2013年4月13日多省公务员联考申论最终预测资料

中公教育申论最后预测资料

针对2013年4月13日多省公务员考试

最新·权威·内部

前言

亲爱的学员：

您好！

当你看到这份材料，说明距离2013年4月13日多省公务员考试只剩下15天时间了，我们能理解大考前的那种成功就要来了但自身又特别紧张、焦虑、烦躁、无助而又没有方向的感觉，所以，中公人的这份资料来了。中公教育基于多年的研究经验，结合多省历年考情制作了这本具有预测性的辅导资料，旨在帮助考生在临考的紧要关头，梳理重要知识点。希望在这个关键性的时刻能给你重要指引，并让你的心境平和舒缓起来。

这份资料包括三部分：一是中公对于2013年4.13多省公务员考试命题与阅卷的最新体会与研究成果；二是我们对于2013年4.13多省公务员考试申论考点的最后预测；三是考前心理辅导。

中公13年的考试实践告诉我们，申论无常，所以我们反对对于本资料的僵化、教条、死记硬背，我们更希望我们的学生掌握材料精神，活学活用，灵活应对2013年多省公务员申论考试。

最后祝愿学员们能够平常心应考，取得成功！

第一部分最新研究成果

2013年4.13多省公务员申论考试一般分为四个题目：第一题为概括，第二、三题一般为分析和对策或为分析和对策在一起的混合题，第四题为文章。关于这些题目的最新应对思路应该把握以下内容：

第一，所有的申论作答都要首先弄清楚"问的是什么"，这个是回答的关键，千万不要"想当然"认为这个题目问的就是分析，问的就是对策，不能这样简单理解，考试实践一定依据实际情况，如果这一点搞错了，回答无论自我感觉"多么漂亮"都得不了什么分数。

第二，弄清楚提问之后，答案一定要依据"材料"进行概括、归纳、提炼与整理，脱离材料的答案要点一般都是错的。

第三，掌握联考申论阅卷的评分公式：结构分（不是所有的题目都有结构分，下文会分析）+采分点得分－字数扣分－错别字扣分－其他扣分（有的无其他扣分）=实得分。其中，3个错别字扣1分，最多扣2分，每超50个字扣1分，最多扣3分。

第四，如果题目要求中有“准确、简明”表述，一般要求直接概括要点即采分点，即要多提不同的新的关键词，不要谈多余内容，否则会浪费得分机会。同时在“准确、简明”要求下，一般直接罗列要求即可，不用考虑结构或者逻辑思路。

第五，联考题目的采分要点有增多的趋势，以一个15分的概括为例，以前一般为5个采分点，现在可能会增加至7个，所以中公学员一定要多总结要点，不能掉以轻心。

第六，如果题目要求中有“条理清析”或“有条理”，这是比较可怕的，这道题目一般至少含有5—15分的结构分。这种结构最常用的就是“总——分”、“总——分——总”、“先宏观再微观”、“现状、原因、效果”或“是什么、为什么、怎么办”。具体的结构一定要结合要求的具体形式具体分析，不要僵化，比如“调查报告”、“建议”、“发展规划”都有各自较确定的结构。

第七，申论的所说的“申而论之”，千万不要“申而论它”，不要盲目拔高论点，要扣准材料反映的实质问题，即便要超越进行引申，也不能超出材料主旨所规定的范围。这告诫我们不能动不动就“科学发展观”、“和谐社会”、“小康社会”的瞎联系，一定要紧扣材料主旨，在这个基础上提炼主题。

第八，文风切忌“假、大、空”。如何避免假、大、空呢？就必须贯彻的三贴近、三结合原则，贴近具体问题实际、贴近社会实际、贴近自身思想和工作实际，使作答思维在符合题意要求的前提下，同自己的切身认识紧密结合，同材料中的具体事例和观点论述紧密结合，同党和国家的指导思想、理论和政策紧密结合。要站在一名拟任职干部、一名机关工作人员的立场上，代入角色，切实

提出自己的观点，提出作为公务员应该怎么想、怎么做，并援引材料和背景知识中的理论、事实论据来支持，才能使文章的内容真切、丰满、充实，与假大空相对立。

2013年4月13日多省公务员考试申论基本题型及命题趋势分析

申论题目可以分为归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题和文章论述题五大基本题型，中公教育专家发现，公务员考试申论出题方式灵活，创新形式多样，近几年从五大基本题型中衍生出一些新题型，考生需要熟练掌握基本做题方法，以不变应万变，灵活应对新题型。

