2020中国农业政策
2020中国农业政策
一、普惠制的支农补贴不会减少，甚至要增加。
这是个好事。什么是普惠制支农补贴，直白点说就是凡是农民、凡是有地的、凡是种植者，只要够条件都能得到的补贴，你有我也有，是均摊的。以黑龙江2016年发放的惠农补贴资金为例，比如
“三项补贴”又叫农业支持保护补贴是每亩71.45元;大豆价格补贴
每亩130.87元;玉米种植者补贴(第一次)是153.929元。这些补贴
来年还会有，而且钱数可能还会增加，大家要放心，你也可以转发
给你的亲戚朋友。
在最近的农家朋友留言中，还有不知道三项补贴是什么，还问发没发呢。黑龙江的还问有没有大豆补贴?等等，从这里可以看出一部
分农民对补贴还是不了解，关心的不到位，也希望农家朋友多关注
信息。自己的事，还是补贴的事，应该多听听，多问问，多看看，
掌握一些信息对自己有好处!
在这里我们还要提醒大家，在流转土地时一定要签好协议。国家的一些补贴是给种植者的。
二、惠农补贴要向种植大户、合作社、家庭农场等规模种植倾斜。
国家要下大力气支持规模经营，这是今后农业的发展方向，也是农业政策巨大调整所在。而对于规模经营者来说，应该抓住政策机会，干实事，迅速壮大，并不是摆样子，享受政策。
将来，从补贴资金的送达角度来看，最大的变化是：政策补贴的扶持导向是依据农业改革的方向来配合推动的，之前普惠制的惠农
补贴资金应该不会减少，但为了配套推进改革的扶持资金一定会是
成倍增加。对于规模经营者来说，想要申报惠农扶持资金，核心还
是要把握住2017年农业改革到底有哪些致富机遇(明天发帖说17年
都有哪些补贴)，如果连农业改革的重点方向都摸不透，空谈补贴又
有何用?
国家为什么要下这么大的力度进行农业改革?目的就是要加速推
进农业现代化进程，而从传统农业向现代农业转型的过程中，规模
农业是必经之路，在国家推动规模农业的过程中，尤其是以粮食增
产的规模化经营将成为国家推动规模农业的重要一环，在这其中尤
其是针对带动能力更强的经济组织，通过规模化经营提高农民增收
将成为主旋律!
那么，怎么增收?就要通过产业去带动，就要完善补贴。完善补
贴从字面的理解上我们可以发现并不是减少补贴，而是基于原有的
补贴规模进行完善弥补空白，从补贴资金的总量上首先就要有提高，至于价格机制，仅从种粮的角度来讲，就是要通过政策机制和价格
机制双重保险来确保农民收入。而确保农民收入提升核心还是要依
靠农业经济组织，像农民专业合作社、农业龙头企业包括是工商企
业转型进行农业的人群，将成为国家推动规模农业，重点扶持的对
象!
国家开放大学电大本科农村政策法规期末题库及答案
最新国家开放大学电大本科《农村政策法规》期末题库及答案 考试说明：本人针对该科精心汇总了历年题库及答案，形成一个完整的题库，并且每年都在更新。该题库对考生的复习、作业和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他网核及教学考一体化答案，敬请查看。 《农村政策法规》题库及答案一 一、名词解释题（每小题4分，共20分） 1．农业政策法规 2．农村土地 3．市场准入 4．农民专业合作社 5．耕地总量动态平衡 二、简答题（每小题8分，共48分，共八个小题，学生任选六道小题回答） 6．农业政策和法律的关系是什么？ 7．农业法的立法目的是什么？ 8．农产品行业协会的主要职能是什么？ 9．农民专业合作社应当遵循的基本原则有哪些？ 10.申请领取种子生产许可证的条件有哪些？ 11.农产品质量安全监管的方式有哪些？ 12.根据《草原法》的规定，哪些草原应当划为基本草原？ 13．村民自治的基本原则是什么？ 三、论述题（每小题16分，共32分，共四个小题，学生任选二道小题回答） 14.《农业法》规定的农业支持保护体系的内容有哪些？ 15.试述其他方式承包与家庭承包的区别。 16.土地管理法规定的确保耕地不减少的措施有哪些？ 17.农村公共事务管理法制化的具体要求是什么？ 试题答案及评分标准 一、名词解释题（每小题4分，共20分） 1．农业政策法规，是农业法律、法规及国家在农业方面政策的总称。 2．农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及 其他依法用于农业的土地。 3．市场准入，是指政府为克服市场失灵的弊端，对市场主体、产品、服务、资本等进入一个
农业政策与法规 作业
《农业政策与法规》 第一次 第一章 一、名词解释 1.农业政策：是国家为改善农业运行和促进农业发展而进行的干预。 2.农业法规：指由国家权力机关、国家行政机关以及地方机关制定和颁布的，适用于农业 经济领域的法律、行政法规、地方性法规以及政府规章等规范性文件的总称。 3.农业政策目标：指解决一定的农业问题所要达到的某种状态或结果。 二、简答题 1.简述农业政策的特点。答：①农业政策占有基础地位和特殊性；②农业政策学也是比 较早成为一个独立分支，还是比较完整和成熟的一个分支。 2.简述农业政策的意义。答：①农业政策是保证和增加农民收入的基本工具；②是保障 农民权益的重要手段；③是从宏观上干预资源配置、优化产业结构的基本工具；④农业政策指导并农业组织的发展；⑤是农业科技进步不可缺少的条件。 3.简述农业政策制定的过程。答：①发现和认定政策问题；②确定农业政策目标；③选 择农业政策措施和方案。 4.简述农业法规的调整对象和调整范围。答：①农业法规的调整对象是指农业法规所调整 的社会关系。具体分为两类：农业经济管理关系，它是农业法的主要调整对象；农业经济协作关系。②农业法的调整范围包括农业生产经营活动和与农业生产经营直接相关的其他活动。 5.简述农业法规的作用。答：①加强农业法制建设是依法治国的重要组成部分；②农业 立法是保证农业持续、稳定、协调发展的重要手段；③农业立法是实现政府依法治农，对农业实行宏观调控的重要工具；④农业立法是发展农村社会主义市场经济的需要；⑤加强农业立法是我国农业走向世界的需要。 