港口岸线使用合理性分析评估报告编制说明
港口岸线使用合理性分析评估报告编制说明
一、编制港口岸线使用合理性分析评估报告，应当严格遵守《中华人民共和国港口法》、交通部《关于发布港口深水岸线标准的公告》精神，严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合《港口总体规划》以及有关的技术规范和标准。
二、凡在本省范围内建设港口、码头、库场等设施，利用港口岸线资源的建设项目，均应编制港口岸线使用合理性分析评估报告。
三、港口岸线使用合理性分析评估报告应重点包括以下内容：
1.建设项目是否符合《港口总体规划》以及相关规划；
2.建设项目选址是否合理，是否贯彻深水深用、节约使用岸线的原则；
3.项目实施后对《港口总体规划》执行的后续影响。
四、港口岸线使用合理性分析评估报告应由项目建设单位委托具有水运行业工程咨询或设计资质的单位编制。
五、报告要求文字表述准确、简练，图纸规范、清晰。报告按A4规格装订成册，封面墨绿色。
Ⅰ、封面格式
XXX建设项目
岸线使用合理性分析评估报告
项目建设单位：
报告编制单位：
编制时间：
Ⅱ、扉页格式
XXX建设项目
岸线使用合理性分析评估报告
报告编制单位：（盖章）
单位负责人：XXX（职务）（签章）
项目负责人：XXX（职务或职称）
参加人员：XXX（职务或职称）
项目建设单位：（盖章）
单位负责人：XXX（职务）（签章）
主办人员：XXX（职务）
参加人员：XXX（职务或职称）
Ⅲ、报告编制单位资质证书
（要求具有水运行业工程咨询或设计资质）
Ⅳ、目录
目录第一章概述
第二章建设项目所在的港区现状
第一节地理位置和基本条件
第二节港区码头分布现状及评价
第三章建设项目所在的港区规划
第一节港区规划功能与布置
第二节港区规划实施情况及评价
第四章项目建设的必要性与可行性
第一节项目建设的必要性
第二节项目建设的可行性
第五章建设项目的规划适应性分析
第一节拟建项目与港口规划的符合性及差异性分析第二节拟建项目实施后对规划执行的影响性分析第三节其他符合性分析
第六章岸线资源分析及评估
第一节辖区岸线资源分布及使用情况
第二节港区岸线资源条件及评估
第三节建设项目使用的岸线资源条件及评估
第四节建设项目使用的岸线长度
第七章结论与建议
第一节综合评价与结论
第二节问题与建议
附图：
港区现状图（标明拟建项目位置）（1:500～1:2000）
港区规划图（标明拟建项目位置）（1:500～1:2000）
拟建项目总平面布置图（1:500～1:2000）
拟建项目水工结构有关图纸
附件：
Ⅴ、文本格式及内容要求
第一章概述
一、拟建项目简介
简要介绍拟建项目的性质、建设规模、建设内容、建设背景、建设依据等。
二、报告的主要结论
概述报告编制的原则、方法，综合阐述拟建项目与港口规划的适应性及其他方面的符合性并作出结论。
第二章建设项目所在的港区现状
第一节地理位置和基本条件
概述拟建项目的选址、地理位置以及气象、水文、地质、地貌、河势等自然条件和锚地、航道、堤防、陆域对外交通等基本情况。
第二节港区码头分布现状及评价
概述拟建项目所在港区或临近港区码头的数量、泊位等级、装卸货种、通过能力等，以及占用岸线的其他设施的现状情况，并按照与拟建项目的相关性对码头和占用岸线的其他设施的分布现状作出评价。
第三章建设项目所在的港区规划
第一节港区规划功能与布置
概述拟建项目所在港区的规划功能与水、陆域布置，着重说明拟建项目所选位置处的规划的岸线性质、码头功能、泊位等级、建设序列等。
第二节港区规划实施情况
概述港区现状与规划的符合性，并按照与拟建项目的相关性说明港区规划的实施
情况。
第四章项目建设的必要性与可行性
第一节项目建设的必要性
通过对拟建项目所在港区或临近港区通过能力的评估，从经济腹地的社会经济及相应运输系统的发展出发，预测吞吐量发展水平，综合分析项目建设的规模及其必要性。
第二节项目建设的可行性
通过对拟建项目所在地的自然条件和外部协作条件等进行分析，综合论证项目建设的可行性。
