2020年非税收入管理的调研报告

非税收入管理的调研报告

为了规范非税收入征管、强化执收单位财务管理，不少单位进行了非税收入管理调研，那么，下面是给大家的非税收入管理的调研报告，供大家阅读参考。

全面开展非税收入执收成本核定工作，既是深化财政预算体制改革和完善部门预算编制的客观需要，也是推行预算绩效考核及保障政府职能顺利实施的有力措施，更是规范非税收入征管、强化执收单位财务管理的重要手段。近年来，我市按照《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省财政厅关于核定非税收入执收成本的通知》(湘财非税〔xxx1〕8号)等有关规定，积极探索非税收入执收成本核定及运用工作，取得了一定成效。

一、基本情况

(一)制度规定

为做好非税收入执收成本核定工作，郴州市财政局于xxx9年印发《市级非税收入年度预算编审工作规程》(郴财费[xxx9]16号)，对非税收入执收成本的编报、测算、核定工作做出了明确规定。随后，每年的预算编制文件都对非税收入执收成本核定工作做出具体安排部署。xxx2年，郴州市非税局出台《市级非税收入执收成本核定工作规程》(以下简称《规程》)，对非税收入执收成本的具体构成项目、核定原则、方法、程序等做出了更详细的规定。《规程》要求核定非税收入执收成本与编报非税收入年度预算同步进行;执收成本由市直

执收单位认真编报，并按时报送市级财政部门非税收入管理机构核定;执收成本采取电子和纸质两种形式申报，并保持格式一致、口径统一。

(二)核定的基本方法

1.在核定程序上，采取“单位申报、财政审核、分项核定、预算保障”的模式。单位通过FTP文件传输服务器申报非税收入及执收成本预测数，将相关文件资料命名后放置在对应的文件夹中，由非税局进行初审，并将初审通过的文件电子文档发送给对口业务科室。对口业务科室确认后，通过部门预算中的项目支出予以保障。

2.在核定口径上，采取小口径核定。即仅核定部门预算基本支出未予以保障的额外开支。如聘用人员经费、证书(证照)工本费、维修维护费、资料印刷费、专用材料费、应缴税费、代征手续费等。上下级分成支出按文件规定比例计算确定，在非税收入汇缴结算户解缴结算，不列入执收成本范围;由预算部门按规定比例提取的政府偿债准备金也不纳入单位执收成本项目核定。

3.在核定方式上，采取分类、分项核定方式。

(1)行政事业性收费、政府性基金、国有资产(源)有偿使用收益、其他非税收入执收成本核定方式为：工本费按物价部门确定的收费标准和执收工作量核定;税金按相应的税(费)率核定;租金按上年支出

数或合同数核定;专用材料费按上年度实际支出数，结合当年收入计划核定;培训支出的酬金、资料费和食宿费成本按上年度实际支出数，结合当年收入计划核定;其他支出按上年为取得该项非税收入发生的支出，结合当年收入计划核定。

(2)罚没收入办案经费采取区分单位性质分别核定的方式：市本级纪检监察政法机关外的全额拨款单位按50%、差额拨款单位按60%、自收自支单位按75%核定，市本级纪检监察政法机关办案经费另行核定：对于一般性案件，按20%的比例核定;对向上和对外争取案件所取得的罚没收入，市级入库金额达到100万元以上的，经市财政局核实后提高10%(按30%)比例核定;对市县联合办案的，根据现行财政体制有关规定，罚没收入缴入市级财政的，考虑市县区联合办案成本，提高20%(按40%)比例核定;个别大案要案实行一案一核定方式。

(3)国有土地使用权出让收入的成本核定，由市国土资源部门会同市财政部门征收管理机构(市乡政镇财政管理局)审查，报市财政部门核准后下达批准文件。计入征地成本的内容包括：征地补偿费(含土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费、青苗补偿费、征地拆迁补偿费)、征地报批税费(包括新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、耕地占用税、植被恢复费、防洪保安专项资金、被征地农民社会保障资金等)和房屋拆迁费用。核定标准按《郴州市征地拆迁补偿安置办法》(湘政发[xxx1]20号)执行。

4.在成果应用上，成本核定工作借助部门预算软件系统与部门预算同步进行。在编制部门预算时，将单位非税收入征收计划剔除上解(下划)收入作为计提基数，按一定比例计提偿债准备金。除基金收入统一按50%的比例计提外，其他非税收入区分单位性质和收入项目，按不同比例计提：全额拨款单位的行政事业性收费收入按20%、罚没收入按50%、其他非税收入按10%计提;差额拨款单位的行政事业性收

费收入按10%、罚没收入按40%、其他非税收入按5%计提;自收自支单位的行政事业性收费收入和其他非税收入不计提偿债准备金，罚没收入按25%计提。非税收入剔除上解(下划)收入及偿债准备金后，全额纳入部门预算，经非税局商财政归口业务科室核定的执收成本在部门预算中通过“项目支出”予以保障。执收成本支付流程按预算管理程序，由预算核定支出控制数，财政归口科室下达资金指标，国库办理资金支付。具体拨付流程为：对于已通过部门预算安排的执收成本和项目支出，由预算科年初下达指标到各业务科室，国库局每旬根据非税收入征收管理局提供分单位入库数，按收入缴库方式分别向预算科提供分单位的拨款控制表，预算科核定盖章后送各业务科室作为单位执收成本和项目支出指标下达依据，各业务科室在控制数范围内下达资金指标。非税收入超计划征收部分，按一定比例(略高于计划内比例)计提政府偿债准备金后，余额由各业务科室商预算科提出安排意见，按相应审批程序报局领导、市领导审批后下达追加指标，比照年度征收计划内的支出拨款程序执行。xxx4年，我市用非税收入安排基本经费及项目经费(不含执收成本)共计3.43亿元。

5.在成本控制上，我市采取一年一核的方式。每年年底对下一年度的非税收入执收成本进行核定，将核定的执收成本及年度非税收入征收计划编入部门预算，经人代会审议通过后下达给执收单位。

(三)成本核定工作覆盖面

xxx5年，我市对市直101个部门预算单位的政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入、国有资产(源)有偿使用收入、其他

收入等5类非税收入的执收成本进行了审核，单位覆盖面达到91.8%、项目覆盖面达到100%。核定xxx5年度非税收入预算6.77亿元，核

定执收成本2.67亿元，占非税收入预算的39.44%。全市共9个县(市、区)开展了非税收入成本核定工作，覆盖面达到81.8%。其中永兴、

临武等县制定出台了《县级非税收入执收成本核定工作规程》、《关于进一步加强非税收入预算管理的通知》等文件，进一步规范了非税收入征收成本核定工作，使成本核定工作逐步步入常态化。

