智慧城市安防监控技术方案

智慧城市安防监控技术方案Rob

目录

第1章项目概述 (9)

1.1 项目名称 (9)

第2章现状与需求分析 (10)

2.1建设现状 (10)

2.1.1公安已建设系统现状 (10)

2.1.2交警监控系统现状 (10)

2.1.3指挥中心现状 (10)

2.1.4应用系统现状 (10)

2.2前端建设需求 (10)

2.2.1增密提档，优化覆盖 (10)

2.2.2高低搭配，动静结合 (11)

2.2.3单点复用，优化利用 (11)

2.2.4大型场所，点面兼顾 (11)

2.2.5前端智能，机器换人 (12)

2.2.6多维感知，协同作战 (12)

2.3资源整合、联网共享需求 (12)

2.4视频解析、建库应用需求 (13)

2.4.1结构化数据存储需求分析 (14)

2.5存储系统需求分析 (14)

2.5.1视频云存储需求分析 (14)

2.6网络建设需求 (15)

2.7实战应用需求分析 (15)

2.7.1概述 (15)

2.7.2基础应用需求 (15)

2.7.3视侦应用需求 (15)

2.7.4大数据应用需求 (17)

2.7.5政府各部门应用需求 (17)

2.7.6惠民应用需求 (17)

2.8应急指挥联动需求 (17)

2.9运维管理需求 (17)

2.10信息安全需求 (17)

第3章总体设计方案 (18)

3.1 建设思路 (18)

3.2 设计原则 (19)

3.3 建设内容 (20)

3.4 总体架构 (22)

3.4.1总体架构 (22)

3.4.2逻辑结构 (23)

3.4.3应用设计 (25)

3.4.5建设规范 (28)

3.5 布防原则 (28)

3.5.1科学布点 (28)

3.5.2围绕实战 (28)

3.5.3建用结合 (29)

3.6布防方案 (29)

3.6.1构筑“封锁圈” (29)

3.6.2分割“管控块” (30)

3.6.3落实“单元格” (30)

3.6.4掌握“轨迹线” (31)

3.6.5强化”重要点” (31)

3.7 性能与指标 (32)

3.7.1图像质量 (32)

3.7.2视频编码 (32)

3.7.3时延指标 (32)

3.7.4平台指标(项目修改：参考XX指标) (33)

3.7.5智能图像解析指标(项目修改：参考XX指标) (33)

3.7.6存储系统指标(项目修改：参考XX指标) (33)

3.7.7扩展性能 (33)

第4章前端系统设计 (34)

4.1 视频监控子系统 (34)

4.1.1建设内容 (34)

4.1.2系统架构 (35)

4.1.3系统组成 (35)

4.1.4功能要求 (36)

4.1.5配套设计 (39)

4.1.6选型要求 (47)

4.2 热成像监控子系统（区域根据项目具体需求） (47)

4.2.1红外热成像实现原理 (48)

4.2.2热成像红外技术和可见光优势对比分析 (49)

4.2.3火灾探测范围分析 (49)

4.3 城市制高点监控 (50)

4.3.1现状分析 (50)

4.3.2系统概述 (51)

4.3.3功能特点 (52)

4.3.4前端选型 (55)

4.4 辅助智慧监控卡口子系统 (56)

4.4.1现状分析 (56)

4.4.2应用场景 (57)

4.4.3系统结构 (59)

4.4.4系统功能 (60)

4.4.6产品选型 (67)

4.5 人脸卡口子系统 (67)

4.5.1系统概述 (67)

4.5.2联网设计 (68)

4.5.3人脸识别流程 (69)

4.5.4人脸三大业务库 (69)

4.5.5动态人像比对子系统 (70)

4.5.5.5性能指标 (94)

4.5.5.6部署要求 (95)

4.5.5.7产品选型 (96)

4.6 高清移动执法取证系统设计 (96)

4.6.1系统概述 (96)

4.6.2系统设计 (96)

4.6.3系统功能 (98)

4.7 高清全景监控 (99)

4.7.1设计概述 (99)

4.7.2设计目标 (99)

4.7.3详细设计 (100)

4.8 移动终端无线MAC地址特征采集子系统 (101)

