煤矿生产能力核定办法99

煤矿生产能力管理办法

第一章总则

第一条为进一步加强和完善煤矿生产能力管理，规范生产能力核定工作，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于我国境内证照齐全、有效的正常生产煤矿。

煤矿生产能力核定以具有独立完整生产系统的煤矿(井)为对象。一处具有独立完整生产系统，依法取得采矿许可证、安全生产许可证、企业法人营业执照的正常生产煤矿(井)，对应一个生产能力。核定生产能力以万t/a（吨/年）为计量单位。

第三条煤矿生产能力管理应当遵循以下原则：

（一）依法行政、依法生产；

（二）提高安全保障能力，促进煤矿安全生产；

（三）推进自主创新和技术进步；

（四）鼓励先进，推动煤矿升级改造；

（五）有利于煤炭工业平稳运行；

（六）提高煤炭资源回采率；

（七）利益相关单位回避；

（八）核增从严，核减从快。

第四条煤矿生产能力分为设计生产能力和核定生产能力。

设计生产能力是指由依法批准的煤矿设计确定、建设施工单位据以建设竣工，并经过验收合格的生产能力。新建、改扩

建煤矿和煤矿技术改造项目竣工的，煤炭行业管理部门在组织竣工验收时，应当同时对煤矿设计生产能力进行确认。

核定生产能力是指已依法取得采矿许可证、安全生产许可证、企业法人营业执照的正常生产煤矿，因地质、生产技术条件、采煤方法等发生变化，致使生产能力发生较大变化，按照本办法规定经重新核实，最终由负责煤矿生产能力核定工作的部门审查确认的生产能力，是煤矿依法组织生产，煤炭行业管理部门、负责煤矿安全监管的部门和煤矿安全监察机构依法实施监管监察的依据。

第五条国家煤矿安监局会同国家发展改革委、国家能源局负责全国煤矿生产能力监管的指导工作，并直接负责中央企业所属煤矿生产能力的监管工作。

省级人民政府煤炭行业管理部门负责本行政区域内中央企业所属煤矿以外的煤矿生产能力的监管工作。

第二章煤矿生产能力核定的条件、程序和审查确认的依据

第六条有下列情形之一的煤矿，应当组织进行生产能力核定：

（一）采场条件或提升、运输、通风、排水、供电、瓦斯抽采、地面等系统(环节)之一发生较大变化；

（二）实施采掘机械化改造，采掘生产工艺有重大改变；

（三）煤层赋存条件、资源储量发生较大变化；

（四）非停产限产原因，连续2年实际原煤产量达不到登

记生产能力70%的；

（五）发生较大以上生产安全事故,且存在超安全保障能力生产行为；

（六）出现煤与瓦斯突出现象；被鉴定为高瓦斯矿井或冲击地压矿井；采深突破1000米等；

（七）其他生产技术条件发生较大变化。

第七条有下列情形之一的煤矿，不得核增生产能力：

（一）安全保障能力建设、机械化改造等不符合《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）有关规定的；

（二）重大灾害治理措施不完备的；

（三）生产技术、工艺、装备或生产布局不符合国家有关规定的。

第八条近2年内连续发生生产安全死亡事故，或发生较大以上生产安全事故的，负责煤矿生产能力核定工作的部门应当组织中介机构评估矿井生产能力是否符合实际。

第九条煤矿生产能力核定的程序：

（一）煤矿委托生产能力核定单位组织现场核定；

（二）主管部门(单位)审查；

（三）负责煤矿生产能力核定工作的部门审查确认。

第十条审查确认煤矿核定生产能力的主要依据如下：

（一）国家及有关部门颁布的相关法律、法规、规章、标准和规范等；

（二）导致生产能力发生变化的生产系统(环节)的情况、

原因及相关证明；

（三）改变采掘生产工艺的原因、技术论证、设计、批准文件、施工及设备采购合同、验收报告等；

（四）煤层赋存条件发生变化的情况和证明文件等；

（五）煤炭资源管理部门出具的资源储量报告及批复文件；

（六）主要提升、运输、通风、排水等设备检测和性能测试报告等；

（七）其他说明文件和材料。

第十一条煤矿应当在生产能力发生变化后90日内，委托生产能力核定单位进行核定。生产能力核定单位接受委托后，应当在45个工作日内完成生产能力核定，向煤矿提交生产能力核定报告书。核定结果审查确认之前，煤矿应当按原生产能力组织生产。

第十二条煤矿生产能力核定报告书应当包括以下内容：（一）采矿许可证、安全生产许可证、营业执照和矿长安全资格证的合法性、有效性等情况说明；

（二）煤矿地理位臵、煤层赋存、可采煤层煤质、储量、地质条件、生产情况、原设计生产能力（或原核定生产能力）等基本情况；

（三）煤矿安全生产管理机构设臵及制度建设情况；

（四）矿井重大灾害治理和安全保障能力建设情况；

（五）导致生产能力发生变化的各种因素说明；

（六）导致生产能力发生变化的生产系统(环节)的基础资料和图纸；

（七）各系统(环节)生产能力计算依据、结果和核定表；

（八）生产能力核定单位有关证书复印件；

（九）核定矿井存在的主要问题及建议；

（十）年度资源储量报告、矿井开拓方案、安全评价报告、水文条件评价报告、瓦斯鉴定报告、通风能力核定报告等支撑性文件；

（十一）地质地形图、采掘工程平面图、地层综合柱状图、水文地质图和供电、通风、排水、运输等系统图，以及矿井安全生产有关的审批文件；

（十二）其他需要说明的情况。

第十三条生产能力核定单位应当严格执行国家有关法律、法规和煤矿生产能力核定标准，对核定过程和结果的科学性和真实性负责,核定报告必须由生产能力核定单位主要负责人签字。

煤矿生产能力核定人员应当及时接受培训，掌握煤矿灾害防治、核定办法、核定标准和核定必备条件等知识。

第三章煤矿生产能力核定结果的审查和确认

第十四条负责煤矿生产能力核定结果审查的主管部门(单位)分别为：

（一）市(地)属、市(地)以下煤矿，由上级煤炭行业管理部门负责；

（二）省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团管理的煤

矿企业所属煤矿，由煤矿企业负责；

（三）中央管理或控股的企业所属煤矿，由中央企业负责。

第十五条煤矿依据生产能力核定单位提交的生产能力核定报告书，向主管部门(单位)提交生产能力核定结果审查申请，并报送以下资料：

（一）生产能力核定结果审查申请文件；

（二）生产能力核定结果审查申请表（样式见附件1、附件2）；

（三）生产能力核定报告书和生产能力核定表；

（四）采矿许可证、安全生产许可证、企业法人营业执照复印件。

第十六条主管部门(单位)收到煤矿生产能力核定结果审查申请后，应当在30个工作日内组织完成审查并签署意见，连同煤矿申请资料，报送负责煤矿生产能力核定工作的部门。

第十七条负责煤矿生产能力核定工作的部门，应当自收到经主管部门(单位)审查并签署意见的煤矿生产能力核定结果审查申请之日起30个工作日内，完成审查确认工作，并正式行文批复，对不符合要求的，要及时告知报送单位。对需要现场审查的，可适当延长审查时间，但不得超过45个工作日。批复文件同时抄送同级煤炭行业管理部门、负责煤矿安全监管的部门和煤矿安全监察机构。