(四)信息化管理

我市依托部门预算软件系统进行非税收入及执收成本预算申报。为方便各预算单位(非税收入执收单位)传送资料，我市建立了FTP文件传输服务器，单位上传文件资料时，将相关文件资料命名后放置在对应的文件夹中。非税局、对口业务科室分别在FTP文件传输服务器中对单位的非税收入收支预算进行初审和复审，预算单位(非税收入

执收单位)根据审核后的非税收入收支预算基础数据在部门预算软件(单位版)中进行数据录入，经对口业务科室审核后，由预算科根据需要通知系统管理员导出相关数据发送给非税局及对口业务科室。

(五)对非税收入成本核定工作的认可度

非税收入执收成本核定工作是非税收入征管工作中一项重要的

基础性工作。我市自xxx9年开展执收成本核定工作以来，成本核定

工作作为深化预算体制改革、完善部门预算编制、加强财政收支管理的重要措施，既得到了政府的充分肯定，也得到了执收单位的积极支持，财政部门内部各科室也日渐认识到非税收入成本核定工作的重要

意义，在部门预算编制、执收成本核拨过程中，都能对核定成果加以运用。

二、主要成效

(一)非税收入成本核定工作步入常态化

近年来，我市结合深化部门预算改革，积极探索非税收入执收

成本核定办法，进一步提高非税收入管理水平。每年年底由市财政局在下发下一年度部门预算通知时，将非税收入及执收成本编报要求在通知中予以明确，各执收单位按要求积极配合认真编报，并将经非税局及财政归口业务科室审核后的非税收入及执收成本计划编入部门

预算。由市财政局将经人代会审核通过后的部门预算下达给执收单位。非税收入成本核定工作逐渐步入常态化。

(二)非税收入绩效管理理念逐步建立

通过将核定的非税收入执收成本编入部门预算，能更直观的反

映执收单位的预算支出绩效水平。非税收入成本核定工作，促使财政部门和执收单位都不仅要关心非税收入的规模和增长速度，还要考虑执收过程中投入的人力、财力、物力，即要综合考虑执收非税收入的“所费”与“所得”，逐步建立起非税收入绩效管理理念。

(三)单位部门预算更加精细化

部门预算中，在基本支出按照“定员定额”的核定原则核定的

基础上，将单位执收的非税收入(包括纳入公共预算管理的非税收入

和纳入专户管理的非税收入)扣除上下级分成支出及政府偿债准备金

后的余额纳入单位部门预算，将核定的执收成本在部门预算中通过

“项目支出—征收成本”优先予以保障，余额用于安排单位其他项目支出或基本支出。xxx3-xxx5年，我市通过部门预算下达非税收入征收计划共计19.14亿元，核定执收成本5.74亿元，核定的执收成本全额通过通过“项目支出—征收成本”予以保障。使单位部门预算更加精细、明晰。

(四)增强了政府的宏观调控能力

非税收入执收总额与非税收入执收成本之差，形成政府可用财力，一部分用于安排执收单位的项目支出或基本支出，另一部分用于补充地方财政收支缺口，由财政统筹安排。xxx3年-xxx5年，我市用非税收入剔除执收成本后的余额，共计弥补财政收支缺口(计提偿债准备金)3.08亿元、安排单位项目支出或基本支出9.13亿元。为政府缓解财政收支矛盾发挥了重要作用，增强了政府的宏观调控能力。

三、存在的主要问题

(一)认识不统一

各部门对非税收入执收成本核定工作的认识不统一。有的认为为调动执收单位的工作积极性，应给执收单位核定较充裕的执收成本;有的认为为缓解部门(单位)“苦乐不均”的现象，应严格核定执收成本;有的认为执收单位执收非税收入是履行政府职能，其经费已通过部门预算的基本支出进行保障，不应另外单独核定并安排执收成本;有的认为非税收入由部门或单位取得,应全部安排给部门和单位使用,不需核定执收成本;有的认为非税收入属财政资金应同税收收入一并

统筹安排,不需核定执收成本;有的认为核定执收成本的方式过于粗略，并不能真正体现非税收入“所费”与“所得”。

(二)制度建设有待完善

我市自xxx9年开展非税收入执收成本核定工作以来，一直还处于探索阶段，尚未形成规范的执收成本核定办法和核定成果运用工作机制，致使工作人员在执收成本核定过程中无章可循、随意性较大。

(三)执收成本核定质量有待进一步高

在非税收入执收成本核定过程中，从部门利益出发，执收单位会尽量争取较大的数额，而财政部门则偏向于用较小的成本获得较大的成果。如何在两者之间取得一个平衡，按照什么样的标准来确定一个合适的成本数额，我市尚未找到一个好的解决办法。核定执收成本时，只能按单位申报数，参考以前年度实际核定数，结合部门预算基本支出安排情况进行粗略核定，核定质量不高。

(四)核定成果难以充分运用

1.现行的职能分工，容易造成核定成果运用难以保障。成本核定工作从严格意义上来看，是一项财务管理工作，按职能界定，归属于相应业务科室，由非税收入征收管理部门牵头进行执收成本核定，颇感力不从心。另外，项目支出审核职能在业务科室，通过非税收入安排的项目支出除执收成本由非税收入征收管理部门牵头审定外，其他项目支出非税部门并不参与。如果其他项目支出审核不严，则很难保证执收成本核定成果得到保障和充分运用。

非税收入收缴情况自查报告

非税收入收缴情况自查报告非税收入工作自检自查报告我局自接到《×××市财政局关于开展政府非税收入管理检查工作 __》（×××发[xx]23号）,《关于开展政府非税收入管理检查工作 __》（×××财非税[xx]29号）等通知后，及时按照文件要求开展自查活动。我局在财务方面，认真贯彻上级指示精神，狠抓政策落实，未发现有非税收入情况，现将自查情况作如下总结：一、成立自检自查领导小组组长：××× 副组长：××× 成员：×××、×××、××× 二、采取的措施自xx年以来，我局定期开会，随时提醒各位职工并作出了如下规定：

1、按照上级文件精神，严禁开展市里文件精神以外的赢利活动。 2、未经上级相关部门及主管部门同意，严禁进行非税收入行为。 3、严禁对服务对象进行有偿（收费）服务。 4、未经上级许可严禁任何形式的捐款和代收费。三、票据管理使用情况 1、我局在财政票据的使用过程中，专人管理，无混用、串用票据现象，无利用往来款项填开乱收费行为。 2、严格按规定保存票据存根和会计资料，没有票据丢失现象发生。 3、无擅自买卖、转让、转借票据现象，也没有使用自制票据、白条票据等非财政统一票据的现象。 4、票据填开内容完整、规范、无涂改、挖补、撕毁等现象，票据所开数据与所收金额一致，印章齐全。

