管养单位桥梁养护工作制度

公路桥梁养护管理工作制度

第一章总则

第一条为加强和规范公路桥梁养护管理，保证公路畅通和桥梁运行安全，依据《中华人民共和国公路法》、交通运输部《关于进一步加强公路桥梁养护管理的若干意见（交公路发〔2013〕321号）》、《关于印发公路桥梁养护管理工作制度（交公路发[2007]336）号》及北京市路政局《公路桥梁养护管理制度》、《北京市公路桥梁桥下空间使用管理暂行办法》等文件精神，认真落实“桥梁安全运行十项制度”的各项规定，结合公司实际情况制定本制度。第二条公路桥梁养护管理实行“统一领导，分级管理”。

管理单位、养护承包单位应高度重视桥梁养护管理工作，严格执行桥梁养护管理的各项规章制度，采取科学有效的管理手段和技术措施，对所管辖的公路桥梁及时组织实施检查、检测和养护维修，确保公路畅通和桥梁安全。第三条桥梁养护管理应贯彻“预防为主，安全至上”的工作方针，努力提高桥梁结构的耐久性和安全性。

第四条桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度。

桥梁养护工程师和有关技术人员应按照《公路桥涵养护规范》的要求和规定，及时、全面掌握桥梁技术状况，保障桥梁安全运行。

第五条本《制度》涉及桥梁日常养护、桥梁工程管理、桥梁检测技术、技术档案管理、管理责任划分、应急处置、监督检查等方面的内容。因而本《制度》与部颁《养护规范》以及工程设计、《施工规范》，《大中修工程管理办法》配套实施。

第二章桥梁养护工程师设置及职责

第六条要求养护承包单位设置专职桥梁工程师（三年以上从事桥梁养护管理工作经历，具有工程师及以上技术职称），并保持其人员的相对稳定。负责所辖区域内桥梁的日常检查、巡视，并填写桥梁日常、经常检查记录表；对技术状况为三、四、五类的桥梁，根据桥梁的病害发展程度，制定适宜的观测频率，落实责任人，进行全天候观测，保证桥梁无险；对需要大修、改建的桥梁提出建议。并根据检查结果编制并上报养护维修建议计划，提出须进行特殊检查的桥梁的申请报告。

第七条养护部职能：

1、制定桥梁年度计划；审议、批复桥梁小修施工方案；按规定负责复核三、四、五类技术状况桥梁的评定工作。考核桥梁的养护质量，分析桥梁病害原因，及时提出养护、维修、改善方案和措施，并组织指导承包商对辖区内的桥梁（涵洞、隧道）的小修保养和抗灾抢险工作，及时上报辖区的桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况。提出超重车辆通过的有关技术要求。

2、加强对承包商的监督与管理，桥梁工程师及技术人员要相对稳定，监督指导承包商桥梁养护工作情况；加强桥梁检查巡视工作，对承包商的桥梁检查记录认真审核并抽查验证其真实性。

3、负责安排桥梁定期检查；提出桥梁特检申请报告；提出桥梁大中修工程年度计划；组织桥梁大中修工程的实施，并负责工程的质量监督；

4、审核承包商上报的桥梁（涵洞）的养护工作计划和统计报表。

5、参与制定重要桥梁的大、中修和改建工程技术方案和对策措施，并组织审验其科学合理性。

6、协助实施辖区内桥梁的特殊检查工作和上级领导的工作检查。

7、负责辖区内桥梁技术档案的补充、完善和保密工作。定期对桥梁技

术状况作出综合评价与分析。

8、协助组织桥梁养护技术人员的培训工作。

9、积极参与桥梁养护的科技成果工作会议，推广新科技、新成果。

10、按时上报各种报表，积极完成上级领导下达的各项任务。

第三章桥梁养护工作方法

第八条承包商：

桥梁养护技术人员按照本《桥梁养护工作制度》要求，每月对所辖区内的桥梁根据其病害的发展程度制定的观测频率进行日常检查，填写《桥梁日常检查表》、《经常检查表》。同时向养护部书面报告本月桥梁经常检查情况。内容：

