公文写作培训提纲

公文写作培训提纲

熊华山

第一部分公文基础知识

一、公文定义

从广义角度讲，为了工作需要而写作的各种文体都能够被称作公文。我国现行公文，要紧取狭义角度，大致分为两大块：中国共产党的公文，中国国家行政机关的公文及国家各部委机关的公文。国务院办公厅2001年颁布的《国家行政机关公文处理方法》对行政机关公文的定义为：行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政治理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。中央办公厅对党的公文的定义与国务院办公厅对公文的定义表述差不多一致，

二、学校机关常用公文种类及适用范畴

我校常用较多的公文文种有8种：决定、意见、通知、通报、报告、请示、函、会议纪要。

1、决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

2、意见

适用于对重要咨询题提出见解和处理方法。

3、通知

适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

4、通报

适用于表彰先进，批判错误，传达重要精神或者情形。

5、报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情形，答复上级机关的询咨询、议案。

6、请示

适用于向上级机关要求指示、批准。

7、函

适用于不相隶属机关之间商洽工作，询咨询和答复咨询题，要求批准和答复审批事项。

8、会议纪要

适用于记载、传达会议情形和议定事项。

三、行文中要注意的几个咨询题。

1、行文应当确有必要，注重效用。

2、行文关系按照隶属关系和职权范畴确定，一样不得越级请示和报告。

3、学校内设机构除办公室外不得对外正式行文。

4、部门之间对有关咨询题未经协商一致，不得各自向下行文。

5、机关各部门行文，应由部门领导签署明确意见后，报校办呈校领导审批。

6、“请示”应当一文一事，一样只写一个主送机关部门，需要同时送其他机关部门的，应当用抄送形式，但不得抄送下级。

7、“报告”不得夹带请示事项。

8、公文结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1、”，第四层为“（1）”。

9、公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。

10、“意见”能够用于上行文、下行文和平行文。

11、提取主题词。（工作大类具体工作文种）

四、如何写好公文

1、要写好公文，就要有正确态度和奉献精神。

2、要写好公文，就要较好地把握党的方针政策和国家的法律法规，持续提升政治理论水平，注意学好上级文件，吃透上级精神。关于政治理论学习，别人能够当作软任务，而公文写作人员则必须当作硬指标，因为公文写作人员是为学校党政代言、替领导讲话的人。

3、要写好公文，就要熟悉情形，全面准确地把握第一手材料。

4、要写好公文，就要研究和把握公文写作的差不多规律。学校机关公文的规律性、固定性专门强，它与党委、政府办公厅（室）的公文相比，写作难度要小得多。因此，只要肯下苦功，谁人都能够把握、都能够写好。

(1)学习和研究公文写作专著。

(2)要分门别类地收集别人、别部门的优秀公文。

(3)抓住“一个中心”和“三个差不多点”。每份公文一样都只有一个中心思想，多中心难以成文。这就要求我们在提笔写文之前，第一要确定中心，明确思路，然后据此去收集观点和材料。中心思想从哪里来？从上级精神、领导意图和客观实际中来，而不要从我们个人的爱好喜好中来。如果在中心不明、思路不清时即着笔，公文就会越写越难写，最后只好废掉重来。在明确了中心思想和差不多思路的基础上，抓好三个差不多点，或是“三部曲”。对下布置工作的公文，在一样情形下，一要写明“什么原因要做”，即目的、意义或缘故；二是“如何做”，即方法、措施及注意事项；三是“做成什么样”，即标准、要求以及附带的考核、验收、奖惩等。对上汇报工作的公文，一要写明“我们做了什么”或“我们什么原因要做”，二要写明“如何样做的”，三要写明“做得如何样”及体会、成效和体会。第一部曲的“我们做了什么”，多用于上级有布置，有要求的汇报，写如此的汇报，要少写或不写目的、意义和缘故；“我们什么原因要做”，则常常是自发地、制造性地开展工作，是主动地对上汇报或对下发动，这就需要把开展工作和活动的目的、意义、缘故叙述清晰。在《讲话》写作上，若是综合性的，又是例行性，其第一部曲为截至目前的差不多情形和体会体会，第二部曲为下一步的目标和任务，第三部曲为完成任务、做好工作的要紧措施。若是专题讲话，其“三部曲”一样为意义、目标和措施。

