内部控制审计操作手册
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内部控制审计操作手册
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目录
第一章获取审计业务约定书 (1)
一、获取审计业务约定书 (1)
二、内部控制审计业务约定书的内容 (1)
三、连续审计 (2)
四、审计业务约定条款的变更 (2)
五、业务约定书的文档记录 (3)
第二章建立审计项目组 (3)
一、项目小组成员的要求 (3)
二、组建项目小组的考虑 (3)
三、管理、指导、并监督项目小组 (4)
四、项目小组成员的角色及责任 (5)
第三章了解被审计单位及其环境 (6)
一、了解被审计单位及其环境的必要性 (6)
二、了解被审计单位及其环境的程度 (7)
三、了解被审计单位及其环境的主要内容 (7)
3.1行业状况、法律环境与监管环境以及其他外部因素 (7)
3.1.1行业因素 (8)
3.1.2 遵守法律法规的规定 (8)
3.1.3 其他外部因素 (8)
3.2了解被审计单位的性质 (9)
3.3被审计单位对会计政策的选择和运用 (10)
3.4被审计单位的目标、战略以及相关经营风险 (10)
3.5被审计单位财务业绩的衡量和评价 (11)
四、了解IT在企业中的角色 (12)
4.1了解IT复杂程度 (12)
4.2了解IT对我们审计工作的影响 (13)
五、如何了解企业及其环境 (13)
5.1检阅相关信息 (13)
5.2询问企业管理层及其他人员 (14)
5.3观察及检查 (14)
5.4信息来源 (14)
六、确定重大错报风险 (15)
七、工作底稿记录 (15)
第四章利用专家的工作 (15)
一、确定是否利用专家的工作 (16)
1.1确定IT专家的介入程度 (17)
1.2确定税务专家的介入程度 (17)
1.3确定相关行业专家的介入程度 (18)
二、利用管理层专家的工作 (18)
2.1评价管理层专家的胜任能力、专业素养和客观性 (18)
2.2 了解管理层专家的工作 (19)
2.3 评价管理层专家的工作是否足以实现审计目的 (20)
三、利用事务所的内部专家的工作 (21)
四、利用事务所外部专家的工作 (23)
五、记录审计工作 (26)
第五章了解企业整体的内部控制 (27)
一、企业层面控制的内涵 (27)
二、企业层面控制对其他控制及其测试的影响 (28)
三、了解和评价企业层面内部控制的主要内容 (29)
3.1与控制环境(即内部环境)相关的控制 (30)
3.1.1管理层的理念和经营风格 (31)
3.1.2诚信和道德价值观念的沟通与落实 (31)
3.1.3治理层的参与程度 (32)
3.2针对管理层和治理层凌驾于控制之上的风险而设计的控制 (32)
3.3被审计单位的风险评估过程 (34)
3.4对内部信息传递的控制 (35)
3.5对控制有效性的内部监督(即监督其他控制的控制)和内部控制评价 (35)
3.5.1管理层是否定期地将会计系统中记录的数额与实物资产进行核对 (36)
3.5.2管理层是否为保证内部审计活动的有效性而确立了相应的控制 (36)
3.5.3管理层是否建立了相关的控制以保证自我评价或定期的系统评价的有效性 (36)
3.5.4管理层是否建立了相关的控制以保证监督性控制能够在一个集中的地点有效进行(如共享服务中心等) (36)
3.6集中化的处理和控制(包括共享的服务环境) (36)
3.7监督经营成果的控制 (37)
四、企业层面控制对其他控制及其测试的影响 (38)
五、如何了解企业层面控制 (39)
5.1了解企业层面控制的方法 (39)
5.2审计证据的考虑和了解企业层面控制的范围 (39)
六、识别和评估重大错报风险 (40)
七、工作底稿记录 (40)
第六章识别舞弊风险并确定应对措施 (40)
一、识别舞弊风险的相关要求 (40)
二、识别舞弊风险的主要程序及考虑因素 (41)
2.1组织项目组讨论 (42)
2.2就舞弊风险询问管理层和其他人员 (42)
2.2.1询问管理层 (42)
2.2.2询问内部审计人员 (43)
2.2.3询问内部其他人员 (44)
2.2.4询问治理层 (44)
2.3考虑舞弊风险因素 (45)
2.4考虑异常关系或偏离预期的关系 (45)
2.5考虑其他信息 (45)
三、识别由于舞弊而导致的重大错报风险 (45)
3.1收入确认 (46)
四、应对舞弊导致的重大错报风险 (46)
4.1总体应对措施 (46)
4.2特别措施 (46)
五、应对管理层凌驾于控制之上的措施 (47)
六、应对与关联方有关的由于舞弊而导致的重大错报风险的措施 (47)
七、对审计其他方面的影响 (48)
第七章确定重要性水平 (48)
一、了解确定整体重要性水平需做的考虑 (48)
1.1确定整体重要性水平时财务报表使用者的展望与预期 (49)
1.2整体重要性水平的恰当基准 (49)
1.2.1是否存在特定会计主体的财务报表使用者特别关注的项目 (49)
1.2.2被审计单位的性质、所处的生命周期阶段以及所处行业和经济环境 (49)
1.2.3治理层的看法和预期 (49)
二、了解确定特定类别的交易、账户余额或披露的重要性水平需做的考虑 (50)
三、了解确定实际执行重要性水平（可容忍误差）需做的考虑 (50)
四、确定整体重要性水平 (50)
4.1定义整体重要性水平时确定应用适当百分比的税前利润 (51)
4.1.1上市企业或重要项目 (51)
4.1.2非重要项目 (51)
4.2当税前利润作为计量基准不恰当时确定应用适当百分比的计量基础 (51)
五、确定特定类别的交易、账户余额或披露的重要性水平 (52)
六、确定实际执行的重要性水平 (52)
七、在审计过程中修改重要性水平 (53)
第八章识别重大账户、重大列报及相关认定 (53)
一、识别重大账户、重大列报及其相关认定 (53)
1.1重大账户或列报 (53)
1.2确定重大账户或列报的金额标准 (53)
1.3确定重大账户或列报的性质考虑 (54)
1.3.1重大账户或列报的性质确定 (54)
1.3.2考虑已识别的固有风险 (54)
1.3.3评价财务报表项目及附注的错报风险因素 (54)
1.4有关账户的其他考虑因素 (55)
二、确定相关认定 (55)
2.1利润表科目的重要账户的相关认定 (56)
2.2资产负债表重要账户的相关认定 (56)
2.3与列报和披露相关的认定 (56)
三、更新我们确定的重大账户或列报及相关认定 (57)
第九章识别重大业务流程和重大列报流程 (57)
一、识别业务流程 (57)
1.1常规的业务流程 (58)
1.2非常规的业务流程 (58)
1.3估计的业务流程 (58)
二、确定重大流程 (58)
2.1确定重大业务流程 (58)
2.2对重大估计业务流程的考虑 (59)
2.3重大列报流程 (59)
三、识别相关信息系统 (60)
第十章关于集团审计的特殊考虑 (60)
一、了解集团及其环境、集团组成部分及其环境 (60)
二、了解集团及其组成部分的内部控制 (61)
三、集团管控风格的影响 (62)
四、确定重要性水平以及可容忍误差 (62)
4.1确定集团整体财务报表重要性 (63)
4.2确定集团实际执行的重要性（可容忍误差） (63)
4.3确定组成部分可容忍误差 (63)
五、确定重要组成部分 (64)
5.1根据规模确定 (65)
5.2根据特定性质或情况确定 (65)
5.3不重要组成部分 (65)
六、识别重大账户、重大列报及其相关认定 (65)
七、组成部分内部控制审计策略 (66)
八、设定组成部分审计策略的标准 (66)
第十一章了解企业内部控制自我评价过程以及利用他人的工作 (67)
一、了解企业内部控制自我评价过程 (67)
二、利用他人的工作 (68)