6.简述农业法规的基本原则。答：①国家把农业放在发展国民经济的首位，促进农业持续、 稳定、协调发展；②维护农业生产经营组织和农业劳动者的合法权益；③稳定农村以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制；④科教兴农和农业可持续发展原则。 7.简述农业政策与农业法规的关系。答：既有联系，又有区别，是辩证统一的 8.简述我国农业政策沿革中存在的缺陷及其改善的趋势。答：存在的缺陷：①农业政策的 调整对于频繁；②目标的确定缺少客观性；③措施不尽实在；④过程的科学性不足； ⑤上升为法律的程度和意识不强；改善的趋势：1> 大力开展和加强农业政策研究和科 学政策的建设；2> 努力形成完整的农业政策体系；3> 建立政策制定、执行、监督、评价的组织体系；4> 加强农业政策法制化建设；5> 加强农业政策信息建设。 9.简述我国农业法制建设存在的问题及其完善的方法途径。答：存在的问题：①农业法律 体系不完善；②农业立法质量不高；③农业执法和执法监督还较为薄弱。完善的方法途径：1> 完善农业法制体系；2> 提高立法质量；3> 建立科学、规范的农业行政执法体系和农业执法监督制度。
2017年中国农业农村经济整体形势分析及政策建议
2017年中国农业农村经济整体形势分析及政策建议 农业和农村经济的总体形势的同我们的总体经济形势 紧密相连，国家统计局公布2017年我国GDP总值虽然再创历史新高为82.7万亿，名义增速为11.15%，不变价增速6.9%，较上年有所回升，增速谷底反弹。通过详细数据分析发现我们的2017年的总体经济形势并不乐观，年末变现更为明显，对一季度的会有一定的惯性冲击。国家在推出海南全境自贸区和自由贸易港建设后，加速在中原地区加速推进周口阜阳农村综合改革试验建设更是具有更为紧迫，更为深远的意义。具体体现在如下几个方面一、全国宏观总体形势1)社会总需求增速放缓全年的社会总需求101.06万亿，扣款价格因素的实际增长5.00%，为2009年跟踪以来的最低增长速度，其中国内总序为97.79万亿，扣除价格因素的实际增长5.84%；其中12月国内总需求名义增速1.84%，扣除价格因素的实际增长0.24%，为2009年进行月度跟踪以来的最低增速。分项来看，12月的国内消费增速将为9.4%，为历史新低；投资方面12月投资增速为-2.29%为2008年跟踪以来首次出现投资负增长。投资到位资全年为投资总额99.70%，为2006年以来首次投资资金到位资金低于投资，12月份到位走进仅为当月投资1.04倍，也为相对较大水平。年末较低的消费增长和较低投资资金到位率必然影响2018
年1季度竞争增长。2）财政收入年末放缓，财政赤字快速增长，债务负担，企业经营年末下降严重。国加财政赤字达到3.08万亿元，再次历史新高，较2012年增长3.6倍，2013-2017年政府财政赤字累计达到10.45万亿，年末债务余额28.15万亿，较上年增长24.72%，为年度ＧＤＰ 34.55％；，2017年债务付息达到6185亿元，为政府财政收入的3.58%；支出的3.04%。较高的财政赤字积累现在了后期的政府支持经济增长的能力，并带来的较为严重的债务负担。企业收入来，全国规模以上工业企业的销售收入同口径增长11.1％，按照历史数据为全年增长1.10％；利润同口径增长21.％，按照历史数据增长9.28％；其中４季度营业收入同比下降21.90％，利润同比下降13.4％；12月份月销售收入下降30.31%，利润下降23.99%。四季度的工业经济影响的下滑会对1季度经济产生明显的负面影响。二、农村与农业形势1）农村收入情况综合国家统计局数据来看，2017年全国居民总收入为37.35万亿，较上年增长10.03%，居民总收入占到全部GDP45.16%，占比较上年下降0.46个百分点；其中农村居民收入总额7.75万亿，较上年增长6.23%；农村居民占到居民总收入的20.74%。农村居民收方面，外出务工总收入为7.29万亿，较上年增8.70%，占到农村居民总收入的94.12%，非外出务工收入4552亿元，较上年下降22.11%；农民农村地区经营收入占到农业增加值6.95%，
我国农业农村环境保护政策分析报告
我国农业农村环境保护政策分析 农村环境保护现状 （一）农村环境污染现状 农村是指相对于城镇的居住区，具有分散、以农业为主的生产生活特征的居住区。从来源上讲，农村环境污染包括两部分：一是从城市和工业转移而来的污染，二是农业生产和农民生活本身产生的污染。随着农业产业化的不断加快，农村和农业污染物排放量在逐渐增加，表现为部分地区农业污染加剧，畜禽养殖污染严重，工业和城市污染向农村转移。加之长期以来农村建设没有具体规划，生产生活缺乏秩序，基础设施不健全，农村生活垃圾处理率低，几乎全部露天堆放。同时，务农人口年龄老化，不易接受新技术、新观念，缺乏环保意识，对于化肥、农药的依赖程度较高。长期大量使用农药和化肥等化学物质，导致全国约1.5亿亩耕地受到不同程度的污染，农村居民生活污水、乡镇企业污染排放、城市工业污染转移等直接威胁农村居民的饮水安全，农村3亿多人喝不上干净的水。 （二）面源污染是农村环境污染控制的重点 与工业污染点源不同，农业污染通常是无序的面源式分散排放，具有分散性、隐蔽性、随机性、不易监测性和空间异质性等特点。有机物（COD）、总氮（TN）、总磷（TP）是农村面源污染物负荷的主要来源。 农业生产过程中产生的污染主要来自以下几方面：一是化肥的过度使用，加之化肥的利用率较低（一般只有30%～40%），导致大部分养
