浅谈GIS在城环境总体规划中的应用与探索-中国环境管理

ISO14000环境管理体系的由来示范文本

文件编号：RHD-QB-K6775 （安全管理范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX ISO14000环境管理体系的由来示范文本

ISO14000环境管理体系的由来示 范文本 操作指导：该安全管理文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 一、ISO14000标准介绍 ISO14000是国际标准化组织（ISO）第207技术委员会（TC207）从1993年开始制定的系列环境管理国际标准的总称，它同以往各国自定的环境排放标准和产品的技术标准等不同，是一个国际性标准，对全世界工业、商业、政府等所有组织改善环境管理行为具有统一标准的功能。 它由环境管理体系（EMS）环境行为评价

（EPE）、生命周期评估（LCA）、环境管理（EM）、产品标准中的环境因素（EAPS）等7个部分组成。 其标准号从14001至14100，共100个。 我国于1997年4月1日由国家技术监督局将已公布的五项国际标准ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012等同于国家标准GB/T24001、GB/T24004、GB/T24010、 GB/T24011和GBT24012正式发布。 这五个标准及其简介如下： 1、ISO14001（GB/T24001-1996）环境管理

体系--规范及使用指南规范该标准规定了对环境管理体系的要求，描述了对一个组织的环境管理体系进行认证/注册和（或）自我声明可以进行客观审核的要求。通过实施这个标准，使相关确信组织已建立了完善的环境管理体系。 2、ISO14004（GB/T24004--1996）环境管理体系--原理、体系和支撑技术通用指南该标准对环境管理体系要素进行阐述，向组织提供了建立、改进或保持有效环境管理体系的建议，是指导企业建立和完善环境管理体系的工具和教科书。 3、ISO14010（GB/T24010--1996）环境审核指南--通用原则该标准规定了环境审核的通用原则，包括了有关环境审核及相关的术语和定义。任何组

2018_2019学年高中地理第五章环境管理5.2中国环境管理政策体系习题含答案湘教版选修6

第二节中国环境管理政策体系 国家环保总局环监局与美国环保协会联合提出:大气污染罚款上限可设定12万元/日;水污染不低于2 600元/日。据此完成第1~2题。 1.这两条规定依据的环境管理政策是( ) A.以防为主,防治结合 B.谁污染,谁治理 C.强化环境管理 D.环境保护 2.对造成大气污染和水污染的企业罚款,是因为这些企业利用了资源( ) A.水 B.大气 C.环境容量 D.土壤 解析:第1题,对污染企业罚款依据的是“征收排污费制度”,贯彻的是“谁污染,谁治理”的环境管理政策。第2题,环境不仅为人类提供生产、生活的空间,还提供资源和消纳废弃物的场所,环境容量也是一种资源。 答案:1.B 2.C 《中华人民共和国环境影响评价法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员第三十次会议于2002年10月28日通过,自2003年9月1日起施行。据此完成第3~4题。 3.按照《环境影响评价法》的规定,环境影响评价的范围包括( ) ①重大工程建设②区域开发③可能对环境造成影响的人类活动④防止不利于环境事件的发生 A.②③④ B.①③④ C.①②④ D.①②③ 4.环境影响评价制度的建立,体现了环境管理中的政策( ) A.预防为主 B.三同步 C.强化环境管理 D.三统一 解析:第3题,防止不利于环境事件的发生属于建立环境影响评价制度的目的,不是其评价的范围。第4题,环境影响评价制度是对可能对环境造成影响的人类活动事先作出预测和评估,论证工程建设项目能否立项建设,体现了“预防为主”的政策。

