庐阳产业园总体规划使用说明

第一章产业园总体规划的必要性

2002年3月，合肥市进行行政区划调整，设立四个行政区，即庐阳区、包河区、瑶海区、蜀山区。庐阳区所属范围为板桥河以西，南淝河以北以及环城路以内的老城，辖两镇一乡十个街道，人口37.14万人, 面积136.86平方公里。纵观庐阳区的行政区域，除城区以外，大部分区域位于大房郢水库和董铺水库上游，建设发展受到相当大的限制。随着合肥市“千亿”规划的出台，各区都承受着很大的压力，庐阳区也不例外。庐阳区人民政府在认真分析当前经济形势的情况下，提出加快发展第二、第三产业，实现富民强区的战略目标，随后提出建设庐阳产业园的规划设想。我院于2002年6月与庐阳区人民政府共同研究，在城市北门地区建立庐阳产业园。经过多方讨论，将淮南铁路以西、合九铁路以北、铝厂以南、蒙城北路以东作为产业园用地，其中太和路以东为近期建设范围、太和路以西为产业园远期发展用地。之所以选择该地区建设产业园，是因为该地区属板桥河水系，不在两座水库的径流范围，产业园不会对两座水库产生水体污染。产业园近期建设规划与2002年12月完成。

庐阳产业园已动工建设，目前已引进项目18个，打通了部分道路，拆迁恢复也在有条不紊地进行。经过近半年的招商引资，起步区的3.0平方公里的土地（主要指生产用地）已基本用完，部分项目已进入起步区以外的用地。按照目前的速度，近期的6.07平方公里可能不到2005年即被用完。同时，经过近半年的招商引资，园区内的部分道路和用地也作了一定的调整。为了保证产业园健康有序的发展，对产业园的远期进行总体规划是十分必要的。庐阳区人民政府审时度势，适时地提出编制产业园远期总体规划。

第二章现状概况及建设条件分析

一、庐阳产业园建设环境

1．庐阳产业园范围

在编制庐阳产业园近期建设规划时，已对庐阳产业园的发展空间进行了分析，并将庐阳产业园近期建设范围确定为：北到双凤工业区，东到淮南铁路；南到怀远路，西到规划中的太和路，西北到第二物资公司仓库铁路专用线，面积约6.07平方公里, 太和路以西至蒙城北路之间作为庐阳产业园远期发展用地。

本次编制总体规划时，庐阳产业园管委会曾提出产业园在原定范围基础上向东西两侧拓展，即东跨淮南铁路到板桥河，西跨蒙城北路。针对产业园管委会的要求，我们对产业园周围环境进行了深入的分析和研究。首先，蒙城北路西侧是正在建设中的大房郢水库库区及水库的一、二级保护区。大房郢水库地区总体规划确定，水库的一级保护区内禁止一切建设活动，二级保护区内，禁止可能对水源产生污染的建设活动。因此产业园向蒙城北路西侧发展显然不合适。其次，淮南铁路以东，属庐阳区的用地只到板桥河，面积只有1.25平方公里。实际上铁路以东用地为铁路所包围，对外联系不方便。一方面，跨铁路发展，势必要建跨铁路立交，这样投资很大；另一方面，在铁路与板桥河之间规划有一座城市污水处理厂——蔡田铺污水处理厂，主要处理北门地区的污水，占地较大。最重要的一方面是：合肥市战略规划从城市的绿化、生态系统考虑，拟将铁路以东的这块三角地作城市森林公园（板桥森林公园）。因此产业园跨铁路向东拓展也不可行。所以本次总体规划将产业园的建设范围定为：南到淮北路，北接双凤工业区，东到淮南铁路，西到蒙城北路，总用地11.12平方公里。

2．庐阳产业园经济发展环境

①庐阳产业园开发建设的有利条件

合肥市的北区是合肥市的空间发展方向之一，是合肥市重要的能源基地和仓储区。区内分布有合肥电厂、煤气制气厂、合肥铝厂、电力修造厂、第二物资公司等单位，新崛起的联合工业区和双凤工业区已联成一片，具有了相当的规模和经济实力，其中联合工业区是原中市区、东市区、西市区联合创建的工业区。早在1997年初，在市委、市政府高度重视和正确领导下，庐阳区委、区政府的前身中市区委、区政府就在合肥市双凤工业区内，投入资金3000余万元，征地465.4亩建设中市双凤工业区。几年来通过各方努力，中市双凤工业区的各项工作已取得一定成效，先后完成五通一平等数10项基础工作。引入项目13个，其中私企项目10个，土地利用率100%，项目总投资2亿元，截止2002年五月已完成投资1.2亿元。2000至2001年，共实现税收530余万元。目前小区已进入投资回收期,年效益将逐年递增。

合肥市双凤工业区是合肥市北区经济发展的亮点，在双凤工业区以南开发建设庐阳产业园，是庐阳区经济发展的重大举措，是合肥市顺利实施“千亿”规划的有力支撑。

②不利条件可变为有利条件

在规划控制区内，现有合肥铝厂、煤气制气厂、合肥第二物资公司、安徽电力修造厂等。合肥铝厂是北区一个大的污染源，铝厂的工业废水处理后直接排入板桥河，但铝厂在电解铝和碳素生产过程中排出大量的烟尘，烟尘中含有硫化物和氟化物等有害物质，如H2S、SiF4等，污染范围达半径1km左右。铝厂的污染降低了周边土地的开发价值。但近年来随着企业生产的不景气，污染程度也在降低，从目前来看，铝厂的存在可能会影响到周边土地的开发。但从长远来看，铝厂位于正在建设中的大房郢水库的上风向，距水库30米等高线最近处只有1000米，水库建成蓄水后，铝厂的污染必须治理，或者转产，投资无污染项目，既可利用铝厂的资源条件，又可通过铝厂，将产业园与双凤工业区联成