4.8.1系统概述 (101)

4.8.2系统设计 (101)

4.8.3系统功能 (103)

4.9 无人机系统设计 (110)

4.9.1系统概述 (110)

4.9.2系统设计 (111)

4.9.3系统功能 (111)

4.10 报警柱远程报警子系统 (112)

4.10.1系统概述 (112)

4.10.2系统架构 (112)

4.10.3功能介绍 (113)

第5章存储系统设计 (116)

5.1 需求概述 (116)

5.2 技术概述 (116)

5.3 总体设计 (118)

5.4 容量计算 (119)

5.4.1监控点存储空间计算 (119)

5.4.2卡口图片空间计算 (120)

5.4.3设备存储空间计算 (121)

5.5 详细设计 (121)

5.5.1视频流直存（注意：该章节内容设计为EVS7024双控方案） (121)

5.5.2图片流直存（该章节设计为DSS-C700方案） (127)

5.6产品选型 (142)

5.6.1 EVS7024系列 (142)

5.6.2 DSS-C700 (142)

5.6.3 CSS7024X-NS (142)

5.7 存储部署方案 (142)

第6章视频图像处理解析中心设计 (143)

6.1 实时结构化（实时萃取，10月份可以含风险销售） (144)

6.2 离线结构化 (144)

6.3 人像特征结构化 (146)

6.3.1人像识别流程 (146)

6.3.2人像业务库 (147)

6.4 车辆特征结构化 (148)

6.5 泛在视频摘要 (150)

6.6 视频行为分析 (151)

6.7 视频人群分析 (151)

6.8 视图大数据平台 (152)

6.8.1全文检索引擎 (152)

6.8.2分析型数据服务 (153)

6.9 视图库系统和标准 (154)

6.10 技术要求 (155)

第7章视频资源联网共享子系统设计 (156)

7.1总体架构 (156)

7.1.1联网平台与共享平台对接 (157)

7.1.2联网平台对接 (157)

7.1.3视频联网平台对接 (157)

7.2 视频专网设计 (160)

7.2.1平台模块化设计 (160)

7.2.2视频应用 (163)

7.2.3智能视频分析(需额外部署智能化服务器) (172)

7.2.4可视化地图应用 (182)

7.2.5报警联动 (192)

7.2.6信息发布 (194)

7.2.7系统管理 (195)

7.3公安内网设计 (197)

7.3.1平台模块化设计 (197)

7.3.2视频应用 (200)

7.3.3智能视频分析(需额外部署智能化服务器) (209)

7.3.4可视化地图应用 (219)

7.3.5报警联动 (229)

7.3.6信息发布 (231)

7.3.7系统管理 (232)

7.4视频资源共享机制 (234)

7.5视频资源平台功能对接 (237)

平台对接实现数据共享 (238)

调用平台集成接口实现 (239)

7.6技术要求 (240)

7.7产品选型 (240)

第8章应用系统设计 (241)

8.1 视频侦查智能云平台 (241)

8.1.1建设背景 (241)

8.1.2应用目标 (241)

8.1.3功能设计 (242)

8.1.4技术要求 (257)

8.2车辆大数据应用平台 (260)

8.2.1建设背景 (260)

8.2.2应用目标 (260)

8.2.3功能设计 (261)

8.2.4技术要求 (272)

8.3人像大数据应用平台 (278)

8.3.1建设背景 (278)

8.3.2应用目标 (278)

8.3.3功能设计 (280)

8.3.4技术要求 (286)

8.4手机特征应用模块 (287)

8.4.1建设背景 (287)

8.4.2应用目标 (287)

8.4.3功能设计 (288)

8.5视频图像数据库应用模块 (291)

8.5.1建设背景 (291)

8.5.2应用目标 (293)

8.5.3功能设计 (295)

8.5.4技术要求 (306)

8.6视频图像综合应用平台 (311)

8.6.1建设背景 (311)

8.6.2应用目标 (311)

8.6.3功能设计 (313)

第9章指挥中心及机房建设 (327)

第10章扁平化指挥调度系统 (328)

10.1 系统概述 (328)

10.2 系统设计 (328)

10.3 系统功能 (330)