一、申论基本题型

（一）归纳概括题

归纳概括题多以概括、归纳特定资料内容的形式出现，字数、分值和难度都较低，多为试卷的第一题。

【真题链接】

“给定资料2～6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。（10分）

要求：准确、全面、有条理。不超过250字。

（二）综合分析题

综合分析题要求考生对给定资料中深层的、隐含的意义作出理解，多角度地思考，并作出自己的推理和评价。

【真题链接】

“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定资料”，反驳“网民A”的观点。（20分）

要求：（1）观点明确，分析透彻，论据充实；

（2）语言流畅，层次清楚，有说服力；

（3）不超过400字。

（三）提出对策题

提出对策题主要测查考生提出和解决问题的能力。这种题型要求考生在全面理解给定资料内容的基础上，发现资料中的问题，然后提出合理、有效的解决对策。

【真题链接】

“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。（20分）

要求：（1）对存在的问题概括准确、扼要；

（2）所提建议具体简明、有针对性、切实可行；

（3）不超过400字。

（四）应用文写作题

应用文写作题主要测查考生的提出和解决问题能力及贯彻执行能力。这类题型通常要求准确理解上级的工作目标或组织意图，及时有效地完成任务。具体形式包括宣传提纲、检查提纲和公开信等。

【真题链接】

A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。（20分）要求：（1）内容具体，针对性强；

（2）用语恰当，通俗易懂；

（3）不超过500字。

（五）文章论述题

文章论述题是对《大纲》中规定的文字表达能力的集中测查。无论是省级还是市级，它都是最后压轴出场。分值最高、字数最多、难度最大是它的特点。从历年国家公务员考试来看，文章论述题，分值为40分，字数要求一般在1000字左右。

【真题链接】

“给定资料7”中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：（1）结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；

（2）观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；

（3）总字数800～1000字。

二、新题型

公务员考试年年有变化，其中题型的创新算作一大可观之处。新题型极易成为每年考后的焦点讨论话题，它的出现往往使得掌握固定思维和方法的考生面对新的挑战而感到不知所措。2010~2012年公务员考试申论出现了一些新题型：编者按、观点反驳题、宣传手册、启示型分析、词句阐释。

三、题型趋势总结

从近三年的题目来看，虽然每年题型都有变化，推陈出新之作不断出现，但万变不离其宗，从中发掘总结出答题的必备原则才是王道。

1.锁住给定材料是根基。给定材料是客观存在的，每道题目都要基于给定材料的内容而设置。无论题型如何变化，都少不了对给定材料范围的限制，答案也是或明或暗地体现在材料当中。因此，中公教育建议考生对此要明确——答案并非毫无凭借。

2.抓准题型本质是关键。题型的创新是有限度的，题型的内涵不会跳出归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作以及文章论述五大基本题型的范围。新题型往往是一种类型题在形式上的变化，其实质是不变的。“编者按”即为应用文写作题，“观点反驳题”即是评论型分析题等等。只要抓住了问题的本质，将之归于根本，就不难梳理答题思路，组织答案了。

第二部分预测热点

申论最终考点预测之一职业道德建设

【关键词】

建设社会诚信体公务员职业道德完善干部选拔任用制度加强党的自身建设道德能力建设道德滑坡道德热量三观建设道德水准职业道德公共权力诚信缺失阳光行政政务公开打造透明政府建设服务型政府

【背景链接】

过去十年间，全国党员人数从6600多万人增长到8200多万人，队伍日益壮大，如何保持队伍先进性和纯洁性成为十八大需要回答的一个重要课题。新形势下，党所处历史方位和执政条件、党员队伍组成结构都发生了重大变化，来自外部的风险前所未有，党的建设方面特别是党员、干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设迫在眉睫。

党的十八大将根据形势和任务发展变化对党章进行适当修改，要把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章，使党章充分体现马克思主义中国化最新成果。

人们期待着，党的代表大会能够更好地总结各地党建的新探索和新经验，有效增强党的先进性与纯洁性，提高党的执政能力和党的建设科学化水平，坚持党要管党、从严治党，加强党同人民群众血肉联系，在坚持民主集中制、完善干部选拔任用体制、加强反腐倡廉等社会关注度高的方面作出新部署，把党的建设新的伟大工程全面推向前进。

【权威观点】

一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。

——温家宝道德文化建设，形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大舆论氛围。这不仅是维护正常生产生活和社会秩序的需要，也有利于从根本上铲除滋生唯利是图、坑蒙拐骗、贪赃枉法等丑恶和腐败行为的土壤。

——温家宝