2.1对专业胜任能力和客观性的考虑 (68)
2.1.1专业胜任能力和客观性对可利用他人工作程度的影响 (68)
2.2对利用内部审计人员工作的特殊考虑 (69)
2.2.1评价内部审计人员的专业胜任能力 (69)
2.2.2评价内部审计人员的客观性 (70)
2.3利用内部审计人员的工作成果 (71)
2.4确定利用他人工作的范围 (74)
2.5测试由他人执行的部分工作 (74)
三、工作底稿记录 (75)
第十二章评价企业层面控制测试 (75)
一、间接的企业层面控制 (75)
二、应对舞弊导致的重大错报风险（包括董事会、管理层凌驾于控制之上的风险）的
控制 (76)
三、控制环境 (77)
四、充当业务层面控制的直接企业层面控制 (77)
五、工作底稿记录 (77)
第十三章了解重大业务流程和重大列报流程 (78)
一、考虑企业层面控制对重大业务流程和重大列报流程的影响 (78)
二、识别重大业务流程和重大列报流程的关键流程 (78)
2.1信息来源 (80)
2.2询问 (80)
2.3观察和检查 (80)
2.4对服务机构的考虑 (81)
三、在重大业务流程和重大列报流程中识别可能出错项 (81)
3.1如何识别可能出错项 (82)
3.2将可能出错项联系到相关认定 (83)
3.3特别风险和可能出错项 (83)
3.4 IT方面的可能出错项 (83)
四、识别与审计相关的控制活动 (84)
4.1相关的控制的种类 (84)
4.2如何开始识别相关控制 (84)
4.3对识别降低特别风险的控制的特殊考虑 (84)
五、对了解不同性质的重大业务流程的具体考虑 (85)
5.1重大业务流程的种类 (85)
5.2相关控制活动 (86)
5.2.1管理层对专家的利用 (87)
5.2.2假设 (87)
5.2.3改变会计估计的方法 (87)
5.2.4估计的不确定性 (88)
六、对了解重大列报流程的特殊考虑 (88)
6.1重大会计账户的列报 (88)
6.2财务报表决算过程的列报 (88)
第十四章执行穿行测试 (89)
一、执行穿行测试 (89)
1.1穿行测试的程序 (90)
1.2与穿行测试过程中进行的询问相关的考虑 (90)
1.3对穿行测试的结果得出结论 (91)
1.4对控制有效性的初步评价 (91)
二、穿行测试的特殊考虑 (92)
2.1会计估计的流程 (92)
2.2关于降低重大错报风险的控制的穿行测试的考虑 (92)
2.3在执行穿行测试时利用他人工作 (93)
2.4针对自动化程序里的数据和交易信息 (93)
第十五章选择、测试内部控制 (93)
一、选择拟测试的控制的基本要求 (94)
二、选择拟测试的控制的考虑因素 (94)
2.1选择适当的控制测试 (94)
2.1.1控制的目标和分类 (95)
2.1.1.1预防性控制和检查性控制 (95)
2.1.1.2手工控制和自动执行的控制 (95)
2.2确认已选测试的控制与审计相关 (97)
2.3评估已选测试的控制是否充分敏感 (97)
三、与控制相关的风险 (99)
四、控制测试的程序的性质 (100)
4.1询问 (100)
4.2观察 (100)
4.3检查 (100)
4.4重新执行 (101)
五、控制测试的时间安排 (102)
5.1期中测试的两种方法 (102)
5.2是否测试被取代的控制 (103)
5.3期中测试和前推程序 (103)
5.4针对信息技术一般控制（ITGCs）和应用控制的前推程序 (104)
5.5集团内部控制审计中实施前推程序的考虑 (104)
六、控制测试的范围 (105)
6.1影响测试范围的因素 (105)
6.2抽样方法的一般考虑 (105)
6.3样本参考量 (106)
6.3.1测试人工控制的最小样本规模 (106)
6.3.2测试应用控制的最小样本规模 (107)
6.4追加控制测试 (107)
七、执行内部控制测试 (108)
7.1执行控制测试的一般考虑 (108)
7.2审计证据质量的额外考虑 (108)
八、评价控制偏差 (108)
8.1确认控制偏差 (108)
8.2确定控制偏差的属性 (109)
8.3确定审计应对措施 (110)
九、工作底稿记录 (110)
第十六章了解和评价财务报告流程（FSCP） (111)
一、了解和评价财务报告流程过程 (111)
1.1财务报告流程了解程度 (111)
1.2对财务报告流程进行了解的起点 (112)
1.3了解和评价财务报告流程的程序 (113)
1.3.1了解财务报告流程的子过程 (113)
1.3.1.1编制试算平衡表并进行任何必要的合并 (113)
1.3.1.2生成、授权和记录记账分录 (113)
1.3.1.3编制财务报表及相关列报 (113)
1.4识别可能出错项 (114)
1.5识别和了解财务报告流程中的控制活动 (114)
1.6初步评价控制的有效性 (115)
第十七章了解、穿行测试、测试和评估IT一般控制 (115)
二、信息系统环境中的控制测试 (116)
2.1信息系统审计策略的确定 (116)
2.2信息系统一般控制测试 (117)
2.3系统应用控制测试 (119)
三、控制测试底稿 (120)
附件一信息系统环境复杂度判断指引 (120)
附件二信息系统环境控制测试底稿 (122)
第十八章评价内部控制缺陷 (123)
一、控制缺陷的分类 (123)
二、内部控制缺陷评价时的一般考虑 (124)
2.1衡量缺陷严重性的标准 (124)
2.2充分考虑缺陷组合 (124)
2.3补偿性控制 (124)
2.4考虑企业内部控制自我评价的结果 (124)
三、财务报告内部控制缺陷评价标准 (124)
3.1定量标准 (125)
3.2定性标准 (125)
四、非财务报告内部控制缺陷评价标准 (126)
五、内部控制缺陷评价程序 (127)
六、内部控制缺陷评价的特殊考虑 (130)
6.1对信息系统一般控制的考虑 (130)
6.2对企业层面控制缺陷评价的考虑 (131)
6.3与其他缺陷一同进行评价 (131)
6.4内部控制缺陷评价的其他关注领域 (132)
七、内部控制缺陷整改 (132)
八、工作底稿记录 (132)
第十九章完成审计工作 (133)
二、取得管理层的书面声明 (134)
三、与企业沟通控制缺陷 (135)
四、形成审计意见 (136)
第二十章出具审计报告 (137)
一、出具标准内部控制审计报告 (137)
二、出具非标准内部控制审计报告 (138)
2.1带强调事项段的无保留意见内部控制审计报告 (138)
2.2否定意见内部控制审计报告 (139)
2.3无法表示意见内部控制审计报告 (139)
三、非财务报告内部控制存在重大限制 (140)
四、对期后事项的考虑 (140)
五、内部控制审计报告与财务报表审计报告的衔接 (141)
第一章获取审计业务约定书
在内部控制审计业务开始前，我们应先确定我们已遵循了风险管理委员会拟订的《业务承接制度--客户关系和具体业务的接受与保持操作规程》，评估客户承接/保持程序的结论以确定其对我们审计风险评估及审计策略的影响，确定客户承接/保持决定是适当的。在执行相关程序以评价职业道德（包括独立性）要求的合规性及我们已遵守事务所独立性政策后，我们应当就内部控制审计业务约定条款与客户达成一致意见，并单独签订内部控制审计业务约定书。
一、获取审计业务约定书
根据《中国注册会计师执业准则》第九条，注册会计师应当就审计业务约定条款与管理层或治理层（如使用）达成一致意见；第十条，注册会计师应当将达成一致意见的审计业务约定条款记录于审计业务约定书或其他适当形式的书面协议中。
在审计工作开始前，我们应当获取根据我所内部控制审计业务约定书模板的要求编制的业务约定书，并在适用时加入对特定项目的特殊要求。
业务约定书确定了我们与公司的业务条款，是记录项目范围和条款的重要书面文件。业务约定书描述了我们在项目执行过程中的责任，以及客户管理层对内部控制的责任，及其为我们的审计工作提供信息及人员协助的责任。
