小流域水土保持综合治理工程初步设计

1综合说明 (1)

1.1项目背景 (1)

1.2项目区概况 (2)

1.3建设任务、目标与规模 (2)

1.4总体布置与措施设计 (3)

1.5施工组织设计 (4)

1.6技术支持 (4)

1.7工程管理 (4)

1.8投资概算与资金筹措 (5)

1.9效益分析 (5)

2项目背景及设计依据 (6)

2.1项目背景 (6)

2.2项目建设的必要性 (8)

2.3设计依据 (9)

3项目区概况 (10)

3.1项目区概况 (10)

3.2流域概况 (10)

3.3经济社会情况 (13)

3.4项目区土地利用状况及存在的问题。 (15)

3.5水土流失及防治情况 (16)

4建设任务、目标与规模 (19)

4.1建设任务 (19)

4.2建设目标 (20)

4.3建设规模 (21)

5总体布置与措施设计 (22)

5.1水土保持分区 (22)

5.2总体布置 (22)

5.3工程措施设计 (23)

5.4林草措施设计 (41)

5.5封育治理措施设计 (48)

5.6措施数量汇总 (69)

6施工组织设计 (70)

6.1工程量 (70)

6.2施工条件 (71)

6.3施工工艺和方法 (71)

6.4施工组织形式 (72)

6.5施工进度 (73)

7技术支持 (74)

7.1技术支持方案 (74)

7.2技术培训 (74)

7.3技术推广 (75)

8工程管理 (75)

8.1工程建设管理 (75)

8.2工程运行管理 (77)

9投资概算与资金筹措 (78)

9.1投资概算 (78)

9.2资金筹措 (82)

10效益分析 (83)

10.1生态效益 (83)

10.2社会效益 (84)

10.3经济效益 (85)

附表

概算附件

附图

1 综合说明

1.1 项目背景

按照水利部、财政部关于国家水土保持重点建设工程2008-2012年规划的批复（水保[2008]133号）文件，XX县西北山项目区涉及13条小流域面积263km2，规划治理水土流失面积150.1km2，新增治理度达到62.7%。项目于2009年开始启动实施，当年完成了后湾库区流域、东岭流域、龙王堂流域共三条小流域治理，综合治理面积24 km2，全部完成计划下达任务；2010年实施了史北流域、史属流域共二条小流域治理，综合治理面积12km2，全部完成计划下达任务；2011年实施了窑沟流域、史家沟流域共二条小流域治理，综合治理面积13km2，2012年实施了龙渠沟流域治理，综合治理面积12km2，现已全部完成当年计划下达任务。国家水土保持重点建设工程连续实施四年共完成8条小流域治理任务，共综合治理面积61km2。

为了遏制生态环境进一步恶化，切实加快当地经济转型跨越发展，根据省厅关于2012年追加建设任务初步设计要求，新增建设任务为综合治理面积53.1km2。我县结合大河沟、东沟掌、北姚三条小流域当地实际情况，并经实地勘测和征集民情民意，编制完成了XX县2012年大河沟、东沟掌、北姚小流域共三条小流域水土保持综合治理工程初步设计，规划综合治理面积53.1km2，其中：大河沟流域综合治理面积24.68 km2，东沟掌流域综合治理面积9.15km2，北姚流域综合治理面积 19.27km2。

本项目的实施将同当地工、农业发展思路相结合，以改善生态环境、促进经济发展为目标，以小班为设计实施依据，建设高效绿色生态小流域，为当地群众脱贫致富奔小康服务。

1.2 项目区概况

2012年项目区包括大河沟、东沟掌、北姚三条小流域，总面积71.56km2，水土流失面积62.62km2，属黄土丘陵沟壑区，涉及虒亭、王村两个乡镇19个行政村，人口5280人。

1.3 建设任务、目标与规模

通过规划，确定建设规模为53.1km2，其中：修筑梯田70hm2，乔木林1070hm2，灌木林380hm2，经果林90hm2，封禁治理3700hm2，谷坊30座、田间道路5km、河坝2km；

其中大河沟流域综合治理24.68km2，其中：修筑梯田46hm2，乔木林515hm2，灌木林185hm2，经果林32hm2，封禁治理1690hm2，谷坊13座、田间道路1km、河坝1.5km；