第五章建设项目的规划适应性分析
第一节拟建项目与港口规划的符合性和差异性分析从拟建项目所利用的岸线性质、功能、泊位等级、所占用的水陆域范围、建设序列等多个方面说明其与港口规划的符合性和差异性。
第二节拟建项目实施后对规划执行的影响性分析从拟建项目与港口规划的符合性和差异性分析的结论出发，分析拟建项目实施后对规划执行的后续影响。
第三节其他符合性分析
简要分析拟建项目与城市规划、土地规划以及航道、防洪、通航安全、环境保护
等其他方面的符合性。
第六章岸线资源分析及评估
第一节辖区岸线资源分布及使用情况
概述辖区的岸线资源分布及使用情况，并根据交通部《关于发布港口深水岸线标准的公告》精神，简要介绍辖区的岸线利用规划。
第二节港区岸线资源条件及评估
概述拟建项目所在港区的岸线资源条件，按“深水深用、浅水浅用”的原则对拟建项目位置的岸线资源作出分析评价，并分析所在港区的岸线资源条件在辖区所占的比重及地位。
第三节建设项目使用的岸线资源条件及评估
从岸线的近岸水深、岸坡稳定、航道尺度以及后方陆域面积、高程、集疏运条件等方面深入分析，综合评价拟建项目位置的岸线资源条件。
第四节建设项目使用的岸线长度
根据拟建项目的年货物吞吐量，按照港口工程技术规范和泊位的性质、吨级，计算出泊位长度，再考虑陆域布置、装卸工艺、系靠船作业以及与相邻沿河设施的安全距离等要求，确定拟建项目需使用的岸线长度和控制点坐标（北京坐标）。
第七章结论与建议
第一节综合评价与结论
从拟建项目的建设规模及其必要性、拟建项目与港口规划的适应性以及拟建项目
实施后对规划执行的后续影响等多方面出发，综合评价拟建项目使用岸线的合理性并作出结论。
第二节问题与建议
通过分析指出拟建项目岸线使用方面存在的主要问题并提出调整修改建议；如涉及重大调整，必要时可提出对规划的调整修改建议。
浦东新区沿海港口岸线资源规划与利用的现状及不足
浦东新区沿海港口岸线资源规划与利用的现状及不足 作者：李建丽真虹张婕姝来源：港口经济 港口产业是上海国际航运中心建设的发展支柱之一，港口岸线资源规划直接影响到港口功能的发挥。原南汇区划人浦东新区之后，与上海其他区县相比，浦东新区沿海港口岸线长度最长，包括外高桥、临港新城两大上海市重要的港区。作为上海两个中心建设的核心功能区，研究浦东新区港口岸线资源的合理配置对于促进上海国际航运中心建设具有战略意义。 一、浦东新区沿海港口岸线资源规划与利用的现状 1．总体概述 原浦东、南汇两区合并后的浦东新区海岸线长约为120公里，岸线功能较全，其中港口岸线包括临港工业、公务、游艇、旅游、轮渡和港航服务等码头岸线，具体来说，有外高桥作业区、外高桥电厂、外高桥船厂、中国极地考察国内基地、LNG事故备用站码头、中航油码头、临港新城作业区、杭州湾北岸临港新城港区、芦潮港渔港以及新老车客渡码头等。浦东新区的沿海港口岸线从地理位置上主要分为三段：长江口南岸中段、长江口南岸下段和杭州湾北岸。 (1)长江口南岸中段(吴淞口—越江通道西边界)：岸线长19．6公里，主要有化工、电厂、造船、船舶燃料和外高桥一至六期集装箱和多用途码头，七期尚在开发中。其中公用码头岸线长6530米，其他为临港工业和，公务码头岸线，长度1．3公里。 (2)长江口南岸下段(越江通道东边界-南汇嘴)：岸线长67．3公里，主要有浦东机场、市排水公司、电厂灰场和华夏文化旅游区等。该岸段越江通道东边界下游8．2公里岸线的水深条件较好，主要为港口深水岸线，用于粮食、科考船、多用途、散杂货码头及黄浦江外迁的临港工业等；南汇嘴北侧为临港新城的岸线。 (3)杭州湾北岸(南汇嘴一临港新城港区)：岸线长约30公里，主要有临港新城、重装备产业园区、洋山港保税区、芦潮港渔港等。临港新城港区，位于南汇芦潮港以西至奉贤中港，岸线总长约12公里，水域面积约148．6公顷。芦潮港西的9．0公里，以服务于临港工业及重装备产业发展为主；余下3公里左右具体开发方式视今后需要确定。 2．外高桥港区 外高桥港区位于长江口南岸，共可建设49个万吨级以上的泊位和若干个中小泊位，至2020年全部建成。外高桥规划用的公用码头岸线长度为6530米，其他为临港工业和公务码头岸线，长度13070米。外高桥港区由高桥嘴作业区和五号沟作业区两部分组成。