5、要写好公文就要了解领导意图。领导意图必须不能与法律、政策相违抗，领导意图排在法律、政策之后。（教代会例证）

6、写好公文，要注意“悟”，道理是悟出来的，要把别人讲的道理变成自己的东西，听和看不可少，个人“悟”更重要，传奇古人王羲之写字曾有一段时刻在水平上停滞不前，在无意中观看了女子舞剑之后，引起了

联想和摸索结果开了“悟”，从而使自己在书法和诗词上产生了一个专门大的飞跃。

五、如何样写公文(重点)

公文写作是一项综合性、技术性、业务性工作。一个称职的机关干部（不仅仅是文书、秘书、档案工作者，而且包括全体机关干部），应当具有较高的文书处理能力和公文写作水平。严格意义上的公文写作水平，是公文写作者理论水平、文化水平、业务水平、技术水平、知识水平和文字水平的综合反映。

1、公文的形式与要求

文艺写作是一门艺术，公文写作也是一门艺术。这门艺术最差不多的表现，确实是正确的内容和完美的形式的和谐统一。具体讲有以下五部分：导语要提笔入题、正文要主题突出、表述要正确无误、篇章要条理清晰、结尾要当断即断。

(1) 导语要提笔入题。“头好半篇文”、“开门见山，起笔入题”，是公文开头的差不多写法。由于公文的文种、行文对象、所谈咨询题有所不同，公文导语的写法也有所不同。比较常用的有：

按照式。用“按照”、“遵照”、“按照”等介词组成的介词结构的句式。例文：按照***有关规定，结合我校实际，现就加大****治理，提出如下意见，请遵照执行。。

目的式。用“为”、“为了”等介词组成的介词结构的句式，直截了当交代发文的目的。例文：为了深入开展****工作，促进****任务的圆满完成，现将***工作安排如下：

缘故式。用叙述句陈述制发公文的缘故。例文：加大对****的治理，关于促进****进展，保证教学质量具有十分重要的意义。鉴于本学期以来教师科研工作治理中存在的咨询题．．．．．．

缘故加目的式。（今年“五一”放假通知）

按照加目的式。为全面做好本学期期中教学检查工作(目的)，按照**

通知精神(按照)．．．．．．

(2)正文要主题突出。公文的中心确实是公文所谈的咨询题和事由。不管什么文种的公文，从头至尾，通篇内容都要围绕咨询题和事由来写。与主题和事由无关的，即使再“重要”也不能写。请看例文：引进外事工作高级治理人才那个材料。

(4)篇章要条理清晰。条理清晰要紧是指公文篇章结构严密，层次分明，逻辑性强。公文的结构形式比较常用的有四种：

一段式。通篇只有一段文字。内容比较单一的通告、请示、批复、函，结构形式往往是一段式。

分段式。大多数公文采纳分段式结构。

分条式。一些规定、条例、章程等，往往采纳分条式结构。

章节式。一些内容丰富、篇幅较长的公文，往往采纳章节式结构。

(5)结尾要当断即断。所谓当断即断，是指当所讲的事由或咨询题及解决咨询题的要求、方法都已交代清晰，就果断地终止全文，不拖泥带水，不画蛇添足。

2、公文的语言与修辞

(1)公文语言的特点：准确、简练、严谨、庄重、生动。

准确。所谓准确，是讲公文在语言表达上完全符合客观实际，明确无误。

简炼。严格意义上的公文，其语言应简练到多一字不可，少一字也不可的程度。长而无物是写作大忌。能把一件小事写成“万言书”未必是真功夫，而把一件大事写成“千字文”、“百字文”才是真功夫。

例文：A：“冰冷的冬天就要到了，我们处里还没有取暖电器，期望你们资产处尽量调拨给我们，好用来满足紧急需要。是不是能够，等待你们迅速答复。”

B：“严冬在即，我处尚无取暖电器。请速调拨配给，以应急需。可否，盼复。”