10.3.1三合一接处警整合 (330)

10.3.2 PGIS/GIS电子地图整合 (331)

10.3.3大屏及控制系统整合 (332)

10.3.4电子地图图层自定义 (332)

10.3.5资源综合展现 (333)

10.3.6可视化警情管理 (333)

10.3.7警情同步下发 (334)

10.3.8空中出警 (334)

10.3.9可视化指挥调度 (335)

10.3.10多维度信息共享 (336)

10.3.11警卫路线 (336)

10.3.12网格化巡防管理 (337)

10.3.13超高清地图上墙应用 (337)

10.3.14显控分离功能 (337)

10.3.15指挥调度app应用 (338)

10.3.16日志采集 (339)

10.3.17日志审计 (340)

10.3.18身份认证及权限管理 (340)

10.4 技术要求 (340)

第11章公安视频会议系统 (341)

11.1系统概述 (341)

11.2系统架构 (342)

11.2.1系统组网 (342)

11.2.2会议系统控制中心 (342)

11.2.3中心会场 (342)

11.2.4分会场 (343)

11.3系统功能 (343)

11.3.1日常会议以及全网多点会议 (343)

11.3.2点对点会议 (344)

11.3.3分组会议 (344)

11.3.4上级会议沟通 (345)

11.3.5与监控系统融合 (345)

11.3.6远程应急指挥 (346)

11.3.7远程案件侦查 (346)

11.3.8其他公安业务系统数据融合 (346)

11.3.9公安电子点名 (347)

11.3.10公安远程工作协作 (347)

11.3.11公安远程培训应用 (347)

11.4 技术要求 (348)

第12章视频资源整合和利旧设计 (349)

12.1已建视频资源整合利旧 (349)

12.2社会面资源接入设计 (350)

12.2.1建设内容 (350)

12.2.2社会面前端联网设计 (352)

12.2.3社会面平台互联互通设计 (354)

第13章运行维护平台建设方案 (358)

13.1平台定位 (358)

13.2建设目标 (358)

13.3软件架构 (359)

13.4部署架构 (360)

13.5综合网管 (360)

13.6运维管理 (373)

13.7视频诊断标准规范体系 (379)

13.8视频诊断管理 (384)

13.9报表管理 (387)

13.10配置管理 (390)

13.11产品选型 (394)

第14章网络系统建设方案 (395)

数据链路系统设计 (395)

租用链路规划 (395)

链路带宽需求 (396)

链路技术规划 (396)

相关设备要求 (397)

IP地址规划 (398)

IP地址编制原则 (398)

IP地址编制方法 (399)

IP地址编制规则 (400)

网络交换系统设计 (400)

技术分析 (401)

系统配置 (401)

网络可靠性需求 (402)

主要设备技术要求 (402)

第15章安全系统建设方案 (405)

15.1概述 (405)

设计目标 (405)

设计原则 (406)

15.2物理安全 (407)

环境安全 (407)

设备安全 (409)

防雷安全 (410)

15.3网络安全 (411)

建设内容 (411)

跨网安全方案设计 (422)

15.4应用安全 (424)

业务访问控制 (425)

数据访问控制 (427)

数据传输保护 (428)

备份与故障恢复 (429)

数据存储保护 (430)

数据完整性保护 (431)

偶发事故防备 (431)

15.5安全接入 (434)

安全域隔离 (434)

视频码流穿越 (438)

车辆图片、数据穿越 (440)

15.6云数据中心安全设计 (442)

总体设计 (443)

网络安全 (444)

主机安全 (446)

边界安全 (447)

业务系统安全 (447)

第1章项目概述

1.1项目名称

项目名称：XXXXX城市报警与监控系统，简称XXXX区“XXXX”工程。

第2章现状与需求分析

说明：现状与需求分析为可选章节，一般在可研报告中，由设计院结合甲方提供数据，在调研的基础上给出。

因此本章节内容在于协助设计院或者甲方编写时，提供内容参考，其中前端部分的描述可复用性比较强。

2.1建设现状

2.1.1公安已建设系统现状

根据项目实际情况编制

2.1.2交警监控系统现状

根据项目实际情况编制

2.1.3指挥中心现状

根据项目实际情况编制

2.1.4应用系统现状

根据项目实际情况编制

2.2前端建设需求

2.2.1增密提档，优化覆盖

为了充分发挥系统发现、预防、威慑违法犯罪的重要功能，视频系统应尽可能提高覆盖面。系统应能够涵盖整个城市的主要交通要道、重要单位、大型聚集场所、治安负责场所、重点要害部位等，减少视频监控盲区。