1、所查桥梁总数，三四五类重点桥梁座数，一般损坏桥梁座数；

2、主要病害类型、程度、损坏部位、数量；

3、养护意见。

4、汛期之前，对管养范围内三、四、五类重点桥梁进行汛期前桥梁安全检查，上报汛期前桥梁安全检查报告。对于严重水毁隐患及时制定加固维修方案，上报养护部。

5、每年九月初根据要求组织进行定期检查，并将装订成册的《定期检查表》、定期检查报告于九月底上报养护科。完成桥梁管理系统更新。

6、桥梁养护技术人员根据全年桥梁养护、检查情况，编制下年度《桥梁小修保养计划》。于九月底上报养护部。

第九条养护部：

年底制定下年度桥梁养护工作计划，内容包括：

1、桥梁日常维护计划（内要要求：旱季重点为桥面系完好情况、上部结构、

安全设施、标志等。汛期前后重点为桥面系完好情况，下部结构、基础、防护设施等。汛期加强巡视、排险）。

2、中小修工程计划。

3.、桥梁定期检查计划。

4、审议批复小修工程方案。协助制定大中修危桥改造工程方案和设计。

5、汛期之前做好防汛应急预案的编制及演练工作，检查防汛物资的准备，加强汛期巡视检查，及时通报情况。组织承包商进行汛期前桥梁安全检查，对于严重水毁隐患及时制定加固维修方案，汛期前督促完成全部该类加固工程。

6、每年九月初组织承包商进行定期检查，并要求承包商将装订成册的《定期检表》、定期检查报告于九月底上报养护部。

7、根据《桥梁定期检查表》、定期检查报告，完成公司本年度桥梁定期检查报告，制定下年度定期检查计划及桥梁大中小修计划。

第四章桥梁检查

第十条桥梁检查分为日常检查、经常性检查、定期检查和特殊检查。

第十一条桥梁日常检查：由养护技术人员负责，检查方式以直接目测为主，配合简单工具测量，根据桥梁病害程度制定相应的观测频率，进行观测。对桥梁的观测、巡视，要求有详细的观测记录，包括：检查具体时间、人员（按检查人员、记录人员的顺序签名）、观测频率、病害位置、程度、病害位置的照片、负责人的签字认可。检查时间精确到“时”；病害程度要求有详细程度修饰语，如轻微、严重、特别严重等，有病害实际长度或面积。病害照片要求有具体的时间显示。为了便于观测对桥梁的病害位置应进行标记。

第十二条桥梁经常性检查：桥梁经常检查记录以桥梁日常检查月末最后一

次检查记录为准，重点三、四、五类桥梁记录以具体观测次数为准。建立自检抽查制度。

日常检查、经常检查的项目和内容：

1、桥面是否平整，有无损坏、堵死；

2、桥面泄水孔是否损坏，堵死；

3、桥面是否清洁、有无杂物堆积，杂草蔓延；

4、栏杆扶手是否断裂、撞坏、锈蚀；变形；

5、伸缩缝是否堵塞、损坏、失效；

6、护坡、翼墙有无开裂、坍塌、沉陷；

7、交通信号、标志、照明是否完好；

8、上部结构：

⑴梁式结构：主梁支点、跨中、变截面出有无开裂，最大裂缝值；梁底表面有无空间、蜂窝、麻面、剥落、露筋；有无局部渗水；横隔板是否开裂，焊缝是否断裂；钢结构锈蚀，变形。

⑵圬工拱桥：主拱圈是否开立、渗水、砂浆松动、脱落、变形、拱脚是否开裂；腹拱是否变形、错位；立墙、立柱有无开裂、脱落；侧墙有无鼓肚，外倾等。

⑶双曲拱桥：拱脚有无压裂；拱肋1/4处，3/4处，顶部是否开裂、破损、露筋、锈蚀；拱坡是否开裂；坡间砂浆是否脱落，松散；横隔联系是否开裂、破损等。

9、支座、位移是否正常；橡胶支座是否老化、变形，钢板滑动制作是否锈蚀、干涩；各种支座固定端是否松动、剪断、开裂等；

10、下部结构：墩身是否开裂，局部外鼓，表面风化，剥落，空洞，露

筋；是否有变形、倾斜、沉降、冲刷、冲撞损坏情况等；桥台：是否开裂、破损；台背填土是否有裂缝、挤压、受冲刷等情况；

11、其他病害。

12、日常检查、经常性检查应如实进行记录，及时要求养护人员进行清洁、保养和小修，当存在三四五类桥梁技术状况时，应以文字报告的形式向养护部进行汇报，并根据其病害程度制定相应的观测频率，责任到人。