通过此次自查，我局无任何形式的非税收收入情况，所以也不存在需要上交入库的款项。五、今后努力方向 1、建立健全专项治理责任制度。单位建立专项治理责任制，明确分管领导，做到各司其职，齐抓共管。在今后的各项工作中，我局在各级政府部门、教育行政部门及社会的督促指导下，不断加强教育法规和收费政策的学习和宣传，树立依法治校、依法收费和国家教育的理念，建立治理乱收费的长效机制，使我局财务工作更加制度化、规范化。 2、切实加强对单位收入和支出的管理。 3、严格校务公开。单位通过政府统一官网，将单位财务公务的情况和投诉电话向社会公开和公示，主动接受社会群众的监督。 ×××市×××局 xx年9月15日

市国有资产管理情况调研报告

三一文库（https://www.360docs.net/doc/2d18421545.html,）/总结报告/调研报告市国有资产管理情况调研报告 xxxx市公共资产管理中心自XX年成立以来，在市委市政府的领导下，在肇庆市国资委的指导下，以中心为依托，强化管理，规范运作，不断研究、探索公共资产管理的新思路、新举措，使之产生新的经济效益，实现公共事业建设的良性循环。到目前为止，全市实施国有资产统管的单位共有136个，账面资产总量达15.84亿元，其中固定资产账面存值12.24亿元。几年来，全市实现国有资营运收益达10.24亿元。一、加强国有资产管理的主要做法 (一)理清管理工作思路，深化资产制度改革加强国有资产管理，规范非税收入，整合政府资源，最大限度地发挥国有资产使用效益，进一步推动城市经营发展，这是xxxx市深化财政体制改革，建立和完善公共财政体系，推进依法行政、廉洁行政的一项重要新举措。由于历史、制度及管理等多方面的原因，过去，国有资产管理工作在一定程度上存在着管理不规范、经营性资产收益出现坐收坐支等问题。由于管理不严，部分单位造成国有资产的闲置、浪费和低效使用，甚至形成国有

资产流失和滋生腐败的隐患。市公共资产管理中心成立之后，特别是XX年以来在新一届市委领导下，市公共资产管理中心根据市政府赋予的职责，实施了对全市国有资产统一监督管理，结合实际，进一步理清工作思路，并对如何深化我市国有资产管理进行了一系列新的探索。主要是坚持“改革、规范、盘活”，注重“建机制、强管理、打基础”，做到“一个坚持、两个目标”。即：坚持“资产所有权国家所有，单位占有、使用”的原则，市公共资产管理中心代表政府行使监督管理权的管理模式。以实现国有资产的完整和安全使用，防止流失，确保国有资产的科学、合理、节约、高效配置使用，加快城市建设步伐，促进社会经济发展的双重目标。 (二)完善组织机构建设，充实管理监督职能 1、明确公共资产管理中心的主要职责，全面加强对国有资产的监督管理。市委市政府高度重视公共资产管理工作，印发了《关于市公共资产管理中心职能的通知》，市编委会印发了《市公共资产管理中心机构编制方案》，赋予了公共资产管理中心的主要职责：一是贯彻国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策，统一管理、运营、调配全市国有资产、资源。二是制定全市国有资产管理规章制度，明晰产权并组织实施产权管理和监督检查。三是负责对全市行政事业单位及所属企业资产的产权变动和资产处置的审批和监督，推动资产的合理配置、节约和有效使

会计继续教育考试题政府非税收入管理规定

会计继续教育考试题政府非税收入管理规定文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]

2016年《政府非税收入管理办法》一、单项选择题（本类题共10小题，每小题3分，共30分。单项选择题 (每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.非税收入票据存根一般保存（D）年。 A．1年 B．2年 C．3年 D．5年 A B C D 2.非税收入管理办法属于（B）。 A．法律 B．部门规章 C．行政法规 D．地方法规 A B C D 3.税务机关可以代征非税收入（A）。 A．教育费附加 B．城市维护建设税 C．工会经费 D．社保 A B C D

4.非税收入实行（A）。 A．国库集中收付制度 B．单位自收自支 C．单位存入账外账 D．滞留过渡户 A B C D 5.《政府非税收入管理办法》实施时间（A）。A．2016年3月15日 B．2017年1月1日 C．2016年1月1日 D．2016年6月1日 A B C D 6.非税收入的透明原则是遵循（A）的要求。A．预算法 B．会计法 C．政府采购法 D．宪法 A B C D 7.非税收入不包括（A。 A．社保收入 B．公安罚没

C．行政性收费 D．土地出入收入 A B C D 8.《政府非税收入管理办法》发布的部门（B）。A．国务院 B．财政部 C．人大 D．审计署 A B C D 9.行政性收费标准由（A）制定。 A．国务院 B．区级政府 C．县级政府 D．乡级政府 A B C D 10.一般公共预算不包括下列非税收入（A）。A．土地出让金 B．公安罚没 C．行政性收费 D．教育费附加 A B C D

非税收入管理现状问题及建议

非税收入管理问题及建议非税收入征管工作一、非税收入与税收一样是我国财政收入的重要来源和组成部分。按照非税收入的来源可分为：(1)行政事业性收费25项：居民身份证工本费、诉讼费、公证费、社会抚养费、人防费、不动产登记费、城镇垃圾处理费、环境监测服务费、测绘费、河道采砂管理费、卫生监测费、预防性体检费、殡葬收费、婚姻登记证书工本费、职业技能鉴定费、考试考务费、公路路产损坏赔偿收费、水资源补偿费、非刑事案件财务价格鉴定费、水土保持补偿费、非刑事案件物证鉴定费、计量收费、委托性卫生防疫服务费、机动车驾驶人道路交通安全教育培训费、机关事业单位工人技术等级岗位培训考核收费；(2)政府性基金4项：公共租赁住房资金收入、土地出让价款收入、城市基础设施配套费收入、污水处理费收入；(3)国有资源（资产）有偿使用收入6项：利息收入、行政单位国有资产出租出借收入、行政单位国有资产处置收入、事业单位国有资产出租出借收入、事业单位国有资产处置收入、其他国有资源（资产）有偿使用收入； (4)专项收入8项：排污费收入、森林植被恢复费、水资源费收入、草原植被恢复费收入、采矿权使用收入、采矿权价款收入、广告收入、育林基金收入；