同时，进一步完善社会监控点位采集，并且根据发现的视频监控盲区，积极发动沿街店面、单位安装监控，消除视频监控的盲区，增加视频监控覆盖面，以社会资源弥补公安视频系统，以便案事件发生时及时收集相关社会面视频信息。

2.2.2高低搭配，动静结合

传统点位建设摄像机一般部署在3-6米的立杆上，由于城市中高架、桥梁、建筑物等的阻挡，监控视野易被破坏。在面对突发事件处置、指挥保卫、重点目标监控等各类勤务活动时，传统点位由于本身的局限性，要实现无阻挡、无缝的全程监控相当困难。因此本次项目根据城市实际地理、物理环境情况，选取合适的高空点位30-100米，部署高空嘹望系统。高空监控系统利用其足够的高度，配合高空嘹望摄像机系统的性能优势，可以既兼顾大场面，又实现具体目标特写，实现大范围图像精确监控。

2.2.3单点复用，优化利用

传统点位建设摄像机，受制于早期摄像机性能与功能，一般单点用途较为单一。在本次项目建设中要加大单点设备的功能挖掘利用，从各业务警种角度，加强点位复用，提升点位附加值，发掘新型应用模式，优化资源配比。

比如，“枪机卡口化应用模式”，前端视频监控摄像机，通过引入视频检测、目标识别等智能化技术，不增加补光设备实现卡口功能，改变原有单一监控录像应用模式；“电警点位升级卡口+全景监控应用模式”，前端电警摄像机除了常规抓拍违章车辆外，还具备卡口及全景视频监控应用模式，这样在满足交警业务应用同时，还可以满足治安、刑侦、指挥中心等其他警种应用。

2.2.4大型场所，点面兼顾

在面对类似大型广场等开阔、开放、大场景的大型场所监控目标时，传统视频监控因其覆盖视野范围有限，往往需要大量摄像机进行覆盖，这种应用模式对大型场所监控效果往往并不好，存在两个问题：一是监控人员无法兼顾“点”上的细节与“面”上的情况，二是一旦发生突发事件联动速度慢、无法快速处置。因此，本项目针对该类大型场所监控，要求采用智能化技术实现180度全景监控、无盲区、无死角监控，同时通过高清球实现对监控场景的“点、面”兼顾，快速联动不间断地监控。

2.2.5前端智能，机器换人

早期视频监控系统应用模式比较依赖监控人员，智能化、自动化程度低。随着智能化技术的不断发展利用前端智能化，将视频流转化为信息流、提高视频监控的综合效能，与各警种工作进行有机结合，实现“机器换人”，提升警务效能。比如，在一些违停现象频发的地段，通过部署智能违停抓拍球机，对该类行为进行自动抓拍取证，在提升执法力度的同时，减轻警务工作压力，实现“机器换人”的目标。

2.2.6多维感知，协同作战

在新一期的平安城市建设过程中，除了高清和智能，更需要考虑视频与其它维度数据的融合，以方便后续的精准落地查找，进而形成多维数据的有效联动应用。

因此在建设过程中，将进一步考虑视频和MAC特征、手机特征、RFID特征的融合采集，在重要的场所和人员密集区域建设一体化的采集单元，形成“天网二号”的有效覆盖。并在后台充分将采集的视频，与人脸特征、人脸轨迹、车辆特征、车辆轨迹进行融合应用，通过多维轨迹的碰撞，最终结合视频进行现场的落地确认，进一步为各级公安机关维护社会稳定、打击违法犯罪提供了可靠高效的技术手段。