第十三条桥梁定期检查：

桥梁定期检查是由养护部统一下达、安排定期检查的范围和工作计划，专职桥梁养护工程师负责组织实施，对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行定期跟踪的全面检查，评定桥梁技术状况等级。

桥梁定期检查主要以目测结合仪器为主，对桥梁各部分构件进行检查，检查时依照桥梁管理系统的评分标准，对各构件进行技术评分，最后填写外业数据评分表格。

定期检查的时间根据桥梁不同情况规定为：新建桥梁竣工接养一年后；桥梁定期检查主要以目测结合仪器检查方式进行。其检查周期一般不低于每三年一次，特殊结构桥梁应每年一次。在三类以上的桥梁，须安排定期检查，检查频率应根据严重程度由桥梁工程师根据有关规定制定。

定期检查的项目和内容：

1、桥面铺装：是否有坑槽、开裂、车辙、松散、沉陷、桥头跳车等；

2、人行道、栏杆：人行道有无开裂、断裂、缺损，栏杆有无松动、变形；

3、伸缩缝：是否破损，结构脱落、淤塞、填料凸凹，跳车，漏水等；

4、排水设施（防水层）：桥面横坡、纵坡是否顺适，有无积水，泄水管有无损坏、堵塞、泄水能力情况；防水层是否工作正常，有无渗水现象。

5、上部结构：

⑴梁式结构：主梁支点、跨中、变截面出有无开裂，最大裂缝值；梁底表面有无空间、蜂窝、麻面、剥落、露筋；有无局部渗水；横隔板是否开裂，焊缝是否断裂；钢结构锈蚀，变形。

⑵圬工拱桥：主拱圈是否开立、渗水、砂浆松动、脱落、变形、拱脚是否开裂；腹拱是否变形、错位；立墙、立柱有无开裂、脱落；侧墙有无鼓肚，外倾等。

⑶双曲拱桥：拱脚有无压裂；拱肋1/4处，3/4处，顶部是否开裂、破损、露筋、锈蚀；拱坡是否开裂；坡间砂浆是否脱落，松散；横隔联系是否开裂、破损等。

6、支座、位移是否正常；橡胶支座是否老化、变形，钢板滑动制作是否锈蚀、干涩；各种支座固定端是否松动、剪断、开裂等；

7、墩身是否开裂，局部外鼓，表面风化，剥落，空洞，露筋；是否有变形、倾斜、沉降、冲刷、冲撞损坏情况等；

8、桥台：是否开裂、破损；台背填土是否有裂缝、挤压、受冲刷等情况；

9、翼墙：是否开裂，有无前倾、变形等。

第十四条桥梁特殊检查：

桥梁特殊检查由养护部在年养护计划中统一安排，并负责组织实施。

特殊检查一般在下列情况下：

1、在地震、洪水、滑坡、超重车行驶、行船式重大沉浮物撞击之后。

2、决定对单一的桥梁进行改造、加固之前。

3、桥梁定期检查难以判明的损坏原因、程度和整座桥的技术状况时。

4、桥梁的技术状况在四类。

特殊检查指在特定情况下对桥梁技术状况进行鉴定，以查清桥梁的病害成因、破损程度、承载能力或抗灾能力等。特殊检查需要仪器、设备等技术手段和科学方法分析桥梁病害的确切原因和程度，因此，须由专业公路桥梁检测中心完成桥梁特殊检查的内容项目和方法，视桥梁的技术状况而定。