分流失进入环境，造成土壤、地表水、地下水等污染；二是农药的大量使用（利用率只有10％～30％）；三是规模化畜禽养殖造成的污染，已成为引起水体富营养化中氮、磷污染物的重要来源；四是农膜的大量使用形成了“白色污染”。农村生活过程中产生的污染包括村镇生活污水的随意排放，农村固体废弃物随意堆积对空气、土壤以及随暴雨进入水体造成的污染等。 农业面源已成为影响生态环境质量的重要原因。据报道，松花江、长江等流域水质已不同程度受到农药的污染；甚至在江西、河北等地的地下水中也发现了农药残留；我国富营养化较严重的滇池、太湖和巢湖，人畜粪便及生活污水全氮和全磷的贡献率达到了80%以上。 （三）农村环境问题的根源 “十二五”期间，我国农业农村环境保护面临着三方面的滞后。 一是农业（农村）经济发展水平显著落后于城市（工业）及国民经济整体发展水平。如城乡居民收入水平存在显著的差距，据国家统计局公布的数据，2011年城镇与农村居民人均纯收入之比为3.13：1，收入差距绝对数为1.48万元。 二是农村环境污染治理资金缺口仍然很大。按目前全国约60万个行政村，即使只有1/3的行政村得到治理，按每个行政村治理投入100万元，假设地方可以配套投资50%，也需中央财政投入至少1000亿元。2008至2011年中央农村环保专项资金共安排投入40亿元，带动地方投入近80亿元，2011-2012年中央财政还计划安排95亿元支持各地开展农村环境综合整治，但绝大多数县(市)农村环保投入均为空
农业政策与法规模拟试题
农业政策与法规试题 1．政策作用于对象后希望达到的理想状态是（）。 A．政策背景B．政策目标 C ．政策手段D．政策方案 2．政策的（）特点是由经济基础性质所决定的。 A．阶级性B．原则性 C ．实践性D．稳定性 3．马克思说：“食物的生产是直接生产者的生存和一切生产的首要条件”。这充分说明（）。 A．农业是国民经济的基础B ．农业应该大力发展 C．要抓住粮食生产不放 D ．手中有粮，心中不慌 4．“农业、农村和农民问题”是（）。 A．关系改革开放和现代建设全局的重大问题 B．关于农民自身的问题 C．关于农业、农村的问题 D．关于农民和工人关系的问题 5．为加快我国肉蛋奶基地建设，实行“菜篮子工程”是指（）负责制。 A．县长 B ．市长 C ．政府D．书记 6．按种子法规定，主要农作物品种和林木良种由（）级审定。 A．国家审定 B ．省级审定 C ．国家和省级 D ．先省级审定后国家审定 7．当农产品的市场价格高于最低保护价时，各收购单位应当按照（）价格进行收购。 A．市场价格 B．原保护价格 C．低于原保护价格 D．高于原保护价格，低于市场价格 8．我国农业信贷投资主要由（）银行负责。 A．中国人民银行负责 B ．中国工商银行负责 C．中国农业发展银行负责 D ．中国农业银行负责 9．《乡镇企业法》规定：乡镇企业依法实行（）。 A．独立核算 B ．独立核算、自主经营、自负盈亏 C．自主经营 D ．自负盈亏
10．国家对集体所有土地征用办开发区，连续二年未使用的，其征用的土地应（ ）。 A．退回集体所有 B ．退回给农民继续耕种
C．应允许农民继续耕种D ．通过协商，实行全民与集体共同所 有 11．下列不属于承担民事责任的方式是( )。 A．排除妨碍 B ．返还财产 C．支付违约金D．没收财产 12．国家逐步建立以 ( )为中心的农产品购销市场体系，积极发展农村社会主义市场经济。 A．批发市场B．期货市场 C ．农贸市场D．农村市场 13．对贫困地区的扶持，应坚持的扶贫形式是( )。 A．救济式B．开发式、开放式 C ．对口式D．封闭式 14．建立种子贮备制度的主要目的是为了( )。 A．保障种子质量，维护育种者合法权益 B．保障农业生产安全，用于发生灾害时的生产需要 C．维护种子使用者的合法权益 D．加大对种子产业的扶持力度 15.政策的灵活性，是指 ( ) 的灵活性，否则，就是违背政策的原则。 A.随外界环境变化而变化 B. 客观条件变化所要求 C. 在界限内 D. 实施困难而自我调整 16.农业部门规章是指 ( )根据农业法律、农业行政法规授权制定的各种规范性文件的总称。 A.国务院 B. 国务院各部、委、办 C. 国务院农业主管部门 D. 省、自治区、直辖市人民政府 17.法是以国家名义明确规定人们在一定关系中的行为规则，确定人们在一定关系中的 ( ) 。 A.义务和责任 B. 权利和义务 C. 权利和权力 D. 权、责和利 18.《农业法》第 10条第1款规定， ( ) 必须把农业工作放在首要地位，统一负
农业政策与法规
农业政策与法规复习题 一、选择题（在每小题的五个备选答案中，选出二个至五个正确的答案，并将其号码分别填写在题中的括号内，多选、少选、错选均无分） 1、农业政策除具有政策的一般特点外，从其本身性质出发，还具有如下特点：（）。A内容上的纲领性B工作范围的广泛性C具体应用上的灵活性 D政策效力的有限性E应用的广泛性 2、《农业法》第２条第４款规定，本法所称农业，是指（）。 A种植业B林业C畜牧业D渔业E副业 3、根据《农业法》有关规定，发包方的权利主要有（）。 A对发包方的生产资料和其它财产依法拥有所有权 B对承包方的承包经营活动有指导和监督权 C按农业承包合同规定向承包方收取承包金或产品、统筹款 D按规定数量安排、调用承包方应投的劳动积累工、义务工和合理的费用负担 E根据乡（镇）以上人民政府的决定和群众大会或群众代表大会决议，调整承包土地或其它生产资料 4、国家对农业生产发展的扶持措施，主要体现在（）。 A资金扶持B农业生产资料扶持C技术扶持D市场信息扶持E教育扶持 5、种子管理法律制度的基本内容（） A依法保护种质资源B建立健全品种审定制度C维护育种者的合法权益 D加大对种子产业的扶持力度E建立种子储备制度 6、我国农产品对外贸易管制的主要措施（）。 A进出口许可证制度B关税保护制度C进出口商品检验制度 D外汇管理制度E出口补贴制度 7、农业投入与其他经济投入行为相比具有如下特征：（）。 A农业投入效益的社会公共性 B农业投资的高风险性 C农业投资在经济上的低效性及其回收的滞后性