2.3资源整合、联网共享需求

根据项目实际情况进行描写。

1.已建公安视频资源整合；

2.社会面资源整合；

社会视频资源可分为：公共区域视频资源、社会单位视频资源和社会群众自建视频资源。1) 公共区域视频资源：在公共区域建设的视频监控系统，统称为公共区域视频资源。比如由政府相关职能部门从各自管理需求出发，在特定公共区域组织建设的各类视频监控资源。如公安、交通、城管、水利、港航等部门在公共区域建设的视频资源。特定企事业单位所从事的业务活动或建设的设施位于

公共区域，为加强业务管理和安全防范工作建设的视频资源。如公交站点、加油（气）站、输油输气管线、景区等。2) 社会单位视频资源：机关、团体、企事业单位为加强自身安全防范工作，自建的安防报警监控系统中包含大量视频资源。具体划分为：A:社会单位出入口视频资源。社会单位在本单位出入口、周界面向公共区域的视频资源。B:社会单位人员密集区视频资源。如学校、医院、机场、车站、码头等单位在人员密集区建设的视频资源。C:除出入口、人员密集区以外的社会单位内部视频资源。 3)社会群众自建视频资源：主要指商铺、社区、村居及居民家庭自建视频资源。

社会资源整合是对公安自建系统的有效补充，通过社会资源整合可以不断拓展延伸“天网”工程的触角，打造全方位的视频综合应用。社会资源整合系统是在治安防控体系建设基础上，需要统筹各部门、各方力量，进一步深化治安动态视频监控系统建设，采用多种方式完成对各类视频图像资源的整合，实现信息资源共享和应用效益最大化，充分发挥视频图像资源在治安防控、打击犯罪、反恐处突和社会管理等方面的重要作用。

2.4视频解析、建库应用需求

根据项目实际情况进行描写。

视频图像数据作为非结构化数据，只有实现结构化解析处理，才能将其中有价值的信息直观、高效的提供给各个业务需求部门。

在一线警力有限的情况下，面对海量的记录和图片，将难以及时查找到有价值的线索，即使出动大量警力，采用“人海战术”-但受制于肉眼识别劳动强度的极限，再加上车型种类繁多、拍摄光线、角度倾斜等不确定因素影响，无法保证查找的准确性和时效性，尤其出现突发紧急案件时，往往会贻误最佳破案时机。

因此公安迫切需要对视频、车辆和人脸人员等视图市局进行深度的特征结构化解析，建立视频解析中心，破解传统单纯依靠人工进行分析分析的难题，在新常态下，实现视频应用的有效落地。

同时将进一步的建设视频图像信息数据库，实现结构化以后的价值数据的有效存储和检索。

2.4.1结构化数据存储需求分析

对视频结构化分析产生的数据存储的需求进行分析，包括技术选型、数据规模、性能吞吐量、检索速度、数据挖掘等。

2.5存储系统需求分析

EVS存储需求、NVR的存储需求比较标准，不在这里描述；

2.5.1视频云存储需求分析

2.5.1.1吞吐量需求

为满足多用户或应用整体吞吐带宽需要，确保数据访问流畅，以及支持以后大规模数据共享和数据挖掘的需求，系统需提供多用户或应用并发访问高吞吐带宽设计，系统能够有效利用网络带宽，性能随着规模增加保持良好的线性平滑增长。

2.5.1.2扩展性需求

未来根据业务应用的变化和发展，需要快速实施系统资源的升级，可以在业务服务不间断的状态下平滑扩展，不会导致架构发生根本性变化，为不断产生和变化的业务需求提供持续的支持，支持业务系统的快速整合和部署对核心系统基础架构的特别要求。

2.5.1.3可维护性需求

要求系统具有自适应管理能力，安装、维护、升级简易方便，提供统一易用的WEB配置管理监控平台，实现智能化管理。

2.5.1.4数据共享、开放性

2.5.1.5标准接口、融合存储

在传统模式中，前端卡口、电警像机与后端存储系统之间的通信非常复杂，需要部署额外的卡口图片服务器，通过卡口图片服务器实现前端设备接入、抓拍车辆数据获取、图片写入IPSAN及图片转发等应用。该种模式存在诸多弊端：执行效率低、部署实施复杂、通信链路环节多可靠性不高、维护定位困难问题、高能耗问题等。针对此，本次项目要求采用前端卡口、电警设备与存储设备之间采