特殊检查完成一个月内，负责承担特殊检查的单位须提供特检报告，内容包括：

1、概述检查的一般情况，包括桥梁的基本情况，检查时的组织、时间、背景、工作过程等。

2、梁技术状况的描述，包括现场调查、检测方法，记录以及实验室试验过程、方法、结果、桥梁技术状况类别等。

3、细阐述检查部位损失原因和程度，以及改造、加固方法，并对结构部件和总体提出改造的建议方案。

特殊检查的全部技术资料应放在档案室备档。

第十五条依据检查结果，桥梁技术状况等级评定分为一至五类。

一类桥：技术状况处于完好或良好状态，仅需对桥梁进行保养维护。

二类桥：技术状况处于良好或较好状态，仅需对桥梁进行小修或保养。

三类桥：技术状况处于较差状态，个别重要构件有轻微缺损或部分次要构件有较严重缺损，但桥梁尚能维持正常使用功能。

四类桥：技术状况处于差的状态，部分重要构件有较严重缺损或部分次要构件有严重缺损，桥梁正常使用功能明显降低，桥梁承载能力降低但尚未直接危及桥梁安全。

五类桥：技术状况处于危险状态，部分重要构件出现严重缺损，桥梁承载能力明显降低并直接危及桥梁安全。

第十六条公路桥梁技术状况由桥梁管养单位负责组织评定。

第十七条特大桥、特殊结构桥梁和单孔跨径60米及以上大桥的检测评定工作应符合以下规定：

1、在桥梁上下部结构的必要部位埋设永久性位移观测点，并定期进行观测，一、二类桥每三年至少一次，三类桥每年至少一次，四、五类桥每季度至少一次，特殊情况时应加大观测密度。

2、应安排专项经费委托有资质的单位进行定期的特殊检查。一、二类桥每五年至少一次，三类桥每三年至少一次，四、五类桥应立即安排进行特殊检测。

3、对特别重要的特大桥，应建立符合自身特点的养护管理系统和健康监测系统。

第十八条桥梁档案管理：

1、桥梁档案管理应包括以下内容：

⑴桥梁设计图、竣工图、设计文件和竣工验收报告。

⑵隐蔽工程施工检验报告、材料实验报告、工程质量监理报告。

⑶历次桥梁定期检查报告、《定期检查表》桥梁技术现况评定表。

⑷历次桥梁大、中修等加固工程设计文件、图纸和验收报告。

⑸历次桥梁大、中修等加固工程设计文件、图纸和验收报告。

⑹历年《桥梁管理系统》运行成果报告。

⑺历史遭受地震、水毁、滑坡、泥石流、超重车过桥。

第十九条桥梁系统维护：

养护部桥梁养护工程师负责每年《桥梁管理系统》数据的更新。数据更新工作必须在完成各类统计表、检查表的核实之后进行。

第五章桥梁养护工程管理

第二十条桥梁养护工程分为小修保养、中修、大修、改建。

对技术状况为一、二类的桥梁应加强小修保养，防止出现明显病害。对技术状况为三类的桥梁应及时进行中修，防止病害加快扩展，影响桥梁安全运营。

对技术状况为四类和五类的桥梁，应及时采取管理措施，保证安全。并依据桥梁特殊检查结果和技术论证分析，安排大修或改建。

第二十一条对荷载等级、宽度、抗灾能力、安全防护标准等技术指标低于所在公路技术标准的桥梁，应有计划地进行技术改造。

第二十二条桥梁小修保养、中修工程由管养单位组织实施，大修、改建工程由养护部组织实施。

第二十三条大修、改建工程应通过竞争方式选择施工单位，并视工程具体情况推行招标投标制度。

情况特殊不进行招标投标的项目，应对被委托人的资质、业绩和信誉等有关情况进行审查。

第二十四条桥梁大修、中修、改建工程完工后，应按照相关规定进行验收。工程实施后的桥梁技术状况必须恢复至一、二类。

第二十五条各级交通主管部门应采取有效措施，加强桥梁养护工程的施工管理。

第二十六条桥梁养护工程施工单位应按照相关规定，合理布设施工作业区，设置标志和安全防护设施，保证施工车辆、人员和过往车辆的安全，必要时还应协助有关部门做好交通疏导工作。