项：公安罚没收入、法院罚没收入、工商罚没收8罚没收入(5)．入、食品药品监督罚没收入、卫生罚没收入、交通罚没收入、审计罚没收入、其他一般罚没收入。另外，还有纳入财政专户管理的经营服务性收费、教育收费及医疗收入，总计涉及收费单位117家。和票据台账制度，核旧领新”严格执行“限量领购、2016年，严把非税收入票据购领、使用、核销等关口，充分发挥“以票管收、以票促收”的作用。对新申请办理《财政票据准购证》的单位，严把审核关口，严格票据供给制度。完善票据管理制度，建立票据登记台账，实行领购票据“双向签字制”。办理465张，17000张，预算拨款凭证全年手工开具一般缴款书万11102现金业务笔。从省财政厅领回农村合作医疗收费票据万份；106万份，居民养老保险票据份，城镇居民医疗保险票据本，机1000100万份，手工住院票据去市局领取门诊收费票据70007000本，行政往来结算票据打票据6万份，统一收费票据3000本，车辆规费票据10000本，住宅维修票据份，罚没票据1000本，村镇往来票据10000本，领票的时候亲自装卸，同时核销这些票据，交旧领新。换发新版票据准购证195本。二、非税收入工作中存在的问题（一）非税收入数额大，征收主体多元化，管理难度较大。2016年，非税收入完成3.41亿元，占大口径收入7.05亿元的48.4 %，非税收入在整个政府收入体系中的地位由“拾遗补缺”演变为占

内蒙古自治区非税收入管理系统执收单位操作手册

内蒙古自治区非税收入管理系统执收单位操作手册内蒙古金财信息技术有限公司二○一一年六月

“内蒙古自治区非税收入管理系统”（以下简称“非税系统”）是自治区财政厅为进一步加强非税收入收缴管理，引入POS机刷卡缴款等新的缴款方式，方便执收单位收缴，实现非税收入分成、非税收入缴库、非税收入退付、调整和资金网上申请审批等新业务，于2011年组织开发的新软件系统。该系统涵盖了非税收入管理的票据管理、收缴管理、非税收入缴库、资金拨付、非税收入退付、非税收入调整、非税收入分成、账务处理的8个方面的业务功能。编写目的本操作手册主要介绍各种业务的流程以及软件各项功能和详细操作方法，帮助执收单位和主管部门用户根据自身业务需要，通过非税系统办理各种非税业务。阅读对象非税系统执收单位办理非税收入收缴，非税收入退付和调整、非税收入资金申请录入和审核业务的工作人员；主管部门审核所属单位各种业务申请的工作人员。手册约定 1、过程约定 ●■表示并列关系。操作步骤按照阿拉伯数字的顺序列出，如：1、2、3、……。 2、文字约定〖〗中文字表示界面中的说明文字，如：在〖摘要〗中输入简要说明文字。 ??中文字表示界面中的按钮，如：单击?保存?按钮进行保存。《》中文字表示单据名称，如：《非税收入资金使用申请》。 “”中文字表示菜单名称，如：“收缴管理”菜单“缴款书录入”子菜单。 3、流程图约定完成操作的部门、角色、人员流程开始操作操作流向

第1章概述 (5) 第2章软件登录 (6) 2.1软件安装与运行 (6) 2.1.1JRE下载和安装 (7) 2.1.2非税系统下载和运行 (8) 2.2软件登录 (9) 第3章收缴管理 (11) 3.1缴款书录入 (11) 3.2前端票录入 (20) 第4章资金申请 (24) 4.1资金申请录入 (25) 4.2资金申请审核 (32) 第5章非税收入退付 (34) 5.1退付申请录入 (35) 5.2退付申请审核 (39) 第6章非税收入调整 (40) 6.1调整申请录入 (41) 6.2调整申请审核 (44) 第7章票据发放 (46) 7.1票据发放 (46) 7.2票据入库 (49) 第8章查询.......................................................................................................... 错误！未定义书签。 8.1票据查询................................................................................................. 错误！未定义书签。 8.2缴款书查询............................................................................................ 错误！未定义书签。 8.3前端票查询............................................................................................ 错误！未定义书签。 8.4资金申请查询 ....................................................................................... 错误！未定义书签。 8.5退付申请查询 ....................................................................................... 错误！未定义书签。 8.6调整申请查询 ....................................................................................... 错误！未定义书签。第9章统计.......................................................................................................... 错误！未定义书签。 9.1票据发放统计 ....................................................................................... 错误！未定义书签。 9.2执收单位票据使用情况统计 ............................................................ 错误！未定义书签。 9.3非税收入统计 ....................................................................................... 错误！未定义书签。

非税收入情况报告_2

非税收入情况报告（文章一）：2xx年非税收入管理半年工作总结2xx年非税收入管理工作总结礼泉县收费管理处半年来，我处以开展党的群众路线教育实践活动为主题，以非税收入征管为主线，紧紧围绕年初制定的工作计划，强化征收措施，突出管理重点，不断开拓创新，各项工作取得了显著成效。现将半年非税收入管理工作情况简要汇报如下：（一）、工作的基本情况与做法1-6月份全县非税收入资金共入库3605万元，占年任务的80%，其中：行政事业性收费资金入库2543万元，罚没收入入库1062万元，超计划完成任务，计划执行良好。（一）加大宣传,统一思想,提高认识。三月份，在全县开展了广泛深入的省、市、县“非税收入”管理政策宣传活动，利用宣传车、悬挂横幅、上街发放宣传单、在电视台开办非税收入专题等多种形式宣传我县“非税收入”管理办法、省市“非税收入”政策文件及政府非税收入收缴制度改革实施方案，为进一步提高非税收入管理工作奠定了基础。（二）加强监督检查，做好非税收入各项日常管理工作。（1）、完善各项制度，规范非税收入管理流程。根据日常监管工作中积累的丰富经验，进行调查研究，继续完善礼泉县非税收入稽查管理办法，强化征收管理，积极与征收部门协作，实现了各项非税收入按月及时入库，做到了“单位开票、银行代收、财政统管，政府统筹”的非税收入管理新摸式。年初及时下达非税收入收支计划，分解任务，层层签订目标责任书，成立征收组，把执收单位任务稽查分包给

各组，明确责任，应收尽收，应缴尽缴。在非税收入稽查上，继续实行稽查零报告制度，要求被稽查单位每月在票据核销清单表上加盖本单位公章及法人签字，以防坐支、挪用；稽查周例会制度，要求每个稽查员每周五将本周工作中存在问题及经验，以书面形式汇报，并作为资料予以存查，有利于相互交流，取长补短，促进工作；制定稽查工作流程图，制牌上墙，使外单位前来办理业务的同志及本单位同志，工作思路清晰，目标明确；稽查月兑帐制度，要求稽查人员每月末及时和被稽查单位核兑票、款数额，发现问题及时纠正，确保各项工作顺利开展，全年工作月有计划，周有安排。（2）、建立稽查档案，不断细化非税收入管理措施。为更好地规范我县执收执罚单位非税收入管理，便于掌握各单位和部门非税收入的基本情况，建立我县非税收入稽查档案，制定具体工作计划，随时对非税收入数额相对较少的单位和部门进行检查，这样一来既能减轻我们的工作压力，同时也便于发现问题，采取先易后难的工作方法，边工作边学习，通过检查，我们将检查中发现的问题通过“非税收入稽查底稿”反映并存入稽查档案中，另外对群众反映的问题及时深入单位进行检查，及时纠正，查漏补缺，保证了收费资金和罚没收入及时足额上缴财政专户。（3）、挖掘潜力，不断扩大非税收入管理范围。继续加大对国有资产（资源）收益等收费项目以外的其它非税收入的征管力度。对土地经营收入、国有资产处置收入、企业改制过程中的土地收入，全面纳入非税收入管理，实现了规范化管理。