A和B两篇例文，谁更简练，一目了然。

如何样才能使文稿简练呢？

一是要善于概括、归纳、提炼。二是要开门见山，少穿靴戴帽。有些文稿，开头总是“在什么什么形势下”，“在什么什么领导下”，“下”了半天才是我们如何如何，如此的文稿看上去郑重其事，实际上废话连篇。这种写法和“文革”期间那种“四海翻腾云水怒，五洲震荡风雷激”的开头法毫无区别。三是少讲空话套话假话。公文是施行行政措施，指导和布置工作的重要工具，施行行政措施，指导和布置工作，归根到底是一个干什么、什么时候干、如何干、干成什么模样的咨询题，和那个咨询题无关联或关联不大的话差不多上没用的话，都不应写入文稿。四是少用数概修辞法。许多同志在起草文稿时，都热衷于什么“一个中心，两个面向，三条措施，四个结合”一类的语言，并自以为是，洋洋自得。认真推敲一下，我们就会发觉“一二三四”也好，“四三二一”也好，十之八九差不多上“数字游戏”，总给人一种生拉硬扯、拼拼凑凑的感受，如此就使本来专门有特色的数概修辞法庸俗化、形式化，也使本来能写得专门精短的文稿变得又臭又长。

所以，语言精炼和用语苟简是两回事，随意苟且简略是无助于语言精炼的，而且容易产生歧义。（讲一玩笑）

严谨。所谓严谨，指的是态度严肃，交代清晰，行文自然，结构严密。在写作时只有做到叙事周全，讲理透彻，要求精当，用词选句贴切无误，才能使公文符合实际，合乎逻辑。

庄重。所谓庄重，是指公文的语言端庄、持重、严肃。这是由公文具有行政约束力和法定强制力这一特点决定的。我们讲公文语言庄重的特点，还包括写作时必须经常使用公文专用语。这类专用语通常有：

A、常用的开头词：按照、据、近查、最近、自、自从、为、为了、由于、关于、按照、遵照、随着、现将、当前、目前；

B、常用的引叙词：前接、近接、现接、当经、前经、现经、并经、悉、敬悉、惊悉、近悉、喜悉、欣悉、特（现）通知（通报、批示、批复、报告）如下；

C、常用的称谓词：本（我）办、贵（你）处、该单位；

D、常用的表态词：应、应当、似应、责成、同意、拟同意、拟不同意、准予备案、请即试行、遵照执行、马上下达、现予公布；

E、常用的询咨询词：妥否、是否妥当、是否可行、如无不当、如无不妥；

F、常用的综合词：为此、据此、综上所述、鉴此、总之、总而言之；

G、常用的表达目的词：批示、批复、示复、函复、函告、告知、周知、批转、下达、遵照办理、参照执行；

H、常用的结尾词：特此报告、现予公布、为荷、为要、为盼、是荷、贯彻执行、将．．．报告给我们。

生动。从某种程度上讲，写公文比写文艺作品更需要生动。但公文语言的生动和文艺作品的生动有着本质的区别。文艺作品的生动要紧通过情节的进展、细节的渲染、场面的描写、人物心理的刻画来实现，而公文语言的生动则要紧借助于观点新颖和材料新颖来实现。

做到观点新颖，就要学会科学的概括，准确的提炼，从错综复杂的现象中提出不落俗套的概念和判定来。做到材料新颖，关键要选择出最符合客观实际情形、最有讲服力的典型事例来。如：某系在《关于本系课程改革情形的报告》中，在谈到改革之初一些干部教师对课程改革认识模糊时讲：“一些同志认为，正常上课是“硬任务”，课程改革是“软指标”，“软”的要服从“硬”的；还有同志认为，“好汉难敲三面鼓，双手难捉两条鱼”。担忧抓了课程改革，阻碍了正常教学。”这段公文选取的事例比较典型，语言比较形象，自然就增强了公文的生动性。