D农业投资的区域性 E农业投资具有适时性和不可替代性 8、农业政策的目标一般有：（）。 A发展农业生产力B提高农业劳动生产率C确保农产品安全供应 D稳定农产品价格E提高农民收入与增进农村社会福利 9、根据《农业法》有关规定，承包方的权利主要有（）。 A对承包的土地或其它生产资料享有使用权和转让权 B享有生产经营自主权 C有权享受国家、集体提供的生产经营服务和公共福利 D对完成上交任务后的产品有支配权 E土地等生产资料终止承包时，有权获取相应的追加投入补偿费 10、根据《农业法》有关规定，农民享有的参与决策和管理权主要体现在（）。 A有权选举和被选举为集体经济组织的管理人员或者村民自治组织的干部，参与自我管理、自我教育和自我服务工作 B有权参加通过成员大会或者成员代表大会讨论和表决集体经济组织的各项重大事务 C有权监督集体经济组织的管理人员或者村民自治组织干部，并可对其工作提出建议、批评和质询 D有权监督集体经济组织的各项经济活动和财务收支情况 E有权享受本组织为成员所提供的各项服务、收益分配和福利待遇 11、发展社会化服务体系的原则（）。 A农民接受服务实行自愿的原则B服务体系的发展实行量力而行的原则 C基本实行有偿服务原则D因地制宜原则E市场导向原则 12、根据《种子法》的有关规定，领取种子生产许可证的条件包括（）。 A具有繁殖种子的隔离和培育条件 B具有无检疫性病虫害的种子生产地点或者县级以上人民政府林业行政主管部门确定的采种林 C具有与种子生产相适应资金和生产、检验设施 D具有相应的专业种子生产和检验技术人员 E法律、法规规定的其它条件 13、农业财政投入是指国家财政预算内计划用于农业的各项投资，主要包括：（）。A农业、林业、水利、农业气象等部门的基本建设和事业费、流动资金、科技费用等专项拨
浅谈中国农业保护政策
1，理论：农业，农业特点，农业保护政策介绍，农业支持保护的必要性和可能性 2，他国农业保护政策体系 3，我国现行农业保护支持体系分析（A，十五，十一五期间农民收入比例，B，我国农业支持保护体系的必要性，C，现阶段具体问题） 4，构建我国农业保护体系 浅谈我国农业保护体系构建 从世界各国的历史经验看，不同的经济发展阶段必然采取不同的农业政策。由于农业是具有弱质性、需要特殊保护的产业，因而对农业进行保护已成为一种国际惯例。我国是一个有近13亿人口、其中9亿在农村的农业大国，农业问题在我国始终举足轻重。受国际市场和国内自然灾害因素影响，我国今年粮食价格出现异常波动。10月CPI同比涨4.4%，创28个月以来新高，其中农产品价格上涨的“贡献”占74%。本文旨在通过对农业保护的含义、作用及其必要性的分析，结合十五和十一五期间的农民收入，探讨在新时期下我国的农业保护的问题。 一、农业支持保护的内涵 （一）农业。农业生产是具有生命物质的再生产，这是其固有特点。马克思说：“经济的再生产过程，不管它的特殊的社会性质如何，在这个部门（农业）内，总是同一个自然的再生产过程交织在一起。”与工业等其他产业比较，正是农业的这些固有特征决定了农业是弱势产业、农民是弱势群体。这是农业支持和保护之所以存在的决定性因素。 (二)农业基本特征。农业生产是以土地为最基本的生产资料，以动植物作为自己的产出，农业生产队自然环境存在明显的依赖性，呈现出明显的周期性和季节性，这些特点使得农业成为一个弱势产业，也制约了农民收入和提高，因此，政府对农业就需要提供必要的支持和保护。 （三）农业支持保护。农业支持和保护是指在国民经济运行过程中，政府为确保农业发挥基础作用，使农业的发展与国民经济其他产业的发展相适应，以便实现整个国民经济持续、协调、快速发展而采取的一系列保护与支持农业的政策措施的总和。其核心是政府的有关政策措施。基于农业产业的弱质型使得政府有必要为农业提供支持和保护。 二、他国的农业保护政策体系 农业保护是一种国际现象，由于各国条件不同，它或多或少存在于各种类型的国家。 （一）美国的农业保护政策体系 整体上看，美国农业保护政策体系可以分为两大类：第一类是保护农业资源和促进农业科技发展的政策，另一类是直接保护盒和支持农业发展的政策。保护农业资源是通过立法和制定行政措施制止对资源的破坏性利用，保护生存环境；促进科技发展是通过农业科研、教育和推广及三者结合培养掌握先进技术和管理技术的农业劳动者，用先进的科技武装，提高农业生产效率；第二类政策是美国农业保护政策体系的核心部分，包括：农业价格和收入政策；农业信贷政策；农业税收政策；农产品对外贸易政策；国内食物援助政策。 （二）欧盟的农业保护政策体系 欧盟农业保护政策体系的主要构成就是“共同农业政策”，主要是通过操纵价格来实施。在欧盟内部市场，确定农业生产者可望得到的最高价格，即目标价格；当供过于求是，如果低于目标价格后继续下跌，到某一临界点的价格就是干预价格；对欧盟以外的农产品市场，则限定门槛价格和进出口补贴。门槛价格相当于国外农产品能够进入欧盟的最低价格。当世界市场价格低于门槛价格时，要征收不同的“差价税”。
村官考试农业政策与法规试题及答案
村官考试农业政策与法规试题及答案 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．按照政策所调整的社会关系所处的领域不同，政策可划分为( D) A．基本政策和具体政策 B．对外政策和对内政策 C．一般政策和特别政策 D．阶级政策、政党政策、国家和政府政策 3．我国农业经营体制的基础是( A ) A．家庭承包经营B．集体经营 C．统分结合的双层经营D．国有农场经营 4．关于农业承包经营权，下列说法正确的是( C) A．可以转让，但不能转包B．可以转包，但不能转让C．既可以转让，也可以转包D．既不能转让，也不能转包5．实施农业产业化经营的核心是( B ) A．优势项目B．龙头企业 C．商品基地D．运行机制 6．农业结构调整必须摆在首位的是(D ) A．提高农产品品质 B．合理调整种植业、林业、牧业、渔业生产结构