答案:3.D 4.A 2013年7月6日,广西贺州市发生水体镉、铊等重金属污染事件。事件发生后,当地政府表 示:“将组织对所有可能影响饮用水安全的化工企业进行全面排查整治,实行最严厉的措施,确保饮用水源安全。”据此完成第5~6题。 5.在对污染企业惩罚的措施中,“罚款”依据的环境管理制度是( ) A.征收排污费制度 B.污染限期治理制度 C.“三同时”制度 D.环境保护目标责任制 6.事件发生后,贺州市政府贯彻的环境管理政策是( ) ①预防为主,防治结合②谁污染,谁治理③强化环境管理④考核决策者的政绩 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 解析:第5题,“罚款”是对污染企业浪费环境资源的一种惩罚措施,依据的是征收排污费制度。第6题,“排查”是“防”,“实行最严厉的措施”贯彻的是“强化环境管理”政策。 答案:5.A 6.C 排污交易权的主要思想是建立合法的污染物排放权利,即排污权(这种权利通常以排污许可证的形 式表现),并允许这种权利像商品那样被买入和卖出,以此来进行污染物的排放控制。结合所学知识,完成第7~9题。 7.“排污交易”依据的是制度( ) A.征收排污费 B.污染源限期治理 C.三同时 D.环境影响评价 8.“排污交易”对类企业有利( ) A.造纸 B.钢铁 C.有色冶金 D.微电子 9.“排污交易”是环境管理中的手段( )

《中国环境管理》论文规范及参考文献格式

《中国环境管理》论文规范要求 《中国环境管理》(英文名称：Chinese Journal of Environmental Management国际标准刊号：ISSN l674—6252国内统--TIJ号：CN ll—5806／X)是由国家环境保护部主管、环境保护部环境发展中心、环境保护部信息中心主办的中文核心期刊。为了保证期刊出版质量请论文作者按照下列要求投稿。 征稿范围 有关环境管理、环境政策、环境规划、环境科技、环境工程、环境信息系统及应用、环境认证、环境可持续发展战略、环境经济学、生态经济学、区域发展等方面的论文；环保J：作经验、环保工作进展及其他有关学术、技术论文。 论文规范要求 1论文题名、作者姓名、作者单位名、摘要、关键词 文稿必须包括中英文题名、中英文作者姓名、中英文作者单位名、中英文单位所在城市名及邮政编码；必须包括中英文摘要、中英文关键词。英文内容单独放在正文之前。中文题名一般不超过20个汉字，避免使用“……的研究”等非特定词，不使用副题名。英文题名应与中文题名含义一致，开头不用定冠词。论文摘要尽量写成报道性摘要，即应包括研究目的、方法和过程、结果和结论(中文一般不少于200字)，采用第三人称写法，不要使用“本文”、“作者”等作为主语，避免出现图表、公式和参考文献的序号。英文摘要应与中文摘要文意一致。中文关键词(3-8个)选词要规范，应尽量从汉语主题词表中选取，英文关键词应与中文关键词一一对应，不能采用英文缩写。 2正文 正文篇幅一般在3500-7500字左右，包括简短引言、论述分析、结果和结论等内容。文中出现的外文缩写除公知公用的，首次出现时一律应标有中文翻译或外文全称。 文中图、表应有自明性，且随文出现。图／表要有中英文图／表序和图／表名。图中文字、符号、坐标中的标值和标值线必须清晰，出现的数值都应标有明确的量与单位(无量纲除外)。 3参考文献 参考文献应是国内外正式公开发表的并且在文中确切引用的专著、期刊文章、论文集文章、学位沦文、报告、报纸文章、国家(国际)标准、专利、电子文献(网络、磁带、磁盘、光盘)等等，按文中引用的先后顺序编号，且应在文中相应的地方标示。每篇论文的参考文献不应少于5条，且大多应为近5年之内的文献。 4作者简介、基金项目 作者简介包括：姓名，出生年份，性别，籍贯，职称，最后学位(或在读学历)，主要研究方向。如果论文涉及的是有关的基金项目的研究内容，须注明基金或资助机构的名称、项目编号，交稿时需附交项目文件复印件。 来稿文责自负，要遵守职业道德。如摘引他人作品，务请在参考文献中予以著录。署名的作者应为参与创作、对内容负责的人。所有署名作者本人都应对该文的署名顺序认可，署名不可以随意变更。 未录用稿件不退回作者，作者本文须保留论文底稿。 地址：北京市朝阳区育慧南路1号10号信箱编辑部邮编：100029 电话：010．84636357(兼传)、84665835、84665836、84665690 E-mail：HRl4000@sohu．com

精校版【湘教版】选修六：5.2《中国环境管理政策体系》学案(含答案)