(2)公文用字用词的常见错误（略）。

(3)正确使用称谓

公文常用的称谓词：

第一人称：我（本）办（、部、所、院、校、委、站．．．）

第二人称：你（贵）处（馆、委、处、办．．．）

第三人称：该单位（部门、系、院、所、局．．．）、他、他们；

特指人称：收文单位直书其名，使用全称（与公章一致）；发文单位在公文标题中显现时，使用全称。

为使公文在表述上比较简练，在不致引起歧意的情形下，公文的称谓能够使用规范化简称。如市委、市政府、市纪委、发改委、发规处、校办、计财处、学工处等等

同一公文中，对同一单位的称谓应保持上下文一致。例文：

一样情形下，第三人称第一次显现时使用全称，以后再显现时用“该单位”、“他们”等词代替。例文：

有些情形下，公文的称谓能够省略。例文：

各单位、各部门：

按照国家房改有关规定，经学校研究，就加大校内公有住房治理咨询题，提出如下意见，请（你单位）遵照执行。

(4)公文的修辞。原则：要紧使用消极修辞方式、适当运用主动修辞方式。

消极修辞方式。公文具有规范作用。公文的规范作用也确实是公文的操纵作用。公文的操纵作用要求公文的评议也不可缺少操纵性。这种语言修辞正是公文用语的消极修辞。消极修辞要求语言有所操纵，文理通顺，结构稳妥，繁简适当，通俗易懂，语言明确。

例文1：在建立平安文明校园的过程中，从重从快治理狗患，是摆在各校区保卫部门面前的一项重要任务。（定向型操纵用语）

例文2：少数教师对违纪学生的舞弊行为熟视无睹，听之任之，这是完全错误的。（定性型操纵用语）

主动修辞方式。在公文写作中，恰当运用某些修辞格，如：比喻、借代、夸张、设咨询、象征、感叹、警句、顶真、排比、对偶等)，把所陈述、表达、反映、部署、要求的咨询题准确、鲜亮、生动地写出来，能够给人以深刻的感染。这确实是公文写作中的主动修辞方式。这种修辞方式要恰当运用，不可多作，否则公文容易让人误认为是“文艺作品”。

第二部分学校机关常见公文写作

一、通知的写作

(一)通知的差不多格式

标题

收文单位

发文缘由

通知事项

执行要求

终止语

发文日期

(二) 通知的一样写法

1、通知标题的写作。通知的标题一样由发文机关名称、事由和文种三部分组成。在实际工作中，因文件版头已印明发文机关，故有一些单位省略了发文机关，直截了当写发文事由和通知。

在一些专门情形下，为了突出和强调所发通知的某种性质，往往需对标题中的通知加以点注和讲明。“××联合通知”、“×××紧急通知”、“××重要通知”、“××补充通知”

转发通知，事由自拟。转发上级机关文件，如其标题过长，能够自拟题目摘要转发。

在通知标题中，我们经常使用一些修饰事由的定性用语。如“印发”、“转发”、“批转”等。

2、通知正文的写作。一样来讲，通知正文的写作内容要紧由拟发缘由、通知事项和通知要求三项内容组成。

拟发缘由。要写明拟发通知的起因或背景，阐述拟发通知的目的或依据。在写作拟发缘由时，一定要言简意赅，简明扼要，点到为止，切忌拖泥带水。

通知事项。通知事项是通知的主体内容，是通知的核心。通知拟发缘由和通知要求都必须紧紧围绕通知事项来写，为通知事项服务。书写通知事项，要层次分明，条理清晰，用词用语要准确达意。

通知要求。通知要求表明了发文机关对下级执行通知事项的态度，并以此作为通知的结语，终止全文。

以上是通知正文的一样写法，按照通知种类的不同，写法上要有所区别。通知的种类包括：会议通知、公布性通知、部署工作的通知、政策性通知、讲明性通知、任免聘用通知。不再一一叙述。

