科技政策学B——
科技政策学B
东北大学继续教育学院
科技政策学试卷（作业考核线上） B 卷学习中心：院校学号：姓名
（共页）
一、判断题（判断下列各题对错，将其标号填入该题后的括号内，正确填"，错误填X,每题1分，共10分）
1、在近代以前，技术依附哲学，科学依附工匠。（X）
2、近代以后，科学与技术的发展呈现两条平行线。（X）
3、罗马俱乐部关于人类面临空前困境的天才预言一发表就得到了世人的认可。（X ）
4、自主创新是创新型国家建设的必由之路。（“）
5、《美国竞争法案》被誉为美国21世纪科学事业发展的路线图。（“）
6企业是技术创新的主体。（“）
7、2006年的第四次全国科技大会上胡锦涛做了“走中国特色自主创新道路，为建设创新型
国家而奋斗”的讲话。（“）
8、我国于1977年恢复重建国家科学技术委员会。（“）
9、自然科学基金管理、青年科学基金管理、科技开发贷款项目管理、科学事业费管理等属于科技运作调控政策科技投入调控政策。（X ）
10、宏观、中观和微观的科技政策属于科技政策动态纵向结构。（X）
单项选择题（在下列各题的四个备选答案中，选出一个正确的，将其答案
标号填入该题后面的括号内，每题1分，共10分）
1. 当前世界科技发展的主要特点是科学、技术、（A ） 一体化趋势更加显现。
4、 不唯书、不唯上*只唯实的思维是要打破（D ）
A ）先入为主的刻板印象
B ）以点带面的晕轮效应
C ）刚愎自用的经验思维
D ）迷信权威的僵化思维
5、 以下哪一个不是21世纪世界各国科技政策的共同特点（D ）
A ）加强研究设施建设
B ）开发人力资源
C ）增加科技投入
D ）变革组织体制
6、 日本科技战略转变意味着（C ）
A ） 模仿一原始创新一自主创新
B ） 自主创新一模仿一科技发明
C ） 模仿一自主创新一原始创新
0）自主创新一科技发明
亦科学技术是生产力”是在第几次全国科学技术大会上提出的（8〉
A ）第一次
B ）第二次
C ）第三次
D ）第四次
8. 我国至今仍不是科技强国的根本原因是（C ）
A ）体制机制存在弊端
B ）科技投入不足
C ）创新能力薄弱
D ）科学研究质量不高
9. 我国迎接21世纪挑战的科技工作发展指导方针是（C ）
A ） 澤全面安排，突出重点"
B ） “科学技术必须面向经济建设，经济建设必须依靠科学技术”
C 自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”
D ） “有所为、有所不为，总体跟进"重点突破，发展高科技、实现产业化. 提高科技持续创新能力、实现技术跨越式发展粹
10. 目前公认的创新型国家的特征中'对外技术依存度指标一般在（C ）以下
三、多项选择题（衽下列各题的备选答案中，选出正确的，将其答案标号填入
该题后面的括号内，每题2分，共20分J
K 科技政策按科学技术活动划分包括（ABCD ）
A ）科技研究与发展政策
B ）科技服务政策
A) 2、 A) C) 决 A) 生产 B ）销售 科技政策的分类（A 科
学政策与技术政策 技术政策与国家政策 C ）教育 D ）研究
B ）科学政策与政府政策
D ）国家政策与模糊政策 美国在（B ）年成立国家宇航局，负责制定国家狂减发展计划。
1930—1940 B ） 1957—1958 C ） 1960—1963 D ） 1964—1966
A) . 40% B) 35% C) 30% D) 25%
C）科技教育与培训政策D）科技创新政策
E）科技扶持政策
2、从科技政策的动态运行上，科技政策包括（ACD ）
A、战略层面的高层决策 B 、战术层面的执行决策
C、管理层面的计划组织 D 、执行层面的具体实施
E）科技规划政策
3、美国科学基金会的计划包括（ABC ）
A）基础研究计划 B ）科学教育计划
C）应用研究计划 D ）国内合作的计划
E）航空航天计划
4、影响创新能力的因素有（ABCDE ）
A）环境B ）制度C ）机制D ）个性E ）思维
5、21世纪日本科技政策第二期科学技术计划（2001年---2005年）中，政府投入在五年内达到24亿日元，具体措施包括（ACD ）
A）改变政府研究投资的战略途径 B ）推进科研机构改革
C）营造竞争性的研究环境 D ）促进科技界和社会的交流
E）促进年轻研究人员的独立性和流动性
