技术创新发展阶段与战略选择

技术创新、发展阶段与战略选择(一)

科技是第一生产力,技术创新是现代经济增长的主要原动力,这是国内外学术界的共识,但是作为一个发展中国家如何通过技术创新促进经济发展，学术界则有争议。本文从四个方面来阐述我对这一问题的看法。一．发展阶段和技术创新

技术创新对现代经济的重要性不言而喻，根据1971年诺贝尔经济学奖获得者西蒙·库斯内茨（SimonKuznets）的研究,工业革命之前，世界各国的经济增长一般是国家的规模扩大，人口增加，但是人均的产量不增加，人的生活水平基本没有改善。现代经济增长是在人口持续增长的基础上，人均产量也增长，每个人可以享用的物质生活水平也不断提高。这一历史性转变的一个关键因素，是技术创新的速度在工业革命以后变得越来越快。作为一个发展中国家，如果想在经济发展水平上赶上发达国家，就只有在技术创新的速度上比发达国家更快，才有可能实现这个发展目标。

但对技术创新的含义，经济学界和科技界的理解不完全相同。经济学界所谓技术创新（technologicalinnovation），是指一个生产者在下一期生产中所采用的技术比这一期生产的技术好，效率高，这个“新”技术不必是最新的发明。在科技界里则习惯地把创新（innovation）和发明（invention）等同起来。发明是从无到有，是对认识世界、改造世界的现有知识存量的一个增量贡献。但在经济学里则把发明和创新分开，创新侧重已经发明出来的技术在生产过程中的实际运用，是和一个生

产者现在实际采用的技术比较，而不是和世界总体的技术水平做比较。最发达国家各个产业所采用技术在世界各国的相同产业中通产处于最先进的水平，既然如此，发达国家在下一期生产时要采用比现在更好的技术就只能依靠自己的新发明。但是作为一个发展中国家，不管是在传统的产业如纺织业，或是在现代的信息产业，和发达国家相比，都有相当大的技术差距。发展中国家的技术创新，可以和发达国家一样，靠发明来取得新技术，也可以利用和发达国家的技术差距，以引进技术的方式，包括买专利、模仿等等，取得技术创新。就发展中国家的经济发展而言，在这两种可能方式当中到底哪一种方式比较好？应该依成本和效益的比较而定。关于发明，尤其是在现代高科技产业上的发明，投入非常巨大。像IBM每年的研发投入是五十多亿美元，摩托罗拉四十多亿美元，因特尔三十多亿美元，朗讯四十多亿美元。而且风险非常高：一般在最前沿技术上的研发投入，一百个立项，到最后大约只有五个取得可以申请专利的技术；在十个申请专利的技术中，大约只有一、二个具有商业价值。也就是说，在一百个研发项目中，最后只有一、二个项目，对企业的投入有了回报，对整体的经济发展作了贡献。如果只看这个最后具有商业价值的技术研发项目，它有专利的保护，可以拥有全世界的市场，如果其它国家的企业要用这项新技术必须付专利费，这项技术研发投资的回报率会相当高。但是如果把那99项失败也算是取得这一项成功的必要成本，那幺，在最前沿技术研发的投资回报率并不高。有许多实证研究发现，拥有核心技

术、领导世界技术新潮流的全世界500强企业的投资回报率实际上是很低的，甚至经常是亏本的。

如果一个发展中国家，想要靠自己的研发取得新技术，在最前沿的技术上和发达国家竞争，成功和失败的概率，顶多和发达国家一样。但是，发展中国家如何筹措那幺巨大的资金投入？如果发展中国家依靠引进技术，最贵的方式是买专利，买专利当然要成本。买的专利越新，成本就越高，过了专利期的，或是十年、甚至五年以上的技术，基本上就可以免费引进。根据一些研究，即使是买专利，成本一般只要这项专利技术研发成本的三分之一，而且引进的必然是有商业价值的技术，可以避免自主研发所可能遭遇的99%的失败。所以，发展中国家以引进技术为主来取得技术创新，成本会远低于发达国家自己发明技术的成本。虽然从技术发明的角度来看，新技术确实绝大多数是发达国家发明的，但是，由于投入高、风险大，发达国家每年新发明的技术和现有的技术存量相比是有限的，技术创新的速度并不快。发展中国家，如果靠引进技术来取得技术创新，由于成本低、风险小，在各个领域都可以大量引进现成的技术，所以和发达国家相比，取得新技术发明专利的数量虽然比发达国家少，但是技术创新的速度却可以比发达国家快得多。