二、请示的写作

请示，是下级机关向直属上级机关或其他领导机关报送的一种请示性公文。是下级机关用来向上级机关要求指示，批准事项的上行公文。

（一）请示的分类。按照请示的不同内容与写作意图，可将其分为三类：

1、政策性请示

这类请示，一样是因政策咨询题而制发。如：襄樊学院关于建华路校区部分土地转让有关咨询题的请示

2、核准重大咨询题的请示

这类请示多涉及人事、机构等方面的咨询题。如：关于成立学科建设办公室的请示

3、事务性请示

这类请示，大多涉及机关日常工作中一些具体事项，如要求上级机关增拨业务经费、基建投资、救补助费用、变更机构名称、新建改建办公设施等。例：关于补助学生工作经费的请示

（二）请示的差不多格式

标题

收文单位

请示缘由

请示事项

终止语

发文日期

（三）撰写请示注意的事项

1、撰写请示的注意事项

（1）请示应当一文一事。不要在同一公文中请示两个或几个互不有关的咨询题，以免拖延处理时刻，贻误工作。

（2）下级机关一样不得越级请示。因专门情形（如重大灾难、重大案件、重大事故或者下级机关反映其直截了当上级机关和领导人的咨询题等）必须越级请示时，应当抄送被越过的上级机关。

（3）不要搞多头请示。请示只能写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式。

（4）请示不得抄送下级机关。请示中的意见在末被批准之前并不生效，所请示的事项有时不被批准，如果抄送下级机关，会使下级工作人员思想纷乱，不利于工作。

（5）领导直截了当交办的事项外，请示不得直截了当送领导者个人。

（6）请示与报告要严格分开，不得混用。报告中不得夹带请示事项。在请示标题中，也不许用两个公文名称。

2、请示写作中的常见病误－－请示与报告混用

（1）把“请示”与报告混用，在标题中显现两个公文文种。

显现“请示”与“报告”混用的缘故，是起草公文的同志没有搞清晰“请示”与“报告”的不同之处：

第一，“请示”是下级机关主动要求上级机关给予批示或解答咨询题；而“报告”是下级机关按照上级机关要求和安排必须做出的书面汇报。

第二，“请示”是事前行文；“报告”是事后或情况进行中行文。

第三，“请示”要求上级机关给予批复；“报告”上级不予批复。只有一些反映情形和咨询题，并提出解决方法和意见的报告，上级才予批转。

因此，不能把“请示”与“报告”两个文种混用。不能搞约定俗成，习惯成自然。

三、报告的写作

报告，是向上级机关汇报工作、反映情形，提出建议时使用的上行文。报告的使用范畴相当广泛，频率相当高，它同“通知”一起成为党政机关一上一下两大基础文种。

（一）报告的分类

工作报告。在某项工作进行到一定时期，或工作差不多完成时，下级机关需要将工作情形、取得的成绩、存在的咨询题、体会、教训等项内容，

向上级机关汇报时使用。如：关于＊＊＊试点工作的报告，能够写成：差不多情形、要紧做法，取得的成效、存在的咨询题、今后工作意见等几个部分。

情形报告。是指下级机关向上级机关汇报近期显现或发生的某种情形，某一咨询题，或工作中某些方面的状况。

建议报告。是指工作中显现的许多新情形新咨询题，通过调查研究，提出本机关的处理建议，向上级机关汇报时使用的一种。上级机关如果认为这些建议比较好，有推广参考价值，也可批转所属下级各机关参照执行。

回复报告。对上级机关查询、查办、催办的事项，作出专门回答时使用。

报送报告。指下级机关经常向上级机关报送各种材料，包括下级机关主动呈送的，或者上级机关要求报送的。例：

襄樊学院关于报送二OO七年度党政工作要点的报告

（二）报告的差不多格式

标题

收文单位

概述情形

详述情形

终止语

发文日期

（三）报告正文的一样写法

报告的正文一样包括三项内容：概述情形、详述情形和终止语。

概述情形。用概括性语言简要介绍报告事项的整体情形。

详述情形。详述情形一样从五个方面入手：工作过程、工作做法、取得的成绩、存在的咨询题、今后打算（意见或建议）

终止语。报告一样要有终止语。报告终止语的位置是在正文之后，另起一行空两格的位置。常用的终止语是：“特此报告”；“以上报告，请批阅”；“以上报告，请指正”“以上报告，如无不当，请予批转”。

