奉节基本县情
奉节基本县情
奉节县位于重庆市东部,地处库区腹心,为长江"三峡门户"。东邻巫山县,南界湖北恩施,西连云阳县,北接巫溪县,长江横贯中部,是陕南、渝东、鄂西和湘北最便捷的水上出口通道,更是连接湘鄂渝陕南北经济走廊的枢纽。现辖30个乡镇、386 个行政村、23个社区(居委会),幅员面积4087平方公里,总人口102万,是重庆市优秀绿化小城镇、全国优秀旅游城市和全国卫生县城。
在悠悠历史的长河中,奉节历经两千多年的风风雨雨、坎坎坷坷,在潮起潮落中形成了自己独特而丰厚的文化底蕴。在历史与现实的交融中,形成了目前"两大一穷"(资源大县、移民大县、财政穷县)的特殊县情。
一、资源大县
1.历史悠久奉节,古属夔州。历代曾为路、府、州、郡治地,是一座历史悠久的名城。早在新石器时期,这一带就有人类劳动生息.这里,初为夔子国,是巴人的主要聚居地之一。夏、商时为荆、梁二州之域,秦置鱼腹县,属巴郡。东汉建武元年(公元25年),公孙述筑白帝城。蜀汉章武二年(222年),刘备败归白帝城,改鱼腹为永安县。西晋太康元年(280年),恢复鱼复县名。西魏废帝三年(554年),改鱼复为人复。唐贞观二十三年(649年),为尊崇诸葛亮奉刘备"托孤寄命,临大节而不可夺"的品质,改人复为奉节,隶属夔州府, (因奉节是夔州府治地,所以人们往往忽略了奉节的县名,而称它"夔州"或"夔府"。)直至宋元时期。康熙六年(1667年),裁大宁县(今巫溪县)并入奉节县,雍正七年(1729年),复设置大宁县。宣统三年(1911年)十月初六,奉节县人民响应辛亥革命,宣布独立。民国24年(1935年),川政统一,四川实
行行政督察区制,原定第九行政督察区署设在奉节,后改设在万县。1949年12月3日,中国人民解放军唐山部队371团入城,奉节和平解放。12月19日,成立奉节县人民政府。1950年起奉节属四川省万县专区,1968年属万县地区,1992年属万县市。1997年3月随万县市隶属重庆市,后直属重庆市。
2.古韵厚重奉节在历史上一直为蜀东政治、经济、文化和军事中心,是三国文化的载体,是三峡的文化存根。著名国学大师、历史学家、红学家冯其庸教授,在游览了奉节的名胜古迹之后,用"奉节是历史名城"、"白帝城是文化名城"、"奉节是诗城"三句话给予奉节高度赞美和评价。
早在6000多年前,境内人民就与三峡地区、鄂西南和湘北地区人民一起共同创造出闻名全国的大溪文化。西汉公孙述称帝,蜀主刘备托孤,给予了白帝城太多的历史沉淀;诸葛亮水八阵退敌,唐初李靖压兵荆楚,更赋予了奉节这个军事要塞无限的遐想,以及此后无数的铁血将士叱咤疆场地演绎,使这块土地愈发显得厚重而神奇。在这里,交相辉映着壮丽的自然风光和悠久的历史文化;在这里,并峙着雄奇的山川和英雄的丰碑。墨客骚人至此,无不游目骋怀,"吐纳珠玉之声"。陈子昂、王维、李白、杜甫、孟郊、白居易、刘禹锡、李贺、苏轼、苏辙、王十朋、范成大、陆游、杨慎等历代著名诗人在此作官或寓居,并留下了许多脍炙人口的千古绝唱。刘禹锡在夔,于巴渝民歌的基础上开"竹枝词"新风。特别是"诗圣"杜甫,在流寓奉节的两年多时间里,写诗430余首,占其全集的七分之二。其 "白帝高为三峡镇,瞿塘险过百牢关。赤甲白盐俱刺天,闾(音同"吕")阎缭绕接山颠"的诗句写出"夔门天下雄"的险峻气势。诗仙李白一首《朝发白帝城》传唱至今,白帝城也随之名扬四海。大文豪郭沫若游览奉节以后也发出了" 若言风景异,三峡此为魁"的慨叹。解放后,党和国家领导人毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈毅等先后路过或到奉节视察,无不赞美这里的风景名胜。
3.神奇的传说悠久的历史,厚重的文化,再加上一段段古老的神话传说,使得奉节这块土地显得更加神奇,更具魅力。注释①
4.气候温和奉节县境属中亚热带湿润季风气候,春早、夏热、秋凉、冬暖,四季分明,无霜期长,雨量充沛,日照时间长。年平均气温18℃。无霜期年均287天,年平均降水量1132毫米,常年日照时数为1639小时,比同纬度万州多230小时、江津多345小时,无霜期长达287天,立体气候特征显著。适宜发展柑桔、药材、蔬
菜、蚕桑、烟叶、茶叶、干果等特色农业。奉节茶叶多次获得全国金奖。脐橙更是驰名中外的知名品牌,我县现有脐橙种植面积18.2万亩,年产量14.3万吨。
