当前我国政府职能转变存在的主要问题及对策

李

翠

（佳木斯大学

社会科学部，黑龙江

佳木斯

154007）

[摘要]目前，我国政府存在着诸如对微观领域干涉过多、过度承担行政主体职能、对市场秩序的监管不到位，政府

公共服务职能弱化等问题。

为解决政府职能越位、错位、缺位、不到位以及交叉重叠等问题，只有加速政府职能的改变，将该由政府管的事真正管住、管好、管到位，将不该由政府管的事坚决交给市场、企业家和社会组织。具体对策是：转变经济调节方式、

创造良好的经济发展环境；严格市场监督管理、完善市场运行规则；构建合谐社会、着力改善民生；加快公共服务体系建设、促进基本公共服务均等化。

[关键词]政府职能；转变；问题；对策[中图分类号]D63

[文献标识码]A

Problem s on the Conversion of Governm ent Function and the Counterm easures

LI Cui

Abstract:Some problems exist in the government administration,including excessive intervention in microcosmic sectors,undue function of administrative subject,insufficient supervision over market order,and weakened public service function.In order to settle these prob-lems in terms of offside,malposition,omission,incompleteness and repetitiveness,government function must be transformed:taking good,stern and sufficient control of the affairs that demand government management,while putting the rest in the charge of markets,en-trepreneurs and social organizations.The particular countermeasures include the transformation of economic regulatory approach,creating favorable economic environment;the strict supervision and management over markets,completing market running regulations;the build of a harmonious society,stressing on the improvement of the people's wellbeing;the construction of a public service system,encouraging the equalization of public services.

Key words:government function,conversion,problems,countermeasures

第2012年第4期（总第395期）

商业经济

SHANGYE JINGJI

No.4，2012Total No.395

[文章编号]1009-6043

（2012）04-0082-02[收稿日期]2012-03-12

[作者简介]李翠

（1983-），女，黑龙江佳木斯人，佳木斯大学经济管理学院辅导员，佳木斯大学社会科学部在读研究生。研究方向：马克思主义基本原理。

改革开放三十年来，我国政府职能转变取得了很大的成就。但是，与全面建立完善的社会主义市场经济体制，建设社会主义民主政治和实现科学发展观的战略要求相比，我国的政府职能转变还存在很大差距，还没有完全建立起适应市场经济、全球化与民主化的政府职能体系。因而，我们必须通过理论研究，发现我国政府公共服务与社会公共需要的差距，找出制约政府职能转变的因素，以便更好地推动政府职能转变。

一、当前我国政府职能转变过程中存在的问题

我国政府职能转变中存在的最突出问题是严重的越位、错位和缺位现象。

1.政府职能“越位”。即不该由政府管的事，政府管了。比如许多企业内部的人事安排要由党的组织部门和政府主管部门直接干预和调整，甚至企业的生产经营活动，政

府也要管；再如，地方政府和企业都在争上市、争投资项目，在争的过程中政府自觉不自觉地替代了企业。这种政府越位的现象在体制转轨过程中表现得非常突出。

2.政府职能“错位”。即中央和地方、不同政府部门之间，职能存在重叠和交叉。这个问题在市场管理中表现得非常明显。如文化市场的管理，不同部门都在争，因为其中有利益，管就可以收费。这种政府职能重叠、交叉的现象与机构的重叠现象有联系，但主要是管理体制所致。

3.政府职能“缺位”。即该政府管的不管，出现了管理真空。比方应该由政府负责的道路交通、水利设施、社会公正、生态环境、社会治安等问题，政府就应该管到位。如果政府对这方面的工作出现管理缺位，一旦出现问题，后果就会很严重。

导致这“三位”现象产生的原因主要有三个：一是政治

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