通常情况下，项目小组应在获取业务约定书之后才开始工作。只有在很特殊的情况下，项目小组才需要在获取业务约定书以前开始展开工作，例如参加盘点。
二、内部控制审计业务约定书的内容
内部控制审计业务约定书应当单独出具。业务约定书的具体内容可能因被审计单位的不同而存在差异，但应当包括下列主要方面：
●内部控制审计的目标；
●企业对内部控制的责任；
●企业建立内部控制所依据的内部控制框架；
●内部控制审计范围，包括指明注册会计师在执行内部控制审计业务时遵守的《企业
内部控制审计指引》和《中国注册会计师执业准则》的相关要求；
●内部控制的固有局限性及审计的固有限制；
●管理层为我们提供必要的工作条件和协助；
●我们不受限制地接触任何与审计有关的记录、文件和所需要的其他信息；
●企业对其作出的与审计有关的声明予以书面确认；
●我们对执业过程中获知的信息保密；
●审计收费，包括收费的计算基础和收费安排；
●违约责任；
●解决争议的方法；
●签约双方法定代表人或其授权代表的签字盖章，以及签约双方加盖的公章。
如果情况需要，内部控制审计业务约定书还可以包括其他条款，例如：
●在某些方面对利用其他注册会计师和专家工作的安排；
●计划和执行内部控制审计工作的安排，包括项目组的构成；
●对审计涉及的其他人员（包括被审计单位的内部审计人员、其他人员以及在管理层
或治理层指导下的第三方）工作的安排；
●我们与被审计单位之间需要达成进一步协议的事项；
●向其他机构或人员提供审计工作底稿的义务。
我所《内部控制审计工作底稿》模板提供了内部控制审计业务约定书的参考格式。注册会计师可根据业务的具体情况作出必要修改。
三、连续审计
对于连续审计，我们应当根据具体情况评估是否需要对审计业务约定条款作出修改。下列因素可能导致我们修改审计业务约定条款或提醒被审计单位注意现有的约定条款：
●有迹象表明被审计单位误解审计目标和范围；
●需要修改约定条款或增加特别条款；
●法律法规的规定发生变化。
四、审计业务约定条款的变更
被审计单位可能由于下列事项要求我们变更审计业务约定条款：
●环境变化对审计服务的需求产生影响；
●对原来要求的审计业务的性质存在误解；
●无论是管理层施加的还是其他情况引起的。
当被审计单位要求变更审计业务约定条款时，我们应当考虑要求变更的理由是否合理，特别是审计范围存在限制的影响。
由于环境变化导致对审计服务的需求产生影响，或对原来要求的审计业务性质存在误解可以认为是被审计单位要求变更审计业务约定条款的合理理由。
相反，如果有迹象表明变更审计业务约定条款的要求与错误的、不完整的或不能令人满意的信息有关，该变更不能认为是合理的。
五、业务约定书的文档记录
为了满足检查的需要，我们应将业务约定书的一份副本存于工作底稿中，或者在工作底稿中记录该副本的存放位置。
第二章建立审计项目组
在进行初步业务活动时，项目合伙人需要统筹考虑审计工作，挑选相关领域的人员组建项目小组，同时组织对项目组成员进行培训，以合理安排内部控制审计工作。
一、项目小组成员的要求
我们期望审计项目小组具有：
●通过培训或者参与项目而获取的性质和复杂程度类似的审计知识和项目经验；
●了解企业内部控制相关规范和指引要求；
●了解《企业内部控制审计指引》、《企业内部控制审计指引实施意见》和《中国注
册会计师执业准则》的相关要求；
●拥有适当的专业知识，包括与项目相关的IT知识；
●拥有与客户所处行业相关的知识；
●具有职业判断能力；
●了解事务所的质量控制政策与程序。
二、组建项目小组的考虑
组建一个项目小组时，我们需要考虑以下因素：
●及时确定人员需求；
●准备项目时间预算以确定所需资源的要求，并安排工作进度；
中国内部审计准则2013版 第1101号—内部审计基本准则
中国内部审计准则2013版第1101号——内部审计基本准则 法规文号：发文时间：2013-08-26 发文单位：中国内部审计协会【打印】 第一章总则 第一条为了规范内部审计工作，保证内部审计质量，明确内部审计机构和内部审计人员的责任，根据《审计法》及其实施条例，以及其他有关法律、法规和规章，制定本准则。 第二条本准则所称内部审计，是一种独立、客观的确认和咨询活动，它通过运用系统、规范的方法，审查和评价组织的业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性，以促进组织完善治理、增加价值和实现目标。 第三条本准则适用于各类组织的内部审计机构、内部审计人员及其从事的内部审计活动。其他组织或者人员接受委托、聘用，承办或者参与内部审计业务，也应当遵守本准则。 第二章一般准则 第四条组织应当设置与其目标、性质、规模、治理结构等相适应的内部审计机构，并配备具有相应资格的内部审计人员。 第五条内部审计的目标、职责和权限等内容应当在组织的内部审计章程中明确规定。 第六条内部审计机构和内部审计人员应当保持独立性和客观性，不得负责被审计单位的业务活动、内部控制和风险管理的决策与执行。 第七条内部审计人员应当遵守职业道德，在实施内部审计业务时保持应有的职业谨慎。 第八条内部审计人员应当具备相应的专业胜任能力，并通过后续教育加以保持和提高。 第九条内部审计人员应当履行保密义务，对于实施内部审计业务中所获取的信息保密。 第三章作业准则 第十条内部审计机构和内部审计人员应当全面关注组织风险，以风险为基础组织实施内部审计业务。 第十一条内部审计人员应当充分运用重要性原则，考虑差异或者缺陷的性质、数量等因素，合理确定重要性水平。 第十二条内部审计机构应当根据组织的风险状况、管理需要及审计资源的配置情况，编制年度审计计划。
审计局档案管理制度word版
审计局档案管理制度 为加强对机关文书档案和违纪人员档案的管理，保证机关档案的安全和合 理利用，特制定本制度。 （一）机关文书档案是机关重要的机密材料，涉档人员应牢固树立保密保卫意识，确保机关档案的安全。 （二）档案管理人员要严格遵守保密制度。不得擅自转移、分散和销毁档案；不得擅自提供档案或向他人泄露档案内容；不得擅自将无关人员带入档案室。 b5E2RGbC APklfH YJ6cEU qPAsth vQVFNq wK3w9l bpXh3I TFLbTL biyTdm vcyAbl HU2UOv ErzK0e X9MRyO vkWatv RDwH1X MAeBz8GZ。 （三）保持存档地段的清洁，严禁在档案柜旁存放不利安全的物品，严禁在档案室吸烟。经常检查防盗、防火、防潮、防蛀设施，发现问题及时报告并采 取补救措施。p1EanqFDPwH97T YYioVM LhgXsH62GIu3yZxXq9T5C3MQ atakR5lNPVd7KGIFjD X62DB8m0x8vP9Hv qMZxLaBn GeCMpc JrdLZ6FOx。 （四）查阅借用档案，必须经分管领导同意。外单位查阅档案，须经主要领导批准并填写《查阅档案申请表》，同时由查阅档案单位负责人和本机关分管领导签署意见后，方可查阅。查档人员只能查阅经同意查阅的档案材料，不得在 档案材料上圈画、涂改，不得拆换、抽取、增添档案材料，未经批准不得复制、抄录和拍照档案材料。本机关档案一般不外借，特殊情况经过批准后可以借用，但必须严格手续，加强管理，借阅单位必须妥善保存，不得转借、毁损，借用 时间一般不得超过一个月。DXDiTa9E3d4X06Yd vAcE5J Xrr8He sMbHzf2oIYBL iPuZrh zuQpvj6YdTZb RLsUch1mnK4A vxZqlf fYZazd o3gRBB18ow6Q joCdX4。 （五）机关档案管理由办公室负责。文书档案管理按照县档案主管部门的要求办理，原则上时限在10年以上的文书档案应移送县档案馆保存。机关各室立 卷归档的文书档案，除需要移送机关档案室统一管理的外，其余的档案由各室 自行保存。RTCrpUDGiTqL SiYsIN swpcEW qziqdP SkAuwP ZNjrYB d7I5YE PIFOm0eFfG1Q Bcss16anM9sV t1xOYx dkBEBu93XAgR AjLtQM9K5C。
