六大电信运营商年发展思路

六大电信运营商2003年发展思路

————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：

2

六大电信运营商2003年发展思路

编者按：在3月21日信息产业部主办的“2003年中国电信业发展与政策通报会”上，国内六大基础电信运营商中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、铁通公司的领导分别回顾了去年的发展业绩，并重点介绍了2003年的发展思路、发展目标和发展举措，现摘要刊发，以飨读者。

中国电信集团公司：与时俱进开拓创新

2002年，中国电信保持了持续、稳定、健康的发展。实现通信主营业务收入1303亿元，较上年增长7.6％；税前利润达到91.8亿元，增长80％。新增固定电话用户2211万户，增长20％，累计达到1.33亿户；新增宽带用户185万户，增长264％，达到254万户；宽带和窄带用户累计达到2874万户。全年固定资产投资完成613亿元。新增局用交换机及接入网设备容量1821万门，总容量达到1.78亿门。新增长途交换机容量41万路端，达到445万路端。新增光缆8.7万皮长公里，增长10％，累计光缆总长95.6万皮长公里。新增宽带业务端口5.2万个，累计达到15.7万个。2002年11月，成功实现海外上市。用户满意度指数提高了2.53个百分点。五项机制创新整体推进，五项集中管理成效显著，积极探索“以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标”的新型企业运营模式和流程重组。

2003年工作思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和中央经济工作会议精神，坚持以发展为主线，以深化改革为动力，以强化管理为基础，以改善服务为保障，以队伍建设为支撑，认真实践以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标的企业运作模式，深入推进管理创新、机制创新和技术业务创新，确保业务收入持续稳定增长，管理层次逐

步提升，服务面貌持续改善，队伍素质不断提高，核心竞争能力稳步增强，把企业做大、做优、做强。

2003年主要发展目标：业务收入增长率“保八争九”，力争完成业务收入1413亿元；成本费用控制在1234亿元，增长6.4％；税前利润130亿元，增长40％；EBITDA736亿元，增长10％；资本性支出610亿元，占业务收入比42.25％；新增电话用户2000万户，达到1.53亿户；新增宽带用户250万户，用户总数翻一番，达到553万户；新增窄带用户400万户，总数达到3000万；新增公用电话260万部，总数达到1000万部。

为实现以上目标，中国电信将做好以下工作：

——继续秉承“用户至上，用心服务”的理念，实施品牌战略，坚持以“前台服务为标志，后台服务为支撑，网络服务为基础”，进一步提升服务质量，树立崭新的企业形象。

——坚持发展不动摇，紧密跟踪国际通信技术发展趋势，积极采用先进技术，增强通信能力，完善网络功能，提高运行质量；实施积极的市场发展战略，大力发展话音和数据业务，加快推广宽带接入以及各类信息服务；根据用户个性化的消费需求，积极推行业务与服务集成，提供多样化、多层次、个性化的服务和“一揽子”解决方案，满足社会不同层次的信息通信需求，在帮助广大用户提升价值的进程中赢得自身的发展。

——在互联网应用服务、电信增值服务等方面，继续积极探索灵活的合作模式，加大应用与内容的开发力度，依托中国电信的品牌优势和网络优势，拓展提供内容与接入捆绑的业务模式。进一步完善应用业务支撑平台的功能，发展各类社会合作伙伴，实现对合作伙伴的“一点接入、全网服务”功能，并逐渐丰富和完善合作模式，共同打造新型信息服务产业价值链，营造良性发展的生态环境，逐步实现把网络从为用户提供连接服务的电信网向为用户提供信息服务的信息网转变。——进一步深化改革，推进机制创新和管理创新。丰富五项机制创新的内涵，完善实现方式，改进实现方法。继续推进五项集中管理，积极推进本地网流程重组工作，加快实施企业信息化战略。

——继续认真贯彻《中华人民共和国电信条例》和信息产业部关于互联互通的相关政策，以创造效益和增强竞争力为目标，狠抓网间通信质量管理，保证网间通信畅通。重视通信质量指标的完成，及时解决网间通信质量问题，为其它运营商做好服务。做好互联协议签订及实施工作，按时实现网间互联和业务开放。