港口岸线使用合理性分析评估报告编制说明
港口岸线使用合理性分析评估报告编制说明 一、编制港口岸线使用合理性分析评估报告，应当严格遵守《中华人民共和国港口法》、交通部《关于发布港口深水岸线标准的公告》精神，严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合《港口总体规划》以及有关的技术规范和标准。 二、凡在本省范围内建设港口、码头、库场等设施，利用港口岸线资源的建设项目，均应编制港口岸线使用合理性分析评估报告。 三、港口岸线使用合理性分析评估报告应重点包括以下内容： 1.建设项目是否符合《港口总体规划》以及相关规划； 2.建设项目选址是否合理，是否贯彻深水深用、节约使用岸线的原则； 3.项目实施后对《港口总体规划》执行的后续影响。 四、港口岸线使用合理性分析评估报告应由项目建设单位委托具有水运行业工程咨询或设计资质的单位编制。 五、报告要求文字表述准确、简练，图纸规范、清晰。报告按A4规格装订成册，封面墨绿色。 Ⅰ、封面格式
XXX建设项目 岸线使用合理性分析评估报告 项目建设单位： 报告编制单位： 编制时间： Ⅱ、扉页格式
XXX建设项目 岸线使用合理性分析评估报告 报告编制单位：（盖章） 单位负责人：XXX（职务）（签章） 项目负责人：XXX（职务或职称） 参加人员：XXX（职务或职称） 项目建设单位：（盖章） 单位负责人：XXX（职务）（签章） 主办人员：XXX（职务） 参加人员：XXX（职务或职称） Ⅲ、报告编制单位资质证书 （要求具有水运行业工程咨询或设计资质）
Ⅳ、目录 目录第一章概述
第二章建设项目所在的港区现状 第一节地理位置和基本条件 第二节港区码头分布现状及评价 第三章建设项目所在的港区规划 第一节港区规划功能与布置 第二节港区规划实施情况及评价 第四章项目建设的必要性与可行性 第一节项目建设的必要性 第二节项目建设的可行性 第五章建设项目的规划适应性分析 第一节拟建项目与港口规划的符合性及差异性分析第二节拟建项目实施后对规划执行的影响性分析第三节其他符合性分析 第六章岸线资源分析及评估 第一节辖区岸线资源分布及使用情况 第二节港区岸线资源条件及评估 第三节建设项目使用的岸线资源条件及评估 第四节建设项目使用的岸线长度
(最新版)港口建设项目预可行性研究报告和工程可研报告编制办法
(此文档为word格式，下载后您可任意编辑修改！) 港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法 2009年11月
按照科学发展观的总体要求和国务院关于投资体制改革的决定，为进一步规范港口建设项目可行性研究及报告编制工作，提高可行性研究工作质量和科学决策水平，保障港口健康、持续发展，在认真总结1988年颁布的《港口建设项目可行性研究报告编制办法》执行情况的基础上，结合近年来港口发展与建设的实际，制定本办法。 一、本办法适用于我国沿海、内河港口码头新建、改扩建工程及其配套工程预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制工作。 二、可行性研究是港口建设项目前期工作的重要阶段，是建设项目立项、可行性研究报告审批和项目申请报告核准或备案的主要技术依据，分为预可行性研究和工程可行性研究两个阶段。 三、政府投资的港口建设项目应进行可行性研究，按照项目类型、规模及建设条件等，分别开展预可行性研究和工程可行性研究，相应编制预可行性研究报告和工程可行性研究报告。小型项目或技术上较成熟的项目，经项目主管部门同意后，可直接开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。 预可行性研究报告是编制项目建议书的主要技术依据，工程可行性研究报告是编制可行性研究报告的主要技术依据。 四、企业投资的港口建设项目应开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。工程可行性研究报告是编制项目申请报告或者备案文件的主要技术依据。 五、预可行性研究应对港口建设项目是否可行进行初步判断，依据港口布局规划、总体规划，分析腹地经济发展趋势和港口运输需求，预测港口吞吐量发展水平，论证项目建设的必要性和建设规模。在对
