税收征管为依据 正确答案:C 2.72.最终承受税款的单位和个人称为（） A.纳税人 B.纳税义务人 C.负税人 D.法人 正确答案:C 3.22．由于政府开征税率很高的奢侈品消费税，从而导致人们放弃购买本国的奢侈品，转向在不征收奢侈品税的国家消费奢侈品，结果这项税收对于本国的奢侈品制造业产生了（）。 A.中性效应 B.激励效应 C.阻碍效应 D.正效应 正确答案:C 4.80. 公共品的两个显著特点是（） A.非竞争性和排他性 B.非竞争性和非排他性 C.竞争性和排他性 D.竞争性和非排他性 正确答案:B 5.2．早期经济学家提出的"三要素"说认为，社会生产由三种基本要素的数量决定，这三大类要素即社会生产中最基本的资源。在下面的选项中不属于这三类基本要素的是（）。 A.劳动力 B.土地 C.科学技术 D.资本 正确答案:C
6.5．每一流转环节、每一厂商，都以其商品与劳务的销售收入额减去其用于生产的购入中间性产品和劳务支出以及同期购入的资本品价格的数额，作为增值额并据以课税的增值税是（）。 A.生产型增值税 B.消费型增值税 C.收入型增值税 D.储蓄型增值税 正确答案:B 7.36．以下因素中，与政府转移性支出没有直接关系的选项是（）。 A.加速资本积累 B.社会福利制度的法律规定 C.领土防卫 D.经济周期 正确答案:C 8.70.如果可以阻止一个人使用一种物品，可以说这种物品是（） A.公共产品 B.共有资源 C.竞争性的 D.排他性的 正确答案:D 9.14．下列选项中，属于现实中导致公共支出增长的供给方面原因的是（）。 A.税收征管的强化 B.社会福利事业的扩增 C.经济干预的加强 D.物价的上升 正确答案:A 10.44．理论上，下列税收政策工具中，与紧缩性税收政策不相容的是（）。 A.开征新税 B.增加税率的累进级次，提高边际税率 C.加速折旧 D.减少税式支出 正确答案:C 二、判断题(共10 道试题,共50 分)
公共经济学(期末复习资料)
《公共经济学》复习资料整理 一、名词解释：（考5） 帕累托最优：指资源配置已达到了这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损.也就是说,当经济运行达到了高效率时，一部分人改善处境必须以另一部分人的处境恶化为代价。这种状态就被称为帕累托最优。(P21) 政府失灵：是指公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，供给水平不能使个人的需求在现代化议制民主政治中得到很好的满足。具体体现在供给数量过多、公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。(表现在：信息有限；对私人市场反应的控制能力有限；决策时限与效率的限制；政治决策程序的局限性；成本过大） 公共选择：是使用经济学的一系列方法来分析和研究政府决策制定的过程，研究在既定的社会公众偏好和政治程序下，政府的决策是怎样制定出来的以及如何改革政治程序和改进决策结果。公共选择理论是对政府决策过程的经济分析，公共选择理论的核心是对投票及相关决策程序的研究，是用经济学的工具揭示公共产品供应和分配的政治决策过程。 用脚投票理论：以自由迁徙为前提，每个居民从个人效用最大化出发，不断迁徙，只有当其个人迁徙的边际成本和边际收益相一致时才会停止寻找最佳的地方政府的努力而定居下来，迁徙的根本目的是在公共产品与货币收入中进行选择。 利益集团：是指具有特定共同利益的人们，为了共同的目的而结合起来，并试图通过影响政府的公共政策实现自身利益的社会集团。它与政党的不同之处在于，利益集团的领导人并不执掌政治机构的权力，但他们通过对政府官员、投票者施加各种压力和影响，以谋求对其成员有利的提案的支持。 外部效应：也称外部性、外溢性、外部经济性或外部不经济性，是指在市场经济条件下，某种产品的生产和消费会使这种产品的生产者和消费者之外的第三者无端收益或受损。包括正的外部效性和负的外部效性。它是市场失灵的主要表现之一，也是政府运用财政支出等手段对经济运行进行干预的一个重要领域。 