中国网通集团公司：坚持创新发展不动摇

2002年，中国网通集团发展取得了重要进展。

——通信业务稳步发展。城乡固定电话用户新增991万户，总数达到7745万；数据基础用户新增1.3万户，达到22.3万户；互联网用户新增425万户，达到1600万户，其中宽带用户新增52万户，达到80万户。电话主线普及率达到17.7％。完成业务收入676亿元，增幅为10.2％，其中北方10省（区、市）通信公司完成642亿元，增幅为7.2％。

——通信能力进一步增强。新增局用交换机739万门，达到9688万门；新增一级干线光缆0.3万公里，达到2.7万公里；新建关口局38个；新建数据网节点97个。

——通信服务质量显著提高。网络接通率达到97.1％；一级干线光缆全阻率为0.07次/百公里；电路调度完成及时率达98％；电信服务质量用户满意指数在国内运营商中位列第一。

2003年工作思路：围绕建设世界一流通信运营企业集团的战略目标，坚持有效益发展不动摇，全力提升企业整体实力和核心竞争力，开创中国网通集团工作新局面，为全面建设小康社会作出应有的贡献。

2003年业务发展目标：通信业务收入增长7％～8％；完成固定资产投资410亿元；城乡固定电话新增1100万部；互联网用户新增353万户；电信服务质量用户满意指数继续保持领先。

2003年中国网通将做好如下工作：

——加速提升全网整体能力和水平。坚持以市场为导向，加快通信网络建设，优化网络结构，提高综合通信能力，不断满足市场经营的需要。加快北方重点网络的建设和完善，总体上本着竞争优先、效益优先的原则安排建设项目，向重点地区、重点业务倾斜。进一步加快建设和完善竞争性业务网络；搞好补缺配套，适度建设电话网；根据市场需求，建设和完善宽带城域网和驻地接入网；抓好大客户应急工程和公话工程建设。继续推进南方网络拓展。加快已经启动的全国干线网络工程的建设，尽快形成全国通信能力。集团总部负责一级干线的规划建设，省内网络由各股份公司根据市场状况进行规划建设。南方各股份公司在做好省内网络规划的同时，根据当地市场情况，积极采用新技术，适度超前建设网络。

——积极开拓新的业务增长点。以增加收入、提高效益为目标，确保存量，激活增量，不断寻找新的业务增长点；坚持有效益发展不动摇，大力开拓业务市场；积极开拓南方业务市场，不断提高市场占有率；努力发展信息服务、系统集成和网络应用业务；加强经营策略研究，把握经营工作的主动权。

——进一步加快海外市场拓展步伐。全力拓展海外通信服务市场，实现国内外电信业务的协调发展，推动中国网通集团的全球化经营。推动美国、香港POP点建设，并设立相应的分支机构，为中国网通国际业务发展创造条件。继续广泛开展国际合作，在业务流量较大和流向较集中的重点国家和地区，结合市场和客户群特点，加大直接营销和服务品牌宣传力度，不断提升中国网通在全球通信领域中的地位。

——大力实施差异化服务战略。按照“竞合赢得市场、融合创造力量，诚信铸就品牌，服务编织未来”的企业理念，全力打造以客户为中心的经营管理机制。针对集团重要客户，积极推行客户经理制，规范服务体系和业务流程，努力为客户提供全国乃至全球范围内的综合通信服务。把《电信条例》中关于电信服务的有关规定落到实处，把维护消费者合法权益作为十分重要的工作来抓。从树立电信行业整体形象的角度出发，严格遵守和执行国家通信行业法律、法规和有关政策，切

实做好互联互通工作。

中国联合通信有限公司：向“规模效益型”转变

2002年，中国联通实现了新的发展：主营业务收入完成508亿元，实现利润55亿元，资本性支出约440亿元，年末总资产达到1989亿元。全年移动用户数新增2717万，年末达到6817万，其中GSM用户数达到6100万，CDMA用户数达到717万；互联网用户数达到700万；无线寻呼用户数1800万。移动通信网络总容量接近8900万户，其中CDMA网络容量超过2000万户，采用CDMA1X 的二期工程全面展开。在国内率先建成了第一个全国统一的移动通信智能网，开通了国内第一个基于IP技术的全国性公用会议电视系统、可视电话系统。不断提升服务水平，广泛开展服务创优活动，客户服务工作取得新进展，品牌知名度、美誉度进一步提升。成功实现A股首次公开发行上市，筹集115亿元资金，成为率先进入国内A股市场的基础电信运营商。以225亿元的企业价值成功完成9省分公司GSM移动通信资产、业务及CDMA移动通信业务注入上市公司，向公司整体上市的目标又迈出了扎实的一大步。