地方煤炭行业管理部门批复文件抄报国家煤矿安监局、国家发展改革委、国家能源局。

第四章监督管理

第十八条煤矿应当按照均衡生产原则，安排年度、季度、月度生产计划，合理组织生产。年度原煤产量不得超过生产能力，月度原煤产量不得超过月计划的10%。无月度计划的，月产量不得超过生产能力的1/12。煤矿应在显著位臵公示煤矿生产能力和年度、月度生产计划，接受社会、群众和舆论监督。

第十九条实行煤矿生产能力年报告制度。各产煤省、自治区、直辖市煤炭行业管理部门，每年12月15日前将本行政区域内所有煤矿（含中央企业所属煤矿）生产能力情况汇总后报国家煤矿安监局、国家发展改革委、国家能源局。年报告期为上年12月1日至当年11月30日。

实行煤矿生产能力公告制度。国家煤矿安监局每年在国家安全监管总局和国家煤矿安监局政府网站公告全国煤矿生产能力情况；负责煤矿生产能力核定工作的部门按照管理权限即时公告新核定煤矿的生产能力。

第二十条各地区煤炭行业管理部门、负责煤矿安全生产监管的部门和煤矿安全监察机构根据核定的生产能力和本办法对煤矿实施监管监察。

任何单位和个人发现煤矿超能力组织生产或生产能力核定单位弄虚作假，均有权向负责煤矿生产能力核定工作的部门、负责煤矿安全监管的部门、煤矿安全监察机构举报和报告。

第二十一条有下列情形之一的煤矿，应及时核销生产能力：

（一）因资源枯竭或资源整合等，办理注销手续的；

（二）被依法实施关闭的；

（三）其他原因需要核销的。

第二十二条每年组织一次对地方煤矿生产能力核定工作进行抽查，适时组织开展普核或专项核定工作。

上级部门发现下级部门对煤矿生产能力监管不当的，应当及时予以纠正。对核定生产能力与实际能力严重不符，存有弄虚作假等行为的单位要按照有关规定予以严厉处罚。

第二十三条负责煤矿生产能力核定工作的部门发现煤矿企业有超能力生产行为的，按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）予以严厉处罚。

第五章附则

第二十四条本办法由国家煤矿安监局负责解释。

第二十五条本办法自发布之日起施行。其他有关煤矿生产能力核定工作的规定停止执行。

附件1

井工煤矿生产能力核定结果

审查申请表

（样式）

煤矿名称(公章)：

核定时间：20 年月日至20 年月日

联系人：

联系电话：

填表时间：20 年月日

附件2

露天煤矿生产能力核定结果

审查申请表

（样式）

煤矿名称(公章)：

核定时间：20 年月日至20 年月日

联系人：

联系电话：

填表时间：20 年月日

对煤矿企业超能力生产行政处罚使用法律法规

超能力生产处罚适用法律法规一、合法矿井超能力生产 1.依据《煤矿生产能力管理办法》规定处罚第三十四条煤矿年度生产计划超过登记生产能力的，责令立即调整生产计划，处3万元以上15万元以下的罚款；拒不执行的，视情节轻重对矿长给予警告、记过、记大过、降级的行政处分，直至暂扣煤炭生产许可证和矿长资格证。第三十五条煤矿超登记生产能力组织生产的，责令停产整顿，处50万元以上200万元以下的罚款，对矿长处3万元以上15万元以下的罚款。对3个月内发现2次以上超登记生产能力组织生产的，吊销煤炭生产许可证和矿长资格证，提请地方人民政府实施关闭。 2.依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》处罚第八条煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准，并有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患：（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的；

第十条煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一，仍然进行生产的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，处50万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。对3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患，仍然进行生产的煤矿，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府关闭该煤矿，并由颁发证照的部门立即吊销矿长资格证和矿长安全资格证，该煤矿的法定代表人和矿长5年内不得再担任任何煤矿的法定代表人或者矿长。 3.依据《安全生产违法行为行政处罚办法》处罚第四十四条生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：（四）超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的二、非法煤矿非法生产

煤矿生产能力核定标准

附件3：煤矿生产能力核定标准第一章总则第一条为科学核定煤矿生产能力，依据有关法律、法规和技术政策，制定本标准。第二条核定煤矿生产能力，必须具备以下条件：（一）依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照；（二）有健全的生产、技术、安全管理机构及必备的专业技术人员；（三）有完善的生产、技术、安全管理制度；（四）各生产系统及安全监控系统运转正常。第三条核定煤矿生产能力以万t/a为计量单位，年工作日采取330d。第四条核定煤矿生产能力应当逐项核定各生产系统（环节）的能力，取其中最低能力为煤矿综合生产能力。同时核查采区回采率、煤炭资源可采储量和服务年限。井工矿主要核定主井提升系统、副井提升系统、排水系统、供电系统、井下运输系统、采掘工作面、通风系统和地面生产系统的能力。矿井压风、灭尘、通讯系统和地面运输能力、高瓦斯矿井瓦斯抽排能力等作为参考依据，应当满足核定生产能力的需要。

露天矿主要核定穿爆、采装、运输、排土等环节的能力。除尘、防排水、供电、地面生产系统的能力作为参考依据，应当满足核定生产能力的需要。第五条核定煤矿生产能力档次划分标准为：（一）30万t/a以下煤矿以1万t为档次（即1、2万t/a……）；（二）30万t/a至90万t/a煤矿以3万t为档次（即33、36 万t/a……）；（三）90万t/a至600万t/a煤矿以5万t为档次（即95、100 万t/a……）；（四）600万t/a以上的煤矿以10万t为档次（即610、620万t/a……）。生产能力核定结果不在标准档次的，按就近下靠的原则确定。第六条煤矿通风系统能力必须按实际供风量核定，井下各用风地点所需风量要符合规程规要求。经省级煤炭行业管理部门批准的矿井年度通风能力，可作为核定生产能力的依据。第七条核定煤矿生产能力所用参数，必须采集已公布或上报的生产技术指标、现场实测和合法检测机构的测试数据，经统计、分析、整理、修正，并进行现场验证而确定。第二章资源储量及服务年限核查第八条煤矿资源储量核查容及标准：（一）有依法认定的资源储量文件；（二）有上年度核实或检测的资源储量数据；

xxx煤矿生产能力核定报告

500WT生产能力核定报告书 xxx煤矿二〇一三年十一月一日目录

第一章矿井生产现状-------------------------------2 第二章资源储量核查-------------------------------3 第三章采掘工作面能力核定-------------------------4 第四章井下排水系统能力核定-----------------------7 第五章供电系统能力核定---------------------------12 第六章井下运输系统能力核定-----------------------20 第七章通风系统能力核定---------------------------28 第八章压风系统核查情况---------------------------42 第九章洗煤厂洗煤生产系统能力核定-----------------45 第十章地面生产系统能力核定-----------------------48 第十一章各系统能力核定结果-------------------------49 第一章矿井生产现状一、主要生产系统、采掘工艺、开拓方式和开采方法、水平、采区划分。矿井开拓方式为立井、斜井和平硐混合式开拓方式。矿井现有一个开采水平（xxxx水平），一个准备水平（xxxx水平）。xxx水平现分南北两大区，其中南区又分四个采区，一、二、四采区已采完，现三采区正在回撤，预计2011年年底结束；北区分为五采区、六采区，现五采区为生产采区，六采区为准备采区。