港口建设项目预可和工可编制办法
港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法 2009年11月
按照科学发展观的总体要求和国务院关于投资体制改革的决定，为进一步规范港口建设项目可行性研究及报告编制工作，提高可行性研究工作质量和科学决策水平，保障港口健康、持续发展，在认真总结1988年颁布的《港口建设项目可行性研究报告编制办法》执行情况的基础上，结合近年来港口发展与建设的实际，制定本办法。 一、本办法适用于我国沿海、内河港口码头新建、改扩建工程及其配套工程预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制工作。 二、可行性研究是港口建设项目前期工作的重要阶段，是建设项目立项、可行性研究报告审批和项目申请报告核准或备案的主要技术依据，分为预可行性研究和工程可行性研究两个阶段。 三、政府投资的港口建设项目应进行可行性研究，按照项目类型、规模及建设条件等，分别开展预可行性研究和工程可行性研究，相应编制预可行性研究报告和工程可行性研究报告。小型项目或技术上较成熟的项目，经项目主管部门同意后，可直接开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。 预可行性研究报告是编制项目建议书的主要技术依据，工程可行性研究报告是编制可行性研究报告的主要技术依据。 四、企业投资的港口建设项目应开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。工程可行性研究报告是编制项目申请报告或者备案文件的主要技术依据。 五、预可行性研究应对港口建设项目是否可行进行初步判断，依据港口布局规划、总体规划，分析腹地经济发展趋势和港口运输需求，预测港口吞吐量发展水平，论证项目建设的必要性和建设规模。在对
项目建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验基础上，研究项目建设的可能性、工程方案的技术可行性和经济合理性，提出项目可行性的初步评价结论，为建设项目立项提供依据。 六、预可行性研究阶段的内容和深度应当符合下列要求： （一）通过调查现状、预测运输需求等工作，论证项目建设的必要性，合理确定码头建设规模、建设时机； （二）了解工程自然条件、外部条件，分析工程与有关规划、政策的符合性，综合评价工程建设的可能性； （三）论证确定工程的建设地点； （四）初步确定工程总平面布置方案、装卸工艺及主要设备； （五）初步确定水工建筑物结构、布置及配套工程； （六）初步提出工程建设采取的环境保护措施； （七）估算工程投资，按规定进行经济和社会影响评价； （八）提出研究结论、存在问题及建议。 港口建设项目预可行性研究报告编制内容及文本格式见附件一。 七、工程可行性研究是确定港口建设项目是否可行的最后研究阶段，应依据批准的项目建议书，深入分析腹地经济社会发展趋势和市场供需状况，进一步完善港口吞吐量预测内容，论证项目建设的必要性，合理确定码头建设规模和建设时机。通过全面调查研究和勘察、科学实验，从技术、经济、资源、环境、社会等方面对建设方案进行比较、论证，提出项目可行性评价结论，为项目决策提供技术依据。 八、工程可行性研究阶段的内容和深度应当符合下列要求： （一）通过深入调查现状和运输需求预测，进一步论证项目建设的必要性，合理确定码头建设规模、建设时机；
港口布局规划编制办法