2003年发展思路：以“三个代表”重要思想为指引，深入学习党的“十六大”精神和刚刚闭幕的两会精神，认真贯彻信息产业部工作会议的要求，深化“两新两高一综合”的发展战略，进一步推进改革创新，强化基础管理，突出利润导向，调整业务结构，打造精品网络，整合营销资源，提升服务水平，加快从“规模主导型”向“规模效益型”发展模式的转变步伐，努力把公司做大做强做优，在全面创建国际一流综合电信运营企业的道路上阔步前进。

2003年主要发展目标：力争实现主营业务收入700亿元，实现利润总额75亿元；确保上市公司实现自由现金流为正，集团公司现金流进一步改善。净增移动通信用户2500万户，其中CDMA用户净增1300万户，GSM用户净增1200万户；长途电话来去话时长达到200亿分钟；165用户数净

增600万；无线寻呼缴费用户保持在1000万户以上。全年固定资产投资预安排400亿元左右，CDMA 网络总容量达到4000万户，完善优化GSM网络、增值业务、支撑系统、服务设施，加快做大做强做优的步伐。

为实现发展目标，中国联通将着重做好以下工作：

——协调各项业务快速发展。确立CDMA业务的战略主导地位，巩固GSM业务的支柱地位，培育增值业务成为新的收入增长点，提升数据、固定业务的收入比重，加快互联网与电子商务业务的发展，实现寻呼业务的调整转型。

——协调各项业务快速发展。加强品牌和渠道建设，系统开展综合营销。发挥综合业务优势，加强业务细分和组合设计。积极创新营销模式，开展多种业务组合营销。

——倾力打造“精品网络”。以升级扩容CDMA网、完善优化GSM网为重点，高标准、高质量、高速度搞好网络工程建设，实施网络维护优化工程，加快增值业务的开发步伐，建立多业务共享的综合性增值业务平台。

——提升技术创新能力，推进产业价值链建设。建立研发体系，筹备成立中国联通技术研究院，选择有条件的省建立开发试验基地。按照“开放、合作、共赢”的原则，搞好产业链建设。——强化基础管理，继续深化机制改革。建立健全业务流程和管理流程；建立完善督办制度、健全督办工作体系；完善绩效考核体系，突出经营单元的经营效益导向；加大力度、加快建设企业信息化系统。

中国移动通信集团公司：不断追求卓越

目前，中国移动是全球网络规模最大、用户数最多的移动通信运营商，综合实力不断增强。在2002年《财富》公布的世界500强中，中国移动排名第287；在《福布斯》评选的“全球年度四百优”

中，中国移动（香港）有限公司榜上有名。中国移动在国内移动电话客户市场份额中占67％；在国内通信市场收入份额中占37.4％。

近年来，中国移动不断打造精品网络。网络覆盖全国98％以上的县（市），城市内及主要交通干线全覆盖，实现全球116个国家及地区的漫游覆盖；率先采用CAMEL2标准建设移动智能网，建设了GPRS网络，建有自己的IP骨干网CMNet。随着网络规模的成倍扩大，网络的复杂程度越来越高，而中国移动各级网络维护人员却没有大规模增加，劳动生产率大幅提高。在话务量不断增加的情况下，网络质量不断提高，无线接通率达到99.65％，掉话率为0.8％。

中国移动不断进行业务创新，推出了丰富多彩的业务。基本话音业务有全球通、神州行等；智能网业务有预付费、亲情号码、移动VPN等；GPRS业务有WAPoverGPRS、手机加笔记本上网（www）、基于终端安装的应用（PoP3、E－mail、即时消息等）、PAD终端服务、手机银行、证券交易、位置服务、监测等；CMnet业务有专线用户上网、虚拟专用网（VPN/VPDN）、IP长途中继传输、GPRS 骨干传输、IDC（InternetDataCenter）、无线拨号用户上网、固定拨号用户上网、IP电话及VoIP 等。短信业务发展迅猛，通信量从1999年的3亿条发展到2002年的793亿条。GPRS业务2002年5月商用，覆盖230个城市；率先推出了彩信（MMS）业务JAVA业务；提供了GPRS/WLAN解决方案。