矿井采用走向长壁式综合机械化采煤法，全部跨落法管理顶板。采掘全部实现了综合机械化作业。二、矿井队组在册情况回采队：两个开掘头：十个（掘进头6个，开拓头4个）三、近几年生产完成情况矿井2008年完成产量300万t；2009年完成产量268.9万t；2010年完成产量300万t；2011年截止目前完成283万吨，预计完成产量330万t 。第二章资源储量核查本次资源储量估算截止日期为2009年12月底。工业指标采用一般工业指标：煤层最低可采厚度为0.70m，原煤最高灰分为40%，原煤最高硫分为3%；参与本次资源储量估算的煤层与采矿许可证批准的煤层一致，即矿井批准开采的山西组2#煤层和太原组10、11号煤层。估算边界与采矿许可证批准的范围边界一致。井田内批采2#、10#、11#煤层保有资源储量23831万吨（其中气煤455万吨，1/3焦煤9339万吨，肥煤14037万吨），累计开采动用资源储量3248万吨，累计探明资源储量27079万吨。二、各煤层基本情况 1、本井田构造属简单类，主要可采煤层属稳定型。 2、2010年8月，对xxx井田内各可采煤层资源储量进行核查，编制了《山西省xx煤田xxx煤矿资源储量复核报告》。该报告通过国土资源部储量评审中心评审，国土资储备字（2010）361号文预以备案。报告截止日期为2009年12月31日，井田保有煤炭资源储量总量23831万吨｛探明的经济基础储量(111b)为11549万吨，控制的经济基础储量（122b）为10365万吨，推断的内蕴经济资源量（333）为83万吨，探明的内蕴经济资源量（331）为812万吨，控制的内蕴经济资源量（332）为1022万吨｝。

煤矿核定生产能力管理办法

煤矿生产能力管理办法第一章总则第一条为进一步加强和完善煤矿生产能力管理，规范生产能力核定工作，根据国家有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于我国境内证照齐全、有效的正常生产煤矿。煤矿生产能力核定以具有独立完整生产系统的煤矿(井)为对象。一处具有独立完整生产系统，依法取得采矿许可证、安全生产许可证、企业法人营业执照的正常生产煤矿(井)，对应一个生产能力。核定生产能力以万t/a（吨/年）为计量单位。第三条煤矿生产能力管理应当遵循以下原则：（一）依法行政、依法生产；（二）提高安全保障能力，促进煤矿安全生产；（三）推进自主创新和技术进步；（四）鼓励先进，推动煤矿升级改造；（五）有利于煤炭工业平稳运行；（六）提高煤炭资源回采率；（七）利益相关单位回避；（八）核增从严，核减从快。第四条煤矿生产能力分为设计生产能力和核定生产能力。设计生产能力是指由依法批准的煤矿设计确定、建设施工单位据以建设竣工，并经过验收合格的生产能力。新建、改扩

建煤矿和煤矿技术改造项目竣工的，煤炭行业管理部门在组织竣工验收时，应当同时对煤矿设计生产能力进行确认。核定生产能力是指已依法取得采矿许可证、安全生产许可证、企业法人营业执照的正常生产煤矿，因地质、生产技术条件、采煤方法等发生变化，致使生产能力发生较大变化，按照本办法规定经重新核实，最终由负责煤矿生产能力核定工作的部门审查确认的生产能力，是煤矿依法组织生产，煤炭行业管理部门、负责煤矿安全监管的部门和煤矿安全监察机构依法实施监管监察的依据。第五条国家煤矿安监局会同国家发展改革委、国家能源局负责全国煤矿生产能力监管的指导工作，并直接负责中央企业所属煤矿生产能力的监管工作。省级人民政府煤炭行业管理部门负责本行政区域内中央企业所属煤矿以外的煤矿生产能力的监管工作。第二章煤矿生产能力核定的条件、程序和审查确认的依据第六条有下列情形之一的煤矿，应当组织进行生产能力核定：（一）采场条件或提升、运输、通风、排水、供电、瓦斯抽采、地面等系统(环节)之一发生较大变化；（二）实施采掘机械化改造，采掘生产工艺有重大改变；（三）煤层赋存条件、资源储量发生较大变化；（四）非停产限产原因，连续2年实际原煤产量达不到登

生产能力核定标准说明

浅谈《煤矿生产能力核定标准》修改部分 1.增加的内容一是对灾害严重的矿井产能予以限制。水文地质条件极复杂、矿井开采深度超过1000m或水平距离单翼超过5000m的煤矿，在核定矿井生产能力时取安全生产系数0.95；冲击地压矿井安全保障修正系数Kc按照冲击强度、频次和产量取0.70-0.95。二是根据《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》等，增加了瓦斯抽采达标生产能力核定章节（第九章）。煤矿瓦斯抽采达标生产能力核定按矿井瓦斯抽采系统能力、矿井实际瓦斯抽采量、矿井满足防突要求的预抽瓦斯量、矿井瓦斯抽采率分别核定，煤矿瓦斯抽采达标生产能力取上述核定结果最小值。另三是增加了对冲击地压煤矿的核定要求。冲击地压矿井必须建立防冲责任体系，有防冲专职队伍，建立健全矿井和采掘工作面预测预报系统，具有完备的防治机具，安装具有吸能防冲功能的超前液压支架，配备职工个体防护用具，开展防冲研究，制定防冲规划并组织实施。 2.调整的内容：一是修改完善了通风系统生产能力核定的内容（第八章），使其与《煤矿通风能力核定标准》（AQ1056-2008）等规定一致。如：增加了扣除通风系统生产能力的几种情形。（1）不符合规定的串联风、扩散通风等区域的采掘面应扣除产