C．使农业形成合理的区域分工和布局 D．保证粮食总量平衡 7．对商品种子生产和经营实行许可证制度，其实质是( C ) A．规范生产者和经营者的生产经营行为 B．维护种子使用者的合法权益 C．确定种子市场的准入资格 D．维护育种者的合法权益 8．根据种子管理有关法律法规的规定，对于农民个人自繁、自用的常规种子有剩余的，下列说法正确的是( D) A．不能在集贸市场上出售、串换 B．可以在集贸市场上出售、串换，但必须办理种子经营许可证C．可以在集贸市场上出售、串换，但必须经专家鉴定 D．可以在集贸市场上出售、串换，不需要办理种子经营许可证9．关于地方农产品最低保护价，下列说法正确的是( A ) A．不得低于国家最低保护价B．不得高于国家最低保护价C．必须等于国家最低保护价D．可以低于国家最低保护价10．主要依靠农业经营者资金和劳动投入的是( C ) A．大江大河骨干工程治理B．农业生产重点基础设施建设C．农业生产D．气象基础设施建设 11．下列对乡镇企业的理解，不正确的是( C ) A．乡镇企业投资的主体是以农村集体经济组织或者农民为主 B．乡镇企业承担支援农业的义务
全国10月高等教育自学考试农业政策与法规试题
全国2002年10月高等教育自学考试农业政 策与法规试题 第一部分选择题一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.为保证我国粮食安全，实行“米袋子工程”是谁负责？（） A.省长 B.市长 C.地方政府 D.书记 2.解决农业政策问题的根本性环节是（） A.农业政策制定 B.农业政策实施 C.农业政策评估 D.农业政策调整 3.农业、农村和农民问题是（） A.关系改革开放和现代建设全局的重大问题 B.关于农民自身的问题 C.关于农业、农村的问题 D.关于农民和工人关系的问题 4.《中华人民共和国种子法》，从什么时候起施行？（） A.2000年7月8日 B.2000年12月1日 C.2001年1月1日 D.2000年1月1日 5.在第一轮农村集体土地承包到期之际，中央规定在原
定的耕地承包期到期之后，再延长多少年不变？（） A.20 B.30 C.40 D.50 6.农业税以征收什么品种为主？（） A.粮 B.棉 C.油 D.麻 7.实施农业产业化经营的关键是（） A.选择项目 B.商品基地 C.运行机制 D.龙头企业 8.在农业生产结构调整中，始终要把什么摆在农业的首位？（） A.粮食 B.饲料 C.水产品 D.棉花 9.申请领取授权品种的种子生产许可证的，应当征得哪方书面同意？（） A.使用者 B.农民 C.农业、林业行政主管部门 D.品种权人 10.我国农产品流通体制改革的基本目标是建立什么样的流通体制？（） A.多渠道、多环节 B.多渠道、多环节 C.少渠道、少环节 D.少渠道、多环节 11.农业投入是指（）
农业政策与法规试题及答案
第一部分选择题 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列岀的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.在市场经济条件下，农业政策能否有效实施，关键在于什么（） A.是否有足够的物质资源 B.是否有国家强制力保证实施 C.能否增加实施对象的物质利益 D.能否增加国家的财政收入 2.农业政策评估的主要依据是什么（） A.政策效益 B.政策效率 C.政策运行费用 D.农业生产力 3.党的十五届三中全会指出：农业的根本岀路在于什么（） A.机械化 B.水利化 C.科技、教冇 D.政策、投入 4.“科学技术是第一生产力”，这是谁的论断（） A.马克思 B.列宁 C.毛泽东 D.邓小平 5.在第一轮农村集体上地承包到期之际，中央规左：在原泄的耕地承包期到期之后，再 延长多少年不变（） 6.我国农村最主要、最基本的发包方是谁（） A.国有农业企业 B.国家 C.农村集体经济组织，包括村民小组、村、乡（镇）农村集体经济组织 D.村和村民小组集体经济组织 7.《中华人民共和国种子法》自何日起施行（） 年7月8日年12月1日年1月1日年1月2日 &转基因植物品种和从国外引进的植物品种实行哪级审立制度（） A.国家 B.省级 C.国家和省级 D.国家或省级 9.对商品种子生产经营实行许可证制度，苴实质是什么（） A.规范生产者的经营行为 B.维护种子使用者的权益 C.确定种子市场的准入资格 D.维护冇种者的权益 20.哪些机关有权发放种子经营许可证（） A.国务院 B.省政府 C.工商管理部门 D.县级以上农、林行政主管部门
农业政策分析的经济原理与方法
农业政策分析的经济原理与方法 学习目标： 农业政策分析的经济理论 农业政策分析与经济福利 农业政策分析的理论模型 农业政策分析的基本方法 第一节农业政策分析中的经济原理 一、公共选择理论 公共选择理论把经济问题的分析置于政治研究领域，用经济学的方法分析政策决策；是研究非市场决策、对政府决策过程进行经济分析的一种理论。 公共选择理论的重心不在于价值判断，即不纠缠于国家这样做是否会比那样更好；它更关注于为什么，国民作为一个集体，选择了这个而不是那个。它是用经济学工具提示公共产品的供应和分配的政治决策过程。 它所关注的问题如政治个体的行为特征以及由此引出的利益团体的行为特征对政策决策的影响等。该理论假定所有政治行为人（选民、纳税人、候选人、立法者、官僚集团、利益团体、政治党派、官僚体制与国家政府），都与市场行为人的表现一样：自利、理性并追求政治利益的最大化。政党及其候选人对原则性问题的讨论并无实质兴趣，而只是对在竞选中获胜情有独钟。因此，任何政党及其候选人总是力图寻找那些最能吸引多数选民的政策立场。 该理论认为，政府计划大都与公共产品有关。一个理性经济人会联合那些有共同需要的人，自发组织起来，通过各种形式向政府部门旋压，设法寻求特定利益——补贴、特权或保障。这些特定利益的成本可分散至所有纳税人身上，而这些人并不愿意承担该成本。这种利益集中于少数人而成本分散于多数人的现象，导致社会上少数具有同质性利益的、高度组织化的利益集团的形成。 公共选择理论研究的主要内容为： 投票机制问题：作为代表，政府如何了解民众的偏好、偏好的表达方式、偏好的加总方式；作为民众如何组成利益集团表达特殊要求等。 官僚行为和政府膨胀问题： 二、委托——代理理论 政策制定的主体是国家和政党，它们代表的是人民的意愿（利益）。 “人民”是可以划分为具有共同需要、利益和信念的阶层和群体（利益集团、政党、工会、卡特尔，以及具有传统形象的资本家和工资收入者）。这些通过自己的组织，采取共同行为，来确保自己的偏好能够压倒其他群体的偏好。他们不再以个体，而是以社会主体的角色出现。这样个体与主体之间就形成了委托——