用直存模式，前端抓拍的过车数据（图片）直接存入存储设备中，并且该存储设备支持图片转发及各类智能应用。

2.5.1.6视图直存、高效利用

视频流技术可以实现视频数据与后端存储设备之间的直连存储，相比于传统服务器具有更高的接入和转发能力。通用化的视频码流接入标准也使得视频流直存系统的接入兼容性有大幅度提升，相比于IPSAN存储系统，可以减少流媒体服务器的成本投入。

2.6网络建设需求

根据项目实际情况进行描写。

2.7实战应用需求分析

根据项目实际情况进行描写。

2.7.1概述

视频图像资源是一种基础信息数据资源，应提供给全警种进行广泛的应用。无论是指挥调度、治安防控、应急处突、侦查破案等，都对视频图像监控资源有需求。在应用系统设计上，并遵循“顶层设计、统筹规划”的原则，自上而下逐步在各分局、派出所为各警种建设专业化的应用体系，走专业化应用与全警应用相结合、以专业化应用服务全警应用、带动全警应用、走视频图像资源深度挖掘的应用之路。

2.7.2基础应用需求

根据项目实际情况进行描写。

2.7.3视侦应用需求

视频侦查技术在公安刑侦工作中的应用越来越广泛，地位也越来越重要，已经成为刑侦新的破案增长点，正逐渐成为继刑事、行动、网侦技术之后侦查破案的又一重要技术支撑。视频侦查必将成为案件侦查工作中最有效、最重要侦查模

式，成为新形势下公安刑侦工作新的支柱。

1) 建立健全信息化作战机制需求

通过实战平台确立一套以案件为核心以视频侦查为“导侦”的跨部门（刑侦、治安、视侦）、跨区域（市、县、区）、跨系统（技侦、网侦、视侦）的信息化作战机制，整合各种资源及作战工具，构建一套高效的信息化作战机制。

2) 运用智能化作战工具提炼技战法需求

当下视频智能分析与处理技术发展很快，出现了很多新技术、新应用。通过部署智能化作战工具，解决案件侦查人员在视频侦查过程中所遇到的难题，提高视频侦查应用效率，智能化作战工具应包括人脸识别、车辆识别、图像增强、行为分析、码流转换、视频压缩、视频摘要、视频处理、智能检索、结构化标识等关键技术。

3) 加强视频图像库建设需求

随着视频图像信息在破案中发挥的作用越来越大，传统视频监控的局限性对应用的制约也越来越明显。传统视频监控系统功能有限，缺乏与公安实战紧密结合的功能挖掘，难以支持刑侦业务的视频监控应用需求，比如图像串并比对、时空分析、图像线索管理等。

同时，现有的公安信息化系统还不支持对大量的涉案视频图像进行大规模存储。而视频图像在案事件侦破过程中的作用越来越大，目前很多涉案视频资料都分散在办案干警手中，涉案视频资料存在较大的安全风险。由此，需要建立一个面向案（事）件相关联的涉案视频图像信息的系统，对涉案视频图像信息进行有序的存储、管理和分析。

另外，目前传统视频监控系统难以与公安业务系统信息进行比对碰撞产生更有价值的结果。而通过建设视频图像库，与公安其它系统对接，比如PGIS、打防控系统、人口信息、车辆信息等，挖掘更有价值的信息，发挥视频图像更大的作用。

2.7.4大数据应用需求

2.7.5政府各部门应用需求

2.7.6惠民应用需求

2.8应急指挥联动需求

根据项目实际情况进行描写。

2.9运维管理需求

根据项目实际情况进行描写。

随着视频监控建设与应用工作的不断深入，系统规模急剧扩大，系统的复杂性越来越大，部分公安机关重建设、轻运维。系统建成后由于没有科学有效的运维管理，从而导致系统稳定性不高，出现“瞎眼、朝天眼”的现象。为保证视频联网平台联网稳定可靠，前端摄像机运行正常，最大程度体现建设效益，是目前视频体系建设与应用十分关键的环节。