6、日本科技发展出台了以下哪几个战略（ABCD ）
A）贸易立国战略 B ）技术立国战略
C）科技创新立国战略 D ）IT国家战略
E）数字化战略
7、影响科技发展的变量有（BCD ）
A）科技应用研究 B ）科技资源成本
C）科技制度成本 D ）科技人才素质状况
E）国际环境变化
8、新中国成立后科技政策奠基阶段，我国科技人才队伍建设的途径有（ABCD ）
A）团结、改造、教育旧有的科技人员 B ）引进国外优秀的科技人员
C）争取国外科学家回国服务 D ）培养新的科技人员
E）送出国外培养一批
9、《国民经济和社会发展第十个五年计划科技教育发展专项规划（科技发展规划）》的主要内容有（ABE
A）提出了“有所为、有所不为，总体跟进、重点突破，发展高科技、实现产业化，提高科技持续创新能力、实现技术跨越式发展”的指导方针。
B）在“促进产业技术升级”和“提高科技持续创新能力”两个层面进行战略部署
C）提出科技体制改革方案
D）提出人才培养与科技队伍建设
E）提出三个国家主体科技计划，即863计划、攻关计划、基础研究计划
10、我国《（2006-2020）国家中长期科技发展规划纲要》的指导方针是（ABCDE
A）自主创新 B ）支撑发展
C）引领未来 D ）重点跨越
E）单点突破
四、名词解释（每题5分，共20分）
1、罗马俱乐部
答：是关于未来学研究的国际性民间学术团体，也是一个研讨全球问题的全球智囊组织。其
主要创始人是意大利佩切伊金、科恩斯塔姆、特鲁多、哈多.阿斯梅。罗马俱乐部的宗旨是研
究未来的科学技术革命对人类发展的影响，阐明人类面临的主要困难以引起政策制订者和舆论的注意。目前主要从事有关全球性问题的宣传、预测和研究活动。成立于1968年4月,
总部设在意大利罗马。宗旨是通过对人口、粮食、工业化、污染、资源、贫困、教育等全球性问题的系统研究，提高公众的全球意识，敦促国际组织和各国有关部门改革社会和政治制度，并采取必要的社会和政治行动，以改善全球管理，使人类摆脱所面临的困境。
2、共识会议
答：共识会议是丹麦技术委员会创造的公众参与科学事务决策的一种模式。自1987年以来, 丹麦科技委员会已经针对各类议题举办了二十几次的共识会议。共识会议主要在于促成社会公众对科技政策议题进行广泛的、理性的辩论。它邀请不具备专业知识的公众，针对具有争议性的政策，事前阅读相关资料并做讨论，设定这个议题领域中他们想要探询的问题，然后在公开的论坛中，针对这些问题询问专家，最后，公众在有一定基本信息的基础上，对争议性的问题相互辩论并做判断，委员会将讨论后的公众观点，写成正式报告，向社会大众公布，并供决策参考。
3、863计划
答：是国家高技术研究发展计划，是一项具有明确国家目标的国家科技计划。1986年3月，面对世界高技术蓬勃发展、国际竞争日趋激烈的严峻挑战，邓小平同志在王大珩、王淦昌、杨嘉
墀和陈芳允四位科学家提出的关于跟踪研究外国战略性高技术发展的建议”上，做出此事宜速作决断，不可拖延”的重要批示。在充分论证的基础上，党中央、国务院果断决策，于1986年11
月启动实施了高技术研究发展计划，简称863计划。旨在提高我国自主创新能力，坚持战略性、前沿性和前瞻性，以前沿技术研究发展为重点，统筹部署高技术的集成应用和产业化示范，充分
发挥高技术引领未来发展的先导作用。
4、《科学--- 无止境的边疆》
答:《科学无止境的边疆》是瓦尼尔.布什于二战后提
出的研究报告。该报告提出：人民健康、国家安全和公共福利需要科学进步、需要新的科学知识；联邦政府应该承担新的责任，对科学进行强大投资，促进产生新的科学知识和培训青年人的科学才能，建立一种可以保障长期稳定计划、维护探索自由的新的支持机构——国家研究基金会。”这篇
报告成为美国半个世纪以来对技政策政策最有影响的文献。
五、简答题（每题8分，共24分）
1当前世界科技发展的主要特点
答：第一，科学技术加快发展，呈现知识爆炸现象
第二，科技成果商品化的周期大大缩短
第三，科学、技术、生产一体化趋势更加显现
第四，各学科、技术领域相互渗透、交叉和融合
第五，科学技术与人文、社会科学紧密结合
第六，研究与开发的国际化趋势明显加快
第七，科学技术已经成为经济和社会发展的主导力量
2、简述各国全球范围内获取智力资源的共有做法
答：
第一，修改移民法，吸引智力资源