（四）撰写报告的注意事项

一是要坚持实事求是。不能合理想象、任意拨高，以偏概全，也不能只报喜不报忧。

二是要突出中心。按照报告主旨选择材料，不要面面俱到，把报告写成流水帐。

三是要注意在报告中不要夹带请示事项。上级机关对报告一样是只阅不答复。

四、通报的写作

通报是适用于表彰先进、批判错误、传达重要精神或者情形的公文。通报可分为表彰性通报、批判性通报、情形通报三类。

通报是最难写的公文之一。讲它难，要紧是难在其正文内容和正文语言两个方面。一样的公文，大致包括三个方面的内容，而通报的正文内容，要包括发文事由、要紧事实、分析评论、通报决定、期望要求五个方面。从通报的语言表达方面，一样公文的正文，只需要一种或两种语言表达就够了，而通报的语言，却是将公文写作的三种语言（讲明、叙述、议论）都用上了：介绍情形时一样要用叙述的语言；分析情形时一样要用议论的语言；表达通报所作出的具体决定，一样要用讲明的语言。

（一）通报的差不多格式。

标题

收文单位

发文缘由

要紧事实

分析评论

通报决定

期望要求

发文日期

五、工作总结的写作

（一）总结的概念及分类。

总结是一个单位或个人对前一时期社会实践活动或某一特定工作、任务的完成情形进行回忆、分析和评判时使用的文体。总结从理论的高度进

行回忆，目的是从中发觉和归纳规律性的东西，明确体会和不足，以期对今后的工作进行指导。

通过总结，能够把获得的感性认识，通过分析和综合，抽象和概括，上升为理性认识，揭示事物的本质和内在联系，从而把握规律，获得体会，指导今后的工作少走弯路。事实上，专门多规律的东西差不多上通过总结活动来发觉的。正如毛泽东同志指出的：“人类总是持续地总结体会，有所发觉，有所发明，有所制造，有所前进”。

从不同的角度，可将总结划分为不同的类型。按内容分，有工作总结、业务总结、学习总结、生产总结等；按范畴分，有单位总结、部门总结、个人总结；按时刻分，有年度总结、季度总结、月份总结、时期总结等；按性质分，有综合性总结和专题性总结。

（二）总结的差不多结构图示及写法

标题

开头（前言部分）

成绩和做法（主体部分）

取得的要紧体会或教训或存在的不足

结尾：今后工作努力方向或打算或整改措施

开头部分即前言部分。总结的开头要紧用来概述差不多情形，作出差不多评判。包括工作性质、要紧任务、时代背景、指导思想，以及总结目的、要紧内容提示等。作为开头部分，要注意简明扼要，开门见山，文字不可过多。

主体部分是总结的要紧部分，内容包括成绩和做法、体会和教训等方面。这部分篇幅大、内容多，要专门注意层次分明、条理清晰。总结的主体部分专门容易写得千篇一律、缺乏个性。所以，总结不是文学作品，无需刻意追求个性特色，但千篇一律的文章是可不能总结出本单位的特色工作的。要写出个性，总结就要有独到的发觉、独到的体会、新奇的角度、新颖的材料。

结尾部分。分析存在咨询题，提出今后方向。也有的总结将工作中存在的缺点和咨询题，写在正文中的有关部分，结尾针对存在咨询题，明确提出今后工作的努力方向。

（三）综合性总结和专题性总结的写作

各单位年度工作总结确实是综合性总结。开展机关工作作风建设宣传月活动的总结确实是专题性总结。

（四）总结写作中的几个常见咨询题。

1、不能总结单位开展的特色工作，千篇一律，综合性总结年年一个样，专题性总结放之四海而皆准。

2、采取工作项目列举式，记流水帐，不概括，不拨高。

3、只讲成绩，不讲不足，不分析存在的咨询题，也不归纳体会和教训。报喜不报忧。

下面来讲综合性总结和专题性总结的具体写法

1、综合性总结。综合性总结，要求比较全面地对一个地区、一个部门或一个单位在某一时期的所有情形进行全面反映和评析的总结。这种总结内容比较全面，涉及咨询题也较多。但全面总结不是面面俱到，报流水账，而要把工作中要紧成就和咨询题以及贯彻执行方针政策的体会和体会反映出来，以展现所总结的单位工作的全貌。