量；（2）通风系统不合理、瓦斯超限区域的产量，应从矿井通风系统生产能力中扣除；（3）高瓦斯矿井、突出矿井没有专用回风巷的采区，没有形成全风压通风系统、没有独立完整通风系统的采区的产量，应从矿井通风系统生产能力中扣除（4）矿井供风量不足时，应减少采煤或掘进工作面个数，计算矿井通风能力时，扣除该采掘工作面的产量。二是拉大了划分档次（第五条）。提出两种档次划分方案。30万t/a以下矿井按标准设计档次划分；30万t/a至120万t/a矿井以5万t为档次；120万t/a至600万t/a矿井以10万t为档次；600万t/a至1000万t/a矿井以50万t为一档次；1000万t/a以上矿井以100万t为一档次；露天煤矿以100万t为一档次。三是除对“三个煤量”提出要求外，对抽采达标煤量也提出要求。按规定需要抽采的，抽采必须达标并实现抽、掘、采平衡。四是对采掘机电运输等系统部分做了适当修改完善。井下运输间隔时间增大了一倍。五是排水能力核定中，年度吨煤涌水量取值，由“上一年度平均日产吨煤所需排出的（最大）涌水量，m3/t。”改为“近五年最大的年度平均日产吨煤所需排出的（最大）涌水量，m3/t。”以客观反映真实情况。 3.删除的内容：

《矿井生产能力核定标准》

煤矿生产能力核定标准第一章总则第一条为科学核定煤矿生产能力，依据有关法律、法规和技术政策，制定本标准。第二条核定煤矿生产能力，必须具备以下条件：（一）依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照；（二）有健全的生产、技术、安全管理机构及必备的专业技术人员；（三）有完善的生产、技术、安全管理制度；（四）各生产系统及安全监控系统运转正常。第三条核定煤矿生产能力以万t/a 为计量单位，年工作日采取330d。第四条核定煤矿生产能力应当逐项核定各生产系统（环节）的能力，取其中最低能力为煤矿综合生产能力。同时核查采区回采率、煤炭资源可采储量和服务年限。井工矿主要核定主井提升系统、副井提升系统、排水系统、供电系统、井下运输系统、采掘工作面、通风系统和地面生产系统的能力。矿井压风、灭尘、通讯系统和地面运输能力、高瓦斯矿井瓦斯抽排能力等作为参考依据，应当满足核定生产能力的需要露天矿主要核定穿爆、采装、运输、排土等环节的能力。除尘、防排水、供电、地面生产系统的能力作为参考依据，应当满足核定生产能力的需

要。第五条核定煤矿生产能力档次划分标准为：（一）30万t/a以下煤矿以1万t为档次（即1、2万t/a ??…）; （二）30 万t/a 至90 万t/a 煤矿以 3 万t 为档次（即33、36 万t/a .. ）; （三）90万t/a至600万t/a煤矿以5万t为档次（即95、100 万t/a... ）; （四）600万t/a以上的煤矿以10万t为档次（即610、620万 t/a .. ）。生产能力核定结果不在标准档次的，按就近下靠的原则确定。第六条煤矿通风系统能力必须按实际供风量核定，井下各用风地点所需风量要符合规程规范要求。经省级煤炭行业管理部门批准的矿井年度通风能力，可作为核定生产能力的依据。第七条核定煤矿生产能力所用参数，必须采集已公布或上报的生产技术指标、现场实测和合法检测机构的测试数据，经统计、分析、整理、修正，并进行现场验证而确定。第二章资源储量及服务年限核查第八条煤矿资源储量核查内容及标准：（一）有依法认定的资源储量文件；（二）有上年度核实或检测的资源储量数据；

天普煤矿生产组织管理办法

矿属各单位：为进一步理顺内部各种生产关系，增强干部职工的团队协作意识，保持正常的矿井生产秩序，全面提高企业经济效益，实现企业可持续发展，使我矿生产组织建立责任明确，分工合理，考核科学的管理体系，特制定本管理办法。一、调度会议制度 1、每天7：00准时在矿三楼会议室召开生产调度会，全矿副矿长、部室部长、区队队长必须参加（队长因入井、请假等原因不能参加会议时，必须向生产矿长请假，并指派副职参加）。 2、参加会议人员必须严格遵守会议时间，迟到、早退罚款50元，旷会一次罚款100元。 3、参加调度会人员必须将手机调到静音或振动状态，否则对责任人一次罚款50元。 4、参加会议人员必须带专用记录本，并做好会议记录，否则对参会人员一次处罚50元。 5、为压缩会议时间，参会人员应加强会前沟通，发言言简意赅、条理清晰，严禁推脱责任，原则上早调度会07:30以前结束。 6、调度会议上布置的工作，参会人员负责传达落实，业务部室监督落实情况，没有按期落实办理的，对参会责任人罚款100元。二、调度管理（一）早调会汇报程序：采煤队掘进队巷道维修队机电队安全矿长机电矿长生产矿长总工程师矿长

为了提高会议效果，要求每个人汇报时间不得超过5分钟。二）班中汇报 A、各工队向矿值班矿长汇报：要求各队长跟班队长，每班按班初、班中、班末三汇报，汇报当班工作进度、存在问题。 1）班初汇报当班出勤人数、现场安全状况、当班计划；班中汇报安全生产和设备运行情况；班末汇报当班生产完成情况及存在问题和整改意见。 2）生产过程中发生的机电设备障碍、停电、供排水等影响正常生产等各类事件。 B、瓦斯检查员汇报 1）瓦斯检查一般三汇报：本岗位工作范围内交接班时、班中、班末、一炮三检汇报。 2）通风设施构筑物检查情况汇报。 C、安全检查员汇报： 1）当班交接班工作地点情况，存在的隐患、现场处理措施、行走路线。 2）事故汇报：发生事故、现场立即向矿值班矿长汇报清楚发生事故的时间、地点、性质、概况和汇报人姓名。矿值班矿长接到汇报后，立即汇报值班矿长、值班矿长主任、总工程师、安全矿长、分管矿长、行政一把手同时通知救护队、医院，并汇报集团公司。 D、生产矿井发生下列情况之一者，必须当班汇报： 1）影响范围为一个工作面且影响时间3小时以上（包括3小时）的。 2）影响范围为一个采区且影响时间2小时以上（含2小时）

关于印发《煤矿通风能力核定办法(试行)》的通知

关于印发《煤矿通风能力核定办法(试行)》的通知各产煤省、自治区、直辖市发展改革委、经贸委（经委）、煤炭局，新疆生产建设兵团发展改革委，各省级煤矿安全监察机构，有关中央煤矿企业：为认真贯彻落实国务院第81次常务会议提出的“以风定产”等煤矿瓦斯治理措施，按照《国家发展改革委关于印发〈煤矿生产能力核定的若干规定〉的通知》（发改运行〔2004〕2544号）精神，进一步规范和加强煤矿通风能力核定工作，防止超通风能力生产，有效遏制瓦斯事故的发生，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局、国家发展和改革委员会共同研究制定了《煤矿通风能力核定办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。并就有关事项通知如下：一、煤矿企业必须按照《煤矿通风能力核定办法（试行）》每年进行一次矿井通风能力核定工作，并根据核定的矿井通风能力科学合理地组织生产，严禁超通风能力生产。各级煤炭行业管理部门和安全生产监督管理部门，要加强对煤矿企业按照核定的矿井通风能力组织生产情况的