国家预算：是指政府，也即中央政府和各级地方政府在每一个财政年度的全部公共收入和支出的一览表。换言之，国家预算是一个国家的中央政府和各级地方政府公共收支计划的总和。它的主要功能有：反映政府的活动范围和政策取向；对政府规模的控制；是监督和调节国民经济、实施反周期的宏观调控的有力武器。 社会保险：是国家通关立法手段建立专门资金，在劳动者暂时或永久失去劳动能力和机会时提供基本生活上的物质帮助的形式与制度。社会保险主要由退休养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险构成，其享受者以对社会尽义务为前提，是社会保障的主干部分。 林达尔均衡：即如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或劳务的边际效益的大小来主动捐献自己应当分担的公共物品或劳务的资金费用，则公共物品或劳务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。这在公共部门经济学中被称为“林达尔均衡”。 拉弗曲线：在一定限度以内，税收收入将随税率的提高而增加，因为税源不会因税收的增加而等比例地减少；当税率超过了这个限度，继续提高税率，则税收收入不但不能增加反而会下降。描绘这种税收与税率关系的曲线叫做拉弗曲线。（P193）
公共经济学教学大纲
课程中文名称：公共经济学 课程英文名称：PUBLIC SECTOR ECONOMICS 课程号：3150051 制定（修订）单位：公共管理学院 制定（修订）人或执笔人：赵建国 制定（修订）时间：2009年2月 课程概述 课程性质：公共事业管理、社会保障专业必修课程。本课程需要预修《宏观经济学》或《西方经济学基础》。 基本内容：本课程从公共经济学的基本概念和原理出发，全面剖析市场经济条件下政府的经济行为。主要包括十个方面的内容：公共经济学基本概念、资源配置与政府职能、公共产品理论、公共选择理论、国家预算、公共支出的理论与实践、公共收入的理论与实践、收入分配与社会保障、公共经济与国民经济调节、地方公共经济。 基本要求：从理论上掌握公共经济学的基本概念和原理，在实践上能够运用其来分析社会经济生活中
的现实问题，从而对政府部门的经济职能有系统、完整的理解和把握，为以后进一步学习经济学或公共管理及社会保障的相关课程提供新的思路与方法。 教学方式：本课程以教师讲授为主，结合案例分析开展课堂讨论。 课程的总学时和总学分：总学时：54 总学分：3 教材使用：张向达、赵建国、吕丹编著：《公共经济学》，中国商业出版社，2008年9月第1版。参考教材： 1.樊勇明编著：《公共经济学导引与案例》，复旦大学出版社，2003年10月第1版。 2.斯蒂格里茨，《公共部门经济学》，中国人民大学出版社，2005年出版。 3.张向达、赵建国、吕丹，《公共经济学》，东北财经大学出版社，2006年出版。 4.高培勇，《公共经济学》，中国社会科学出版社，2008年出版。 5.郭庆旺，《公共经济学评论》，中国财政出版社，2005年-2008年出版。 6.阿兰.J.奥尔巴克，马丁.菲尔德斯坦，公共经济学手册，经济科学出版社，2005年版。 7.彼得·M ·杰克逊主编：《公共部门经济学前沿问题》，郭庆旺、刘立群、杨越译，中国税务出版社，2000年1月第1版。 8.黄恒学，《公共经济学》，北京大学出版社，2005年出版。 9.张军涛、赵建国等，《公共管理案例》，东北财经大学出版社，2009年版。 10.朱柏明，《公共经济学案例》，浙江大学出版社，2004年版。 教学进度计划
公共经济学论述题