与此同时，中国移动开展广泛的国际交流与合作，积极参与国际通信组织的活动，成为ITU、GS MA、3GPP等国际组织的成员。中国移动提交的3篇MMS规范、1篇位置业务的规范，被3GPP 通过并成为国际标准；提出的3G网管接口规范已经被3GPP采纳；提出的数据业务的总体框架已被OMA组织列为基础框架文件。

2003年，中国移动面临着不断变化的外部环境、日趋激烈的市场竞争和新技术的迅猛发展。中国移动将发挥自己的竞争优势，如客户规模全球最大、高水平的网络质量保证、新业务领域先驱的优势、稳健的财务表现等，进行市场细分和产品差异化，开展品牌建设和强化品牌价值，充分发

挥新业务先驱的杠杆作用，进一步加强网络质量等运营战略，继续夯实基础，巩固市场领先地位。与此同时，中国移动在对自身的定位上也与时俱进，从过去高速增长的“移动语音服务商”，到现在的“语音加数据业务服务商”，再到未来的“信息社会的推动者”，开创移动信息化的潮流。西部大开发，为中国移动提供了难得的历史机遇。2000年9月，中国移动专门召开西部开发座谈会，全面部署和启动了中国移动的西部大开发工作。中国移动采取了很多优惠措施，如对西部省份实行资金补贴政策；加大投资力度；通过注资减债和提供无息贷款解决西部地区通信建设资金紧张问题；协助西部地区做好综合规划的编制工作；专门启动支持西藏通信发展计划；启动西部地区人才培养计划和干部交流计划等，使西部移动通信的发展实现了历史性的飞跃。

中国卫星通信集团公司：推进“四个转变”实施“六个突破”

2002年中国卫通业务状况：完成收入85665万元，比2001年增长59.57％。投资收益959万元，固定资产投资948.8万元。所有者权益由年初的39.08亿元增加到41.7亿元。资产总额由年初的48.97亿元增加到53.2亿元。积极开拓新的业务领域，先后跟踪、投标、开发、续签二十余个项目，对相关通信、电子、金融、保险、广播电视等重点行业进行有针对性的互访。在境外继续扩大转发器租用市场，积极为国家创收外汇。在地面VSAT通信业务方面，重点建设了DVB 等高速多媒体通信系统；在卫星移动通信方面，坚持以市场为龙头，对重点地区和行业逐个分析，采取因地制宜的销售方式，完成了1300万元的年度经营目标。2002年入网1015户，实增1002户，累计入网用户数为2684户。全年总通话时长为400668分钟，比上年增长19.8％。全年销售手机（标配）764套，累计销售手机2929套。转换经营管理机制，逐步推进和深化企业内部三项制度的改革；开发建设综合信息服务平台，进入远程教育产业并取得突破性进展。

2003年工作总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十

六大、中央经济工作会议、中央企业工委工作会议、信息产业部工作会议精神，解放思想、转变观念，坚持以加快发展为中心，推进“四个转变”，（即由专业卫星公司向综合电信运营公司转变；由提供卫星空间传输手段向强化系统集成提供综合解决方案并适度参与经营方向转变；由单纯的产品经营向电信运营和资本运营结合的方向转变；由单纯的大客户服务向大客户服务和家庭、个人用户服务结合方向的转变），实施“六个突破”（企业改制要有新突破；通信能力建设要有新突破；在培育新的经济增长点上要有新突破；资本运作要有新突破；扩大对外合作要有新突破；经营机制转换要有新突破），实现跨越式发展，逐步建成亚太地区一流的具有卫星通信特色的综合电信运营商。

2003年要做好的几项重点工作：

——加快以IP软交换为核心技术的通信网络建设速度，确保一季度开通实验网的IP语音业务，在此基础上扩大建网规模，加快建设速度，力争在2003年使IP业务覆盖全国半数以上的本地网。——加快卫星空间段的建设工作，积极推进和广电的合作，在广播和电视传输方面提供优质服务，以互利互惠、共谋发展为原则，开拓卫星电视广播服务领域。