监督管理。煤矿安全监察机构要加大对煤矿企业按核定的矿井通风能力组织生产的监察执法力度。二、矿井通风能力核定以具有独立通风系统的合法生产矿井为单位。三、矿井通风能力核定的程序、组织与核准，按国家发展和改革委员会印发的《煤矿生产能力核定的若干规定》（发改运行〔2004〕2544号）（以下简称《若干规定》）执行。煤炭生产许可证颁发管理机关审查核准矿井通风能力后，要将结果抄送煤矿安全监察机构备案。四、发生下列情形之一、造成矿井通风能力发生变化的，必须重新核定矿井通风能力，并在30日内核定完成：（一）通风系统发生变化；（二）生产工艺发生变化；（三）矿井瓦斯等级发生变化或瓦斯赋存条件发生重大变化；（四）实施改建、扩建、技术改造并经“三同时”验收合格；（五）其他影响到矿井通风能力的重大变化。

煤矿生产能力管理办法

煤矿生产能力管理办法发改运行[2006]819号第一章　总则第一条　为依法加强和改善煤矿生产能力管理，规范煤矿生产行为，促进安全生产，合理开发利用煤炭资源，制定本办法。第二条　煤矿生产能力是指在一定时期内煤矿各生产系统(环节)所具备的煤炭综合生产能力，以万吨／年为计量单位。煤矿生产能力以具有独立完整生产系统的煤矿(井)为对象。一处具有独立完整生产系统的煤矿 (井)对应一个生产能力。第三条　煤矿生产能力管理应当遵循以下原则： (一)依法行政、依法生产； (二)促进煤矿安全生产； (三)推进自主创新和技术进步； (四)提高煤炭资源回采率。第四条　煤矿生产能力分为设计生产能力和核定生产能力。设计生产能力是指由依法批准的煤矿设计所确定、施工单位据以建设竣工，并经验收合格，最终由煤炭生产许可证颁发管理机关审查确认，在煤炭生产许可证上予以登记的生产能力。核定生产能力是指已依法取得煤炭生产许可证的煤矿，因地质和生产技术条件发生变化，致使煤炭生产许可证原登记的生产能力不符合实际，按照本办法规定经重新核实，最终由煤炭生产许可证颁发管理机关审查确认，在煤炭生产许可证上予以变更登记的生产能力。第五条　煤炭生产许可证颁发管理机关审查确认，在煤炭生产许可证上登记的生产能力(以下统称登记生产能力)，是煤矿年度煤炭产量的最大值。煤矿应当依据登记生产能力组织生产。煤炭行业管理部门应当依据登记生产能力实施监管。第六条　国务院煤炭行业管理部门负责全国煤矿生产能力监管的指导，并直接负责中央煤炭企业煤矿生产能力的监管。县级以上人民政府煤炭行业管理部门负责本行政区域内前款规定以外的煤矿生产能力的监管。第二章　设计生产能力第七条　新建、改扩建煤矿和煤矿技术改造项目，应当由具有相应

煤矿生产能力管理办法(安监总煤行〔2014〕61号修改)

国家安全监管总局国家煤矿安监局国家发展改革委国家能源局关于印发煤矿生产能力管理办法和核定标准的通知安监总煤行〔2014〕61号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：现将修订后的《煤矿生产能力管理办法》和《煤矿生产能力核定标准》印发给你们，请遵照执行。国家安全监管总局国家煤矿安监局国家发展改革委国家能源局 2014年6月30日煤矿生产能力管理办法第一章总则第一条为进一步加强和完善煤矿生产能力管理，规范生产能力核定工作，根据国家有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于我国境内证照齐全、有效的正常生产煤矿。煤矿生产能力核定以具有独立完整生产系统的煤矿(井)为对象。一处具有独立完整生产系统，依法取得采矿许可证、安全生产许可证、企业法人营业执照的正常生产煤矿(井)，对应一个生产能力。核定生产能力以万t/a（吨/年）为计量单位。

第三条煤矿生产能力管理应当遵循以下原则：（一）依法行政、依法生产；（二）提高安全保障能力，促进煤矿安全生产；（三）推进自主创新和技术进步；（四）鼓励先进，推动煤矿升级改造；（五）有利于煤炭工业平稳运行；（六）提高煤炭资源回采率；（七）利益相关单位回避；（八）核增从严，核减从快。第四条煤矿生产能力分为设计生产能力和核定生产能力。设计生产能力是指由依法批准的煤矿设计确定、建设施工单位据以建设竣工，并经过验收合格的生产能力。新建、改扩建煤矿和煤矿技术改造项目竣工的，煤炭行业管理部门在组织竣工验收时，应当同时对煤矿设计生产能力进行确认。核定生产能力是指已依法取得采矿许可证、安全生产许可证、企业法人营业执照的正常生产煤矿，因地质、生产技术条件、采煤方法等发生变化，致使生产能力发生较大变化，按照本办法规定经重新核实，最终由负责煤矿生产能力核定工作的部门审查确认的生产能力，是煤矿依法组织生产，煤炭行业管理部门、负责煤矿安全监管的部门和煤矿安全监察机构依法实施监管监察的依据。第五条国家煤矿安监局会同国家发展改革委、国家能源局负责全国煤矿生产能力监管的指导工作，并直接负责中央企业所属煤矿生产能力的监管工作。

修订煤矿生产能力管理办法和核定标准的情况说明

修订煤矿生产能力管理办法和核定标准的情况说明关于《煤矿生产能力管理办法》《煤矿生产能力核定标准》修订情况的说明一、修订的必要性 2006年4月，国家发展改革委、国家安全监管总局、国家煤矿安监局以发改运行〔2006〕819号文件印发《煤矿生产能力管理办法》、《煤矿生产能力核定资质管理办法》和《煤矿生产能力核定标准》以来，煤矿生产能力管理工作取得了积极进展，对全国煤矿安全生产形势持续稳定好转起到了积极促进作用。近年来，随着全国煤炭工业迅速发展，科技进步不断加快，新技术、新工艺、新材料、新装备在煤矿得到广泛应用，煤矿机械化、自动化、信息化、现代化水平大幅提升，煤矿生产力水平发生了很大变化；煤矿安全生产技术标准、规定修订后，能力核定标准不能与之保持一致；冲击地压、瓦斯抽采达标等内容需要纳入生产能力核定标准中；各地和煤矿企业普遍呼吁及时修订煤矿生产能力有关标准办法，以适应煤矿安全生产实际和发展的需要。特别是在党的群众路线教育实践活动中，基层煤炭行业管理、监管部门和煤炭企业突出反映了有关年限、档次不适应当前煤炭产业安全发展的问题。鉴于以上情况，根据领导有关指示精神，从2012年4月份开始，我们与发展改革委经济运行局协商研究，决定对煤矿生产能力管理办法和煤矿生产能力核定标准进行修订完善。二、修订过程 2012年4月开始组织专家进行修订，形成了初稿；6月份分别在北京和山东召开研讨会，对煤矿生产能力管理办法和核定标准进行了修改；7月组织中煤科工集团和重庆煤科院等单位，起草了瓦斯抽采达标能力的核定标准；9月，经与发展改革委经济运行局沟通协商，形成了征求意见稿；11月，广泛征求各地煤炭行业管理、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构及煤炭企业的意见，对各地提出的修改意见进行梳理归纳后，再次组织有关专家进行研究讨论，对征求意见稿进行了修改完善。2013年四季度，根据十八届三中全会精神、《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）有关要求，以及群众路线教育实践活动中各地反映强烈的突出问题，又对相关内容再次进行了修改完善，并在重庆、安徽两地对瓦斯抽采环节的能力核定标准进行了验证。委托中煤科工煤科总院对部分冲击地压矿井进行调研，通过数据分析，找出了冲击强度、频次与产量的关系，初步确定了冲击地压矿井核定的安全修正系数KC及取值范围。今年1月7日，召开了国家发展改革委、能源局和部分地方煤炭行业管理部门参加的座谈会，对能力管理办法和核定标准进行了讨论、修改和完善。三、修订的基本原则