××建筑集团内部控制审计实施办法
××建筑集团 内部控制审计实施办法 第一章总则 第一条为规范集团内部控制审计，提高审计工作效率，保证审计工作质量，根据《中国内部审计准则》和《××建筑集团内部审计章程》、《××建筑集团内部审计工作规程》，结合集团内部控制审计的具体情况，制定本办法。 第二条内部控制是集团为了保护资产安全、经济、有效地利用资源，保证遵循政策、计划、程序、法律和法规，保证信息资料的可靠性和完整性，实现集团经营目标，使各项业务活动正常，有效进行而在内部设立的管理控制程序。 第三条内部控制审计是内部审计人员对所属单位内部控制制度的健全性，科学合理性，内部控制过程的符合有效性所进行的测试与评价。 第四条内部控制审计既可以作为独立的审计项目组织实施,用以完善内部控制，也可以作为实施其他审计项目的一个程序或方法，以便确定对其依赖程度和进行内部审计的范围、重点及方法，有效提高审计工作效率和质量。内部控制审计的目的是合理地保证组织实现以下目标： （一）遵守国家有关法律法规和组织内部规章制度； （二）信息的真实、可靠； （三）资产的安全、完整； （四）完整经济有效地使用资源； （五）提高经营效率和效果。 第二章内部控制审查的范围 第五条内部控制包括控制环境、控制活动、风险评估、信息及沟通、监督等五要素，贯穿于集团经营活动的全部过程，构成了内部控制审计审查的范围。 1、控制环境审查的内容： (1) 所属单位管理哲学和经营风格； (2) 所属单位的诚信原则和道德价值观； (3) 所属单位组织结构,职责划分的合理性以及管理权限的集中程度,管理行为守则的健全性和有效性以及管理层对逾越既定控制程序的态度等； (4) 所属单位员工能力,各层管理人员的知识与技能,重要岗位人员的权责匹配程度以及人力资源政策及实务； (5) 所属单位员工业绩考核与激励机制的有效性,员工聘用程序及培训制度的有效性； (6) 所属单位员工对企业文化内容的理解和认同程度。 2、控制活动审查的内容： (1) 货币资金控制：不相容职务是否相分离,对货币资金的收支过程中的关键控制点是否做出了较为严格的规范，授权制度及其有效性以及会计控制方法的有效性； (2) 采购与付款控制：采购过程中因不正当行为导致本单位资金流失或采购
内部审计业务手册(全)
内部审计工作业务手册****（集团）******有限公司 内部审计工作业务手册 2007 ** ** 集团 审计部 **审计部第0 页内部审计工作业务手册
目录 序言???????????????????????????????（2-5） 第一部分内部审计办法??????????????????????（6-11） 第二部分内部审计具体规范????????????????????（12-35） 内部审计具体规范第1 号──审计方案编制规范??????????（12-14）内部审计具体规范第2 号──审计通知书规范???????????（15-16）内部审计具体规范第3 号──审计证据规范????????????（17-19）内部审计具体规范第4 号──审计工作底稿规范??????????（20-22）内部审计具体规范第5 号──审计事项评价规范??????????（23-25）内部审计具体规范第6 号──审计报告编审规范??????????（26-28）内部审计具体规范第7 号──审计复核工作规范??????????（29-30）内部审计具体规范第8 号──审计文书处理规范??????????（31-32）内部审计具体规范第9 号──审计档案工作规范??????????（33-35）第三部分内部审计实务指南????????????????????（36-62） 内部审计实务指南第1 号──货币资金???????（36-38） 内部审计实务指南第2 号──存货????????（39-41） 内部审计实务指南第3 号──固定资产及折旧????????（42-45） 内部审计实务指南第4 号──生产与费用循环??????（46-49） 内部审计实务指南第5 号──应付款项??????????（50-51） 内部审计实务指南第6 号──损益类项目??????????（52-54） 06年审计问题年度总结??????????（55-62） **审计部第1 页内部审计工作业务手册
从百事集团看企业内部审计
从百事集团看企业内部审计 健全的审计监督机制是企业集团财务管理不可缺少的组成部分。无论是外部治理还是内部治理，一个重要的关键环节是所有者能够正确评价经营者履行受托经济责任的情况。现代审计是在“两权”分离所形成的受托经济责任关系下，基于经济监督的客观需要而产生的，是一种确保受托经济责任有效履行的社会控制机制。在公司治理结构中，对审计需求已不仅仅是资本所有者的单方要求，而是资本所有者与经营者的共同意愿。审计的作用在平衡不对称信息、促使股东利益与经理人员利益最大化和使代理合同有效执行的过程中得到充分体现。 集团母子公司的关系是受托经济责任关系，子公司有义务经营管理好母公司的资产并尽可能实现其最大化。而集团则通过审计部门统一组织定期不定期的审计进行内部的财务监控。它既是最直接、最全面、最有效的监控，又是最具弹性、随意性和不确定性的监控。企业集团较为复杂的企业组织形式及其子公司相对程序不同的独立性，对企业集团内部审计监督提出了比一般企业更高更严格的要求。 集团公司的内部审计控制是母公司对子公司实行财务控制最全面的、最终的控制防线。如何在集团内部建立有效的内审机制去充分发挥其强有力的监督功能，协助母公司检查其对子公司实施资金控制、制度控制、人员控制的效果，以及验证各子公司财务负责人是否忠实、有效地履行了财务监督职能，这是摆在许多集团管理层面前一个较为复杂的课题。处理得好则可以大大增强母公司的约束力，保证集团整体利益的实现，处理不好则会令此机构形同虚设，不但造成资源浪费，更使子公司处于失控状态。 首先，集团领导应对财务监控有足够的认识，建立一个具有充分独立性和权威性的审计部门。在日益激烈的市场竞争中，企业加强自我约束机制的意识日益增强，内部审计监督机制的重要性将愈来愈被认识，其管理控制职能也将日渐明显。内审机构应直接归属于企业集团董事会的审计委员会，并定期向总经理汇报工作。它与财务及其他主要业务部门平级，通过开展财务审计、经营审计、管理审计，监督子公司资产、负债、损益是否真实、合法，评价各子公司受托经济责任履行情况和企业内部控制制度的完善情况。内审部门应有充分的自主能力安排工作和确定侧重，并被授权可以接触集团内任何与审计有关的记录、资产及人员。其对各子公司的审计结果可随时直接汇报给最高管理层，对重大违规问题尤其要立即向管理层披露，并配合管理层做出修正建议。内审人员不允许兼管其他任何与审计有相关利益冲突的业务。内审部门还应经常定期深入子公司了解情况，熟悉业务，及时发现并协助解决问题。 其次，内审部门应有明确的审计目标和审计依据来确保审计工作的顺利开展。内审的主要目标应是：维护企业集团利益，严肃集团章程和制度；监督各子公司切实履行受托经济责任，促使其完善内部管理和提高经济效益；确保集团为实施有效管理而掌握各子公司的信息是可依赖及完整的；确保集团的资产被较好地进行管理着；确保集团内部控制系统设计及运行良好等等。内审部门的一切活动都应为完成上述目标而去进行。内审部门需根据公司财务制度及审计目标制定一套完整的《内审标准手册》，作为指导子公司良好财务运作规范的参考，并以此作为审计的主要工具。 再次，内审人员的整体素质亦直接影响到内审的效果。 内审人员应具备以下条件：
审计局档案管理自查工作报告