精品地理资料·精校版 第二节中国环境管理政策体系 [学习目标定位] 1.了解中国环境管理政策体系。2.理解贯彻三大环境管理政策的重要性。 一、贯彻“预防为主”的环境管理政策 1．环境影响评价制度：对重大工程建设，区域开发或其他可能对环境造成影响的人类活动事先作出①预测和评估，论证工程建设项目能否立项建设，并最大限度地防止和减少项目对环境的②负面影响。 2．“三同时”制度：是指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程③同时设计、同时施工、④同时投产使用的制度。该制度是防止新的污染源产生，实现预防为主政策的有效措施之一。 二、贯彻“谁污染，谁治理”的环境政策 1．排污收费制度 污染物排放后占用⑤环境容量资源，必须征收一定的费用，征收排污费，可使排污者减少污染物的排放量，利于节约环境资源。 2．污染限期治理制度 (1)含义：对特定区域内的重点环境问题采取限定治理⑥时间、治理⑦内容和治理效果的强制性措施。 (2)类型：⑧区域或流域的限期治理，行业的限期治理，⑨点源的限期治理。 思维活动 1．我国的环境管理制度有哪些？ 答案《环境保护法》第四章对我国长期以来实行的行之有效的环境管理制度进行了总结，并作出了11条规定。目前我国环境管理的制度措施主要有八项，即：(1)环境影响评价制度； (2)“三同时”制度；(3)排污收费制度；(4)环境保护目标责任制；(5)城市环境综合整治定量考核制度；(6)排污许可证制度；(7)污染集中控制制度；(8)污染源限期治理制度。 三、贯彻“强化环境管理”政策 1．环境保护目标责任制：依据国家法律规定，具体落实到各级地方政府对本辖区环境质量

负责的⑩行政管理制度。 2．城市环境综合整治定量考核制度：以?规划为依据，以改善和提高?环境质量为目的，通过科学、定量考核指标体系，使环保工作切实纳入政府议事日程。 思维活动 2．为什么说实施环境管理的主要手段是法律手段和行政手段？ 答案环境质量和自然资源是公共财产，环境保护是公益事业，实施环境管理的手段有多种，由于国家和政府的最高权威性，可以利用法律和行政干预强制性地约束政府、企业和个人的行为，有效地遏止环境的大规模恶化，可以起到事半功倍的效果，因而，实施环境管理的主要手段是法律手段和行政手段。 探究点中国环境管理政策体系 探究活动阅读下列材料，完成下列问题。 材料一城市环境综合整治定量考核制度，是指通过实行定量考核，对城市政府在推行城市环境综合整治中的活动予以管理和调整的一项环境监督管理制度。城市环境综合整治自1984年起在我国得到广泛推行。 材料二我国的环境管理政策体系主要包括：“预防为主”的环境管理、“谁污染谁治理”的环境管理政策和“强化环境管理”政策。 (1)城市环境综合整治定量考核制度贯彻的环境管理政策是 ________________________________________________________________________。 (2)城市环境综合整治定量考核制度的目的是________________。 (3)城市环境综合整治是怎样实现城市的可持续发展的？ (4)“三同时”是指____________，属于环境管理政策体系的________制度。“三同步”、“三统一”属于环境管理政策体系的________原则。 答案(1)强化环境管理 (2)改善和提高环境质量 (3)把城市环境作为一个系统，对其进行综合规划、综合治理、综合控制。 (4)建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用环境管理环境保护 反思归纳中国环境管理政策体系