第六章技术档案管理

第二十七条建立健全公路桥梁技术档案管理制度，推广应用公路桥梁管理系统，及时更新桥梁技术数据，保证公路桥梁技术档案真实完整，实现电子化管理。

特别重要的特大型桥梁应建立符合自身特点的电子档案管理系统和养

护管理系统。

第二十八条公路桥梁技术档案应包括桥梁基础资料、管理资料、检查资料、养护维修资料、特殊情况资料等。

第二十九条桥梁基础资料包括以下内容：

1、桥梁设计施工图及竣工图，结构计算分析报告。

2、施工过程中的试验检测及科研资料。

3、工程事故处理资料。

4、施工全过程的结构位移或变形测试资料。

5、观测或监测点（部件）资料。

6、交（竣）工验收资料。

对新建桥梁，接养单位应参与交（竣）工验收。桥梁建设单位应向接养单位移交桥梁基础资料，并协同做好接养工作。

第三十条桥梁管理资料包括桥梁管养单位、监管单位，及其分管领导、桥梁养护工程师等的基本资料。

管理资料中对桥梁养护工程师除应归档个人基本资料外，还应归档其业务考核情况和年度主要工作情况。

第三十一条桥梁检查资料包括桥梁经常检查、定期检查结果、养护对策建议、特殊检查建议报告、养护建议计划等技术资料，以及检查的时间、实施人员等基本资料。

特殊检查还应包括检测（试验）方案、检测（试验）报告、照片及多媒体材料，检测（试验）方的资质证书（复印件）、业绩证明（复印件）以及主要检测人员的资格证书（复印件）等。

第三十二条桥梁养护维修资料应包括以下内容：

1、小修保养工程的实施技术资料和养护质量评定结果，以及工程实施的时间、组织实施人员等。

2、桥梁的中修、大修、改建工程的设计图纸、竣工图纸、施工资料、监理资料、监控（监测）资料、质量事故处理报告、交（竣）工验收等技术资料，以及设计、施工、监理和监控（监测）等各方的资质证书（复印件）、业绩证明（复印件）及其主要检测人员的资格证书（复印件）等。

第三十三条桥梁特殊情况资料主要包括地质灾害、气象灾害、超限运输等特殊事件的具体情况、损害程度、处治方案等。

第三十四条基本资料缺失的桥梁，应根据历年检查、养护资料，逐步建立和完善其技术档案。必要时，可专门安排有针对性的检测、试验或特殊检查，补充、完善桥梁技术资料。

第七章应急处置管理

第三十五条桥梁突发事件的处置工作应在各级政府的统一领导下，由各级交通主管部门具体负责，实行条块结合、以块为主。

第三十六条根据北京路政局制定以预防桥梁坍塌事故为重点的突发事件

应急预案，及时进行信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作的职责和程序。

桥梁养护工程师应单独制定针对重要和长、特大型桥梁的应急预案。对技术状况为三、四、五类的桥梁，以及超过使用年限的危旧桥梁，除采取相

应的管理措施外，还应分别制定应急交通组织方案，确保一旦发生事故，交通组织工作井然有序。

第三十七条接获公路桥梁突发信息后，桥梁管养单位应立即向上级主管部门报告并启动应急预案，及时、有效地进行处置工作。应急处置过程中，要按相关规定向上级主管部门续报有关情况。

第三十八条发生以下突发事件，桥梁管养单位应在接获有关信息后立即上报主管部门：

1、桥梁损毁中断交通的。

2、大型、特大型桥梁出现严重病害危及桥梁安全的。

3、车辆或船舶与桥梁设施相撞，造成严重后果的。

第八章监督检查

第三十九条养护部依据有关法律法规的规定，对辖区内公路桥梁的养护管理工作进行监督检查。

桥梁管养单位、监管单位应自觉接受有关交通主管部门和公路管理机构依法实施的监督检查。不得以任何理由推诿、拒绝。

第四十条养护部对公路桥梁养护管理工作实施监督检查时，应当深入桥梁养护管理工作现场，并采取必要的技术检测手段，不得流于形式。监督检查应包括以下主要内容：

1、各项规章、制度和技术规范的执行情况。

2、人员、经费的落实情况。

3、桥梁检查、评定工作的开展情况。

4、养护计划执行和养护工程管理情况。

5、桥梁技术档案和管理信息系统的建设维护情况。

6、各项应急预案的制定和执行情况。

第四十一条各级交通主管部门和公路管理机构在监督检查过程中，对发现的问题，有权责令有关单位立即改正。监督检查结束后，应向有关单位反馈书面意见。

对桥梁养护管理工作薄弱、技术状况评定不规范、安全隐患突出的单位，应给予严厉批评。造成严重后果的，应按规定追究有关人员的责任。

第九章附则

第四十二条本《制度》由养护部负责解释。