城乡规划学一级学科设置说明

一、学科简要概况

城乡规划学承担了城镇化、地区与区域发展、城市与乡村建设、城乡社会服务，以及物质形态规划设计与管理等方面的重要工作，是国民经济和社会发展的重要学科领域。目前的“城市规划”专业为工学门类建筑学一级学科下属的二级学科。经过新中国60 年的建设培育，当前的城乡规划学科已远远跨出了原建筑学的学科范围，已在城乡规划建设管理领域形成庞大的支撑体系。将城乡规划学作为独立的一级学科进行设置和建设，是实现我国城乡建设事业发展和人才培养之战略目标的历史性选择。

二、学科培养目标

城乡规划学以城乡社会经济发展与人居环境为研究对象，以城乡土地利用和物质空间规划为学科核心，以培养适应城乡规划专业的技术和管理人才为目标。学科领域包括：区域规划和城乡社会经济发展；城乡规划与设计理论、方法和工程技术；城乡规划管理、法规和政策体系等。

城乡规划学相对应的学士生、硕士生和博士生的培养目标为：

学士学位：为政府管理部门、规划设计机构、建设与开发企业培养从事城乡规划与设计的专业技术人才。

硕士学位：为教育部门、政府部门、规划设计机构、建设与开发企业培养高级专业技术人才和高级管理人才。

博士学位：针对国家管理机构、教育研究单位、规划设计机构培养具有创造精神和能力的应用性、复合型、高层次的研究和管理人才。

三、学科的主要研究方向和研究内容

1、区域发展与规划：主要研究方向为区域发展政策与战略、区域规划与城镇化。研究内容为区域发展，城乡统筹，城乡经济学、城乡土地规划，城镇化理论，政策与发展战略等。

2、城乡规划：主要研究方向为城乡规划理论与工程方法。研究内容为城乡规划理论、城镇体系规划、城市规划、乡村规划、城乡景观规划、城乡社会性基础设施规划、城乡工程性基础设施规划、新技术在城乡规划中的应用等

3、城镇设计：主要研究方向为城市设计理论与方法、村镇设计。研究内容为城镇设计、乡村建设、城乡景观生态与环境保护等。

4、住房与社区建设规划：主要研究方向为住房政策与规划（包括房地产）、社区建设规划。研究内容

为城市住房政策、住区规划与开发、房地产、社区建设与管理。

5、城乡发展历史与遗产保护规划：主要研究方向为城乡发展历史与理论、城乡遗产保护与规划设计。研究内容为城市建设史、乡村建设史、城市历史与理论、城乡历史文化遗产保护理论与实践。

6、城乡规划管理：主要研究方向为城乡建设规划管理理论与方法。研究内容为城市建设规划管理、乡村建设规划管理、城乡规划管理与法规、城乡建设安全与防灾减灾。

四、学科的理论和方法论基础

1、认识论基础：城乡规划学科的理论基础是人居环境科学，这是关于城市和乡村规划建设的普遍性和系统性的理性认识，是理解城乡发展和规划过程的基本知识形态。城乡规划本身具有复杂性、综合性与实践性，而且涉及不同的价值基础，因此城乡规划理论本身也是多层次、多方面和多学科融贯交叉的。城乡规划的理论基础兼容了自然科学、社会科学、工程技术和人文艺术科学的理论内容与技术方法。

2、方法论基础：城乡规划学科方法论的核心内容包括以下四个方面：第一，城乡规划作为公共的和政治的决策，是确定未来发展目标及其实施方案的理性过程；第二，综合性空间规划是经济、社会、环境和形态的协调发展；第三，规划既是科学又是艺术，但在理论上和方