中国的环保政策

中国的环保政策 建国后相当一个时期里，我们没有意识到环境问题的重要性，但是环境问 题不以人的意志为转移。忽视环境保护，人类社会必将为自身的发展而付出代价。随着环境问题的凸现，国务院于1973年成立了环保领导小组及其办公室，在全国开始“三废”治理和环保教育，这是我国环境保护工作的开始。经过20 多年的发展，我国的环境保护政策已经形成了一个完整的体系，它具体包括三 大政策八项制度，即“预防为主，防治结合”，“谁污染，谁治理”，“强化 环境管理”这三项政策和“环境影响评价”，“三同时”，“排污收费”， “环境保护目标责任”，“城市环境综合整治定量考核”，“排污申请登记与 许可证”，“限期治理”，“集中控制”等八项制度。 三大政策 1、预防为主，防治结合政策 环境保护政策是把环境污染控制在一定范围，通过各种方式达到有效率的 污染水平。因此，预先采取措施，避免或者减少对环境的污染和破坏，是解决 环境问题的最有效率的办法。中国环境保护的主要目标就是在经济发展过程中，防止环境污染的产生和蔓延。其主要措施是：把环境保护纳入国家和地方的中 长期及年度国民经济和社会发展计划；对开发建设项目实行环境影响评价制度 和“三同时”制度。 2、谁污染，谁治理政策 从环境经济学的角度看，环境是一种稀缺性资源，又是一种共有资源，为 了避免“共有地悲剧”，必须由环境破坏者承担治理成本。这也是国际上通用 的污染者付费原则的体现，即由污染者承担其污染的责任和费用。其主要措施有：对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费，专门用于防治污染；对严重污染的企事业单位实行限期治理；结合企业技术改 造防治工业污染。 3、强化环境管理政策 由于交易成本的存在，外部性无法通过私人市场进行协调而得以解决。解 决外部性问题需要依靠政府的作用。污染是一种典型的外部行为，因此，政府 必须介入环境保护中来，担当管制者和监督者的角色，与企业一起进行环境治理。强化环境管理政策的主要目的是通过强化政府和企业的环境治理责任，控 制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏。其主要措施有：逐步建立和完善 环境保护法规与标准体系，建立健全各级政府的环境保护机构及国家和地方监 测网络；实行地方各级政府环境目标责任制；对重要城市实行环境综合整治定 量考核。 八项制度 一、环境保护目标责任制 环境保护目标责任制，是通过签定责任书的形式，具体落实地方各级人民 政府和有污染的单位对环境质量负责的行政管理制度。这一制度明确了一个区域、一个部门及至一个单位环境保护的主要责任者和责任荡围，理顺了各级政 府和各个部门在环境保护方面的关系，从而使改善环境质量的任务能够得到层 层落实。这是我国环境环保体制的一项重大改革。 二、城市环境综合整治定量考核

2019-2020学年湘教版地理选修六新素养同步学案：第五章 第二节 中国环境管理政策体系 Word版含答案

第二节中国环境管理政策体系 学习目标明目标、知重点 了解中国环境管理政策体系的层次及三大环境政策的内容。 了解环境影响评价制度、污染限期治理制度、强化环境管理政策。 1．中国环境政策体系 (1)最高层次：环境保护基本国策。 (2)第二层次：“三同步”“三统一”环境保护战略方针。 (3)第三层次：中国三大环境管理政策。 2．贯彻“预防为主”的环境管理政策 (1)环境影响评价制度 对重大工程建设，区域开发或其他可能对环境造成影响的人类活动事先作出预测和评估，论证工程建设项目能否立项建设，并最大限度地防止和减少项目对环境的负面影响。 (2)“三同时”制度 ①含义：指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。 ②目的：防止新的污染源产生，实现预防为主政策的有效措施之一。 3．贯彻“谁污染，谁治理”的环境管理政策 (1)排污收费制度 ①污染物排放到环境中，是对环境容量资源的利用，必须征收一定的费用。 ②排污收费，可使排污者尽量减少污染物排放量，有利于节约环境资源。 (2)污染限期治理制度 ①含义：对特定区域内的重点环境问题采取限定治理时间、治理内容和治理效果的强制性措施。 ②类型 a．区域或流域的限期治理。 b．行业的限期治理。 c．点源的限期治理。 4．贯彻“强化环境管理”政策 (1)环境保护目标责任制 ①依据：国家法律规定。 ②目的：落实各级地方政府对本辖区环境质量负责的行政管理制度。 ③措施：将环境保护作为各级地方政府和决策者的政绩考核内容，纳入各级政府的任期目标中。 (2)城市环境综合整治定量考核制度 以规划为依据，以改善和提高环境质量为目的，通过科学、定量考核指标体系，使环保工作切实纳入政府议事日程。

中国环境管理体系审核员注册和管理(2020新版)

中国环境管理体系审核员注册和管理(2020新版) The safety management system includes identifying hazards, preparing plans, rectifying hidden dangers, and establishing management mechanisms. ( 管理体系) 单位：_______________________ 部门：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改

中国环境管理体系审核员注册和管理 (2020新版) 1.中国环境管理体系认证国家认可制度的基本框架 国家认可制度是为保证认证的客观性及公正性而建立的一套科学化、规范化的程式和管理制度，它包括对审核认证人员的要求、对认证机构的要求以及对认证活动的要求。国家认可制度的建立，为保证认证的质量，维护认证的权威性、公正性提供了可靠的保证。 中国环境管理体系认证指导委员会（简称指导委员会）经国务院办公厅批准于1997年5月在京成立。指导委员会负责指导并统一管理ISO14000环境管理系列标准在我国的实施工作。指导委员会主任由国家环境保护总局局长担任，国家商检局、国家