非税收入管理制度汇编

非税收入管理制度汇编 ----WORD文档，下载后可编辑修改---- 下面是小编收集整理的范本，欢迎您借鉴参考阅读和下载，侵删。您的努力学习是为了更美好的未来！非税收入管理制度篇一第一章总则第一条为了加强本区区级非税收入收缴管理，建立规范化的区级非税收入收缴管理制度，根据《财政部、中国人民银行关于印发〈财政国库管理制度改革试点方案〉的通知》(财库〔*〕24号)、《上海市财政局、中国人民银行上海分行〈关于印发上海市市级行政事业性收费收入收缴管理暂行办法〉的通知》(沪财库〔*〕29号)、区政府《*区非税收入收缴管理制度改革方案》(青府发〔*〕89号)及相关法律、法规规定，制定本办法。第二条本办法适用于本区国家机关、事业单位和代行政府职能的社会团体及其他组织(以下简称：执收单位)根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照有关规定程序批准收取的各类区级政府性非税收入的收缴管理。第三条根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》的规定，政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。按照建立健

全公共财政体制的要求，政府非税收入管理范围包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。社会保障基金、住房公积金不纳入政府非税收入管理范围。我区非税收入收缴管理制度改革首先从行政事业性收费收缴着手，并将逐步在所有非税收入范围内推行。第四条区财政局是区级非税收入收缴管理的职能部门，负责设立和管理非税收入收缴银行账户体系，确定非税收入收缴程序，并对执收单位非税收入收缴工作实施管理和监督。第五条主管部门应协助区财政局做好本部门非税收入的收缴管理，并对本部门及下属各执收单位的非税收入收缴业务进行管理和监督。第六条执收单位负责本单位非税收入的收缴管理，确保非税收入及时、足额地缴入区级国库或区级非税收入财政专户(以下简称：财政专户)。第七条缴款人是指依照法律、法规和规章规定，负有缴纳收费义务的单位和个人。缴款人应当按照有关规定，及时、足额地缴纳收费。第八条代理银行是指按照有关规定办理收费资金收缴、汇划清算及信息反馈等业务的商业银行。第九条区级财政专户开户银行是指经公开招标确定的商业银行。开户银行除办理代理银行的所有业务外，还需负责纳入财政专户管理

教育系统非税收入管理办法

教育系统非税收入管理办法第一条为进一步规范教育系统非税收入征缴和支出行为,深化“收支两条线”改革,加强财政、财务管理,促进廉政建设。根据《中国共产党纪律处分条例》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第 281 号)、《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第 427 号)等有关法律、法规及规定,特制订本办法。第二条本办法适用于本市教育局下属各学校(含幼儿园)。第三条本办法所指的非税收入包括收费收入、捐赠收入、其他收入。收费收入是指经物价部门批准收取的行政事业性收费,包括各类学校。亮证收费。没有《收费许可证》的,一律视为乱收费。 (三)学校必须统一使用财政部门发放的财政性专用票据,严禁使用市场购买的收款收据和自制白头单等非法票据。各种非法票据不得作为学校财务报销和记帐凭证。严禁收款不出具票据。第七条教育非税收入收缴实行票款分离,采取集中缴款方式,即由学校将票据、收入资金逐一清算核对汇总后向代理银行(信用社)缴款,严禁坐收坐支,严禁缴入学校支出结算户。第八条教育非税收入收支两条线管理资金的拨付,必须依照下列规定执行: (一)教育非税收入收支两条线管理的支出,由财政局按照学校每学期的收支计划以及学校的实际收入和用款进度,依据规定的返还比例和用途予以审核后拨付给教育局财务结算中心,再由该中心拨付到各学校。

(二)对各学校上缴财政专户的捐赠收入应按照相关规定进行返还。 (三)教育非税收入的拨付应遵守规定的程序,在规定的时间内,根据学校用款计划,及时足额地拨付,保证学校教学业务的正常进行。第九条学校要认真执行有关教育非税收入收支两条线管理的规定,按国家规定的项目范围、标准实施教育收费,按照《中小学财务制度》规定编报收支计划和决算,严格执行国家规定的财务制度和会计制度,用好教育资金,提高教育资金的使用效益。第十条各学校要加强收支管理,建立和完善制约机制,定期对本单位的收支账户核算及票据管理情况进行专门检查,并向教职工公布;自觉接受财政、监察、物价、审计等有关部门的监督检查。第十一条各学校违反本办法规定,有下列行为之一的,由市财政部门或者有关部门责令改正,有违法资金的追缴违法资金;根据干部管理权限,按照分级负责的原则,严肃追究直接负责的主管人员和其他责任人员的责任,给予必要的组织处理,并依据党纪政纪规定追究纪律责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关追究法律责任。

非税收入收缴管理办法

乡城县县级政府非税收入收缴管理办法 (试行) 第一章总则第一条为了加强政府非税收入(以下简称非税收入)收缴管理，建立规范的非税收入收缴管理制度，根据《甘肃省政府非税收入管理暂行办法》及有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于县级非税收入的收缴管理，包括县级行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法收取的非税收入，以及县级单位代收的省市级非税收入和收取的按比例(或定额)上缴省市级财政的非税收入。第三条非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入及其他非税收入。第四条非税收入收缴管理是指财政部门对非税收入收缴实施的一系列管理活动。非税收入收缴遵循规范管理、方便操作、有效监督的原则。第五条非税收入实行统一收缴管理。统一收缴是指非税收入按照规定的收缴方式与程序，使用规定的非税收入票据，资金及时、足额缴入国库单一账户体系的收缴管理方式。第六条县财政局是全县非税收入管理的职能部门，负责制定全县非税收入管理有关政策制度，下达县级非税收入年度征收计划。县收