公共经济学论述题论述题： （1）公共财政具有哪些职能？ （2）简要解释MSB=MSC的含义。 （3）举例说明负的外部效应与正的外部效应对资源配置效率的影响。 （4）矫正性税收和矫正性财政补贴的作用机制是怎样的？ （5）什么是纯粹的公共物品或服务？什么是纯粹的私人物品或服务？二者有哪些区别？ （6）什么是混合物品或服务？混合物品或服务是怎样供给的？ （7）简要分析参与公共选择过程的投票者、政治家（政党）、政府部门（官员）以及特殊利益集团的行为特点。 （8）消耗性支出对流通、生产和分配领域的影响是怎样的？ （9）转移性支出对流通、生产和分配领域的影响是怎样的？ （10）什么是机会成本分析？试举例说明它的应用。 （11）什么是成本—效益分析？试举例说明它的应用。 （12）什么是税收？为什么说税收是最佳的公共收入形式？ （13）什么是公债？它的基本功能是什么？ （14）试述不同历史时期税收原则的主要思想。 （15）税制结构设计包括哪些内容？具体应该怎样进行安排？ （16）税收对私人投资的影响包括哪些方面？具体各有什么影响？ （17）试以局部均衡分析方法对商品课税的税负归宿进行分析。 （18）试述负债有害论和公债新哲学论的基本观点。 （19）简要说明银行系统和非银行系统认购公债的经济影响。 （20）阐述公债管理的流动性效应和利息率效应。 （21）分析公债管理与财政政策、货币政策的同一性与差异性，协调配合运用中应遵循什么原则？（22）简述年度预算平衡论、周期预算平衡论和功能财政论的主要论点。 （23）什么是财政乘数？它由哪几个方面的乘数组成？分别对GDP的均衡水平有什么影响？（24）自动变化的政府支出包括哪些项目？简述它们的作用机制。 （25）中央政府与地方政府之间职能划分的经济学基础是什么？ （26）论述税收收入划分的方式。 答案： （1）公共财政具有哪些职能？ 答：公共财政具有资源配置职能、调节收入分配职能和促进经济稳定发展职能。 首先，公共财政之所以履行资源配置的职能，归结起来，主要有三个方面的原因： 其一，公共物品或服务的存在。公共物品具有效用的非可分割性，即公共物品或服务是向整个社会共同提供的，整个社会的成员共同享用公共物品或服务的效用，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些企业或个人享用；消费的非竞争性，即某个人、企业对某种公共物品或服务的享用，并不排斥、妨碍其他人或企业同时享用，也不会因此而减少其他人或企业享用的数量或质量；受益的非排他性。即在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或企业排除在公共物品或服务的受益范围之外，或者，任何个人或企业都不能用拒绝付款的办法，将其所不喜欢的公共物品或服务排除在其享用品范围之外。正因为公共物品或服务具有上述三个特性，市场的生产或提供才成为失效的方式，出现了“免费搭车者”这类“公共悲剧”，不能指望追求自身利益——效用最大化的个人会保证公
2018成本《公共经济学》期末复习资料(A4)
单选题 01.（B）从非私人供给的俱乐部产品意义上定义公共产品，指出“任何集团和社团因为任何原因通过集体组织提供的商品和服务，都被定义为公共产品”。 A．范里安B．布坎南 C．奥尔森斯 D．斯蒂格利茨 02.（A）是从不可分割性的角度界定公共产品的，认为“公共产品是指对所有涉及的消费者都必需供应同样数里的物品”。 A．范里安B．布坎南 C．奥尔森斯 D．斯蒂格利茨 03.（A）是指每增加一单位某种商品或劳务的生产里，厂商之外的其他居民和厂商所必须支付的追加成本。A．边际外部成本B．边际私人成本 C．边际社会成本D．总成本 04.（A）是指中央银行在实行零利率或近似零利率政策后，通过回购国债等中长期债券，增加货款，购买资产等手段，增加基础货币供给，向市场注入大里流动性资金的干预方式，以鼓励开支和借货。 A．量化宽松的货币政策B．量化紧缩的货币政策C．量化宽松的财政政策D．量化紧缩的财政政策05.（C）是指每增加一单位某种商品或劳务的生产里，整个社会所必须支付的追加成本。 A．MPC B．MEC C．MSC D．MSR 06.1776年，英国经济学家（A）在《国民财富的性质和原因的研究》一书中，论述了利己主义利益观。 A．亚当·斯密B．杰里米·边沁 C．阿瑟·庇古D．莱昂内尔·罗宾斯 07.1789年，英国哲学家（B）在《道德与立法原理导论》一书中，阐述了他的功利主义思想。 A．亚当·斯密B．杰里米·边沁 C．阿瑟·庇古D．莱昂内尔·罗宾斯 08.1848年，英国著名哲学家和经济学家（C）在《政治经济学原理》中，运用折衷主义方法分析了政府提供公共物品和服务的必要性和职责。 A．霍布斯B．大卫·休漠 C．约翰·斯图亚特·穆勒D．