技术监督局、国家计委、国家经贸委、地矿部等有关部门和单位为委员单位。指导委员会办公室设在国家环境保护总局，负责承担指导委员会的日常工作。 指导委员会下设中国环境管理体系认证机构认可委员会（简称环认委）和中国认证人员国家注册委员会环境管理专业委员会（简称环注委）分别负责实施对环境管理体系认证机构的认可和对环境管理体系认证人员的注册工作。 1.1我国的环境管理体系认证国家认可制度的基本内容包括： 认证机构必须经过国家认可 环境管理体系审核员必须具有国家注册资格 环境管理体系审核员培训机构、教材必须经环注委认可批准环境管理体系认证谘询机构必须经国家环境保护总局评审备案 1.2我国环境管理体系认证国家认可制度的进展情况 指导委员会及环认委、环注委自成立以来，为规范我国的环

中国环境管理体系审核员注册和管理(最新版)

( 管理体系 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 中国环境管理体系审核员注册 和管理(最新版) Safety management system is the general term for safety management methods that keep pace with the times. In different periods, the same enterprise must have different management systems.

中国环境管理体系审核员注册和管理(最 新版) 1.中国环境管理体系认证国家认可制度的基本框架 国家认可制度是为保证认证的客观性及公正性而建立的一套科学化、规范化的程式和管理制度，它包括对审核认证人员的要求、对认证机构的要求以及对认证活动的要求。国家认可制度的建立，为保证认证的质量，维护认证的权威性、公正性提供了可靠的保证。 中国环境管理体系认证指导委员会（简称指导委员会）经国务院办公厅批准于1997年5月在京成立。指导委员会负责指导并统一管理ISO14000环境管理系列标准在我国的实施工作。指导委员会主任由国家环境保护总局局长担任，国家商检局、国家技术监督局、国家计委、国家经贸委、地矿部等有关部门和单位为委员单位。指导委员会办公室设在国家环境保护总局，负责承担指导委员会的日

常工作。 指导委员会下设中国环境管理体系认证机构认可委员会（简称环认委）和中国认证人员国家注册委员会环境管理专业委员会（简称环注委）分别负责实施对环境管理体系认证机构的认可和对环境管理体系认证人员的注册工作。 1.1我国的环境管理体系认证国家认可制度的基本内容包括： 认证机构必须经过国家认可 环境管理体系审核员必须具有国家注册资格 环境管理体系审核员培训机构、教材必须经环注委认可批准 环境管理体系认证谘询机构必须经国家环境保护总局评审备案 1.2我国环境管理体系认证国家认可制度的进展情况 指导委员会及环认委、环注委自成立以来，为规范我国的环境管理体系认证活动做了大量的工作，指导委发布了对环境管理体系认证工作的指导性文件，环认委和环注委也分别制定和发布了一系列管理文件，对认证机构认可、人员注册、课程注册以及相关的监督管理工作做了全面、详实的规定，并按照认可制度的要求开展了

高中地理 5.2 中国环境管理政策体系学案 湘教版选修6

5.2 中国环境管理政策体系学案（湘教版选修6） 【学习目标】 1.了解中国环境管理政策体系。2.理解贯彻三大环境管理政策的重要性。 一、中国环境管理政策体系 1．中国的环境管理政策体系可分为三个层次 (1)①__________基本国策是环境政策中的②________层次。 (2)“三同步”、“三统一”在环境政策体系中处于第二个层次。 (3)中国③______________________处于第三层次。 2．中国三大环境管理政策 内容目的 ④___ ____ _，____ ____ __对可能产生的污染和破坏，预先采取防范措施；对过去和现在经济发展中造成的环 境污染和破坏，进行积极治理 谁污染，谁治理使⑤______承担其治理责任和费用，防止污染者把治理污染的责任推卸给 ⑥__________ ⑦___ ____ _ ____ ____扭转以牺牲环境为代价，片面追求局部利 益和短期利益的倾向 二、贯彻环境管理政策的措施 1．贯彻“预防为主”的环境管理政策 (1)环境影响评价制度是指对重大⑧__________________， ⑨____________或其他可能对环境造成影响的人类活动事先作出预测和评估，论证工程建设项目能否立项建设，并最大限度地防止和减少项目对环境的负面影