综合性总结的差不多内容大致是：（1）概述差不多情形，包括介绍工作过程、环境和基础，必要时交代一些背景情形；简要叙述工作进程、差不多成绩、收成和总的认识等，给读者以总体认识。（2）叙述要紧成绩、做法和体会，这是总结的要紧内容和重点所在。叙述成绩表现在哪些方面，收成有多大，列出确切的数据和典型事例；概括差不多做法，阐述成绩是如何取得的；也可归纳为若干条体会，进行深入的分析、论证，提到政策与理论的高度，从中找出规律性的东西。（3）分析存在的咨询题和教训。在陈述成绩、总结体会的基础上，找出工作中的矛盾和差距，对存在的缺点和咨询题进行认真分析，找出缘故，引出教训。（4）提出改进意见和今后打算。针对存在的咨询题和工作中薄弱环节，提出切实可行的改进措施和意见，并按照当前形势和任务，提出今后的工作打算和努力方向。

2、专题性总结。专题性总结，是就某一项工作的情形或某个对象在某个时期的或某个方面的情形进行专门反映和评析的总结。它内容集中、单纯、能够写得具体、深刻，针对性也较强，因而更能发挥指导作用。它的内容要求着重写某项工作的要紧成绩，介绍做法和体会；有的还简要提出今后工作改革的思路。

综合性总结和专题性总结，各有不同的胜任，前者内容要求全，后者内容要求专。要按照总结的内容和目的来确定采取哪种总结为宜；但不论哪种总结都需要有点有面，点面结合，使总结内容具体扎实，富有新意。

六、工作打算的写作

（一）打算的结构环节和格式

写打算没有固定不变的格式，一份打算，一样是由标题、正文、文尾三部分组成。

1、标题

标题，即打算的名称，写在第一行的居中位置。标题通常有以下几种写法：

第一种是由制定打算的单位名称、打算期限、打算内容和文种构成。例如：《招生就业处二ＯＯ七年工作打算》。

第二种是由打算期限、打算内容和文种构成。例如：《关于二ＯＯ七年学校差不多建设工作打算》。

第三种是由单位名称、打算内容和文种构成。例如：《机关总支工作作风整改打算》。

第四种是由打算内容和文种两项构成。倒如：《关于一般话测试工作打算》。

另外，如果打算尚不成熟或还未讨论通过，就需要在标题后面加括号注明“初稿”、“草案”、“讨论稿”、“征求意见稿”等字样。

2、正文

正文，即打算的具体内容。正文通常由前言、主体、结语构成。

前言：它是全文的导语。要求简明扼要地交代清晰三方面的内容：一是打算的指导思想，即有关的方针政策和上级指示，实际工作进展的要

求；二是打算的总目标、总任务，即开展什么工作，解决什么咨询题，达到什么成效等；三是对差不多情形的总分析，即分析打算单位的各种主客观条件，有关的体会教训等。这部分是打算的总纲，具有统率全文的作用。语言文字力求准确鲜亮，简洁凝炼，以使人们清晰明白地了解执行打算的必要性、可行性和完成打算的可能性。这部分的内容，并不是每份打算都必须全部包括，而是要按照打算的目的、范畴等情形的不同，酌情取舍，灵活把握，适当安排。因此，具体情形要具体分析，应分别予以不同处理。

主体：它是打算的核心部分。它应明确提出任务、指标和具体要求，要紧步骤、方法、措施、分工及注意事项等，体现打算的三要素：目标、措施、步骤。

目标，它是制定打算的导因，第一要写明总任务是什么，达到什么指标。下面还能够有分任务，应尽可能明确具体地写出任务的数量和质量要求。写作时能够分条分项，也能够列成表格，或将部分列成表格，作为附件处理。

措施，它是指落实打算的过程与做法。这部分内容关系到打算目标的实现。因此，制定打算者～一定要做到胸中有全局，将措施和方法考虑周到、详尽、具体，不得自相矛盾。为了保证完成任务，应职责分明，由哪位领导人主管，什么单位负责，哪些单位既合都要清晰明白。以便执行和检查。