审计局档案管理自查工作报告 20**年我局档案管理工作在县委、县政府及县档案局的指导和帮助下，在局各股室密切配合下，通过档案人员的努力，较好地完成了档案的收集、整理、归档工 作及各项制度的建设和落实工作。根据《根据宝委督发（20**）2号《关于认真 做好20**年度目标考核工作的通知》及县档案局《县档案局关于印发20**年度档案工作考核细则的通知》文件精神，现将我局20**年度档案管理工作自查如下：一、加强领导，细化管理 （一）建立了档案工作领导小组。我局建立了档案管理工作领导小组，由局长任领导小组组长、分管副局长为副组长、办公室主任及各股室为成员，把档案工作 列入了单位年度和中长期工作计划或规划，组织有关人员学习了《档案法》、 《档案法实施办法》等档案法律法规，积极配合县档案局的工作，支持档案人员 参相关档案部门组织的业务培训班，提高本单位档案人员业务水平和业务技能。（二）档案管理。一是建立健全档案管理制度，结合我局实际制定了《县审计局档案管理制度》，将档案管理工作纳入全年重点工作内。二是编制了档案分类大 纲和方案。编制了案卷目录、案卷文件目录、归档文件目标、业务档案总目录、 分类目录、会计档案目录、声像档案目录等检萦工具。三是编制了各种门类档案 保管期限表，严格执行了档案鉴定、销毁制度，档案管理基本情况统计比较齐全，并按规定及时上报。四是档案管理现代化建设已引起局领导的高度重视，并列入 了局机关的工作计划。 （三）加强档案业务建设、提高服务水平。根据上级档案行政管理部门和县级档案局的规定结合本单位实际，建立了齐全、完整、符合规范的全宗卷；制定了科 学的档案分类方案或分类大纲，并能严格执行；确定了本单位文件材料的归档范 围和不归档范围，制定了各门类的保管期限表，档案保管期限划分准确各门类档 案经过系统化整理，按规定实行了本单位集中立卷或部门立卷制度。近十年的档案、文件中没有用铅笔、圆珠笔等书写的不符合档案保护技术要求的字迹。收集、保管了与单位主要业务有联系的资料齐全、完整、并进行规范整理。成立了档案 鉴定领导小组，并按有关规定和规章定期进行档案鉴定工作。档案和资料柜、架 排放符合规定要求，编制了档案、资料存放示意图。档案和资料收进、移出有严 格的登记、审批手续。建立了档案库房温、湿度纪录，库房温、湿度达到国家规 定标准。对近五年内保管的档案、资料进行过全面清查，对存在的问题有处理意 见和处理结果。档案保管安全，有“八防”措施。档案统计内容全面，统计数字准确。严格执行《档案法》与有关规章制度，确保档案的安全和完整。 二、档案信息资源的开发和利用
方案-内部控制审计的程序和方法
内部控制审计的程序和方法 '一、内部控制制度 的主要内容\xa0 内部控制制度审计的对象是被审计单位的内部控制制度，对这些制度的检查、测试也就构成了内部控制制度审计的基本内容，主要体现在以下 制度的检查、测试中： 1、责任控制制度。责任控制制度是以确定 内部各部门、各环节、各层次及其人员的经济责任为中心的内部控制制度。主要是检查各部门和经办人员的职责是否经过恰当授权，各种岗位责任制赋予各职能部门和经办人员的责任是否达到分工明确，职责分明的目的。 2、内部牵制制度。内部牵制制度是为了保证 资料的正确性、可靠性及保护财产而形成的种制度。它主要检查不相容职务是否分离，会计事项的处理是否遵循必须经过两个以上的人员或部门来完成，是否经过复核，以防止差错、舞弊的发生。 3、会计控制制度。会计控制制度是指经济组织为了保证会计数据的正确性和可靠性而采取的各种措施和方法，主要是各种凭证的记录、传递，资金的使用，债权债务反映，会计报表编制等各个环节的控制制度和程序。主要是通过账证、账账、账表之间的相符关系，检查会计数据的可靠性；通过账实核对检查账实是否相符，以保证会计数据的真实性；通过严格的复核审批制度，以保证会十十业务处理的合法性；通过定期编制计算平衡表检查所有数据的正确性等。 4、经营方面各个循环系统的控制制度。它是经济组织内部为实现经营目标而实现生产经营和管理所必须经过的环节和业务操作的控制制度：如成本控制、购销控制、物资控制、生产经营过程的控制制度等。通过检查这些环节的控制是否严密，反映企业是否能正常进行经营活动及企业的生存和 。 5、财产、凭单管理制度。财产、凭单管理制度是为了确保经济组织的财产和各种凭证单据而建立的控制制度。如财产物资的保管、清点、验收、领用、 、 、单据等各个环节，都应实行专人管理。 进行内部控制制度审计，其重点是放在对于制度内各个控制环节的审查上，目的在于发现制度中控制的薄弱环节。 二、内部控制审计的程序与方法 主要有四个步骤。 1、了解企业的内部控制情况，并做出相应的记录。这是内部控制制度审计的第一步，其主要目的是通过一定手段，了解被审计单位已经建立的内部控制制度及执行的情况，并做出记录、描述。审计人员应考虑被审计单位经营规模及业务复杂程度、数据处理系统类型及复杂程度、审计重要性、相关内部控制类型、相关内部控制汜录方式、固有风险的评估结果等因素，对内部控制的程序、控制 、会计系统采取有效的方法进行审计，主要方法包括：（1）查阅前期审计 或审计 底稿；（2）询问被审计单位有关人员，并查阅相关内部控制文件；（3）检查内部控制生成的文件和记录；\xa0（4）观察被审计单位的业务活动和内部控制的运行情况：（5）选择若干具有代表性的交易和事项进行“穿行测试”。通过查阅复核以前的审汁情况，可以了解以
万科集团房地产内部审计手册
【内部审计】 万科内部审计是公司内部经济监督的一种形式，是公司审计室在董事会审计委员会的领导下，依照国家有关法规和公司有关规章制度，独立、客观地监督、评价公司及其下属单位的财务收支及其经济活动的真实性、合法性和效益性，检查、评价内部控制制度的完善性，评估企业经营风险，以达到查错防弊、防范和降低经营风险、改善经营管理、提高经济效益的目的。 所谓真实性，是指企业的财务会计、统计等记录必须如实反映企业的实际经营管理成果，必须按照国家相关的经济法规、政策和公司董事会的有关规定，记录和反映企业的经营管理活动。 所谓合法性，是指企业的一切经营管理活动必须符合国家相应的法规、政策条例，必须符合公司董事会决议及公司的有关规章制度。 所谓效益性，是指企业的一切经营管理活动都必须围绕如何产生更大的经济效益而进行。
【审计工作的基本原则】 《内审条例》所称的基本原则为： “依法”是指依据国家颁布的审计、财经、税务等方面的法律、法规、政策，在此还包括万科公司董事会决议、公司的有关规章制度等进行审计。 “独立”是指内部审计机构、内部审计工作、内部审计人员方面的独立性。在组织上的地位，必须使它能圆满地履行其审计职责，即内部审计机构隶属于公司董事会审计委员会，独立于公司内所有经营管理活动；内部审计独立开展审计工作，不受其它部门的干涉，审计工作的范围和深度不应受到影响和限制；独立地发表审计意见和建议；内部审计负责人的任免须经董事会审计委员会批准，审计委员会应赋予审计人员一定的职责权限。 “客观”是指审计工作中所收集的审计证据以及对“审计发现”的表述必须实事求是，客观如实。审计工作重调查研究，重审计证据，即审计过程中必须以客观事实为基础，实事求是，注重证据，不夸大或缩小事实。 “公正”是指审计报告中的审计意见、审计结论应恰如其分，不偏不倚，保证充分的公允性。坚持证据确凿，结论公正，评价合理，建议中肯。
审计局保密制度(最新版)
审计局保密制度（最新版） 根据《中华人民共和国保密法》和《中华人民共和国审计法》中有关保密工作规定结合我局实际制定本制度下面是小编为您精心整理的关于审计局保密制度全文内容仅供大家参考 一、密件、内部文件及保密纸管理制度 (一)局机关密件的收发、登记、保管、传阅、清退、归档、销毁等工作均由局办公室负责密件的领取、清退必须专人、专程局领导开会带回的密件会后应及时交办公室登记、保管并由办公室负责处理 (二)严禁擅自复制密件确因工作需要必须按照《中华人民共和国保守国家秘密法》有关要求经局领导审批后方可复制并履行登记手续 (三)密件的销毁工作由办公室组织实施其他科室或个人不得销毁、丢弃更不得当废品出售密件的销毁须到县保密局指定地点监销并实行二人以上监销制度 (四)内部公文处理的每个环节都要严格履行手续做到收发有登记传递有记录借阅有手续防止泄密和丢失 (五)各科室传阅和存留的文件及审计业务材料必须有专人保管下班后或人离办公室必须锁入橱内或抽屉内不准散扔或堆在桌面上 (六)加强审计业务资料的保密工作就地审计时审计人员应切实保管好审计文书资料做到公文包不离手笔记本电脑不离人保证审计过程中审计资料的安全完整报送审计时应切实保管好被审计单位报