响。 (2)“三同时”制度是指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时⑩____________、同时○11______________、同时○12 ____________的制度。 2．贯彻“谁污染，谁治理”的环境管理政策 (1)实行排污收费制度是基于以下两点考虑：一是污染物排放到环境中，是对○13 __________资源的利用，必须征收一定的费用；二是排污收费，可使排污者尽量减少○14__________排放量，有利于节约环境资源。 (2)污染限期治理制度是对特定区域内的重点环境问题采取限定治理○15 __________、治理○16________和治理○17________的强制性措施。限期治理包括○18________________的限期治理、○19________的限期治理和○20____________的限期治理三个类型。 3．贯彻“强化环境管理”政策 (1)环境保护目标责任制是依据国家法律规定，具体落实各级地方政府对本辖区○21 ____________负责的行政管理制度。该制度将○22____________作为各级地方政府和决策者的政绩考核内容，纳入各级政府的任期目标中。 (2)城市环境综合整治是把城市环境作为一个系统，对其进行综合○23 ________、综合○24________、综合○25________，以实现城市的○26 ______________。城市环境综合整治定量考核是以○27________为依据，以改善和提高○28____________为目的，通过科学、定量考核指标体系，使环保工作切实纳入政府议事日程。 基础达标练 考查点1中国环境管理政策体系 1．下列属于我国的三大环境管理政策的是() A．谁污染谁治理B．“三同时”制度 C．环境保护D．排污许可证制度 2．对“预防为主”的理解，正确的是() A．对过去和现在造成的污染和破坏进行积极治理 B．对可能产生的污染和破坏预先采取防范措施 C．让污染者承担其治理责任和费用

中国环境管理八项制度简介

中国环境管理八项制度简介 自1973年召开第一次全国环境保护会议到现在，我国在积极探索环境管理办法中，找到了具有中国特色的环境管理八项制度，所谓八项制度，简单说就是老三项制度和新五项制度的总称：（一）环境保护目标责任制；（二）综合整治与定量考核；（三）污染集中控制；（四）限期治理；（五）排污许可证制度；（六）环境影响评价制度；（七）“三同时”制度；（八）排污收费制度。 环境保护目标责任制： 环境保护目标责任制，是通过签定责任书的形式，具体落实地方各级人民政府和有污染的单位对环境质量负责的行政管理制度。这一制度明确了一个区域、一个部门及至一个单位环境保护的主要责任者和责任范围，理顺了各级政府和各个部门在环境保护方面的关系，从而使改善环境质量的任务能够得到层层落实。这是我国环境环保体制的一项重大改革。 城市环境综合整治定量考核： 城市环境综合整治定量考核，是我国在总结近年来开展城市环境综合整治实践经验的基础上形成的一项重要制度，它是通过定量考核对城市政府在推行城市环境综合整治中的活动予以管理和调整的一项环境监督管理制度。 污染集中控制： 污染集中控制是在一个特定的范围内，为保护环境所建立的集中治理设施和所采用的管理措施，是强化环境管理的一项重要手段。污染集中控制，应以改善区域环境质量为目的，依据污染防治规划，按照污染物的性质、种类和所处的地理位置，以集中治理为主，用最小的代价取得最佳效果。 限期治理制度： 限制治理制度，是指对污染危害严重，群众反映强烈的污染区域采取的限定治理时间、治理内容及治理效果的强制性行政措施。 排污申报登记与排污许可证制度制度： 排污申报登记制度，是指凡是向环境排放污染物的单位，必须按规定程序向环境保护行政主管部门申报登记所拥有的排污设施、污染物处理设施及正常作业情况下排污的种类、数量和浓度的一项特殊的行政管理制度。排污申报登记是实行排污许可证制度的基础。排污许可证制度，是以改善环境质量为目标，以污染总量控制为基础，规定排污单位许可排放污染物的种类，数量、浓度、方式等的一项新的环境管理制度。我国目前推行的是水污染物排放许可证制度。 环境影响评价制度： 环境影响评价制度，是贯彻预防为主的原则，防止新污染，保护生态环境的一项重要的法律制度。环境影响评价又称环境质量预断评价，是指对可能影响环境的重大工程建设、规划或其他开发建设活动，事先进行调查，预测和评估，为防止和减少环境损害而制定最佳方案。“三同时”制度： “三同时”制度是新建、改建、扩建项目技术改造项目以及区域性开发建设项目的污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。 排污收费制度： 排污收费制度，是指一切向环境排放污染物的单位和个体生产经营者，按照国家的规定和标准，缴纳一定费用的制度。我国从1982年开始全面推行排污收费制度到现在，全国（除台湾省外）各地普遍开展了征收排污费工作。目前，我国征收排污费的项目有污水、废气、固体废物、噪声、放射性废物等五大类113项。