——加大力度做好800MHz数字集群通信网的规划以及做好在2～3个城市商用实验网的建设和实验工作；积极争取业务许可证，在2003年为今后业务的运营打下基础。

——做好卫星导航定位综合信息平台的研发、市场调研、工程建设、前期运营工作，争取早日投入商业运行。

——充分关注和利用国家出台普遍服务基金政策这一契机，充分发挥卫星通信的广播特点以及传输不受距离影响的优势，为解决边远地区、经济不发达地区的通信问题作出贡献。

——通过整合资源、理顺股权关系，推进卫星移动通信业务的发展。在系统多样性上进一步探索，充分发挥卫星移动通信在普遍服务、应急通信以及其他方面的作用。

铁道通信信息有限责任公司：面向市场稳步发展

2002年，铁通公司各方面工作都取得了新的进展：

——调整业务结构，加大营销力度，完成了全年的经营目标。贯彻“三大经营战略”；发挥自身优势，加大营销力度；调整业务结构，合理配置资源；强化网运组织；推进互联互通。

——实施适度投资，加大项目管理力度，提高网络运营能力和水平。2002年完成固定资产投资98.7亿元。通过一年的建设和完善，铁通公司目前拥有了完整、统一、先进、覆盖全国主要经济区域的通信网络。传输网光缆总长度8万公里；局用交换机总容量约900万门；建成了技术先进、功能完善、覆盖全国各大中城市的宽带多业务数据骨干网；互联网用户接入节点达200多个城市。——积极推进公司内部改革，加强业务培训，提高人员素质。

——完善服务体系，转变服务观念，增强服务意识，服务质量达到了信息产业部部颁标准。——为铁路信息化建设服务，巩固大客户市场份额。

2003年工作思路：以党的“十六大”精神为指针，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持“立足铁路、服务运输、面向社会、市场经营”十六字经营方针，继续贯彻实施三大经营战略，以改革为动力，以市场为导向，以效益为中心，积极探索推进体制创新、管理创新、技术创新、服务创新和业务创新，强化基础，提高质量，培育品牌，不断增强企业竞争能力，实现公司持续快速发展。

主要经济指标预测：计划新增本地电话用户260万户，总量达到600万户，比2002年增长83％。互联网用户数将达到70万，比2002年增长180％。计划投资57亿元。预计电信业务收入达到65亿元，增长率为30％左右。在优化的基础上适度扩容交换网，扩大覆盖。增强接入网的接入能力。要做好的几项重点工作：

第一，面向市场，突出重点，加大新业务、新产品的开发力度。坚持把发展作为第一要务，坚持

“诚实守信、优势互补、合作经营、共同发展”的方针，继续做好铁路大客户的服务，大力发展网内用户，实现各业务的均衡发展。结合市场需求，努力开发新业务，适应信息化的发展和应用需求，加大新业务和应用的研发力度。

第二，加大改革力度，发展多元经济，努力提高企业劳动生产率。以现代企业制度为目标，改革现有的人事、用工、分配和运维制度。大力发展多元经济，努力提高企业劳动生产率。加强培训，建立学习型企业，提高员工的综合素质，优化人员结构。

第三，加快企业信息化的建设，加强成本控制，推行预算管理，全面提高企业基础管理水平。搞好财务信息化试点，以财务信息化促进公司信息化建设；建立健全科学完整的内部核算体系和制度，积极推行收支两条线和全面预算管理。

第四，理性投资，控制规模，稳步发展。稳步发展电话网；重点完善传送网；整合优化数据网。采取多种手段、多种方式加快城域网建设，提高用户的接入能力，进一步配套和完善计费、客服等支撑系统。

第五，以客户为中心，强化服务意识，抓好网络质量和客户服务工作。广泛深入地开展“服务质量年”活动，树立铁通公司的形象。

第六，积极探索多渠道融资，优化股权结构，加快企业发展。研究和开展融资工作，建立健全对外投资管理制度；积极争取发行企业债券，同时在国家政策允许的情况下，研究和探索引进国内外资金的多种实现形式，走融资渠道多样化、投资主体多元化的道路。

(人民邮电报)