(16)关于办理煤矿生产能力核定审批的规定

山西省煤炭工业厅关于办理煤矿生产能力核定审批的规定根据国家发改委、国家安监总局、国家煤监局联合下发的《煤矿生产能力核定管理办法》、《煤矿生产能力核定标准》等有关规定，为了进一步加强煤矿生产能力管理，规范煤矿生产能力核定审批行为，特制定本规定。一、申请核定煤矿生产能力的条件 1、符合全省煤炭产业政策； 2、生产矿井持有合法有效的《采矿许可证》《安全生产许可证》《煤炭生产许可证》《营业执照》； 3、有健全的生产技术、安全管理机构及必备的专业技术管理人员； 4、有完善的生产技术、安全管理制度； 5、各生产系统及煤矿产量监控系统、煤矿安全监控系统、井下作业人员管理系统等系统运转正常； 6、采区回采率符合国家规范要求； 7、煤矿生产能力核定必须委托具备核定资质的生产能力核定单位组织现场核定； 8、提高煤矿核定生产能力的矿井必须有资源保障，核定生产能力后的服务年限应不低于煤矿设计规范对各类型矿井（露天）服务年限的规定。

二、申请核定煤矿生产能力需提交的资料 1、相关市煤炭工业局或国有重点煤炭（集团）公司、山西正华实业集团有限公司提交的煤矿生产能力核定结果审查申请文件； 2、生产能力核定结果审查申请表（一式二份）； 3、具备核定资质的生产能力核定单位向煤矿提交的《生产能力核定报告书》； 4、煤矿“三证一照”（《采矿许可证》《安全生产许可证》《煤炭生产许可证》、《营业执照》）复印件； 5、能满足核定生产能力资源储量的证明资料。 6、法律、法规规定的其他材料。三、审批程序 1、受理相关市煤炭工业局或国有重点煤炭（集团）公司、山西正华实业集团有限公司上报申请文件及相关资料到省煤炭工业厅政务大厅，大厅工作人员对资料进行初审，资料齐全符合规定的予以受理并出具《受理通知书》。申请文件和资料移送省煤炭厅行业管理处办理。 2、审查行业管理处接收申请文件和资料后于当日委托评审单位评审，必要时组织专家现场核查。评审结束后，评审单位将审查意见书报行业管理处，符合核定条件的，起草文件上报处领导；不符合核定条件的，将资料退回政务大厅并书面说明理由。

采掘工作面生产能力核定

第七章采掘工作面生产能力核定第二十三条核定采掘工作面能力必备条件：（一）同一采区内同一煤层不得布置3个及以上回采工作面和5个及以上掘进工作面同时作业；（二）严格按定编定员标准组织生产；（三）条件允许的煤矿应采用长壁式开采；使用连续采煤机的可以采用房柱式或短壁式采煤法；开采三角煤、残留煤柱或进行复采时，必须有按规定批准的作业规程和安全技术措施；（四）有煤或瓦斯突出的矿井、高瓦斯矿井、低瓦斯矿井高瓦斯区开采的工作面，不得采用前进式采煤方法。采煤工作面必须保持至少两个畅通的安全出口，一个通到回风巷，另一个通到进风巷。开采三角煤、残留煤柱不能保持两个安全出口时，必须有按规定批准的作业规程和安全技术措施；（五）采区生产必须形成完整的通风、排水、供电、运输等系统，严禁非正规下山开采；（六）必须保证回采工作面的正常接续，均衡稳定生产，“三个煤量”符合国家有关规定。大中型矿井开拓煤量可采期应达到3~5年以上，准备煤量可采期应达到1年以上，回采煤量可采期应达到4~6个月以上。小型矿井开拓煤量可采期应达到2~3年以上，准备煤量可采期应达到8~10个月以上，回采煤量可采期应达到3~5个月以上。第二十四条采掘工作面生产能力核定的主要内容和标准：

（一）核查矿井各可采煤层厚度、间距、倾角、生产能力、期末可采储量和煤层结构，以及矿井开拓方式、采煤方法，核查现生产水平、采区和采煤队个数、准备采区及掘进队个数等情况；（二）核查分析现生产采区和准备采区地质构造、煤层赋存情况、煤层顶底板情况、采区巷道布置、采区设计生产能力、采煤工作面和掘进工作面数量和位置等情况；（三）采煤工作面能力根据前3年回采工作面的实际情况，按不同煤层厚度（厚、中、薄煤层）、不同采煤工艺（综采、综放、高档普采、普采、炮采、水采），按下列计算回采工作面前3年的平均生产能力： A C=10-4L·T·P·N（万t/a） A C=598.67（万t/a）式中：A C—采煤工作面平均生产能力，万t/a； L—采煤工作面平均长度，m； T—采煤工作面平均年推进度，m； P—平均煤层生产能力，t/m2； N—采煤工作面平均个数，个；（四）掘进工作面年掘进煤量根据前3年掘进工作面的实际资料，计算掘进煤占回采煤量的比例和年掘进煤量； C==1654737/11973397=0.138 式中：C—掘进煤占回采煤量的比例； G J—前3年掘进煤量总和，万t；