让一雅克·卢梭 09.1883年，奥地利学者（B）在《国家经济导论》一书中，阐述了税收作为公共产品价格的观点。 A．番塔莱奥尼B．萨克斯 C．马佐拉D．马尔科 10.1883年，意大利财政学家（A）在《公共支出分配理论》中，基于最大效益原则阐述了公共产品供给的均衡问题。 A．番塔莱奥尼B．萨克斯 C．马佐拉D．马尔科 11.1890年，意大利学者（C）在《论财政科学》一书中，研究了公共产品价格的形成问题。 A．番塔莱奥尼B．萨克斯 C．马佐拉D．马尔科 12.1899年，美国经济学家（B）在《有闲阶级论玲一书中，认为经济学就是对制度的不断生成和发展的研究。A．李斯特B．凡勃伦 C．约翰·罗杰斯·康芒斯 D．韦斯利·克莱尔·米切尔 13.1913年，美国经济学家（D）在《经济周期》一书中，以分析制度因素对经济周期的影响为例，论证了经济统计对分析制度因素的重要性。 A．李斯特B．凡勃伦 C．约翰·罗杰斯·康芒斯 D．韦斯利·克莱尔·米切尔 14.1920年，英国经济学家（C）出版了世界上第一本以《福利经济学》命名的著作，因此被称为“福利经济学之父”。 A．亚当·斯密B．杰里米·边沁 C．阿瑟·庇古D．莱昂内尔·罗宾斯 15.1924年、1934年美国经济学家（C）在《资本主义的法律基础》、《制度经济学》等著作中，把制度看成是人类社会经济的推动力量。 A．李斯特B．凡勃伦 C．约翰·罗杰斯·康芒斯 D．韦斯利·克莱尔·米切尔 16.1936年，意大利学者（D）在《公共财政学基本原理》一书中，提出公民纳税与政府提供公共产品的义务对称性观点。 A．番塔莱奥尼B．萨克斯 C．马佐拉D．马尔科 17.1936年，英国经济学家（A）在《就业、利息和货币通论》一书中，主张国家运用扩张性财政政策刺激有效需求，实现充分就业。 A．约翰·梅纳德·凯恩斯 B．阿尔文·汉森财政政策”。 A．约翰·梅纳德·凯恩斯B．阿尔文·汉森 C．保罗·萨缪尔森D．马斯格雷夫 19.1948年，美国经济学家（A）在《经济学》一书中指 出，政府规制解决的是市场配置资源失灵问题。 A．保罗·萨缪尔森B．金泽良雄 C．艾尔弗雷德·E·卡恩D．乔治·施蒂格勒 20.1948年，美国经济学家（C）在《经济学》一书中论 述了税收的两次再分配作用、乘数一一加速数模型等理 论。 A．约翰·梅纳德·凯恩斯 B．阿尔文·汉森 C．保罗·萨缪尔森D．马斯格雷夫 21.1948年，英国经济学家、政治学家（A）发表的《论 集体决策原理》一文，分析并提出了投票假设，阐述了 多数投票原理。 A．邓肯·布莱克B．布莱克 C．戈登·塔洛克D．詹姆斯·麦吉尔·布坎南 22.1956年，（A）在《地方支出理论》一文中建立了地 方公共产品供给模型。 A．蒂布特B．布坎南 C．奥尔森 D．德姆赛茨 23.1958年，（B）在《委员会与选举理论》一书中正式 提出单峰偏好理论。 A．邓肯·布莱克B．布莱克 C．戈登·塔洛克D．詹姆斯·麦吉尔·布坎南 24.1959年，德裔美国经济学家和思想家（D）在《财政 学理论：公共经济研究》一书中首次使用“Public economics”即“公共经济学”一词来论述公共财政问 题。 A．约翰·梅纳德·凯恩斯 B．阿尔文·汉森 C．保罗·萨缪尔森D．马斯格雷夫 25.1959年，美国经济学家（C）在《多数表决的问题玲 一文中，分析了互投赞成票的问题。 A．邓肯·布莱克B．布莱克 C．戈登·塔洛克D．詹姆斯·麦吉尔·布坎南 26.1961年，日本经济学家（B）在《经济法原理》一书 中，对政府规制进行了界定。 A．保罗·萨缪尔森B．金泽良雄 C．艾尔弗雷德·E·卡恩D．乔治·施蒂格勒 27.1962年，美国经济学家（D）和塔洛克在《同意的计 算》一书中，分析了立宪民主的逻辑基础问题。 A．邓肯·布莱克B．布莱克 C．戈登·塔洛克D．詹姆斯·麦吉尔·布坎南 28.1965年，美国经济学家（B）在《俱乐部的经济理论》 一文中提出了“俱乐部产品理论”。 A．蒂布特B．布坎南 C．奥尔森 D．德姆赛茨 29.1965年，美国经济学家和社会学家（C）在《集体行 动的逻辑》一书中论述了集体行动的搭便车行为。 A．蒂布特 B．布坎南C．