5.矿产资源。奉节县矿产资源极为丰富。已探明的矿藏有煤炭、硫铁矿、石膏矿、铅锌矿、铝土、大理石、石英石等30余种,尤以煤炭、石灰石、硫铁矿、石膏矿最为丰富,储量大,品位高,开采条件好,其中煤炭储藏量达3.96亿吨,占全市储量的1
6.9%,是全国100个重点产煤大县之一,为重庆市第一产煤大县。
6.水利资源。奉节县水利资源比较丰富,长江横贯境内43公里,朱衣河、草堂河、梅溪河等主要河流6条,流域面积5406.6平方公里,水力资源比较丰富。同时,全县大力兴办水利事业,拥有水库49座,其中小(一)型4座,小(二)型45座,水库总库容1445万立方米,有效库容1133.1万立方米,有效灌面5.46万亩;有山平塘5966口,蓄水量2455万立方米,有效灌面6.43万亩;修引水堰2221条,年引水总量1917万立方米,有效灌面3.41万亩。
7.区位优势。奉节自唐、宋以来一直是川鄂陕三省交通枢纽和商贸物资集散地。通过移民迁建,奉节县基础设施得到了很大改善,"渝巴路"、"巫恩路"成"十"字型交汇,将陕南、鄂西和周边地区紧密连接在一起,加上长江黄金水道纵
贯县境,库区深水良港口已具,初步形成了纵横交错、方便快捷的水陆交通网络。特别是随着万(州)-宜(昌)高速公路(奉节段),奉溪高速公路,奉(节)-恩(施)公路三改二等项目的实施,奉节在渝东北地区经济走廊的水陆交通枢纽的地位日益显现。
8.旅游资源。旅游资源得天独厚,自然人文景观交相辉映。级别高、景点多、范围广、独特性强、层次丰富。
有驰名中外的中国十大风景名胜之一、中国旅游胜地四十佳、国家地质公园、全国重点风景名胜区、首批国家AAAA级旅游区--白帝城*瞿塘峡景区。注释②有世界上最大的天坑--小寨天坑。它是世界上最大的天坑,是一个硕大无比的岩溶漏斗。坑口地面标高1331米,深666.2米,坑口直径622米,坑底直径522米。注释③
有世界上最长的地缝--天井峡地缝。它与小寨天坑属同一岩溶系统。地缝全长37千米,宽1-500米,深4-900米,注释④
有世界级暗河--龙桥河。位于天坑地缝景区东南,全长3公里,发源于龙门坝,流入下游的云龙洞。注释⑤
有俗称"川武当"的渝东道教名胜--长龙山。位于奉节县公平镇境内,距云阳75公里,距奉节新县城60公里,距车家坝集镇7.5公里,海拔860米,其风景区中心是文明遐迩的长龙山"天仙观"。注释⑥
有国家AA级景区县城后花园--天鹅湖。它是国家2A级景区,国家自然保护区。注释⑦
有历史文化名镇--竹园镇等风景名胜。奉节旅游景区位于西安--奉节--张家界的湘鄂渝陕大"金三角"旅游环线与长江三峡奉节-巫山-巫溪小"金三角"旅游环线的交汇点,可谓山川壮丽、人文荟萃。随着三峡库区的蓄水,高峡出平湖的壮丽景观已展现于世。
二、移民大县
奉节县是三峡库区移民迁建任务最重的区县之一,也是困难最多、难度最大的县。淹没涉及一座县城、11个乡镇53个村414个社,耕园地4.2万亩、房屋290.4万平方米、工矿企业114户。全县移民动迁人口123773人,农村移民生产安置人口40781人,复建房屋301.73万平方米,搬迁工矿企业114户,静态补偿总投资26.77
亿元。任务艰巨,使命重大。奉节人民发扬"舍小家,顾大家"的奉献精神,举全县之力,聚全民之智,负重拼搏,积极探索农村移民后靠安置的路子,创造了三峡库区第一爆和三峡库区第一社――大堡三社的典型;淹没企业结构调整"关、停、并、转"在库区率先实施并推广;积极拓展了移民安置容量,探索多渠道出县安置路子等。当前的移民工作可以这样概括:搬迁安置按时完成、遗留问题大幅减少、移民情绪基本稳定、安稳致富逐步增强。截止2006年,已累计完成移民工程项目总投资51.13亿元,占投资计划的99.3%。完成移民搬迁12.27万人,占全部移民安置任务的95%,完成农村移民生产安置5569人(其中外迁永川区3053人),农村移民生活安置2523人,还建农村受淹房屋5.37万平方米,还建县城受淹房屋1.56万平方米,全部超额完成目标任务,一次性通过了重庆市初验和国家终验,并全面启动了四期移民搬迁安置工作。我县移民后期扶持自2004到2006年共申报移民后期扶持项目137个,下达后期扶持资金2606万元, 2.7万余移民不同程度受益。
三、财政穷县