1) 运用智能运维技术，提高运维效率：采用智能运维系统运用智能化技术，对视频完好率、录像完整率、视频质量等指标进行自动检测、分析和统计，大幅提高系统运维效率。

2) 流程化、规范化、制度化建设：通过运维系统建立运维流程，明确建设、应用、运维各单位的职责分工，实现从故障发现、报修、恢复、复核等的全流程化、规范化、制度化的运维监管。

3) 数据通报、量化考核、长效机制建设：通过运维系统可对视频完好率、视频达标率等数据进行通报，形成对链路供应商、产品供应商、运维服务商等的量化考核，以此建立运维良性发展的长效机制。

2.10信息安全需求

根据项目实际情况进行描写。

第3章总体设计方案

3.1建设思路

科学规划，合理布建

按照公安部有关技术要求，结合本地实际情况，对视频专网、联网架构、安全接入等进行科学规划，坚持先进性与实用性相结合。视频监控、卡口、电警等布点时，要综合考虑资源整合利用。要以服务实战为目标，加强前端点位布局，充分利用高速公路、国省道以及江河、山川的地理位置，逐步构建“市际、县际、重要道路和重点部位”的多层次视频防线，逐步形成相互衔接、纵横交织、不留“网”洞的市、县、乡三级包围圈，建立全市分层防控体系和城区网格化的视频防控网络。

实战引领，深化应用

视频技术在全国各地公安实战应用中已初显成效，成为侦查破案的第四大技术支撑。以实战引领，不断深化视频应用，探索视频应用新技术、新战法，拓展应用范围，提高应用效能，提升实战能力。通过将视频信息与公安其它业务信息系统高度融合，深化应用，积极开展视频信息在指挥调度、案件侦查、社会防控、维稳处突和社会管理方面的研究与应用，提高效能，提升公安核心战斗力。

加强管理，完善机制

系统建成是一个长期过程，管理是关键，通过加强视频建设与应用工作的统一，通过责任分解落实，推动相关警种部门各司其责，并建立与之相适应的工作机制。实现视频侦防、人机互动的勤务运行模式，健全社会防范、指挥调度、安全保卫的视频可视化应用管理。

统筹兼顾、持续发展

系统建设必须兼顾今后发展的需求，在光缆铺设、网络系统建设时留有余量。采用先进、成熟的视频、通信传输、存储技术及相关设备，在充分利用光纤、网络带宽发挥系统最佳性能。同时，在实施建设时，为今后系统扩展、扩容预留相应的接口。

经济实用、安全可靠

系统建设中应优先选用择技术成熟、性价比较优的设备，构建贴近实战需要的系统，做到运行稳定、操作简单、维护方便。在系统联网、对接等方面，应确保公安信息网、公安视频专网之间有效安全防护，杜绝各类安全隐患。

3.2设计原则

统一标准原则

在系统建设中，必须执行国家相关技术标准，严格按照GB/T 28181-2011《安全防范视频监控联网系统传输、交换、控制技术要求》，确保监控系统互联互通。视频实战应用系统建设，要充分考虑与其他公安信息系统的衔接与共享，系统软件接口开放、可扩展。

先进实用原则

在系统建设中，既要满足各警种业务需求，又要充分考虑未来发展需求，采用的系统必须用先进、成熟、主流的技术，；采用的产品必须质量达标，性能稳定，能持续有效运行；采用的应用软件必须界面友好、操作简便，满足一线民警的实战需求。

资源共享原则

在系统建设中，要充分论证、科学规划、合理布建，站在全局一盘棋的角度，满足大公安的应用需求，坚持视频资源高度共享。要结合实际，充分考虑各警种的实战应用和政府其他部门视频共享的需求，所有警种的视频资源必须实现跨区域、跨警种高度共享，杜绝信息孤岛。

全警应用原则

坚持紧贴实战、服务实战，满足一线实战需求，进一步扩大视频监控覆盖面、提高图像质量。同时，进一步拓展和深化视频信息在各项公安业务中的应用，建设公安视频实战应用系统，加强视频智能化应用水平，提升视频技术服务公安机关实战应用的能力，充分发挥实战效能，不断提升公安机关战斗力，不断满足公安机关的社会管理和服务民生的需求。