林业项目工程化管理研究综述

作者：刘海英

来源：《农民致富之友》2020年第31期

近年来，我国经济社会不断发展，而随着工业化发展进程迅猛提升的同时，带来的却是生态环境不断敲响的警钟，为了贯彻习近平总书记的绿色环保可持续发展理念，落实拯救森林生态系统，维护人与自然和谐发展的目标，林业项目成为了越来越多人关注的问题，当前，我国已经创造了或正在创造着许许多多林业项目，而传统落后的林业项目管理方式已经难以满足时代发展下林业的需求，由此林业项目工程化管理应运而生，其强调将先进的管理思想与管理方法运用到林业工程项目中，并健全完善科学合理的工程项目管理机制，致力于促进国家生态安全体系稳定与推动林业产业的可持续发展。

一、我国林业项目管理发展进程

首先，政府在建国初期阶段，就将目光放到了绿化管理上，其组织开展大规模的群众性植树造林活动，逐渐形成社会办林业，彼时，人们营林技术与管理水平都较为落后，仅仅只是自发性的造林活动，并未规划安排，且造林后没有抚育管理行为。

其次，随着“三北”防护林体系工程的建设发展，我国的林业工程逐渐开始了工程造林管理模式，其的本质是依据项目进行投资，并合理规划设计安排施工及管理工作，其相较于一般造林项目具有严肃性、科学性与系统性优势，工程造林管理模式中，其营林措施是在先进技术及经济效益的原则指导下进行的，且在种苗、相关项目资金的管理，以及对于检查验收与后期维护等工作中都具有显著转变，在不断的实践过程中，这种工程造林管理模式，也取得了优良的成果，其带来的社会效益、经济效益与生态效益都较为可观，并且工程造林管理使得造林项目的平均成活率、平均保存率以及造林面积保存率也都得到了很大程度的提升，其也是我国林业工程项目管理的最早的雏形，其的集约化、规模化为后期我国建立特色林业工程项目管理体系奠定了坚实的实践基础。

另外，后期世界银行开始提供林业信贷，并且随着其渗透到各个领域内，管理单位与其的合作也逐渐密切起来，在这一过程中，我国的林业项目管理工作也开始从世界银行的管理模式中汲取优良的方式方法，从而去不断提升林业项目管理工作，其主要可以表现为：第一，针对项目注重事前研究与事后评价;第二，采取资金的报账制管理;第三，重视组织建设与人员培训，不断提升综合管理素质;

现阶段，我国林业项目工程管理已经迈入新的发展阶段，其强调要加强工程管理，提升工程效益，为统一政策与规范管理打下了基础，且随着生态公益林建设标准的颁布，也推动了林业生态工程标准化发展，并加快了现代林业项目管理研究的进程。