二．引进技术并非永远落后

从前面的分析可知，发达国家处于技术前沿，因而必须自己研发新技术，否则就没有技术创新。发达国家必须在资本密集度很高的产业采

用资本密集的技术来生产，这对发达国家的企业而言，也是一个不得不的选择。因为在发达国家的要素禀赋结构中，资本相对丰富，劳动力相对短缺，资金相对便宜，劳动力相对昂贵。一个企业在这样的要素禀赋的结构下，必须进入到能够用资本来替代劳动的产业，采用能够用资本来替代劳动的技术，在市场当中才能够有竞争力。所以，发达国家以资本、技术密集为其经济结构的特征，这是一个“果”，它的“因”是发达国家的要素禀赋结构中资本相对多、劳动相对短缺。如果发展中国家想要在产业、技术结构上赶上发达国家，必须先在要素禀赋结构上赶上发达国家，提高整个经济当中每个劳动者所能使用、支配的资本的量。

发展中国家怎样才能提高整个国家的要素禀赋结构，也就是每个劳动者所拥有的资本的量？资本来自于每一期生产当中的剩余的积累。每一期生产当中扣除了各种成本以后，就企业而言是利润，就整个国民经济而言则是剩余。剩余可以作为两种用途：增加当前的消费或是作为积累，以增加下期生产可使用的资本。所以，在每一期生产中剩余越大、积累越多，每个劳动力可以使用的资本就会增加的越快。

一个经济如何才能在每一期生产当中创造最多的剩余，实现最高的积累？关键在于每一期生产都充分利用这个经济的比较优势。也就是当这个经济的要素禀赋结构中劳动力相对多、资本相对稀缺时，必须进入到能够更多的利用廉价的劳动力、少利用昂贵资本的产业，并采用能够用廉价的劳动力替代昂贵的资本的技术。处于中国目前这样的发

展阶段，资本相对稀缺、劳动力相对丰富，就应该进入到劳动力相对密集的产业，或是进入到一些资本密集的高新科技产业中劳动力使用比较多的产业区段。以信息产业为例，一般可以分成四个区段：研发、核心芯片生产、零部件和组装。研发是资本和技术最密集的，像IMB 每年的投入达50多亿美元，这是资本投入最密集的区段；核心芯片的生产，一条8英寸芯片的生产线投资要13亿美元，等于100亿人民币，12亿英寸芯片的生产线，一条的投资要200亿人民币，这也是资本比较密集；零部件和组装则是劳动力相当密集的。作为一个资金相对稀缺的发展中国家，我们可以进入到劳动力相对密集的像传统的纺织业、家电产业，或者是进入到新产业里劳动力比较密集的产业区段，这是我们的比较优势。既然这些产业或区段合乎我们的比较优势，我们的企业生产出来的产品在国内、国外市场中就有最大的竞争力，可以占领最大的市场份额，赚取最高的利润，获得最大的剩余。而且，因为资本的投入小，资本的回报率会最高。一方面剩余最大，另一方面资金的回报率最高，这样愿意在剩余当中用来作为积累的积极性会最高，要素禀赋结构的提升也会最快。

如果反其道而行，一开始就想迎头赶上，发达国家在哪个产业、哪种技术上有优势，就直接动员力量来发展这样的产业和技术，是否能够更快的赶上发达国家？尤其像中国这样的大国，政府的行政主导力量很强，有能力动员许多资资源来发展一些在全世界最尖端的产业、技术。但是，这样的产业即使用国家的动员力量把它建立起来，因为我

们的资金成本相对于发达国家的资金成本要高，最尖端的产业又是资金最密集的，其生产中最重要的成本就是资金的成本，因此，这样的产业在竞争的市场当中，要是没有国家的持续的保护和补贴是不能生存的。