港口布局规划编制办法 港口布局规划编制内容及文本格式交通部 二OO六年八月 港口布局规划编制说明 一、编制港口布局规划应当对区域经济与社会发展、区域港口发展历史、布局状况、港口资源条件等情况进行深入调查研究,收集、掌握区域经济社会发展及产业布局规划、 综合交通体系规划及必要的自然条件等基础资料,满足编制港口布局规划的要求。 二、编制港口布局规划应当严格落实国家颁布的有关法律、法规及政策要求,符合有 关的技术规范和标准,采用比较先进的规划方法和技术手段,体现规划的科学性和前瞻性。 三、编制港口布局规划应当认真分析区域港口布局状况和港口功能分工的合理性,剖 析港口发展特点及与经济发展的关系,揭示区域港口发展、布局和功能分工存在的问题; 深入研究国内外及区域经济、贸易发展趋势,采用定量和定性分析相结合的方法,预测经 济社会发展对区域港口的需求;通过综合分析区域产业布局、综合交通体系布局和港口 条件等因素,研究确定区域港口的服务方向、功能,提 出分层次、分运输系统、分区域港口布局规划。 四、港口布局规划的期限不少于二十年(与国民经济和社会发展五年规划期限一致), 同时应当为港口远景发展留有余地。 五、港口布局规划应当包括以下内容: (一)分析评价区域港口发展与布局状况; (二)根据区域经济社会发展趋势,预测港口的运输需求; (三)结合国内外航运发展趋势,分析区域运输格局及合理运输组织方式,预测不同货 种到港船型; (四)根据区域经济、综合交通和港口条件,论证确定区域港口的战略目标、服务方向 和功能; (五)省、自治区(含省、自治区内跨地区)的港口布局规划应根据岸线资源条件和经 济发展对港口的功能及规模要求提出港口岸线利用规划; (六)根据区域港口的战略目标、服务方向和功能定位, 论证确定分层次、分主要货种 运输系统和分区域港口布局规划; (七)对港口布局规划作出环境影响说明。 六、港口布局规划的成果包括规划报告和图纸,要求文
重庆市交通委员会、重庆市发展和改革委员会关于贯彻实施《港口岸线使用审批管理办法》的通知
重庆市交通委员会、重庆市发展和改革委员会关于贯彻实施《港口岸线使用审批管理办法》的通知 文章属性 •【制定机关】重庆市交通委员会,重庆市发展和改革委员会 •【公布日期】2014.03.06 •【字号】渝交委[2014]42号 •【施行日期】2014.03.06 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】交通运输综合规定 正文 重庆市交通委员会、重庆市发展和改革委员会关于贯彻实施《港口岸线使用审批管理办法》的通知 (渝交委〔2014〕42号) 各有关区县（自治县）交通局（委）、发展改革委，市港航局、重庆海事局、长江重庆航道局： 为进一步规范港口岸线使用审批管理，保障港口岸线资源的合理开发与利用，交通运输部、国家发展和改革委员会颁布了《港口岸线使用审批管理办法》（2012年第6号，以下简称《办法》）。为保证《办法》的顺利实施，根据《中华人民共和国港口法》、《重庆市港口管理条例》等相关法律法规，结合我市港口岸线使用审批管理实际，现就有关事项通知如下： 一、港口岸线审批权限 我市港口岸线审批按照科学评估、逐级报送、分级审批的原则实施： （一）申请使用的港口岸线必须符合《重庆港总体规划》和《重庆市港口建设实施方案》等相关规划和文件要求，否则不予受理。 （二）申请使用港口深水岸线建设港口设施的，由市交委征求市发展改革部门
意见后审批，需要交通运输部审批的岸线，由市交委转报交通运输部审批。 （三）申请使用规划四级及以上航道内的港口非深水岸线建设港口设施的，由市港航局审批，并报市交委备案。 （四）申请使用规划四级以下航道内的港口非深水岸线建设港口设施的，由港口所在区县（自治县）交通行政主管部门（以下简称区县交通主管部门）征求区县发展改革部门意见后审批，并报市港航局备案。 港口设施，是指为从事港口经营而建造和设置的建（构）筑物、船舶修造厂、锚地（停泊区）、支持保障系统（包括交通、公安、武警、渔政、环卫、应急救援等相关行业主管部门修建或设置的非经营性的、用于公益用途或行业管理的码头）和水上餐饮娱乐趸船等设施。 