费管理局负责县本级非税收入日常征缴稽查以及依法履行非税收入管理政策和查处违反非税收入征收管理规定的行为。第二章收缴银行账户管理第七条非税收入通过国库单一账户和县级财政汇缴专户收取、上缴、存储、退付、支付、清算、核算。第八条县级财政汇缴专户由县财政局依据相关办法规定在代理银行开设。各执收单位不得开设非税收入过渡性账户。第九条县级财政汇缴专户是财政部门专门用于归集、记录、划解非税收入款项以及反映非税收入的收缴、退付、支付、清算的账户，其账户内的资金按政府收支分类科目进行明细核算，并按规定当日划解国库或财政专户。县级财政汇缴专户按银行专用存款账户管理。第十条县级财政汇缴专户设立待解缴财政收入科目。国库单一账户接受由县级财政汇缴专户从待解缴财政收入科目划入纳入预算管理的非税收入。第十一条县财政局是持有和管理国库单一账户和县级财政汇缴专户的职能部门，其他任何单位或个人不得擅自设立、变更、撤销上述任何账户。第十二条代理银行是代理非税收入收缴、汇划业务的收款银行。代理银行应按照有关法律、法规以及与县财政局签订的《委托代理协议书》的要求，办理非税收入收缴、汇划以及信息反馈等业务。第三章收入收缴

非税收入的特点

非税收入的特点：非税收入具有灵活性、不稳定性、非普遍性、多样性、资金使用上的特定性等特点。(1) 灵活性。表现为形式多样性和时间、标准的灵活。政府非税收入既可以按照受益原则采取收费形式收取,又可以以特定项目筹集资金而采取各种基金形式收取等。政府非税收入是为政府某一特定活动的需要,而在特定条件下出现的过渡性措施各地可以根据不同时期本地的实际情况制定不同的征收标准。(2) 不稳定性。由于政府非税收入是对特定的行为和其他特定管理对象征收,一旦该行为或该对象消失或剧减,某项政府非税收入也会随之消失或剧减。(3) 非普遍性。政府非税收入总是和社会管理职能结合在一起,有特定的管理对象和收取对象。但不具有普遍性,未发生受管制行为的单位和个人排除在这一管理和征收范围之外。(4) 多样性。政府非税收入项目有很多种,而且每年都有变化,为征收和管理带来一定难度。管理现状：（一）非税收入数额大，征收主体多元化，管理不规范。建国初期，我国预算外资金主要是为数较少的税收附加和零星的收费收入。改革开放前的"1978’;年全国预算外资金为342亿元，相当于预算内收入的30.6。在体制转轨和财政分权改革的过程中，我国预算外资金迅速膨胀，非税收入在整个政府收入体系中的地位由“拾遗补缺”演

变为占据“半壁江山”，成为与预算内收入、税收收入并驾齐驱的财力资源。1992年预算外资金为3855亿元，相当于当年预算内收入的97.7.1993年调整口径后，预算外资金收缩到相当于预算内1/3左右，但增长仍迅速，1996年预算外资金决算数为3893亿元，仍相当于财政收入的一半。非税收入的过度膨胀和无序混乱有其直接的体制背景。主要原因是收费主体多元化、管理政出多门。现行地方收费主体主要有地方财政部门、交通部门、国土管理部门、工商部门、卫生监督部门、公安、司法、检查、城建、环保、教育等管理部门，每个部门都有收费名目，而且一个部门收取多种费，同时管理上职权分散，乱收费的现象较为严重。尽管经过了多年对收费项目的清理、减并、撤销，根据财政部综合司的有关数据，2000年全国性的收费项目仍有200多项，2002年上升为335项，其中仍不乏不合理和欠规范的收费项目。此外，更严重的是，尽管中央三令五申，向企业和居民的乱收费、乱罚款和乱摊派仍然屡禁不止，有的地方和部门的收费罚款甚至没有基本的标准，由具体执行人员掌握，收多收少、收与不收弹性大，随意性强。再有，尽管有关收费对收入的用途有明确规定，但由于监管上的疏松薄弱，许多费用存在收用不符现象。（二）非税收入无序膨胀、管理混乱带来严重的负面效应。在体制改革以前，我国财政收入有一半左右来源于非税收入，其中绝大部分又

2018年单位非税收入自查报告

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------2018年单位非税收入自查报告非税收入是指通过合法程序获得除税收以外收入。本文将介绍2018年单位非税收入自查报告。 2018年单位非税收入自查报告(1) **县国土资源局20**年度财政票据使用管理情况自查报告为切实加强我局财政票据管理，规范非税收入征收行为，根据《县财政局关于开展20**年度财政票据年检的通知》(财非税?20**?**号)要求，对我局20**年度财政票据使用和管理情况深入开展了自查。通过自查，我单位票据管理规范，无违规问题,现将自查情况报告如下一、领导重视。局党组高度重视票据管理工作，为切实搞好这次票据自查工作，局党组召开专题会议，指定财务股负责对20**年以来财政票据使用情况进行认真自查。二、严密组织。为确保自查工作的有效开展，局财务股将票据管理自查工作与本职业务工作紧密结合起来，做到自查工作和日常工作两不误将自查工作与提高人员素质紧密结合起来，通过努力提高干部职工的素质，不断增强遵纪守法的自觉性。三、突出重点。局财务股在自查工作中重点突出了使用票据所执行的文件依据是否合法、是否建立财政票据管理制度、是否实行收支两

条线及财政非税收入是否按规定及时足额上缴财政等内容。 1、通过自查，我局20**年度共领有省非税收入专用收据本，字号11 / 1 为财专字(20**)01***1-018**00，共计**份，填开**。20**年度共领有**省行政事业单位往来结算收据**本，字号为**财通字 (20**)018**6-01**450共填开**份，作废*份;字号为**财通字 (20**)25**76-25**00共填开**份，作废*份;收入**等共计**元，全部入账。 2、通过自查，在领购和使用的财政票据方面均依据物价部门审批的收费项目申领，文件依据合法有效，在收费过程中不存在自立收费项目、扩大收费范围，提高收费标准、乱收费、乱罚款等到现象。财政票据填写规范、完整，无相互串用行为;无擅自印制或涂改、伪造财政票据等现象;票据所开金额与收取金额完全一致，不存在利用财政票据乱收费、超出规定范围收费现象;无丢失损毁财政票据行为。 3、财政票据管理制度完善。指定了专人管理票据，建立健全了票据管理制度，设置了票据管理台账。通过这次自查，充分认识到了财政票据管理的重要性和严肃性，今后我局将继续健全和完善票据管理长效机制，在财政票据的领、用、销、存方面进一步加强管理，逐年提高管理水平，使我局的财政票据管理更加规范。 2018年单位非税收入自查报告(2) 根据市财政局《关于开展政府非税收入征管情况专项检查的通知》