农业政策与法规试题
农业与法规 一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中选出一个正确答案，并将其号码填在题干的括号内。每小题1分，共20分) 1.政策的灵活性，是指( B )的灵活性，否则，就是违背政策的原则。 A.随外界环境变化而变化 B.客观条件变化所要求 C.在界限内 D.实施困难而自我调整 2.农业部门规章是指( A )根据农业法律、农业行政法规的授权制定的各种规范性文件的总称。 A.国务院 B.国务院各部、委、办 C.国务院农业主管部门 D.省、自治区、直辖市人民政府 3.法是以国家的名义明确规定人们在一定关系中的行为规则，确定人们在一定关系中的( B ) A.义务和责任 B.权利和义务 C.权利和权力 D.权、责和利 4.《农业法》第10条第1款规定，( B )必须把农业工作放在首要地位，统一负责，组织各有关部门和全社会支持农业，做好发展农业和为发展农业各项工作。 A.国务院 B.各级人民政府 C.国务院主管农业的部门 D.国务院其他有关部门 5.《农业法》规定，承包期满，承包人对原承包的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面享有( C ) A.优先经营权 B.优先使用权 C.优先承包权 D.优先租赁权 6.农民直接向集体经济组织交纳的村提留和乡统筹费，不得超过上一年( C )农民人均纯收入的5%。
A.全县 B.全乡(镇) C.全 村 D.全组(社) 7.每个农村劳动力每年承担的劳动积累工不得超过( C ) 个个个个 8.我国乡(镇)级农业推广机构推广农业技术所需的经费，由( C ) A.机构自筹解决 B.服务费收入解 决 C.政府财政拨给 D.银行贷款解决 9.申请领取种子生产许可证的单位和个人，应当具备条件之一是( A ) A.具有繁殖种子的隔离和培育条件 B.具有种子生产基 地 C.具有相应的种子生产人员 D.具有与种子生产相适应的设备 10.农产品( A )是国家保证粮食等关系国计民生的重要农产品的供应、稳定市场而建立的一项重要制度。 A.储备调节制度 B.风险基金制 度 C.保护价收购制度 D.优质优价制度 11.《农业法》规定，国家( B )农产品集贸市场和农产品批发市场的建立和发展。 A.鼓励 B.支持 C.引 导 D.帮助 12.我国的农业信贷投资主要由( A )负责。 A.中国农业银行 B.中国农业发展银 行 C.中国农业政策银行 D.中国银行 13.《农业法》规定，农业的生产投入和农田水利等基本建设，应当由农业生产经营组织和农业劳动者投入 ( D )。
2020中国农业政策
2020中国农业政策 一、普惠制的支农补贴不会减少，甚至要增加。 这是个好事。什么是普惠制支农补贴，直白点说就是凡是农民、凡是有地的、凡是种植者，只要够条件都能得到的补贴，你有我也有，是均摊的。以黑龙江2016年发放的惠农补贴资金为例，比如 “三项补贴”又叫农业支持保护补贴是每亩71.45元;大豆价格补贴 每亩130.87元;玉米种植者补贴(第一次)是153.929元。这些补贴 来年还会有，而且钱数可能还会增加，大家要放心，你也可以转发 给你的亲戚朋友。 在最近的农家朋友留言中，还有不知道三项补贴是什么，还问发没发呢。黑龙江的还问有没有大豆补贴?等等，从这里可以看出一部 分农民对补贴还是不了解，关心的不到位，也希望农家朋友多关注 信息。自己的事，还是补贴的事，应该多听听，多问问，多看看， 掌握一些信息对自己有好处! 在这里我们还要提醒大家，在流转土地时一定要签好协议。国家的一些补贴是给种植者的。 二、惠农补贴要向种植大户、合作社、家庭农场等规模种植倾斜。 国家要下大力气支持规模经营，这是今后农业的发展方向，也是农业政策巨大调整所在。而对于规模经营者来说，应该抓住政策机会，干实事，迅速壮大，并不是摆样子，享受政策。 将来，从补贴资金的送达角度来看，最大的变化是：政策补贴的扶持导向是依据农业改革的方向来配合推动的，之前普惠制的惠农 补贴资金应该不会减少，但为了配套推进改革的扶持资金一定会是 成倍增加。对于规模经营者来说，想要申报惠农扶持资金，核心还 是要把握住2017年农业改革到底有哪些致富机遇(明天发帖说17年
都有哪些补贴)，如果连农业改革的重点方向都摸不透，空谈补贴又 有何用? 国家为什么要下这么大的力度进行农业改革?目的就是要加速推 进农业现代化进程，而从传统农业向现代农业转型的过程中，规模 农业是必经之路，在国家推动规模农业的过程中，尤其是以粮食增 产的规模化经营将成为国家推动规模农业的重要一环，在这其中尤 其是针对带动能力更强的经济组织，通过规模化经营提高农民增收 将成为主旋律! 那么，怎么增收?就要通过产业去带动，就要完善补贴。完善补 贴从字面的理解上我们可以发现并不是减少补贴，而是基于原有的 补贴规模进行完善弥补空白，从补贴资金的总量上首先就要有提高，至于价格机制，仅从种粮的角度来讲，就是要通过政策机制和价格 机制双重保险来确保农民收入。而确保农民收入提升核心还是要依 靠农业经济组织，像农民专业合作社、农业龙头企业包括是工商企 业转型进行农业的人群，将成为国家推动规模农业，重点扶持的对 象!
