百色市人民政府办公室关于印发百色市矿产资源开发矿区整合实施方

百色市人民政府办公室关于印发百色市矿产资源开发矿区整

合实施方案的通知

【法规类别】矿产资源开采

【发文字号】百政办发[2007]117号

【发布部门】百色市政府

【发布日期】2007.07.04

【实施日期】2007.07.04

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

百色市人民政府办公室关于印发

百色市矿产资源开发矿区整合实施方案的通知

（百政办发〔2007〕117号）

各县、区人民政府，市直各委、办、局：

经市人民政府同意，现将《百色市矿产资源开发矿区整合实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○○七年七月四日

百色市矿产资源开发矿区整合实施方案

为了全面贯彻落实国务院办公厅《关于转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发〔2006〕108号）精神，根据自治区人民政府办公厅《关于印发广西壮族自治区矿产资源开发整合总体方案的通知》（桂政办发〔2007〕64号）的要求，结合百色市矿产资源开发现状及矿权设置情况，现制定本整合实施方案。

一、指导思想

树立和落实科学发展观，按照矿业可持续发展的要求，综合运用经济、法律和必要的行政手段，通过收购、参股、兼并等方式，对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，实现矿产资源向优势企业聚集，全面推动矿业产业升级和规模化集约化发展，实现资源优化配置、矿山开发合理布局，增强矿产资源对我市经济社会可持续发展的保障能力。

二、目标任务

通过整合，使矿山企业“多、小、散”的局面得到明显改变，矿山开发布局趋于合理，矿山企业结构不断优化，矿产资源开发利用水平明显提高，矿山安全生产条件和矿区生态环境得到明显改善，矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力明显增强。

（一）矿山开发布局明显合理。按照矿产资源自然赋存状况、地质条件和矿产资源规划，编制矿业权设置方案，重新划分矿区范围，确定开采规模，一个矿区只设置一个采矿权，彻底解决大矿小开、一矿多开等问题。通过整合，重点矿区和重要矿种的矿业权设置符合规划要求。

（二）矿山企业结构明显优化。以优并劣，扶优扶强，矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件好和矿区生态环境得到有效保护的优势企业集聚。通过整合，使矿山企业规模化、集约化、水平明显提高，矿山企业数量明显减少。至2008年年底，全市矿山数量在2006年年底数量的基础上减少10%以上。

（三）开发利用水平明显提高。采用科学的采矿方法和选矿工艺，使矿产资源开采回采率和选矿回收率达到设计要求，共生、伴生矿产得到综合利用，废石、尾矿等矿业固体废物得到安全存放和二次开发。通过整合，使整合区域内的矿产资源开发利用率提高10%以上，废水及固体废物综合利用率提高10%以上。

（四）安全生产状况明显好转。认真执行安全生产法律法规，强化安全监管监察，落实矿山企业安全生产主体责任，提高矿山企业安全生产技术装备水平和从业人员安全素质，改善矿山安全生产条件，遏制重特大事故发生。通过整合，使因矿山开发布局不合理引起的安全隐患基本消除。

（五）矿山生态环境明显改善。按照财政部、国土资源部、环保总局《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》的要求，建立健全矿山环境治理恢复保证金制度，制订矿山生态环境保护与综合治理方案。通过整合，实施废弃物集中贮存、处置，污染物集中治理并达标排放，重点矿区主要污染物排放总量明显减少，整合后矿山做到边开采、边治理，矿山土地功能恢复及生态恢复率达到30%以上，环境污染事故和生态破坏事件得到预防与控制。