东沟掌流域综合治理9.15km2，其中：乔木林180hm2，灌木林65hm2，经果林23hm2，封禁治理647hm2，田间道路2.5km；

北姚流域综合治理19.27km2，其中：修筑梯田24hm2，乔木林375hm2，灌木林130hm2，经果林35hm2，封禁治理1363hm2，谷坊17座、田间道路1.5km、河坝0.5km。

小流域水土保持措施及数量汇总表

小流域名称综合

治理

面积

(hm2)

工程措施水土保持林

封禁

治理土坎

梯田

谷坊

河

坝

田间道路乔木林灌木林经济林

hm2座km km hm2hm2hm2hm2

合计5310 70 30 2 5 1070 380 90 3700 东沟掌915 2.5 180 65 23 647 大河沟2468 46 13 1.5 1 515 185 32 1690 北姚1927 24 17 0.5 1.5 375 130 35 1363

到建设期末，项目区水土流失面积基本得到有效治理和控制，水土保持蓄水效益25%以上，土壤侵蚀量减少45%以上；林草覆盖率达20%以上；累计水土流失治理程度达到80%以上，人为水土流失得到控制。

1.4 总体布置与措施设计

工程总体布局根据地形、降雨、土壤、植被等自然因素，按照“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针，以造林为重点，以水系工程为依托，以生态修复为主体，以小流域为单元，山水田林路统一规划，综合治理；合理安排农、林、牧各业用地，因地制宜实施水土保持工程措施、植物措施与生态修复措施，科学、合理、有效的配置水系工程。

1.5 施工组织设计

项目区有跨县、乡级公路，交通比较方便，施工用电也较为方便，水资源较为丰富，施工用水方便，基本具备“三通一平”的施工条件。当地干群治理积极性高，利于工程实施，施工条件较好。项目区内技术人员和管理人员，通过技术培训后，能够胜任该项目的规划设计和组织管理的要求。

2012年10月即可全面进行各项措施的实施，争取保质保量地如期完成建设任务。

1.6 技术支持

技术支持是项目建设内容的有机组成部分，对项目的成功实施和

达到预期目标起到重要的保证作用。本项目技术支持和服务内容主要

包括：科研推广、培训与考察、物质采购、保证政策。

方案的实施项目由富有经验的工程技术人员负责技术质量方面

的检查，实行项目的监理制度，指导监督和把关，施工时保证有技术

人员在场对工程的关键项目、程序、材料等进行把关和检验，并进行

阶段性验收。具体由水利局负责，选派技术骨干，进行现场指导，树

立样板。

1.7 工程管理

在项目的建设过程中，要实行动态管理，落实国家和省下达的各

项年度计划。为保证项目顺利实施，项目建设单位应严格按照国家技

术标准和质量要求组织施工，严格按照招标投标制、项目法人责任制

以及监理制的要求进行项目建设期管理，认真落实三项制度。

在项目运行过程中，要对项目进行动态监测和反馈，要明晰产权，落实管护责任。按照责权利结合，建管用统一，谁受益谁管护的原则，

因地制宜地推行水土保持工程产权制度。全面推行工程产权确认制，明确责权利，落实工程建护责任，确保工程长期发挥效益。

1.8 投资概算与资金筹措

以2012年为价格水平年，项目总投资1859.03万元，其中：工程措施371.26万元，林草措施1333.22万元，封禁治理措施22.95万元，独立费用131.60万元。

大河沟流域水保措施总投资867.82万元，东沟掌流域水保措施投资260.80万元，北姚流域水保措施投资598.80万元。

资金筹措为中央资金1300万元，其余资金由地方配套解决。1.9 效益分析

该项目实施后，年新增蓄水效益为66.7万m3，保土效益为13.5万t，使生态环境趋向良性循环，项目区水土流失治理程度由治理前的20%达到实施后的85%；有效地促进农业结构调整，使项目区的土地利用更趋合理，区域小气候将得到明显改善，减轻风、沙、干、旱灾害，促进该区社会稳定和经济发展；年产生直接经济效益为875.06万元。