农业行业分析
农业行业分析 一、宏观分析 （一）行业概况 1.行业简介 农业是指国民经济中一个重要产业部门，属于第一产业。是以土地资源为生产对象的部门，它是通过培育动植物产品从而生产食品及工业原料的产业。农业广义农业是指包括种植业、林业、畜牧业、渔业、副业五种产业形式，狭义农业是指种植业。包括生产粮食作物、经济作物、饲料作物和绿肥等农作物的生产活动。 2.行业分类 细分行业行业定义 利用土地资源进行种植生产种植业利用土地上水域空间进行水产养殖，又叫渔业水产业 利用土地资源培育采伐林木林业利用土地资源培育或者直接利用草地发展畜牧畜牧业 3.农业产业链 数据来源：百度百科 现代农业产业链是一种新型产业组织方式，它是一个规模巨、结构复杂的网状要素系统，贯通农业产前、产中和产后3大领域，含括各种农产品的物流链、信息链、价值链、组织链4大链条，链接产前、生产、加工、流通、消费5大环节。其中，由5大环节构成产业链主链，每个环节又包含若干次级链。同时，组成链条的每个环节都对应农业生产领域不同的功能，实施这些功能的主体包括企业、合作社或农协、专业的社会化服务机构以及农户等。 农业的上游行业主要包括农药、化肥、农业机械等农资行业，这些行业主要为农业提供生产资料，是农业生产成本的重要组成部分。 中游是生产部门，即种植和养殖，地理分布分散，产业集中度低，土地是生产的必要条件，具有资源稀缺性，包括耕地资源、水面资源、林地资源、牧场资源等。 下游是服务和食品加工部门，农村生产服务部门包括农村金融以及谷物的仓储、运输、粗加工、贸易等。 4.我国农业现状 中国是个农业大国,农业在中国的经济发展中占有举足轻重的地位与作用。用各种指标所衡量的农业在国民经济中的产业地位在不断下降,这是符合经济发展规律的。农业作为解决人们基本生活需求的基础产业,在国民经济发展中具有不可替代的基础地位。尽管农业增加值在国内生产总值和农业劳动力在社会劳动力总
(全新整理)4月全国自考农业政策与法规试题及答案解析
全国2018年4月高等教育自学考试 农业政策与法规试题 课程代码：02554 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．政策作用于对象后希望其改变成的理想状态是( ) A．政策背景B．政策目标 C．政策手段D．政策方案 2．解决农业政策问题的根本性环节是农业政策的( ) A．实施B．制定 C．评估D．调整 3．农业政策评估的主要依据是( ) A．政策效益B．政策效率 C．政策运行费用D．农业生产力 4．农业、农村和农民问题是( ) A．关系改革开放和现代建设全局的重大问题 B．关于农民自身的问题 C．关于农业、农村的问题 D．关于农民和工人关系的问题 5．我国的经济改革，首先是从哪里开始的?( ) A．城市B．国企 C．农民D．农村 6．党的十五届三中全会指出：农业的根本出路在( ) A．机械化B．水利化 C．科技、教育D．政策、投入 7．我国农村最主要、最基本的发包方是( ) 1
A．国有农业企业 B．国家 C．农村集体经济组织，包括村民小组、村、乡(镇)农村集体经济组织 D．村和村民小组集体经济组织 8．实施农业产业化经营的核心是( ) A．优势项目B．龙头企业 C．商品基地D．运行机制 9．为保证我国粮食安全，实行“米袋子工程”是实行谁负责制?( ) A．省长B．市长 C．地方政府D．书记 10．为加快我国肉蛋奶基地建设，实行“菜篮子工程”，是实行谁负责制?( ) A．县长B．市长 C．政府D．书记 11．按种子法规定，主要农作物品种和林木良种由哪级审定?( ) A．国家B．省级 C．国家和省级D．先省级审定后国家审定 12．转基因植物品种和从国外引进的植物品种实行什么审定制度?( ) A．国家B．省级 C．国家和省级D．国家或省级 13．地方农产品最低保护价，与国家最低保护价相比，应当( ) A．等于B．低于 C．等于或高于D．等于或低于 14．当农产品的市场价格高于最低保护价时，各收购单位应当按照( ) A．市场价格收购B．原保护价格收购 C．低于原保护价格收购D．高于原保护价格，低于市场价格收购15．农业投入是指( ) A．改善农业生产条件的投入 2
川农《农业政策与法规(专科)》19年6月在线作业
(单选题)1: 我国农业社会化服务体系的基础组织是（）。 A: 商业企业 B: 专业经济技术部门 C: 乡（镇）人民政府 D: 乡村集体或者合作社集体经济组织 正确答案: (单选题)2: 由3户以上农民，按照协议，以资金、实物、技术、劳力等作为股份，以按劳分配为主，又有一定比例的股金分红，能独立承担民事责任的乡镇企业是（）。 A: 有限责任公司 B: 个人独资企业 C: 合伙企业 D: 股份合作企业 正确答案: (单选题)3: 下列处罚形式中，属于行政处罚的是（）。 A: 降级 B: 撤职 C: 罚款 D: 开除 正确答案: (单选题)4: 每一个需要安置的农业人口的补助费标准，为该耕地被征用前三年平均产值的（）。A: 3－6倍 B: 4－6倍 C: 3－5倍 D: 6－10倍 正确答案: (单选题)5: 地方农产品最低保护价，（）。 A: 不得低于国家最低保护价 B: 不得高于国家最低保护价 C: 必须等于国家最低保护价 D: 可以低于国家最低保护价 正确答案: (单选题)6: 目前我国农业承包合同的发包方，最主要、最基本的是（）。 A: 国有农业企业 B: 国家 C: 村和村民小组 D: 乡（镇）政府 正确答案: (单选题)7: 推动农业发展的根本动力是（）。