问题是一个发展中国家要赶上发达国家并不是有一两个冒尖的产业赶上就达到了，而是要整个国家总体的产业水平赶上才可，总体的产业水平赶上的前提是整个要素禀赋结构水平的赶上。如果发展中国家靠政府动员来发展少数几个高精尖产业，首先，建设这些企业要非常多的资本投入，而且发达国家在这个产业的科技水平是不断在进步的，两年三年以后现在的技术水平就过时了，要想在技术上保持和发达国家的产业同一水平，就必须和发达国家一样，不断投入巨大的研发成本。但是，在最前沿技术上的研发投资每项动辄数十亿美元，这样的投入水平不是我们这种程度的发展中国家所能承担的。在1950年代，我们建了汽车产业、重机、重化产业，但是我们建立了以后就停留在那个技术水平，十年以后就变成了古董了。为什幺？因为我们付不起和发达国家同样的研发成本。另一方面，把这样的产业建立起来，在市场中缺乏竞争力，企业就不能获得利润、创造剩余，对要素禀赋结构的提升就不能做贡献。不仅如此，发展中国家的资本总量是有限的，把有限的资本用在资本密集的产业的建设上，剩下的能够用在有比较优势的劳动密集产业上的资本就所剩无几。这些符合比较优势、在市场上有竞争力的产业的发展就受到抑制，也就难于创造剩余，对要素

禀赋结构的提升做贡献。

以我国的实际经验来说明，劳动力多、素质高、价格便宜是我们的竞争优势，并不是在1978年底开始的改革开放以后才是这样，但是在1978年以前，由于国家采用了重工业优先发展的战略，劳动力密集型的产业得不到任何资本投入，没法形成有效的生产力，因此，劳动力多的优势不仅没有发展起来，而且成了经济发展的一个负担。到了1979年的改革开放以后，调整了发展战略，投入到劳动力比较密集产业或是产业区段的资金增加，劳动力多的优势就发挥出来，从79年开始到现在25年的时间，我国平均每年的经济增长速度高达9.3%，是同期全世界经济发展最快速的国家。改革前后，经济发展绩效强烈对比，背后的道理就在于此。

最近，我的母校芝加哥大学请我回去做了一个演讲：从理论上来说，发展中国家都有可能靠引进技术得到比较快的发展，实现和发达国家发展水平差距的收敛，可是从二次世界大战以后，除了日本、亚洲四小龙和中国在1979年以后的改革开放实现了这个理论预期，其它绝大部分的发展中国家和发达国家的差距不仅没有缩小，而且还扩大了。我利用1960年到2000年将近50多个发展中国家的数据，做了一个比较详细的分析，发现那些发展中国家所以没有实现和发达国家发展水平差距的缩小，主要原因在于二次大战以后发展中国家普遍实行了赶超的战略，想一下子就去发展发达国家具有比较优势的产业，这种战略思想在社会主义国家叫斯大林模式，在印度叫重工业优先发展，在

中南美洲叫进口替代战略，名称有异，本质相同，经济发展绩效都不好。二次世界大战以后，经济发展好的少数几个经济体，基本上都是在经济发展的每一个阶段充分利用这个经济的比较优势来选择产业和技术水平。

发达国家的比较优势在于资本密集型的产业，发展中国家的比较优势主要在于劳动力比较密集的产业或是高科技产业里劳动力相对密集的区段。若两者都发挥比较优势，发达国家因为资本相对多，回报率相对低，每一期生产当中所创造的剩余有两种用法：消费和积累。既然资本的回报率低，愿意把剩余积累起来作为投资的积极性就低了，所以，储蓄率相对低。世界银行的资料表明，发达国家的积累率占国内生产总值的比率在20％左右，而比较好地按比较优势来发展的东亚经济的积累率可以达到40％左右。由于按比较优势发展的发展中国家的积累率高于按比较优势发展的发达国家的积累率将近一倍，所以，发展中国家现在每个劳动力可以使用的资本的量的水平虽然比较低低，但是，决定长期趋势的是增长率，而不是起点时的存量。所以，二十、三十年以后，发展中国家的要素禀赋结构和发达国家的要素禀赋结构的差距就能大量缩小，产业结构和技术结构也就可以趋近。