2018秋 高二地理湘教版 选修六 第五章 第二节 中国环境管理政策体系

中国环境管理政策体系 [学习目标定位] 1.了解中国环境管理政策体系。2.理解贯彻三大环境管理政策的重要性。一、贯彻“预防为主”的环境管理政策 1．环境影响评价制度：对重大工程建设，区域开发或其他可能对环境造成影响的人类活动事先作出①预测和评估，论证工程建设项目能否立项建设，并最大限度地防止和减少项目对环境的②负面影响。 2．“三同时”制度：是指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程③同时设计、同时施工、④同时投产使用的制度。该制度是防止新的污染源产生，实现预防为主政策的有效措施之一。 二、贯彻“谁污染，谁治理”的环境政策 1．排污收费制度 污染物排放后占用⑤环境容量资源，必须征收一定的费用，征收排污费，可使排污者减少污染物的排放量，利于节约环境资源。 2．污染限期治理制度 (1)含义：对特定区域内的重点环境问题采取限定治理⑥时间、治理⑦内容和治理效果的强制性措施。 (2)类型：⑧区域或流域的限期治理，行业的限期治理，⑨点源的限期治理。 思维活动 1．我国的环境管理制度有哪些？ 答案《环境保护法》第四章对我国长期以来实行的行之有效的环境管理制度进行了总结，并作出了11条规定。目前我国环境管理的制度措施主要有八项，即：(1)环境影响评价制度；(2)“三同时”制度；(3)排污收费制度；(4)环境保护目标责任制；(5)城市环境综合整治定量考核制度； (6)排污许可证制度；(7)污染集中控制制度；(8)污染源限期治理制度。 三、贯彻“强化环境管理”政策 1．环境保护目标责任制：依据国家法律规定，具体落实到各级地方政府对本辖区环境质量负责的⑩行政管理制度。 2．城市环境综合整治定量考核制度：以?规划为依据，以改善和提高?环境质量为目的，通过科学、定量考核指标体系，使环保工作切实纳入政府议事日程。 思维活动 2．为什么说实施环境管理的主要手段是法律手段和行政手段？ 答案环境质量和自然资源是公共财产，环境保护是公益事业，实施环境管理的手段有多种，由