奥尔森D．德姆赛茨 30.1970年，（D）在“公共物品的私人生产”一文中， 主张竞争性市场可以生产公共产品。 A．蒂布特 B．布坎南 C．奥尔森D．德姆赛茨 31.1970年，美国经济学家（C）在《规制经济学：原理 与制度》一书中，把规制理解为一种基本的制度安排。 A．保罗·萨缪尔森B．金泽良雄 C．艾尔弗雷德·E·卡恩D．乔治·施蒂格勒 32.1971年，美国经济学家（D）在《经济规制论》一文 中，运用经济学基本范略和标准分析方法，提出了规制 的政府俘获理论。 A．保罗·萨缪尔森B．金泽良雄 C．艾尔弗雷德·E·卡恩D．乔治·施蒂格勒 33.19世纪40年代，德国经济学家（A）在《政治经济 学的国民体系》一书中，论述了生产力与社会政治制度 的关系。 A．李斯特B．凡勃伦 C．约翰·罗杰斯·康芒斯 D．韦斯利·克莱尔·米切尔 34.表示失业率与通货脸胀率、经济增长率之间负相关 关系的曲线，被称为（A）。 A．菲利普斯曲线B．二拉弗曲线 C．无差异曲线D．洛伦兹曲线 35.厂商生产经营中的私人收益与外部收益之和等于 （A）。 A．社会收益B．公共收益 C．厂商收益 D．边际收益 36.纯公共产品的边际成本（A） A．等于0 B．大于0 C．小于0 D．等于1 37.消费的（A）是指，无论消费者是否为某一产品付费， 都无法排斤任一消费者消费该产品。 A．非排他性B．排他性 C．竞争性 D．非竞争性 38.消费的（A）是指，一个产品不可以被分割为许多能 独立消费的部分，必须以整体形态提供给消费者消费的 产品属性。 A．不可分割性B．非排他性 不会增加产品的边际生产成本，也不会增加产品消费的 边际拥挤成本。 A．非排他性 B．排他性 C．竞争性D．非竞争性 40.在经济萧条时，政府利用乘数效应，通过减少税收、 增加财政支出，拉动居民消费和厂商投资，可以使得国 民收入具有（A）效果。 A．倍增B．稳定C．平衡D．倍减 41.政府税收乘数表示政府每增加1元税收，会弓｝起 国民收入减少（B） A．1/(1-e) B．e/(1-e)C．e D．1 42.政府转移性支出乘数表示政府每增加1元转移性支 出，会引起国民收入增加（B）。 A．1/(1-e) B．e/(1-e)C．e D．1 多选题 01.《贝弗里奇报告》的主张包括（）。 A．社会保险，即由国家强制实施，要求每个公民必须 参加，用于保障居民退休、医疗、失业等的基本生活需 要 B．社会救济，即由政府集资、社会捐献，对伤残、遗 属等提供保障，帮助公民克服个人难以解决的困难，满 足居民的特殊需要 C．自愿保险，即由收入较多的公民自愿投保，用于满 足公民个人诸如人寿、财产等有较高愿望的需要 D．社会保障制度的实施以政府税收和政肩福利为主要 方式实现 E．社会保险费用标准应该人人平等 02.1934年，（）在《价值理论的再思考》一文中指出， 效用作为一种心理现象是无法计里的，因为不可能找到 效用的计里单位。 A．约翰·希克斯B．罗伊·艾伦 C．亚当·斯密D．杰里米·边沁 E．莱昂内尔·罗宾斯 03.1952年，美国经济学家威廉·杰克·鲍莫尔在《福 利经济及国家理论》一书中，以庇古“外部不经济”和 “外部经济”概念为基础，考察了（）。 A．垄断条件下的外部性B．受害者行为与外部性 C．社会福利与外部性 D．知识外溢效应与报酬递增现象 E．竞争性动态均衡模型 04.1964年至1996年期间，美国经济学家奥利弗·伊 顿·威廉姆森，相继在（）等著作中，对市场失效和企 业组织的有效性进行了分析。 A．《自由裁里行为的经济学》 B．《公司控制与企业行为》 C．《市场与等级制》D．《资本主义经济制度》 E．《治理机制》 05.1968年至1950年期间，美国经济学家道格拉斯·诺 思在（）等论文与著作中，从制度变迁角度研究经济增 长的原因。 A．《1600一1850年海洋运输生产率变化的原因》 B．《制度变迁与美国经济增长》 C．《西方世界的增长的经济理论》 D．《资本主义经济制度》E．《治理机制》 06.1979年和1982年，印度经济学家马蒂亚·森在（） 等著作中，提出了解决阿罗不可能定理的假设前提，讨 论了价值判断在研究社会福利问题中的重要作用。 