步骤，它是实现打算的重要保证。为了达到目标，每一程序都应有明确的时刻要求，以使执行者既产生紧迫感，又能有条不紊地进行工作，如期完成预定目标。这部分应写得有条有理，各个环节要互相衔接，环环相扣，切实可行。

主体部分是打算写作的重点，每份打算都要将以上三个要素的内容写清晰，只是详略重点可有所不同。主体部分要力求具体明白，逻辑性强，语言要简洁洗炼，洁净利落。

结语：它是打算的辅助、补充部分。按照实际情形，有的用一段简要的文字，进一步强调打算的重点；有的在最后强调一下注意事项；有的写

一段期望和号召，以鼓舞士气。如打算不长，主体部分写完全文就终止，不再加结语部分，应结合具体情形，灵活运用。

3、文尾

文尾部分，应在正文的右下方，写明制定打算的单位名称，或个人姓名，如果标题中已注明单位名称，此处只写年、月、日即可。有的打算，在落款后面还要写出报、送单位以及有关人员。

此外，凡是与打算有关的材料，在正文表述不便时，可用附表和附图，如基建和财务打算中的指标和数字等，都可作为附件，放在最后。这些附表、附图及有关讲明文字，同样应视为打算的重要组成部分。

（二）打算的写作要求

一要把握方向，贯彻政策。打就是政策的具体落实，是人们工作的指南和努力的方向。因此，制定打算必须遵循党和国家的路线、方针和政策，符合法律、法令和上级的决定、指示等要求。只有把握方向，贯彻大政方针，并将其体现在打算当中，才能指导本单位在今后一个时期的工作沿着正确的方向前进和进展。

二要实事求是，调查研究。打算的制定，只有通过实事求是的调查研究，走群众路线，向有关人员和专家征询意见，集思广益，才能使打算有根有据，有群众基础，经得起实践的检验，才不致于半途而废。陈云同志曾经讲过：“领导机关制定政策，要用百分之九十以上的时刻作调查研究工作；最后讨论决定，用不到百分之十的时刻就够了。”制定政策需要实事求是，调查研究、制定打算同样也是如此。因此，制定打算时，必须尊重群众，搞好调研工作，广泛征求意见，分析各种有利因素和工作中可能遇到的咨询题，自上而下，上下结合，群策群力，使打算建立在坚实可靠的基础上。

三要主动稳妥，切实可行。打算的制定，必须要有科学的态度，既要考虑到客观条件，又要充分发挥人的主观能动性，要本着主动稳妥的指导思想去确定所要达到的目标，以保证打算的付诸实施。因而，在预定时刻内打算要达到的目标或需要完成的指标，必须从实际动身，不能过高或过低，应切实可行。否则，主观动机虽好，头脑发热赶浪头，盲目追求

高指标，通过努力也难以达到，如此就会大大挫伤群众的主动性，从而失去信心。如果目标定的太低，忽视客观条件，目标轻易就能够达到，这也难以激发群众的主动性、制造力，反而会使工作松松散散，组织纪律涣散，阻止前进的步伐。

四要全面兼顾，突出中心。打算的制定，既要能统筹兼顾，又要能突出中心。每个单位或每个时期，工作尽管千头万绪，但总有其工作重点。因而，制定的打算必须反映当前工作所要解决的要紧咨询题，做到中心工作与一样工作相结合，既能发扬优势，又能克服薄弱环节，对各方面工作既有适当安排，又能使“优势兵力”用在刀口上。如此，全面兼顾，突出中心，才能相辅相成，相得益彰。

五要分工落实，留有余地。打就是行动的指南，打算中的各项任务都要落实到人，使所有人员都能各在其位，各尽其能，各司其职，各负其责。打算还要有一定的弹性，留有余地。打算尽管制定前通过周密的调查研究，但在执行中，仍旧会遇到意料不到的不利因素，必要时能够随时按照实际情形加以补充或调整有关内容。可见，打算的制定必须灵活机动，分工落实，留有适当余地，不能过于死板和机械。

六要明确要求，便于检查。打算中提出的任务、指标、措施、责任、时限等内容必须具体明确，以便于具体执行和检查。切忌写得含混不清，模棱两可，产生歧义，以免造成责任不明、互相推诿，难以落实，难以检查的现象。