(环境管理)中国的环境问题

中国的环境问题 廿多年来，中国环境保护工作取得了举世瞩目的进展。但是，当前环境问题仍十分严重。中国面临的环境问题复杂多样，是在特定的历史条件和社会背景下产生，长期积累的结果。概括起来，中国的环境问题主要是两个方面：一是以城市为中心的环境污染问题，二是自然生态环境破坏问题，两类环境问题互相交叉，相互影响，交织在一起，使得中国面临的环境问题相当严峻。当前，以城市为中心的环境污染仍在发展，并向农村蔓延，一些经济发达，人口稠密地区的环境污染问题尤为严重；生态破坏的范围和程度也在扩大和加深。环境污染和生态破坏已经成为制约国民经济发展和影响社会稳定的重要因素。 一.环境污染问题 虽然“八五”期间，我国的环境保护取得了明显的成就，部分地区环境质量有所改善。但是，从整体上看，我国的环境污染仍在加剧，环境质量还在恶化。大气二氧化硫含量居高不下，水环境质量呈恶化趋势，固体废弃物污染量大面广，噪声扰民严重，环境污染事故时有发生。据中国社会科学院最近公布的一项报告表明：中国环境污染的规模居世界前列。1995年环境污染造成的经济损失达到1875 亿元，占当年国内生产总值（GDP）的37%。这些损失主要体现在：人体健康损失约占32%,农业损失占32%,工业材料和建筑物损失30%,其它占6% 。1．水污染我国是世界上缺水严重的国家，虽然水资源总量为世界总量的第六位，但人均淡水资源占有量只有2300立方米，仅为世界平均水平10000立方米的1/4，其排位在世界100—117位之间，是世界贫水国之一。目前，城市和农村均缺水。据统计，全国600多个城市半数以上缺水，其中严重缺水的城市有108个，日缺水量达1600万立方米，几百万人的生活用水紧张，污染性缺水的城市日益增多。因缺水而影响工业产值约达每年2300亿元。随着城市发展和人民生活提高、城市人口增加，缺水势将扩大；农业年缺水约300亿立方米，全国有8000万农村人口，3000多万头牲畜得不到饮水保障，有0.067亿公顷农田由于缺水得不到充足灌溉，造成粮食产量降低一半，据有关部门测算，至2000年，全国总缺水量将达778亿立方米。从水资源质量看，我国的水环境局部有所改善，但总体上呈恶化趋势。 据环境监测，目前中国水环境污染是以化学需氧量（COD）表述的有机型污染。全国七大水系中一半以上河段水质受到污染，35个重点湖泊中有17个被严重污染，全国1/3的水体不适于鱼类生存，1/4水体不适于灌溉，70%以上城市的水域污染严重，50%以上城镇的水源不符合饮用水标准，40%的水源已不能饮用。水污染已成为水资源利用中的一大障碍，成为威胁人民健康和制约社会经济发展的重要因素之一。据专家估算，水体污染造成的损失每年约达400亿元。全国七大水系（长江、黄河、珠江、松花江、淮河、辽河、海河）均存在不同程度的污染。据1998年监测数据，符合国家地面水环境质量标准一、二类标准的河段只占30.2%，符合三类标准的占6.7%，63.1%的河段水质为四类、五类或劣五类，失去了水的使用功能。在七大水系中，受污染最严重的辽河，61.4%的河段为劣五类水质；海河除引滦专线水质未受污染外，均受到程度不同的污染，劣五类水质占53%；淮河干流水质有机污染程度有所减轻，但总体水质仍较差，劣五类水质为48%。国家已把三河列为重点防治对象。黄河流域因降水量减少和断流，污染明显加重，71%的河段为四类、五类或劣五类水质。流经大、

2020中国环境政策

2020中国环境政策 近年来，中国在大幅减少外资准入限制性措施方面迈出较大步伐，在创造和维护公平竞争环境上不断加大力度。商务部外资司近日公 布的数据也表明，我国吸收外资总体保持稳定。政策实施体现了中 国改善和提升投资环境的决心和行动，统计数据体现了有关行动的 落实情况。尤其考虑到当前全球复苏乏力的整体情况，以及部分国 家政策外溢效应的巨大影响，中国在吸收外资方面取得的成绩更是 有目共睹 商务部外资司近日公布的数据显示，今年1月份至5月份，全国新设立外商投资企业12159家，同比增长11.9%;实际使用外资金额3410.8亿元人民币，同比下降0.7%。这一系列数据表明，我国吸收 外资总体保持稳定。 今年以来，人们听到了一些对中国投资环境的质疑声。有人认为，中国对外国在华企业及其投资存在歧视性待遇。不过，无论从政策 实施还是数据增长来看，这种观点都有失偏颇。判断中国投资环境 是优化还是恶化，需要从整体情况予以把握。 从具体政策行动看，近年来，中国在大幅减少外资准入限制性措施方面迈出较大步伐。两次修订《外商投资产业指导目录》，最近 一次修订已公开征求意见，征求意见稿将2015年版的93条限制性 措施减少到62条，同时不断缩减自贸试验区负面清单，由2013年 的193项大幅缩减至目前的122项，未来还将进一步缩减。 在加快推进外商投资管理体制改革上，中国也采取了迅速而高效的修法行动，特别是修订了《外资企业法》等4部法律。自2016年10月份起，在全国范围内对特别管理措施之外的外商投资企业设立 和变更由审批改为备案管理，改变了已经实施30多年的对外资“逐 案审批”制度。 在改善投资环境方面，中国尤其注重加大力度创造和维护公平竞争环境。今年的《政府工作报告》要求，在资质许可、标准制定、