财政局关于土地出让金收支管理情况的调研报告

财政局关于土地出让金收支管理情况的调研报告为进一步推进学习实践科学发展观活动，增强理财为民，服务群众的意识，提高财政服务经济，服务和谐社会建设的水平，阳高县财政局着眼于发现问题，分析问题、解决问题，积极开展调研活动。根据局学习实践科学发展观活动工作安排，我们对我县土地出让金收支管理情况进行了深入调查了解。现将有关情况报告如下：一、基本情况近年来，县政府及其财政、国土部门认真落实《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[XX]100号），积极推进土地有偿使用制度改革，不断规范土地出让金“收支两条线”管理，并从XX年1月1日起将土地出让金收入缴入国库，实行地方基金预算管理，土地出让金收入逐年提高，成为非税收入来源的一个主要渠道，为城市建设和新农村建设积累了资金，促进了我县经济社会的持续快速发展。XX年出让土地73宗，出让面积平方米，出让总价款万元。XX年土地出让金收入万元，土地出让金支出万元。二、存在的主要问题从我县土地出让金收支管理情况来看，总体上比较好，但也存在一些矛盾和问题，亟需引起高度重视。

（一）土地出让金预算编制和管理尚存较大缺陷。据国办发[XX]100号文件规定：“从XX年年1月1日起，土地出让收支全额纳入地方基金预算管理。收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的‘收支两条线’”。但从实际执行情况看，我县是从XX年1月1日起方开始对土地出让金实行基金预算管理，将土地出让收入缴入国库。另外，土地出让金收支预算编制的完整性和准确性也急需提高，XX年及以前，我县尚没有编制完整的土地出让金收支预算。（二）土地出让金征收管理有待加强。调查发现，一些房地产开发商、企业往往以各种理由拖缴土地出让金，据XX 年年市县打击偷逃税费领导组办公室审核调查，XX年以来累计拖欠土地出让金2759万元，严重了影响我县土地出让金的正常征收。变相减免土地出让收入的现象在我县仍有发生，据审计检查反映，XX年年我县以投资不分红的形式拨付用地单位万元，占全年土地出让金收入1694万元37%。这种现象容易造成国有土地资产收益流失，也不利于政府对土地市场的调控。（三）土地收购储备制度尚不完善。目前我县对收回、收购、置换、征用的土地，不是进行前期开发后再出让，而是随用随征，随征随出让，缺乏整体规划，不利于提高土地使用效率。

2016年政府非税收入管理办法继续教育答案

2016年《政府非税收入管理办法》（每小题备选答一、单项选择题（本类题共10小题，每小题3分，共30分。单项选择题案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1. 非税收入不包括（）。 A ?社保收入 B. 公安罚没 C. 行政性收费 D .土地出入收入 @A r B r C厂D Q 2. 非税收入票据存根一般保存（）年。 A. 1年 B. 2年 C. 3年 D . 5年厂 A |C B G C 1耳 D Q 3?—般公共预算收入不包括（）。 A .国税收入 B. 地税收入 C. 非税收入 D .社保收入「A C B C「D O

4?《政府非税收入管理办法》发布的部门（）。

A ?国务院 B.财政部 C ?人大 D ?审计署吃 B C C Q D Q 5. 非税收入实行（）。 A ?国库集中收付制度 B. 单位自收自支 C. 单位存入账外账 D .滞留过渡户 @A r B n C r D Q 6. 税务机关可以代征非税收入（）。 A ?教育费附加 B. 城市维护建设税 C. 工会经费 D .社保 C 7?行政性收费标准由（）制定。 A ?国务院 B. 区级政府 C. 县级政府 D .乡级政府

8. 非税收入管理办法属于（ A ?法律 B .部门规章 C .行政法规 D ?地方法规 9. 非税收入主管部门（）° A ?国务院 B. 财政部 C. 人大 D ?审计署厂 A 嗚 B C C Q D Q 10?《政府非税收入管理办法》实施时间（）° A. 2016年3月15日 B. 2017年1月1日 C. 2016年1月1日 D . 2016年6月1日 ■* A 「 B r C 迄 D Q 、多项选择题（本类题共 8小题，每小题5分，共 40分。每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案，请选择正确选项。） A

非税收入征收管理现状、存在的问题及对策

非税收入征收管理现状、存在的问题及对策发布时间:2011/12/31 0:00:00 作者:来源: 字体:大中小加强和规范政府非税收入管理,是当前财政经济工作中亟待解决的重要现实问题。为解决好该问题,近来,财政通过不断夯实非税收入管理基础,创新管理机构,加大改革步伐,尤其是将非税收入转入专门的管理机构——预算外资金管理中心(非税中心,更进一步提升非税收入管理水平,达到“应收尽收,应罚则罚”的目的。本文就当前非税收人征收管理的基本现状、存在的问题提出相应的对策。一、非税收入管理的基本现状政府非税收入管理是一项十分复杂的综合性改革。因此,在推进管理创新的同时,必须与财政局相关职能科室配合,做到改革同心、工作同步、业务协调,才能保证财政改革有序推进,平稳运行。 (一整合财力,与部门预算对接首先是参与编制部门预算,抓好非税收入项目核对环节,与部门预算中收入项目转换对接。其次是抓好非税收入测算环节,组织专班进行科学测算,在一下阶段,由非税局根据前三年收入实现平均数下达非税收入建议数,在二下阶段,非税局对部门上报的非税收入预算数进行审核,保证收入测算数据的真实性,为部门预算中非税收入部分的编制提供翔实基础数据。 (二把好关口,与国库集中收付衔接一是把好银行账户关。全面设立非税收入汇缴结算户,对非税收入、待结算资金、往来资金实行结算汇缴。二是把好资金划解关。严格按照规定程序,实行定期划解,将非税收入资金及时足额划缴国库,通过国库集中收付中心,实现一个渠道进、一个池子蓄、一个口子出的资金高效运行体系,确保部门预算和国库集中收付的正常运行。三是把好资金甄别关。将行政事业性收费、其他收入、专项收入、待结算资金、往来资金、代管资金等项目资金性质进行严格清理甄别,发现收入混库问题,

非税收入收缴管理信息系统市县区实施方案

非税收入收缴管理信息系统市县区实施方案 1. 项目背景根据《国务院办公厅关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知》（国办函[2001]18号）和《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综[2004]53号）精神，省财政在原行政事业性收费票款分离系统的基础上，升级开发了非税收入收缴管理信息系统（以下简称非税系统），于2006年8月开始试运行，2007年1月通过总验收。2007年2月，发出《福建省财政厅关于正式启用非税收入收缴管理信息系统的通知》（闽财库[2007]3号），明确在全省范围内实施，2007年4月开展了全省培训工作，2007年7月在全省上半年预算执行分析会上再次强调，要求市县将实施非税系统作为今年工作重点。 2. 业务流程 2.1.总体业务流程非税收入收缴管理系统的总体目标是实现“单位开票，银行代收，财政统管”的非税收入收缴管理方式，在统一工作流程、统一数据结构、统一编码、统一操作平台的基础上，通过财政建立信息交换平台，非税管理信息的传输、核对、对帐等工作都在网上进行。其总体业务流程为：各级财政部门通过财政政务网连接财政厅非税收入收缴中心数据库，设置本区划内执收单位、收入项目等重要控制信息，代收银行归集行通过与省财政厅的专线网络从非税收入收缴系统中提取执收单位、收入项目信息。执收单位根据财政设置的收入项目向缴款人开具《非税收入缴款通知书》，缴款人持缴款书到银行网点缴款，银行网点录入缴款信息，校验确认后在缴款书上打印缴款确认码，缴款资金进入统一的代解缴科目，缴款信息通过银行内部网络汇集到归集行，每日业务终了各代收银行归集行根据缴款地区、资金性质、分成方式等把缴款资金分解并划入相应的财政专户、金库，缴