A: 农业教育 B: 农业科技 C: 农业物资 D: 农业基础设施 正确答案: (单选题)8: 赔偿损失属于（）。 A: 行政处分 B: 民事责任形式 C: 刑事处罚 D: 行政处罚 正确答案: (单选题)9: 农业可持续发展的基本条件是（）。 A: 农业自然资源与环境保护 B: 增加农业设施投入 C: 完善农业生产经营体制 D: 提高农民收入水平 正确答案: (单选题)10: 基本农田征用由以下哪个单位批准（）。 A: 省级人民政府 B: 县级人民政府 C: 设区的市、自治州人民政府 D: 国务院 正确答案: (单选题)11: 我国农业方面的纲领性基础法典是（）。 A: 《农业法》 B: 《种子法》 C: 《农业推广法》 D: 《土地承包法》 正确答案: (单选题)12: 目前我国农产品流通市场体系建设的重点是（）。 A: 集贸市场 B: 批发市场 C: 期货市场 D: 期权市场 正确答案: (单选题)13: 建立种子储备制度的主要目的是（）。 A: 保障种子质量，稳定农业生产 B: 加大对种子产业的扶持力度，促进长足发展产业的健康快速发展
改革开放以来的中国农业政策研究
中国的改革开放是由农村拉开序幕的，我们大多数都是这一时代的亲历者。经过三十年的发展，中国的农业取得了举世瞩目的成就，开始了由“以农立国”到“以国立农”的历史性转变。三十年来的中国农业大致经历了恢复性发展、惠农强农、新农村建设、城乡统筹等发展阶段，中国的农业政策也随着改革开放的进程与农业发展的需要而不断深入与完善。当然我们的农业在不断应对一些现实问题的同时，也面临着一些亟待解决的新情况、新问题，三农问题始终是党和国家要认真应对的“重中之重”。 一、联产承包责任制与农业的恢复性发展 1978年冬，安徽凤阳小岗村18位农民决定对集体土地实行大包干经营。这是一场自下而上的农村改革，我们的党和国家经过了较长的时间被动顺应了这场变革。当时受左的思想路线的影响，各级领导干部对大包干经营的性质（姓资姓社）有着截然不同的认识。1980年前后邓小平公开肯定了小岗村的做法，万里由安徽省调任国务院副总理兼农委主任，主管全国的农业工作。这一举动传达了一个明确的信息：农村改革势在必行。1982年的“一号文件”，明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”。1983年的“一号文件”，进一步肯定家庭联产承包责任制是在党领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展。1984年-1986年的“一号文件”，就稳定和完善联产承包责任制；扩大市场调节力度，取消农副产品统购派购；肯定农村改革，强调农业基础地位等问题进行了部署与实施。这就是著名的前五个一号文件，它深刻改变了当代中国农村发展的历史。 “联产承包责任制”是对人民公社制度的根本性变革。1983年中共中央、国务院根据宪法规定，发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》，至1984年底在全国基本完成这项工作。人民公社制度的设计和兴起，适应了公有化与工业化建设的需要，但从一开始就违背了广大农民的根本利益，充满了乌托邦色彩。1958年的中央政治局扩大会议上，通过了《关于农村建立人民公社问题的决议》，决议提出:“人民公社将是建成社会主义和逐步向共产主义过渡的最好组织形式，它将发展成为未来共产主义社会的基层单位”。并且认为:“共产主义在我国的实现，已经不是什么遥远将来的事情了，我们应该积极地运用人民公社的形式，
农业政策与法规作业
《农业政策及法规》 第一次 第一章 一、名词解释 1.农业政策：是国家为改善农业运行和促进农业发展而进行的干预。 2.农业法规：指由国家权力机关、国家行政机关以及地方机关制定和颁布的，适用于农业 经济领域的法律、行政法规、地方性法规以及政府规章等规范性文件的总称。 3.农业政策目标:指解决一定的农业问题所要达到的某种状态或结果。 二、简答题 1.简述农业政策的特点。答：①农业政策占有基础地位和特殊性；②农业政策学也是比 较早成为一个独立分支,还是比较完整和成熟的一个分支。 2.简述农业政策的意义.答:①农业政策是保证和增加农民收入的基本工具；②是保障农民 权益的重要手段；③是从宏观上干预资源配置、优化产业结构的基本工具；④农业政策指导并农业组织的发展；⑤是农业科技进步不可缺少的条件. 3.简述农业政策制定的过程。答：①发现和认定政策问题;②确定农业政策目标；③选择 农业政策措施和方案。 4.简述农业法规的调整对象和调整范围。答：①农业法规的调整对象是指农业法规所调整 的社会关系。具体分为两类：农业经济管理关系,它是农业法的主要调整对象；农业经济协作关系。②农业法的调整范围包括农业生产经营活动和及农业生产经营直接相关的其他活动。 5.简述农业法规的作用。答:①加强农业法制建设是依法治国的重要组成部分；②农业立 法是保证农业持续、稳定、协调发展的重要手段;③农业立法是实现政府依法治农，对农业实行宏观调控的重要工具；④农业立法是发展农村社会主义市场经济的需要；⑤加强农业立法是我国农业走向世界的需要。 6.简述农业法规的基本原则。答：①国家把农业放在发展国民经济的首位，促进农业持续、 稳定、协调发展；②维护农业生产经营组织和农业劳动者的合法权益；③稳定农村以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制；④科教兴农和农业可持续发展原则. 7.简述农业政策及农业法规的关系。答：既有联系,又有区别，是辩证统一的 8.简述我国农业政策沿革中存在的缺陷及其改善的趋势。答：存在的缺陷:①农业政策的调 整对于频繁；②目标的确定缺少客观性；③措施不尽实在；④过程的科学性不足；⑤上升为法律的程度和意识不强；改善的趋势：1〉大力开展和加强农业政策研究和科学政策的建设；2〉努力形成完整的农业政策体系；3> 建立政策制定、执行、监督、评价的组织体系；4> 加强农业政策法制化建设;5> 加强农业政策信息建设. 9.简述我国农业法制建设存在的问题及其完善的方法途径.答：存在的问题:①农业法律体 系不完善;②农业立法质量不高;③农业执法和执法监督还较为薄弱。完善的方法途径： 1> 完善农业法制体系;2> 提高立法质量;3> 建立科学、规范的农业行政执法体系和农业 执法监督制度。