美国自上一世纪50年代就开始多次修改移民法一允许专业方面的“精英”优先进入美国；取消有专长的外国人非移民短期签证限额等。日本1989年修订移民法是持有临时签证的高级技工能容易进入日本。德国2001年公布“移民法”草案，强调受过高等教育的外国人移民德国不受限制。
第二，通过国际合作，利用国际智力资源
日本1986年颁布《研究交流促进法》；欧盟有专门针对第三国的国际合作计划和专门吸引人才的计划。
第三，大学及研究机构积极主动招纳外国留学生第四，跨国公司展开人才争夺攻势一一雄厚的经济实力和优越的工作条件是其人才争夺的资本。
3、我国确定的到2020年科技发展的总体部署是什么？
答：一是立足于我国国情和需求，确定若干重点领域，突破一批重大关键技术，全面提升科技支撑能力。本纲课程名称：科技政策
学
要确定11个国民经济和社会发展的重点领域，并从中选择任务明确、有可能在近期获得技术突破的68项优先主题进行重点安排。
二是瞄准国家目标，实施若干重大专项，实现跨越式发展，填补空白。本纲要共安排16个重大专项。
三是应对未来挑战，超前部署前沿技术和基础研究，提高持续创新能力，引领经济社会发展。本纲要重点安排8个技术领域的27项前沿技术，18个基础科学问题，并提出实施4个重大科学研究计划。
四是深化体制改革，完善政策措施，增加科技投入，加强人才队伍建设，推进国家创新体系建设，为我国进入创新型国家行列提供可靠保障。
六、论述题（任选其中一题，16分）
1、谈谈科学和技术之间的关系
2、试述西方国家推进科学技术发展的成功经验与有效做法。
1、谈谈科学和技术之间的关系
答：
（一）科学与技术的含义
科学是一种最逼近真理的尽可能不包含自相矛盾的知识体系，且是一项社会事业，它是一种主客观认识，是真理，是一种知识体系。
技术总的来说是一种人类实现目的的手段，人类建构、变
革、控制和改造自然、社会以及人类主观世界的手段。
他的来源较广泛可以来源于人类实践、科学、已有技术等。（二）科学与技术的区别
（1）任务和性质不同。科学的任务是认识世界，技术的任务是改造世界，而科学是一种精神财富，技术是一一种物质财富。
（2）解决问题不同。科学讲的是为什么、是什么的问题，而技术说的是要做么做、做什么的问题。
（3）方法不同。科学是使经验上升到理性，而经验是技术则是组成部分。
（4）研究过程不同。科学研究尽管是有计划的，但目标是不确定的；而技术尽管有它的不确定性，但路径明确，有明确的方向、准确的时间、经费等成本预算，计划性较强。（5）劳动特点不同。科学研究自由度大，个体性强，而技术则集体性强些。
（6）从才人因素看。科学要有能力但更凸现知识，年龄偏小，而技术发明要有知识，但更注重能力，年龄偏大（7）从结果和评价看。科学标准往往只有一个就是客观规律，而技术过程及地域、民族等差异，评价标准往往也是实用不实用、有效不有效，不能做是非判断
（8）发展过程看，科学革命和技术革命此起彼伏，并不
完全重合。
（9）从与国家的关系看。科学水平和技术水平虽密切相关，但并不完全成正比。
（10）从价值和意义看。科学是长远的，科学革命带来技术突破，技术虽也对科学有推动作用，但更直接的则是它的经济、社会、军事价值等。
（三）科学与技术的联系
历史地看，科学与技术由分离走向互动，且随着人类的进步，二者之间已经形成一个统一体，并且是科学、技术、生产的三位一体了。
（1）近代以前，科学与技术是分离的，二者是独立发展的。科学依附哲学，而技术依附工匠，古代的奇数发明都是工匠们经验的积累的结果。
（2）近代以后，特别是文艺复兴以后，科学与技术的发展才逐渐融合起来且日期越来越短
（3）当前世界科技发展的主要特点（科学与技术由平行交叉互动、共为一体）第一，科学技术加快发展, 呈现知识爆炸现象。第二，科技成果商品化的周期大大缩短。第三，科学、技术、生产一体化趋势更加显现。第四，各学科、技术领域相互渗透、交叉和融合。集中表现在科学技术正在宏观和微观两个尺度上向着最复杂、最基本的方向发展。第五，科学技术与人文、社会科学紧密结合。如环境问题、资
源问题等的解决必须加强科技工作者与人文、社会科学工作者的联系才能有重大突破。第六，研究与开发的国际化趋势明显加快。全球性的信息网络，实现了科技信息资源的共享；虚拟实验室等新型的研究组织，逐渐形成了一个“全球研究村” 第七，科学技术已经成为经济和社会发展的主导力量。