A．《集体迭择与社会福利》 B．《选择、福利和里度》 C．《价值理论的再思考》 D．《福利经济学某些方面的重新论述》 E．《经济学的福利命题和个人之间的效用比较》 07.2008年金融危机中美国政府直接干预措施包括（）。 A．政府接管与直接注资入股 B．批准投资银行向商业银行转型 C．鼓励私募基金和私人投资者入股银行 D．暂停卖空交易E．全球监管协作 08.MEC曲线有（）情况。 A．递增B．不变C．递减D．倒U E．正U F．倒V 09.庇古税原理的积极意义在于（）。 A．通过对排放污染物的厂商征税，把厂商污染行为造 成的外部成本内在化，降低厂商的边际净收益，使生产 规模达到帕累托最优状态，减少污染物排放里 B．引导生产者不断寻求减少污染物排放量的技术、工 艺、管理等创新 C．作为一种污染税，庇古税提供了主要用于环保事业 的税金收入 D．由于外部性效应具有多样性、流动性、间接性、滞 后性和不确定性等特征，因此操作难度较大、成本高 E．可以避免诱发寻租行为 10.标准委托代理模型的基本结论包括（）。
公共经济学-北京大学国家发展研究院
《公共财政学》教学大纲 北京大学国家发展研究院研究生课程 2013年春季学期 上课时间：每周四7－9节（15：10－18：00） 上课地点：理教314 任课教师：李力行 联系方式：lilixing@https://www.360docs.net/doc/292265271.html, 课程介绍： 本课程为研究生专业课，要求选课同学具有微观经济学和计量经济学背景。本课程将介绍公共财政学的基本理论和分析工具，并以实证分析为基础，重点讨论个人和公司税收的经济效果、财政联邦主义理论及其在中国的应用、以及中国财政税收制度下的地方政府行为等题目。 考核方式： 20%-出勤与课堂参与； 25%-文献报告（1-2次）； 25%-审稿报告（1篇）； 30%-研究计划（学期结束后一个月以内提交） 课程提纲： 1. Taxation 1.1 Behavioral responses to taxation: labor supply and taxable income 1.2 Taxation and efficiency, tax avoidance and evasion 1.3 Application to China 2. Expenditure 2.1 Social security 2.2 Other public insurances 2.3 Public goods, education, and program evaluation 3. Fiscal institution and economic development 3.1 Economic theory of federalism 3.2 Fiscal decentralization in China 3.3 Interaction of fiscal and political system, local governance 阅读材料： 1. Taxation 1.1 Behavioral responses to taxation: labor supply and taxable income Macurdy, Thomas (1992). Work Disincentive Effects of Taxes: A Reexamination of Some Evidence, American Economic Association Papers and Proceedings, May, pp. 243-49. Eissa, Nada (1995) “Taxation and Labor Supply of Married Women: The Tax Reform Act of 1986 as a Natural Experiment” NBER Working Paper 5023. Eissa, Nada (1996). Labor Supply and the Economic Recovery Tax Act of 1981. In Empirical