送的所有资料下班时应将所有审计文书资料整理好锁入抽屉或档案柜内审计过程中形成的资料应严格按照审计作业流程传递不得外传 (七)工作中形成的草稿及其他需要销毁的资料都应投入碎纸机内粉碎销毁 二、计算机保密管理制度 (一)遵守国家有关法律、行政法规严格执行安全保密制度不得利用计算机从事危害国家利益泄露国家秘密等违法犯罪活动 (二)不得利用计算机信息网络制作、查阅、复制和传播妨碍社会治安的信息和淫秽色情信息;不得在计算机上进行游戏型和赌博型操作;不得非法侵入他人计算机信息网络;不得违反国家规定对计算机信息系统功能进行增加、删除、修改、干扰影响计算机信息系统正常运行;不得违反国家规定对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行增加、删除、修改、复制等;不得非法窃取计算机信息系统中信息资源;不得未经授权查阅他人电子邮箱;不得冒用他人名义发送电子邮件;不得故意干扰计算机信息网络畅通从事其它危害计算机信息系统安全的活动 (三)确定专人管理微机管理人员应按照计算机安全管理行业技术规范要求定期对计算机信息系统安全运行情况进行检查测试排除各种安全隐患;同时将检查情况及时向分管领导汇报 (四)凡带有保密性质的信息需要通过互联网进行传递的必须严格执行有关身份认证制度各科室人员应对本科室审计数据进行备份
内部控制审计实施办法
****分公司 内部控制审计实施办法 第一章总则 第一条为了规范公司内部控制审计，提高审计工作效率，保证审计工作质量，根据中国****股份有限公司企业标准《内部控制审计规范》和****分公司《关于内部审计工作的规定》，结合公司内部控制审计工作的具体情况，制定本办法。 第二条内部控制是公司为了保证信息资料的可靠性和完整性，保证遵循政策、计划、程序、法律和法规，保护资产安全，经济、有效地利用资源，以及保证完成所制定的经营计划任务或目标，使各项业务活动正常、有效进行而在内部设立的管理控制程序。 第三条内部控制审计是审计人员对被审计单位内部控制的健全性、符合有效性及科学合理性所进行的测试与评价。 第四条内部控制审计既可以作为独立的审计项目组织实施，用以完善内部控制，也可以作为实施其他审计项目的一个程序或方法，以便确定对其依赖程度和进行实质性测试(即审计)的范围、重点及方法，提高审计工作效率和质量，减少审计风险。 第二章内部控制的范围、措施及方式第五条内部控制的范围指与被审计单位经济活动或审计事项有关
的控制制度，一般分为： 1．内部财务会计控制：针对财务会计信息的完整、真实的控制，包括为保证会计信息的正确性、财务收支的合法性，以及维护财产物资的安全与完整而采取的有关组织、分工、程序、方法和标准等方面的控制。 2．内部经营管理控制：针对经营管理活动过程的控制，包括为保证经营决策、方针和政策的贯彻执行，保证经济活动的经济性、效率性和效果性，以及实现经营目标而采取的有关组织分工、程序、方法和标准等方面的控制。 第六条内部控制的措施有： 1．预防性控制：为防止错误和舞弊的发生而采取的控制； 2．检查性控制：把已经发生和存在的错误检查出来的控制； 3．纠正性控制：对那些由检查性控制查出来的问题的控制； 4．指导性控制：引导或促使期望发生的有利结果实现而采取的控制； 5．补偿性控制：针对某些环节的不足或缺陷而采取的控制。 第七条内部控制的方式包括： 1．组织机构控制：通过对内部组织机构的设置、分工，明确划分职责范围而形成的控制制度。 2．责任分工控制：通过确定不同工作岗位任务、责任和权限，以及对不相容岗位职务进行分离、分工而建立的控制制度。 3．业务程序控制：通过制定有关经济业务处理程序和操作规范
宁波银行内部审计手册
宁波银行内部审计手册
宁波银行内部审计手册 宁波银行审计部 二○一○年十月
目录 第一章审计方法论 (6) 第一节审计类型 (6) 一、常规审计 (6) (一)....................... 业务审计 (6) (二)..................... 信息系统审计 (6) 二、特殊审计项目 (6) 第二节审计宇宙与可审计单元 (7) 一、审计宇宙 (7) 二、可审计单元 (9) 第三节风险评估 (9) 一、风险评估前期准备 (9) (一) ............ 了解本行的战略目标与发展预期 (9) (二) ..................... 风险评估标准 (9) 二、开展风险评估 (11) (一).................. 全面理解本行的业务 (12) (二)....................... 识别风险 (13) 第2页，共42页
(三)....................... 评估风险 (13) 第四节制定审计计划 (16) 一、制定审计计划的目标 (16) 二、审计计划的制定 (16) (一).................. 对重大流程进行分类 (16) (二)........... 对重大流程内的主要流程进行排序 (16) (三)..................... 确定审计项目 (16) (四)................... 确定审计工作时间 (17) 三、审计计划的调整 (17) 第二章审计操作流程 (18) 第一节审计准备阶段 (18) 一、确定审计项目 (18) 二、确定项目主审人 (18) 三、确定审计人员及分工 (19) 四、下发审计通知书 (19) 五、收集审计相关资料 (19) 六、审计前会议 (20) 第二节审计实施阶段 (20) 一、入场会谈 (20) 二、实施审计 (20) 第3页，共42页
档案管理自检自查报告
档案管理自检自查报告 档案管理自检自查报告 建立健全档案管理制度，在档案管理中发挥了较好的作用，接下来是为大家精心收集的档案管理自检自查报告，供大家参考借鉴。 档案管理自检自查报告(一) 一、加强对档案工作领导和宣传 1、进一步健全组织，加强领导。局党组始终重视档案工作，把档案工作当作一件大事来抓，进一步充实档案管理领导小组。副局长分管档案工作，分管领导不断加强对档案工作的指导督查，形成了工作有布置、有要求、有检查的齐抓共管良好局面。 2、召开机关干部学习《档案法》工作宣传会，组织档案员认真学习贯彻落实《中华人民共和国档案法》和国家档案局八号令，做到依法治档，编制了《安庆市地震局机关文件归档范围与文书档案保管期限表》，并于今年四月份邀请市档案局相关领导前来指导档案工作，使档案工作纳入规范化、法制化轨道。 二、档案的基础设施建设情况 在办公室紧张和经费困难的情况下，我局克服困难，加大投入，新购置了一台空调，对照档案规范管理要求做到了防火、防虫、防盗、防潮、防鼠、防强光、防霉变等，保证了档案的安全存放。 三、档案制度建设情况 在原有档案管理工作的基础上，我们进一步完善了档案管理工作的各项规章。按照《档案法》的规定，结合我局实际情况，建立健全了档案管理制度，在档案管理中发挥了较好的作用。
