防洪组织机构及措施

武汉地铁二号线一期工程第十七标段土建工程防洪抢险组织结构及措施

编制：郭占朋

审核：刘旭辉

批准：何定高

中铁十二局集团有限公司

武汉地铁二号线小龟山车站项目经理部

二0一0年五月二十日

目录

一、前言.................................................................... (2)

二、编制原则.................................................................... (2)

三、适用条件.................................................................... (2)

四、应急预案的组织保障..................................................... (3)

五、主要应急措施 (6)

六、险情排除与现场恢复 (9)

防洪抢险组织机构和措施

一、前言

而且据国家气象局部门预测，今年我国汛期一些流域和地区可能发生严重暴雨洪涝，针对异常严峻的防汛形势，为最大限度的减少洪害损失，促进施工生产顺利进行，根据集团公司《关于切实做好2017年防洪工作的通知》精神编制措施如下：

二、编制原则

预案坚持“以防为主、常抓不懈；属地管理、分工负责；科学调度、全力抢险”的原则，指出：要加强河道疏通整治和险段防护以及已建工程的管理巡查，强化山洪预警预报，做到防患于未然，实行项目经理负责制，统一指挥，分级分部门负责。成立了项目部防洪抢险领导小组，并有序组织各工区抢险队伍和储备抗洪抢险物资，要在汛期保证队伍和物质配齐备足，时刻待命。

三、适用条件

提前掌握雨情并实时监测；项目部防洪抢险领导小组严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，做到及时上报汛情灾情；发生险情后，或根据预报可能发生较大险情时，项目部防洪抢险领导小组和各工区防洪抢险领导小组立即投入紧急运转，及时转移险工区员工，有条件的抢出物资，并密切监视险情的变化情况，随时准备采取防洪抢险措施，最大程度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。

四、防洪抢险的组织保障

项目部建立项目部本级和工区防洪抢险领导小组，汛期随时监控汛情，根据汛情随时启动本措施。

1、项目防洪抢险领导小组

组长：

副组长：

组员：

2、项目防洪抢险组织机构框图

3、项目部防洪抢险领导小组成员及组织机构各部门职责

项目经理：在项目防洪抢险工作中全面负责，为防洪抢险总指挥。

总工：在防洪抢险工作中提供总体技术支持，负责组织制订防洪抢险方案并指导和监督实施运行。

副经理：负责现场组织、指挥防洪抢险工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织防洪抢险技术方案的具体实施。

安全部：负责组织本部门人员制订防洪抢险技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。

技术部：负责组织本部门人员参与防洪抢险技术方案的编制并现场指导实施；为防洪抢险工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。

财务部：负责确保提供防洪抢险工作顺利进行的资金支持。

后勤部：负责保证本部门对防洪抢险过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。

质检部：负责组织本部门人员在防洪抢险过程中做好内、外联络和沟通。

材料部：负责在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应积极做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。

当地医疗机构：负责防洪抢险中受伤人员的现场救护。

班组长：直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。

4、防洪抢险资源配备情况

⑴资金的配备

项目部财务部必须保证10万元的防洪抢险备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持防洪抢险工作。

⑵防洪抢险物资、设备设施的配备(见下表)

防汛物资清单

5、应急响应

⑴接警与通知

①接警：接警部门为项目部办公室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。②通知：接警人接到汛情报警后，由办公室秘书向项目经理详细

报告，项目经理决定是否启动本防洪抢险措施及是否向有关防洪抢险机构、政府及上级部门发出紧急救援申请。启动应急救援预案的通知应由安质部长王兴年通知防洪抢险组织机构中各部门负责人。

⑵防洪抢险通讯联络系统

项目部防洪抢险联络工作由安质部长王兴年负责。联络途径如下：

①项目部联络电话：

工程技术部：

②对外紧急求救

公安警力求救电话：110；

火警支援求救电话：119；

医疗急救求救电话：120；

五、主要措施

1、地表水大量涌入基坑内，如抽排水不及时，基坑内被雨水长时

间浸泡，开挖面会出现坍塌、坑内机械、人员会被水淹没。直接威胁到施工人员的生命、财产安全所以，项目部防洪领导小组要及时获取天气预报信息，通知现场值班人员，做好准备，

2、现场值班人员责令车站施工队提前24小时将施工机具撤离基坑

内，项目部由安质部做好施工人员的思想、动员工作，将所有现场施工人员迅速撤离到安全地带，不能存在半点麻皮思想，由现场施工负责人组织车站、竖井施工队调集本队人员组成临时抢险队，随时听从项目部防洪领导小组的统一调配，把机具损失降到最低，杜绝人员伤亡事故的发生。

3、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所。各工区对已完成的工程实体采取保护措施进行防护，将损失降到最低点。

4、人员疏散工作应充分考虑被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备。尤其，体育南路站驻扎的劳务队因住宅区地势低洼，遇到恶劣天气，根据武汉市天气预报或上级通知精神，劳务队人员要服从项目部及上级安排及时撤离至安全场所，不能有麻皮大意思想。对已实施临时疏散的人群，项目部要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。

5、各队要加强对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证防洪抢险顺利进行。

6、项目部由安质部加强对广大员工的宣传教育，做好参建员工的思想稳定工作。

7、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握工程各部位的情况，全力维护员工生命、财产安全。

8、各工区防洪抢险领导小组在项目部统一组织指挥下，迅速组织本工区抢险救灾。

（1）项目部安质部根据上级指示精神及项目经理的指令迅速发出紧急警报，组织现场仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

（2）项目部设备部会同劳务队电工迅速关闭、切断输电、燃气、供水

系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止洪水后滋生其他灾

害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至武汉市附近医院等医疗机构进行抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强本标段内值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

9、在防洪抢险行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的落实。

10、当灾情发生后，安质部门立即派人赶到现场，负责现场保护工作，协助开展收集证据工作。

11、险情发生以后，由安质部、技术部、项目部派出所指定本部门1名人员组成监测小组，负责对险情发展进行动态监测并做好记录。监测的内容包括：险情影响的范围，对食物、饮用水、卫生及环境的污染。

12、由当地医疗机构负责对在防洪抢险中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至武汉市中南医院、湖北省中医医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为120急救车。在紧急转送伤员时，救护车亮灯、鸣救护警笛。

13、抗洪抢险过程中，应对参与救灾人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在救灾过程中，由项目部指派专人负责对参与排险人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。

14、迅速了解和掌握各工区受灾情况，及时汇总上报至项目部。项目部及时将情况上报至上级单位。

六、险情排除与现场恢复

当汛情得到有效控制，险情得以消除时，由项目经理下达终止抢险令。当终止抢险后，现场仍然存在可能的不明隐患时（如可能存在泥石流、山体滑坡、建筑物及抢险临时设施有可能倾覆等），现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知保卫部门，由保卫部门负责人下令解除现场警戒。警戒解除后，由防洪抢险队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由办公室组织被疏散人员的回撤和安置。