煤矿生产规模与生产能力辨析

煤矿生产规模与生产能力辨析在我省煤矿中，一般都是生产能力大于生产规模。那么，企业生产应遵从哪个指标才不违法？采矿权人是否必须按照安全生产监管部门核定的生产能力，到国土资源管理部门申请变更采矿许可证（生产规模）？或者说，二者是否必须保持一致？生产规模和生产能力在工农业生产管理中的含义和使用既广泛也比较混乱，但具体到煤矿建设和生产管理中，其内涵还是明确的。一、关于煤矿生产规模煤矿生产规模也叫建设规模，是以地质勘查所查明的煤矿资源储量、开采条件等地质矿产内在条件和当时开采技术整体水平为基础，根据国民经济发展需要，通过综合研究确定的矿井建设的“大小”。一般都是在编制的矿区开发总体规划中确定的，是矿山规划、设计和建设的“标准型号”，是煤矿动工建设之前就确定好的配置。一般的煤矿生产规模形成过程为：国家批准的矿区总体规划和矿业权设置方案中论证提出规划指标——国土资源管理部门和发展改革（能源）部门在划定矿区范围和开展项目前期工作批复中明确——相关矿山设计、环评等单位按此“规模”进行矿山设计、开发利用方案编制、环境影响评价等——项目核准、颁发采矿许可证中确定——项目业主按此“规模”组织建矿。在国家能源局煤矿项目核准批复中有“矿井建设规模”；在国土资源部制定的制式新设《采矿权申请登记书》中有“设计规模”，而在制式《采矿许可证》中统一为“生产规模”。所以，这里的“生产规模”是煤矿设计、建设的“大小”，与建成后真正能生产出多少产量既直接相关，又不完全相符。生产规模相对偏重于技术层面。二、关于煤矿生产能力国家安全监管总局、国家发改委等四部门发布的《煤矿生产能力管理办法》对于煤矿生产能力有清晰表述。其中，第二条规定：本办法适用于我国境内证照齐全、有效的正常生产煤矿。煤矿生产能力核定以具有独立完整生产系统的煤矿(井)为对象。第四条规定：煤矿生产能力分为设计生产能力和核定生产能力。设计生产能力是指由依法批准的煤矿设计确定、建设施工单位据以建设竣工，并经过验收合格的生产能力。新建、改扩建煤矿和煤矿技术改造项目

全国煤矿生产能力核定标准

附件 3：煤矿生产能力核定标准第一章总则第一条为科学核定煤矿生产能力，依据有关法律、法规和技术政策，制定本标准。第二条核定煤矿生产能力，必须具备以下条件：（一）依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照；（二）有健全的生产、技术、安全管理机构及必备的专业技术人员；（三）有完善的生产、技术、安全管理制度；（四）各生产系统及安全监控系统运转正常。第三条核定煤矿生产能力以万 t/a 为计量单位，年工作日采取330d。第四条核定煤矿生产能力应当逐项核定各生产系统（环节）的能力，取其中最低能力为煤矿综合生产能力。同时核查采区回采率、煤炭资源可采储量和服务年限。井工矿主要核定主井提升系统、副井提升系统、排水系统、供电系统、井下运输系统、采掘工作面、通风系统和地面生产系统的

能力。矿井压风、灭尘、通讯系统和地面运输能力、高瓦斯矿井瓦斯抽排能力等作为参考依据，应当满足核定生产能力的需要。露天矿主要核定穿爆、采装、运输、排土等环节的能力。除尘、防排水、供电、地面生产系统的能力作为参考依据，应当满足核定生产能力的需要。第五条核定煤矿生产能力档次划分标准为：（一）30 万 t/a 以下煤矿以 1 万 t 为档次（即 1、2 万t/a……）；（二）30 万 t/a 至 90 万 t/a 煤矿以 3 万 t 为档次（即 33、36万t/a……）；（三）90 万 t/a 至 600 万 t/a 煤矿以 5 万 t 为档次（即 95、100万 t/a……）；（四）600 万 t/a 以上的煤矿以 10 万 t 为档次（即 610、620 万t/a……）。生产能力核定结果不在标准档次的，按就近下靠的原则确定。第六条煤矿通风系统能力必须按实际供风量核定，井下各用风地点所需风量要符合规程规要求。经省级煤炭行业管理部门批准的矿井年度通风能力，可作为核定生产能力的依据。第七条核定煤矿生产能力所用参数，必须采集已公布或上报的生产技术指标、现场实测和合法检测机构的测试数据，经统计、分

矿井生产能力核定标准2020

附件2：煤矿生产能力核定标准（征求意见稿）第一章总则第一条为科学核定煤矿生产能力，依据有关法律、法规、规章、标准和技术政策，制定本标准。第二条煤矿核定生产能力以万t/a为计量单位，年工作日按330d计。第三条核定煤矿生产能力应当逐项核定各主要生产系统（环节）的能力，取其中最低能力为煤矿综合生产能力，同时核查煤炭资源可采储量、服务年限以及是否具备《煤矿企业安全生产许可证实施办法》规定的安全生产条件。井工煤矿主要核定主井提升系统、副井提升系统、井下排水系统、供电系统、井下运输系统、采掘工作面、通风系统、瓦斯抽采系统和地面生产系统的能力。矿井压风、防灭火、防尘、通信、监测监控、降温制冷系统能力和地面运输能力、选煤厂洗选能力等作为参考依据，应当满足核定生产能力的需要。矿井灾害等级升级或发生瓦斯、冲击地压、水害、火灾等事故的煤矿，重新评估并核定生产能力时，取安全生产系数0.85，且不得增加生产能力。露天煤矿主要核定钻爆、采装、运输、排土等环节的能

力。防尘、防灭火、供电、疏干排水、边坡防护、地面生产系统的能力作为参考依据，应当满足核定生产能力的需要。第四条核定煤矿生产能力所用参数，必须采用已公布或批准的生产技术指标、现场实测和合法检测机构的测试数据。第二章资源储量及服务年限核查第五条煤矿资源储量核查内容及标准：（一）有依法认定的资源储量文件；（二）有上年度核实或检测的资源储量数据；（三）采（盘）区回采率达到规定标准；（四）安全煤柱的留设符合有关规定；（五）“三量”符合要求；（六）上行开采及特殊开采的批准文件；（七）厚薄煤层、难易开采煤层、不同煤种煤质煤层合理配采；（八）按规定批准的资源储量的增减情况（注销、报损、地质及水文地质损失和转入、转出等）；（九）无超层越界开采行为。第六条提高煤矿核定生产能力应有资源保障，核定生产能力后的矿井服务年限应与煤炭工业设计规范中改扩建矿井（露天煤矿）规定保持一致。一级安全生产标准化，一井一面，实现智能化开采，井下单班作业人数少于100人的

煤矿生产能力核定标准

煤矿生产能力核定标准第一章总则第一条为科学核定煤矿生产能力，依据有关法律、法规、规章、标准和技术政策，制定本标准。第二条核定生产能力的煤矿，必须具备以下条件：（一）依法取得采矿许可证、安全生产许可证、营业执照和矿长安全资格证，依法组织生产，没有非法、违法行为；（二）有健全的生产、技术、安全管理机构及配备适应工作需要的专业技术人员；（三）有完善的生产、技术、安全管理制度；（四）各安全、生产系统健全完善，运行正常；（五）矿井（采场）生产布局合理，生产技术装备等符合规定；（六）有完备的设计、图纸等资料。第三条煤矿核定生产能力以万t/a为计量单位，年工作日按330d计。第四条核定煤矿生产能力应当逐项核定各主要生产系统（环节）的能力，取其中最低能力为煤矿综合生产能力，同时核查煤炭资源可采储量和服务年限。井工矿主要核定主井提升系统、副井提升系统、排水系统、供电系统、井下运输系统、采掘工作面、通风系统、瓦斯抽采系统和地面生产系统的能力。矿井压风、防火、防尘、通信、监测监控、降温制冷系统能力和地面运输能力、选煤厂洗选能