四、规范档案建设情况 1、根据《机关档案工作建设规范》，完成了局机关各类文件材料的收集、整理、立卷归档。 2、加强管理，确保档案的安全完整。我们建立了严格的档案管理制度，分管领导对档案定期检查，发现问题立即整改。档案管理人员经常检查案卷，目前未发现霉变、虫蛀现象，确保了档案的安全。正确处理好档案安全保管和方便利用的关系，既保证档案不丢失、不损坏，又保证了档案信息不失密、不泄密。 五、档案工作存在的问题和今后努力的方向 得益于上级的重视和市档案局工作人员的正确指导，我局的档案管理工作得到了进一步规范，但工作中也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是受客观条件和单位经费不足的制约，办公面积不足，所有档案实行集中管理有难度。二是受地震局人员短缺等实际情况的制约，兼职档案员的学习培训方面还有欠缺，档案员的知识结构不够全面，尚不能适应档案工作的需要，影响档案工作的深入开展。 针对以上的不足，我局将在今后的档案管理工作中切实加以改进。一是克服人员短缺的困难，集中精力整理好历年的档案。二是进一步加强档案管理培训力度，重点学习档案管理、利用和档案法律法规等方面的知识，进一步增强干部职工的档案意识和做好档案工作的自觉性，提高档案利用效率。三是进一步提高档案管理工作设备水平，要随着档案工作的不断发展，克服财力、物力的不足，加大档案管理设备的投入力度。 总之，在改进不足的基础上，全局上下将共同努力，使我局档案管理工作走上规范化轨道，以发挥档案工作在保障民生、改善民生、服务民生方面的基础性作用。 为认真做好档案工作，镇党委、政府领导班子高度重视，坚持贯彻执行《档案法》，进一步健全了机构设施，规范了档案室建设，落实了工作制度，强化了工作管理，并积极组织镇专兼职档案员参加县级培训，从而使我镇档案管理工作的水平进一
审计局绩效管理考核办法
为进一步规范审计行为，提升审计工作质量和服务水平，充分调动全体人员的工作积极性，推动各项审计工作争先进位，根据区委、区政府加强机关部门绩效管理要求，结合我局具体实际，特制定本考核办法。 一、考核对象 局各科在职工作人员。 二、考核原则 公正、公平、公开； 责权利相统一； 统一领导、统一组织、统一标准； 适当量化、科学可比； 奖勤罚懒、奖优罚劣。 三、计分方法 考核得分由基本分和加扣分组成，基本分100分，扣分不保底，加分不封顶。 四、考核内容及计分标准 全年绩效管理考核基本分由共性工作目标分值40分、个性工作目标分值60分组成。具体计分标准为： 共性工作 1.完成年度信息、宣传基本分20分，具体按照局信息宣传工作规定进行考核计分。 2.档案立卷归档和管理符合规定得5分。 3.遵守局制定的各项规章制度得5分，有违规现象按规定扣分。 4.参加局组织的各项中心活动得5分，有违规现象按规定扣分。 5.按时完成领导交办其它各项工作任务的得5分，无特殊情况未按时完成的每次扣1分。 个性工作 1.行社科、财金科、农环科、经审科审计人员 完成全年审计项目任务并担任2次以上主审的得40分，少完成一个项目扣5分，少担任一次主审扣3分。 审计程序合法，审计取证充分，运用法律法规准确，出具各类审计文书无差错得15分，有一处差错扣分。 配合综合科按时、准确填报审计统计台账及撰写统计分析得5分；配合不到位的每次扣1分。 2.固投科审计人员 有计划地按时完成政府工程审计项目得20分，少完成1个扣分； 本科独立完成不少于3个工程决算审计得10分； 加强对审计项目的质量的审核把关，出具的工程决算审计结论性文书无差错得10分； 及时安排政府工程的现场跟踪审核，把好审签关得3分，如因安排不及时造成影响的，每次扣分，不严格把关结果出现差错每次扣1分； 做好工程审计人员的党风廉政建设工作得4分，若工程审计中发生违纪违规现象的不得分； 坚持依法审计、文明审计做好与建设单位施工单位的沟通协调工作得4分，如因工作不到位导致有关人员在网上发帖或人民来信等，经调查属实的，每发生一次投诉扣1分； 有序安排好标底审核工作得2分； 协助做好审计统计工作得2分；
某集团内部控制审计实施细则
内部控制审计实施细则 第一章总则 第一条为规范集团内部控制审计，提高审计工作效率，保证审计工作质量，根据《中华人民共和国审计法》、《内部审计准则》和****股份有限公司《审计制度》，结合集团内部控制审计工作的具体情况，制定本细则。 第二条内部控制是集团为了保护资产安全，经济、有效地利用资源，保证遵循政策、计划、程序、法律和法规，保证信息资料的可靠性和完整性，实现集团经营目标，使各项业务活动正常、有效进行而在内部设立的管理控制程序。 第三条内部控制审计是内部审计人员对所属单位内部控制制度的健全性、科学合理 性，内部控制过程的符合有效性所进行的测试与评价。 第四条内部控制审计既可以作为独立的审计项目组织实施，用以完善内部控制，也 可以作为实施其他审计项目的一个程序或方法，以便确定对其依赖程度和进行内部审计的范围、重点及方法，有效提高审计工作效率和质量。 第二章内部控制审查的范围 第五条内部控制包括控制环境、控制活动、风险评估、信息及沟通、监督等五要素, 贯穿于集团经营活动的全部过程，构成了内部控制审计审查的范围。 1、控制环境审查的内容 (1)所属单位管理哲学和经营风格; (2)所属单位的诚信原则和道德价值观； (3)所属单位组织结构、职责划分的合理性以及管理权限的集中程度、管理行为守则的健全性和有效性以及管理层对逾越既定控制程序的态度等； (4)所属单位员工能力、各层管理人员的知识与技能、重要岗位人员的权责匹配程度以及人力资源政策及实务； (5)所属单位员工业绩考核与激励机制的有效性、员工聘用程序及培训制度的有效性； (6)所属单位员工对企业文化内容的理解和认同程度。 2、控制活动审查的内容 word文档可自由复制编辑
大型集团公司内部审计工作细则指导手册
大型集团公司内部审计工作细则指导手册
大型集团公司内部审计工作细则指 导手册 一、资产类 1. 货币资金审计目标和程序 (1)审计目标 ①确定货币资金是否存在； ②确定货币资金的收支记录是否完整； ③确定库存现金、银行存款以及其他货币资金的余额是否正确； ④确定货币资金在会计报表上的披露是否恰当。 (2)审计程序 ①核对现金日记帐、银行存款日记帐与总帐的余额是否相符； ②会同被审计单位主管会计人员盘点库存现金，编制“库存现金盘点表"，分币种面值列示盘点金额； 资产负债表日后进行盘点时，应调整至资产负债表日的金额。 盘点金额与现金日记帐户余额进行核对，如有差异，应查明原因并做出记录或作适当调整。 若有充抵库存现金的借条、未提现支票、未作报销的原始凭证，需在“盘点表”，中注明或做出必要的调整。 ③获取资产负债表日的“银行存款余额调节表”，经调节后的银行存款余额若有差异，应查明原因，做出记录或作适当的调整； ④检查“银行存款余额调节表”中未达帐项的真实性，以及资产负债表日后的进帐情况，如有存在应于资产负债表日前进帐的应作相应调整； ⑤向所有的银行存款户(含外埠存款、银行汇票存款、银行本票存款)函证年末余额；
⑥银行存款中，如有一年以上的定期存款或限定用途的存款，要查明情况，做出记录； ⑦抽查大额现金收支、银行存款(含外埠存款、银行汇票存款、银行本票存款)支出的原始凭证内容是否完整，有无授权批准，并核对相关帐户的进帐情况，如有与委托人生产经营业务无关的收支事项，应查明原因，并作相应的记录； ⑧抽查资产负债表日前后若干天的大额现金、银行存款收支凭证，如有跨期收支事项，应作适当调整； ⑨检查非记帐本位币折合记帐本位币所采用的折算汇率是否正确，折算差额是否已按规定进行会计处理； ⑩验明货币资金是否已在资产负债表上恰当披露。 2. 短期投资审计目标和程序 (l)审计目标 ①确定有价证券是否存在； ②确定有价证券是否归被审计单位所有； ③确定短期投资的增减变动及其收益(或损失)的记录是否完整； ④确定短期投资年末余额是否正确； ⑤确定短期投资的计价是否正确； ⑥确定短期投资在会计报表上的披露是否恰当。 (2)审计程序 ①核对短期投资明细帐与总帐余额是否相符； ②会同被审计单位主管会计人员盘点库存有价证券，编制“库存有价证券盘点表”。列明有价证券名称、数量、票面价值和取得成本并与相关帐户余额进行核对，如有差异，应查明原因，并做出记录或进行适当调整； ③在外保管的有价证券，应查阅有关保管的证明文件，必要时可向保管人函证； ④检查有价证券购入、售出或兑现的原始凭证是否完整，会计处理是否正确； ⑤复核与短期投资有关的损益计算是否准确，并与投资收益有关项目核对； ⑥了解有价证券的可变现情况，并做出记录； ⑦检查有无长期投资性质的短期投资项目，并作适当的说明和调整；