法上更为注重科学；第四，规划受到价值观念的影响。

3、各级学位的核心课程

（1）区域发展与规划：区域发展概论，城乡统筹规划，城乡经济学、城乡土地规划，城镇化理论，政策与发展战略理论等。

（2）城乡规划：城乡规划理论、城镇体系规划、城市规划、乡村规划、城乡景观规划、城乡基础设施规划、新技术在城乡规划中的应用等。

（3）城镇设计：城镇设计理论、乡村建设理论、城乡景观规划、城乡生态与环境保护规划、城镇设计实践等。

（4）住房与社区建设规划：城市住房政策、住区开发理论、房地产开发理论与实践、社区建设与管理等。

（5）城乡发展历史与遗产保护规划：城市建设史、乡村建设史、城市历史与理论、城乡历史文化遗产保护理论与实践。

（6）城乡规划与建设管理：城市建设规划管理、乡村建设规划管理、城乡规划管理与法规、城乡建设安

全与防灾减灾。

五、社会对该学科的中远期需求情况及就业前景

在《国家中长期科学与技术发展纲要》中，将“城镇化和城市发展”列为重要的领域。近30 年来社会经

济的快速发展和城镇化的推进，使我们的国家竞争力不断增强。在未来的发展中，大中小城市和广大的乡村，都急需城乡规划学科的专门人才。城乡规划专业人才的培养目标为：积极应对城镇化快速发展和社会转型期对高层次规划人才的需要，培养适应于社会、经济和物质环境建设、兼具建筑学科审美能力和工程技术知识的专门人才。

我国高校目前对城乡规划人才的培养不能满足社会需要。尽管近10 来，全国许多高校开设了城乡规划专业（全国10 年来增长出近100所院校开办城乡规划专业），但办学的专业背景不同，专业差异性大，缺乏统一的办学指导思想。城乡规划专业人才特别是高级专业人才成为社会急需和紧缺人才，城乡规划专业成为高校热门专业。

我国城乡规划学科所培养的毕业生就业状况普遍较好。尽管不同高等院校之间教学条件和水平存在差异，但是毕业生总体上供不应求，这也刺激了规划专业院校在规模上的快速增长。城乡规划的作用受到各级地方政府的高度重视，规划作为发展“龙头”的观点得到普遍认同。从全国城市规划专业就业情况来看，每年毕业博士、硕士和本科全日制学生每年保持100％的就业率，就业去向主要分布在国家或地区的规划设计单位、政府部门、高等院校、房地产开发企业，城建系统的企业、城市建设咨询和研究机构、国外相关研究、设计和咨询企业等。根据5 年数据跟踪，平均每年招聘岗位和毕业生比达到了5：1左右，呈现出长期高需求比。根据目前国家城乡统筹发展的趋势，城乡规划专业的社会需求将在很长一段时间内保持旺盛势头。

六、该学科的主要支撑二级学科

1、区域发展与规划

2、城乡规划与设计

3、城镇设计

4、住房与社区建设规划

5、城乡发展历史与遗产保护规划

6、城乡规划管理

七、该学科与哪些现行一级学科密切相关

该学科脱胎于现行建筑学一级学科，同时与应用经济学、地理学、社会学、公共管理、环境

科学与工程等一级学科相关，在技术层面上与土木工程、交通运输工程、测量科学技术等一级学科有交叉。

八、新增一级学科的原因和理由

1、城乡规划学是支撑我国现代城乡经济发展和城镇化建设的核心学科，经过改革开放30 年来的发展，已经形成较为完整的城乡规划教育体系和庞大的城乡规划行业体系。综合条件表明，将城乡规划学新增为一级学科的条件已趋成熟。

2、约10 年前，广大院校已经开始酝酿将“城乡规划学”设置为一级学科；我国城乡规划建设的各行各业中早已形成“研究-设计-管理”的独立体系，增设为一级学科具有行业共识。

3、从传统的计划经济型城镇规划建设模式，迈向社会主义市场经济综合发展的道路，是中国特色城镇化发展的客观需要，也是我国城乡人居环境建设事业发展和人才培养与国际接轨的必由之路。