力等作为参考依据，应当满足核定生产能力的需要。开采煤与瓦斯突出、冲击地压煤层的生产矿井，原则上不再扩大生产能力。水文地质条件极复杂、矿井开采深度超过1000m或水平距离单翼超过5000m的煤矿，在核定矿井生产能力时取安全生产系数0.95。采掘工作面空气温度超过26℃但未采取有效降温措施的，采掘工作面生产能力、矿井通风系统生产能力核定时，按扣除此工作面能力的30%计算；采掘工作面空气温度超过30℃但未采取有效降温措施的，采掘工作面生产能力、矿井通风系统生产能力核定时，扣除此工作面能力。发生冲击地压或经鉴定为严重冲击危险的矿井采掘工作面必须采取综合监测和各项卸压措施，核定该煤矿生产能力时取安全系数K c，K c按实际考察的煤矿冲击地压的强度、频次和产量的关系取值，一般取0.70~0.95。冲击地压矿井必须建立防冲责任体系，设置专职防冲队伍，建立健全矿井和采掘工作面预测预报系统，装备具有吸能防冲功能的超前液压支架，具有完备的防治机具，配备职工个体防护用具，制定防冲规划并开展防冲研究。露天矿主要核定穿爆、采装、运输、排土等环节的能力。防尘、防排水、供电、边坡防护、地面生产系统的能力作为参考依据，应当满足核定生产能力的需要。第五条核定煤矿生产能力档次划分标准为：（一）30万t/a以下矿井，按标准设计档次划分；（二）30万t/a至60万t/a矿井，以5万t/a为一档次；（三）60万t/a至120万t/a矿井，以10万t/a为一档次；

煤矿生产能力核定标准

煤矿生产能力核定标准文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]

煤矿生产能力核定标准煤矿生产能力核定标准第一章总则第一条为科学核定煤矿生产能力,依据有关法律、法规、规章、标准和技术政策,制定本标准。第二条核定生产能力的煤矿,必须具备以下条件: (一)依法取得采矿许可证、安全生产许可证、营业执照和矿长安全资格证,依法组织生产,没有非法、违法行为; (二)有健全的生产、技术、安全管理机构及配备适应工作需要的专业技术人员; (三)有完善的生产、技术、安全管理制度; (四)各安全、生产系统健全完善,运行正常; (五)矿井(采场)生产布局合理,生产技术装备等符合规定; (六)有完备的设计、图纸等资料。第三条煤矿核定生产能力以万t/a为计量单位,年工作日按330d计。第四条核定煤矿生产能力应当逐项核定各主要生产系统(环节)的能力,取其中最低能力为煤矿综合生产能力,同时核查煤炭资源可采储量和服务年限。井工矿主要核定主井提升系统、副井提升系统、排水系统、供电系统、井下运输系统、采掘工作面、通风系统、瓦斯抽采系统和地面生产系统的能力。矿井压风、防火、防尘、通信、监测监控、降温制冷系统能力和地面运输能力、选煤厂洗选能力等作为参考依据,应当满足核定生产能力的需要。开采煤与瓦斯突出、冲击地压煤层的生产矿井,原则上不再扩大生产能力。水文地质条件极复杂、矿井开采深度超过1000m或水平距离单翼超过5000m的煤矿,在核定矿井生产能力时取安全生产系数0.95。采掘工作面空气温度超过26℃但未采取有效降温措施的,采掘工作面生产能力、矿井通风系统生产能力核定时,按扣除此工作面能力的30%计算;采掘工作面空气温度超过30℃但未采取有效降温措施的,采掘工作面生产能力、矿井通风系统生产能力核定时,扣除此工作面能力。发生冲击地压或经鉴定为严重冲击危险的矿井采掘工作面必须采取综合监测和各项卸压措施,核定该煤矿生产能力时取安全系数K c,K c按实际考察的煤矿冲击地压的强度、频次和产量的关系取值,一般取0.70~0.95。冲击地压矿井必须建立防冲责任体系,设置专职防冲队伍,建立健全矿井和采掘工作面预测预报系统,装备具有吸能防冲功能的超前液压支架,具有完备的防治机具,配备职工个体防护用具,制定防冲规划并开展防冲研究。

煤矿生产能力(含核定资质)管理办法及核定标准

煤矿生产能力（含核定资质）管理办法以及核定标准煤矿生产能力管理办法第一章总则第一条为依法加强和改善煤矿生产能力管理，规范煤矿生产行为，促进安全生产，合理开发利用煤炭资源，制定本办法。第二条煤矿生产能力是指在一定时期内煤矿各生产系统（环节）所具备的煤炭综合生产能力，以万吨/年为计量单位。煤矿生产能力以具有独立完整生产系统的煤矿（井）为对象。一处具有独立完整生产系统的煤矿（井）对应一个生产能力。第三条煤矿生产能力管理应当遵循以下原则：（一）依法行政、依法生产；（二）促进煤矿安全生产；（三）推进自主创新和技术进步；（四）提高煤炭资源回采率。第四条煤矿生产能力分为设计生产能力和核定生产能力。设计生产能力是指由依法批准的煤矿设计所确定、施工单位据以建设竣工，并经验收合格，最终由煤炭生产许可证颁发管理机关审查确认，在煤炭生产许可证上予以登记的生产能力。核定生产能力是指已依法取得煤炭生产许可证的煤矿，因地质和生产技术条件发生变化，致使煤炭生产许可证原登记的生产能力不符合实际，按照本办法规定经重新核实，最终由煤炭生产许可证颁发管理机关审查确认，在煤炭生产许可证上予以变更登记

的生产能力。第五条煤炭生产许可证颁发管理机关审查确认，在煤炭生产许可证上登记的生产能力（以下统称登记生产能力），是煤矿年度煤炭产量的最大值。煤矿应当依据登记生产能力组织生产。煤炭行业管理部门应当依据登记生产能力实施监管。第六条国务院煤炭行业管理部门负责全国煤矿生产能力监管的指导，并直接负责中央煤炭企业煤矿生产能力的监管。县级以上人民政府煤炭行业管理部门负责本行政区域内前款规定以外的煤矿生产能力的监管。第二章设计生产能力第七条新建、改扩建煤矿和煤矿技术改造项目，应当由具有相应资质的设计单位进行项目设计，提出设计生产能力。第八条新建、改扩建煤矿和煤矿技术改造项目设计生产能力，应当按照国家关于煤矿设计的规定和规范，综合资源条件、开采技术和装备水平等因素合理确定。具有相应资质的设计单位不得违反有关规定和规范，脱离客观条件，擅自提高或降低设计生产能力。第九条煤炭行业管理部门应当依据国家关于煤矿基本建设程序的规定，对煤矿初步设计进行审查，确定煤矿设计生产能力。对不符合国家关于煤矿初步设计规定和规范的，不予通过。第十条煤矿建设施工单位应当按照经批准的煤矿初步设计组织建设施工，不得擅自变更设计，提高或降低设计生产能力。在建设施工过程中发生地质条件变化等情形，确需变更初步设计和设计生产能力的，应当重新组织项目设计和履行审核手续。