2016年会计继续教育-政府非税收入管理办法-的考题及答案

2016年会计继续教育政府非税收入管理办法考题及答案一、单选题 1、签订合同新出让的矿业权，签订合同（）天内缴纳全天内缴纳全部价款。 A、30 B、60 C、90 D、120 【正确答案】B 【您的答案】B[正确] 2、土地出让总价款为（）。 A、以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款 B、以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款，扣除财政部门已经划转的国有土地收益基金后的余额。 C、以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款，扣除财政部门已经划转的农业土地开发资金后的余额。 D、以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款，扣除财政部门已经划转的国有土地收益基金和农业土地开发资

金后的余额。【正确答案】D 【您的答案】D[正确] 3、财政部门从招标、拍卖、挂牌和协议出让国有土地使用权所取得的总成交价款，按（）的比例计提国有土地收益基金。 A、3% B、5% C、10% D、15% 【正确答案】B 【您的答案】B[正确] 4、以下各项属于政府性捐赠收入的是（）。 A、定向捐赠货币收入 B、实物捐赠收入 C、以不实行公务员管理的事业单位、不代行政府职能的社会团体、企业、个人或者其他民间组织名义接受的捐赠收入 D、以各级国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织以政府名义接受的非定向捐赠货币收入【正确答案】D

【您的答案】D[正确] 5、非税收入票据存根的保存期限一般为（）年。 A、3 B、5 C、10 D、15 【正确答案】B 【您的答案】C 6、非税收入的主管部门是（）。 A、各级财政部门 B、省级财政部门 C、市级财政部门 D、县级财政部门【正确答案】A 【您的答案】A[正确] 7、国有资源收益征收标准以招拍挂方式出让的，以（）为准。 A、最终成交价 B、合同价 C、市场价

非税收入管理中存在的问题及对策

【摘要】非税收入是政府收入体系的一个有机组成部分。我国非税收入管理的突出问题是数额大,征收主体多元化, 管理监督的法制建设滞后。文章在分析非税收入管理存在问题的基础上提出了建立健全法制监督机制, 明确监管部门的职责及相互关系, 将政府非税收入纳入财政预算体系, 完善“综合预算”等加强非税收入管理与监督的对策。【关键词】非税收入；管理；监督随着财政改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，预算外资金管理已逐步转变为非税收入的管理，但是非税收入的管理与监督等方面，还存在不少薄弱环节。本文就非税收入的管理与监督，谈一些粗浅的认识。一、非税收入管理方面存在的问题由于非税收入管理是随着我国市场经济体制改革的逐步深入和公共财政框架的逐步构建，在预算外资金管理基础上形成、演变和发展起来的，还缺乏严格、科学、有效的管理方法。目前非税收入管理中存在的问题主要体现在以下几个方面：（一）对非税收入管理与监督的认识不到位一些部门、单位甚至领导同志往往对政府非税收入的管理与监督没有足够的认识，把预算外资金视为单位自有资金，似乎非税收入不是正规的财政收入，政府不必调控，财政无须管理，割裂了管理与监督的必然联系。从财政部门来说，重分配轻监督、重收入轻支出，忽视了对整个非税收入资金流程过程的监督，从而使得我国对非税收入财政监督体系的建设长期处于低水平，不能适应社会主义市场经济体制的管理要求。（二）管理机制不健全、管理范围不到位 1.管理机制不健全。一是非税收入管理没有一个统一的管理机构。1996年以来，随着预算外资金管理形势的发展变化，县级财政部门都相继成立了预算外资金管理机构，对加强和规范预算外资金管理起到了积极的作用。目前这些机构大部分承担着非税收入的管理职能。但随着近年来地方机构改革的实施，原有的这些机构发生了很大变化，就目前机构设置的情况看，有的继续保留了原有的预算外资金管理办公室，有的改为非税收入管理办公室，还有的撤消了原有机构，将其职能并入到国库支付中心或分解到其他有关机构，使得政府非税收入征管形成多头管理格局，分散了征管力量，造成管理脱节、收入流失、分配失控、监督失灵；同时，也大大增加了政府非税收入管理成本，降低了管理效率。二是尚未建立科学、规范、完善的非税收入收支管理运行机制。在非税收入征收政策制定、财务管理、预算编制与执行、会计核算、监督检查等方面，存在职责交叉不清，管理政策不明，没有形成一套合理的征收管理机制、科学的支出运行机制和有效的监督约束机制。 2. 管理范围不到位。从掌握的资料看，管理范围基本上还延续着预算外资金管理的范围，仅局限于行政事业性收费、政府性基金以及罚没收入等方面。象国有资产经营收益，国有企业应上缴的税后利润，股份制企业、联营企业、合资合作企业、国有股权分红(分利、出售、转让)收入，国家机关和事业单位国有资产出租(出让、转让)收入，以及其他国有资产经营收益等没有明确纳入政府非税收入管理范围,管理实际与形势发展要求不相适应。（三）非税收入管理监督的法制建设滞后目前，非税收入从立项、定标、征收、票据管理和资金使用各个管理环节尚没有一套统一规范的法律、法规。一方面财政部门缺乏对非税收入实施有效管理和监督的法律依据，造成政府非税收入的安全与完整受到威胁，甚至会流失；另一方面由于非税收入的所有权、使用权和管理权未能真正归位，目前仍由各个执收执罚单位分散征收，给政府非税收入监管工作带来困难，扩大了监管成本，监管检查的成果难于巩固，影响监管整体效能的发挥。（四）收费行为不规范，监管分工不明确目前，凡是拥有行政管理职权的部门和单位，一般都有收费项目或罚没收入，一些部门擅自提高收费标准、自立收费项目，有的甚至还搭车收费，而承担政府非税收入监管任务的部门则较多，包括审计监督、财政检查、纪检监察等。由于这些部门之间缺乏明确分工，日常监管与专项检查缺乏制度化的界定与配合，造成了监管上“缺位”与“越位”现象十分普遍。（五）收支管理约束“软”政府非税收入征收实行“票款分离”的管理方式未能得到很好的执行，违法乱纪行为时有发生，管理效果不理想。由于一些部门、单位推行部门预算不彻底，使得政府非税收入征管和