一片。

煤气制气厂位于规划区的南侧。制气厂产生的废气会污染周围的大气，尤其是位于制气厂下风向的产业园。但随着西气东输工程的建设，2004年，合肥将可用上天然气。届时制气厂的制气功能就会萎缩，代之以天然气的储备和调配，使产业园的生产生活用气有了可靠的保障。

合肥电厂位于规划区的西侧，大房郢水库大坝的东端。由于电厂的粉尘会污染水库的水质，随着二电厂的建设，合肥电厂将逐步减产，转向循环热的利用，成为北区的供热中心，这样非常有利于产业园的建设发展。

③起步区建设的迅猛势头

产业园动工建设仅半年，目前已修建区内道路五条，合计长5750米，区内拆迁恢复点的12幢居民楼在加班加点建设，恰谈项目已达18个，进区项目已有10个，投入资金达16200万元。进区项目主要有机械加工、印刷、电子产品生产、服装加工等。目前建设已突破起步区范围，产业园建设势头迅猛，前景看好。

3．自然环境

合肥市的北部地区总体地形起伏不大，地势呈西北高东南低走向，岗冲相间的自然地形，使北部地区形成两大水系，即四里河水系和板桥河水系。分水岭界线为：蒙城北路自合九铁路向北至电力修造厂，折向东至二库专用线，分水岭以西、以北属四里河水系，是正在建设中的大房郢水库的径流范围。分水岭以东以南，属板桥河水系，本规划用地范围内的自然地面汇水通过两冲两库（刘冲水库、立新水库）流入板桥河。因此，从现状自然地形来看，在本规划范围内建设，区内的排水不会污染大房郢水库。

4．基础设施

北区的基础设施较为完善。双凤大道是合肥市的主要对外道路之一，南可直达市中心，并且可通过城市环道到达城市各区，北可经过双墩、水

湖直上淮南市，交通顺畅，内外联系方便。北区的功能之一是仓储基地，因此淮南铁路在北区设有货运站场，货物流通有较明显的优势。

北区的供电向来是可靠的，电源较近，电力充足。铝厂有110KV变电所，不仅向北区大部分地区供电，目前还向长丰县的双墩地区及双凤工业区供电，双凤工业区内正在建设一座110KV变电所。这两座110KV 变电所可确保双凤工业区、庐阳产业园及周边较大区域的发展用电。北区的供水主要来自三水厂，供水系统已延伸至双凤工业区。作为城市水源之一的大房郢水库正在建设中。大房郢水库设计总库容1.77亿m3，多年平均供水量9560 万m3，日供水量30万m3。合肥市近期建设规划初步确定：结合大房郢水库的建设，新建供水规模为70万吨/日的六水厂。

二、规划区内现状概况

1．区位环境

庐阳产业园位于庐阳区杏花村镇，规划范围南至淮北路，北至双凤工业区，东至淮南铁路，西至蒙城北路，土地分属杏花村镇的尚店、邵大郢、刘冲、陈塘、林店、井湾等行政村，用地东西宽约2500米，南北长约4600米，总面积11.12平方公里。该区南至市中心8公里，北与双凤工业区相连。荣事达大道自南向北贯穿该区并连接双凤大道，使庐阳产业园与双凤工业区有机地联系在一起，成为合肥市北区新的产业带。

2．自然地形

规划区地形稍有起伏，呈北高南低，东西为岗，中部为冲，地面高程为41.2-17.9米（黄海高程），地面水属板桥河水系，区内自然排水由西北向东南流入板桥河。区内的立新水库主要为下游农田灌溉。

3．现状条件分析

a．土地利用现状：规划用地范围11.12平方公里，其中铝厂、煤

气制气厂、第二物资仓库、电力修造厂等约占地1.10平方公里。其余主要是农业生产用地、农村居民点和少量小型工矿企业等。土地涉及尚店、邵大郢、刘冲、陈塘、林店、井湾等六个行政村。目前已拆迁居民350户，第一期拆迁恢复点占地约10公顷。用地范围内地形稍有起伏，水利灌溉不利，土地贫脊；铝厂周围，农作物受到一定污染，农业产值不高。

b．交通条件：现状交通，铁路运输条件好，利于发展物流业；南北向有一条宽45米的荣事达大道贯穿全区，铝厂路、汲桥路等正在修建；目前有两路公交车到达或经过该区。

C．现状人口、建筑：规划范围涉及到尚店、邵大郢、刘冲、陈塘、林店、井湾等行政村，人口约11000人。起步区涉及到尚店、邵大郢两个行政村，拆迁约1200人。农房多为一层砖瓦结构，少量二层楼房。

d．基础设施条件：

供水：合肥市自来水供水管网已经过本区延伸到双凤工业区，管径Φ300，起步区建设时可增容开口。

供电：目前铝厂110kv变电所、张洼路变电所、双凤变电所、西北郊变电所可为本区供电。

三、建设条件综合分析

1．有利条件

a．对外交通方便。铁路货运站有利于发展物流业；公路可直上高速公路。

b．基础设施条件较好。

c．与双凤工业区形成产业带，联动发展，规模较大。

d．利用水库可发展旅游休闲项目。

2．不利条件

a．发展空间有限。