内部控制审计管理办法
内部控制审计管理办法 为了规范成都远鸿集团公司(以下简称“集团公司”)及各子公司内部控制审计监督工作，保证审计质量，制定本管理办法。（2）本管理办法所称内部控制，是指集团公司及控股子公司为保护财产安全和完整，确保会计数据真实可靠，提高工作效率和质量，保证经营方针和目标的实现，而对经济活动进行组织、制约、考核和调节的总称。（3）本管理办法所称内部控制审计，是指集团公司审计中心对集团公司及控股子公司内部控制的健全性、可靠性、有效性进行的审计监督。主要目的是，通过内部控制审计，促进企业建立健全内部控制制度体系，确保会计报表的可靠性，经营管理的有效性和经营活动遵循各种法规的合法性。（4）本管理办法适用集团公司及所属控股子公司审计管理，参股公司可参照执行。第二章内控审计主要内容（5）对机构设置、人员分工内部控制进行审计监督的主要内容：（6）审查各部门、各环节、各层次分工及机构设置是否合理、有效；（7）审查是否按照职务分离的原则，建立健全各种管理管理办法。各项经济业务授权、经办、核准、执行、记录等步骤的职务是否恰当分离，相互牵制作用是否有效。（8）对授权批准内部控制进行审计监督的主要内容：审查是否建立健全了授权批准管理控制体系。各部门各层次和各分支机构以及各有关人员是否按授权和批准执行经济业务。（9）对文件记录内部控制进行审计监督的
主要内容：（1）审查各部门、各级管理人员的职责是否以书面形式予以明确；（2）审查会计记录制度是否符合规范要求，会计记录是否真实、恰当地反映了经济业务的发生、处理和结果。（10）对销售业务内部控制进行审计监督的主要内容：（1）审查销售合同控制制度的健全性。检查签订的销售合同是否合法、完整；（2）审查销售折扣、销售折让控制制度的健全性。检查销售折让、销售折扣业务处理程序和控制措施是否合理、恰当；（3）审查销售发票控制制度的健全性。检查发票开出的依据、发票数量、单价、金额是否与项目楼盘定价规定一致；（4）审查收款业务控制制度的健全性。检查是否完整地记录各种收入；（5）审查应收账款控制制度的健全性。检查应收账款记录、核对、分析、催收、调整等控制措施的有效性；（11）对物资采购和招标内部控制进行审计监督的主要内容：（1）审查物资采购控制制度的健全性。检查物资采购计划、采购合同执行、产品验收等业务处理程序和控制措施；（2）审查物资发出控制制度的健全性。检查物资发出审批、记录、复核手续是否完备、稽核控制是否有效。（3）审查公司工程施工招标、设计招标、战略物资采购招标的处理程序和过程控制措施。（12）对工程施工内部控制审计监督的主要内容：（1）审查项目施工进度计划管理控制制度。（2）审查工程质量控制制度的健全性。检查项目设计、施工、质量监察控制的有效性；（3）审查成本费用控制制度的健全性和有效性。（13）对人力资源内部控制进行审计监督
审计档案管理规定
城关区审计局审计档案工作管理规定 第一条为加强审计档案工作规范化、制度化建设，更好地为审计工作服务，根据《中华人民共和国档案法》、《审计机关审计档案工作的准则》（审计署第3号令）、《兰州市审计局审计档案卷内文件材料排列顺序》，特制定本规定。 第二条本规定所称审计档案，是指在项目审计或者专项审计调查活动中直接形成的，具有保存价值的以纸质、磁质、光盘和其他介质形式存在的历史记录。 审计档案是国家档案的重要组成部分。 第三条本规定所称审计档案工作，是指建立审计档案并进行收集、整理、保管、利用、编研、统计、鉴定和移交的活动。 第四条审计档案工作由分管法制工作的局领导负责，办公室具体管理，同时接受上级审计机关和城关区档案局的指导和监督。 第五条办公室和档案工作人员的职责是： （一）贯彻执行国家档案工作法律、法规，拟定审计档案工作规章制度； （二）对审计文件材料的立卷和归档工作进行监督和指导； （三）按照国家有关规定，做好审计档案的收集、整理、保管、利用、编研和统计工作；
（四）定期对库存审计档案进行鉴定，将保管三年以上的审计档案移交区档案馆保管； （五）开展审计档案工作的检查、总结、培训、研究等活动。 第六条审计档案的建立实行审计组负责制。 第七条应归入项目审计档案的文件材料是： （一）立项性文件材料，如审计通知书、审计实施方案； （二）证明性文件材料，如审计证据（含承诺书）、审计工作底稿； （三）结论性文件材料，如审计报告、审定审计报告的会议纪要、审计报告征求意见书、复核意见书、审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书、审计处罚决定书、审计听证告知书、审计文书送达回证； （四）其他备查文件材料。 第八条审计文件材料按审计项目立案，一个审计项目可立一个卷或者若干卷，不得将几个审计项目合并立为一个卷。 第九条审计案卷内文件材料按结论性文件材料、证明性文件材料、立项性文件材料、其他备查文件材料四个单元进行排列。 （一）结论性文件材料，应用逆审计程序并结合文件材料的重要程度进行排列。
内控制度审计办法
江苏省电力公司内部控制制度审计实施办法 第一条为了规范江苏省电力公司内部控制制度审计，提高审计效率和质量，根据国家电力公司《内控制度审计办法》和《江苏省电力公司内部审计工作准则》，制定本办法。 第二条内部控制制度是指企业为保证企业实现经营目标、保障资产的安全、保证信息的可靠性和完整性、提高经营的经济性和有效性、促使经济活动健康有序进行而制定的一种内部协调、组织，制约、检查的控制系统。 第三条本办法所称内部控制制度审计是指省公司各级审计机构对企业内部控制系统的健全性、符合性、有效性进行的调查、测试、评价和建议。包括对与会计记录、会计业务处理直接有关的会计控制系统和间接有关的管理控制系统的审计。 第四条内部控制制度审计的目的是通过对企业内部控制制度的完善性及有效性等所进行的检查、测试、评价和建议，促进企业完善控制制度，达到保证企业资产资金安全完整和经济信息正确可靠，提高管理水平和经营效率，确保既定经营方针目标的实现。 第五条企业内部控制制度主要包括以下内容： 1.货币资金内部控制制度； 2.债权管理和核算内部控制制度的审计要点； 3.存货管理和核算内部控制制度的审计要点： 4.投资管理和核算内部控制制度的审计要点： 5.固定资产管理和核算内部控制制度的审计要点。 6.在建(技改、大修)工程管理内部控制制度； 7.负债管理和核算内部控制制度的审计要点； 8.损益管理与核算内部控制制度； 9.电(热)力、其他产品营销管理内部控制制度； 10.成本管理内部控制制度；
11.生产经营内部控制制度； 12.安全管理内部控制制度； 13.人事、劳动工资管理内部控制制度； 14.预算管理内部控制制度 15.经营合同招投标管理内部控制制度； 16.多种经营及预算外收入管理内部控制制度； 17.其他相关的内部控制制度。 第六条内部控制制度审计的主要内容 1.健全性：内部控制制度是否覆盖了企业生产经营的全部过程、所有部门、岗位和个人；主要关节点是否得到了严密有效的控制；企业授权是否明确。 2.符合性：内部控制制度是否符合国家有关的经济法规、政策和制度；是否符合市场经济运行的规则；是否符合本单位的实际情况。 3.有效性：内部控制制度是否得到了完全有效的执行。 第七条内部控制制度审计的程序与方法 一、检查与初步评价 （一）了解制度 在审计的准备阶段审计组应了解被审计单位内控制度系统以便能对之作出初步的评价。对内控制度系统了解的方法与手续如下： 1．利用原先的资料由于内部控制制度通常变动不大，审计人员应充分利用前次审计所掌握和了解的资料，节约审计资源。 2．询问询问是了解被审计单位内部控制制度系统的主要方法之一。询问时应注意询问对象的不同层次，职工、管理人员、中层干部和领导者都应有一定的比例。 3．收集被审计单位内控制度系统的文件记录。 4．凭证和记录检查审计人员可以通过检查真实、完整的凭证和记录，详细了解文件中所记录的内容。 5．现场观察审计人员可以选择正在进行的经济业务或观察