二、港口岸线使用审批程序 需要使用港口岸线建设港口设施的项目，应在报送工程可行性研究报告或项目核准申请报告前，向港口所在区县交通行政主管部门提交港口岸线使用申请材料（具体内容和格式见附件1），港口岸线使用审批依照如下程序进行。 （一）交通运输部或市交委负责审批的港口岸线 1.申请使用深水岸线，申请单位应向港口所在区县交通行政主管部门提交岸线使用申请材料，区县交通行政主管部门应对申请使用岸线进行现场踏勘核查，并对岸线使用申请材料的真实性、资料齐备性、规划符合性进行初审。对申请材料不符合法定要求或者不齐全的，应书面通知申请人需要补正的全部内容。对申请材料符合法定要求、齐全的项目，在《港口岸线使用申请表》（以下简称《岸线申请表》）中填写初审意见并加盖公章后，留下1份申请材料存档，将3份申请材料报送市交委审核，并将1份申请材料抄送市港航局。 2.市交委收到区县交通行政主管部门报送的申请材料后，在5个工作日内完成对申请材料的规划符合性和齐备性审核，对申请材料不符合法定要求或者不齐全
港口详规规划编制内容及文本格式
港区详细规划 编制内容及文本格式 交通部 二OO六年十二月 港区详细规划编制说明 一、港区详细规划是港口总体规划在特定港区（作业区） 的深化和落实，其主要任务是：依据已经审批的港口总体规划，对港区水陆域利用和重要配套设施的布置作出进一步的安排，为港口规划
管理提供依据，并指导港区建设项目开展前期工作。 二、编制港区详细规划应当认真分析港口发展状况，剖析 存在问题；深入研究港区在全港发展中的地位和发展方向；通过综合分析区位条件、自然资源及发展潜力等因素，按照资源节约和环境友好的建设要求，深化完善港区各项空间规划。 三、编制港区详细规划应当严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合有关规划设计的技术规范和标准，采用先进的规划方法和技术手段，提高规划的科学性和前瞻性。 四、编制港区详细规划应当在港口总体规划基础上，深化气象、水文、地质、地貌等勘察和相关专题研究工作，深度应达到可行性研究阶段的要求。 对港口总体规划提出的需要进一步研究的重大技术问题，港 区详细规划应当进行充分研究和论证。 五、港区详细规划的期限应与港口总体规划相衔接。 六、港区详细规划应当包括以下内容： （一）分析评价港口发展状况； （二）依据港口总体规划，论证确定港区功能定位及发展方向，预测港口吞吐量和到港船型； （三）在深入开展勘察和相关专题研究基础上，评价港口岸线资源条件； （四）研究港区的功能分区，深化港区水陆域布置及岸线利用规划，确定港区水陆域利用规划； （五）根据港口集疏运需求分析，研究港区运输组织方式，确定港区道路、铁路、内河、管道等设施的布置，与城市交通干线的衔接关系。
（六）确定供电、给排水、通信等港口配套设施的管线走向、管径和有关设施的布置； （七）提出环境保护规划； （八）论述与相关规划的关系； （九）提出规划实施意见与建议。 七、港区详细规划的成果包括规划报告和图纸，要求文字表述准确、简练，图纸规范、清晰。 （一）详细规划报告包括规划主报告和附件，港口吞吐量水平发展预测及有关专项规划和勘察、试验等专题报告收入附件。 （二）详细规划图纸包括有关港口现状、港区水陆域利用、 高程系统及港口集疏运、给排水、供电、通信等配套设施规划等图纸。 港区详细规划的成果应当以书面文件和电子文件两种方式表达，电子文件的内容应当与书面文件一致。以书面方式表达的规划报告按A4 规格装订成册，封面为灰蓝色。 I封面格式
港口总体规划环境影响报告书技术审核要点
附件： 港口总体规划环境影响报告书技术审核要点 前言 港口总体规划主要确定港口性质、功能和港区划分，根据港口资源条件、吞吐量预测和到港船型分析，重点对港口岸线利用、水陆域布置、港界、港口建设用地配置等进行规划。港口总体规划的专项规划包括港区总体规划、港口集疏运设施规划和港口仓储、保税、物流等园区规划及其他专项规划。 为提高港口总体规划环境影响报告书技术审核质量，规评估报告容，根据港口总体规划及其环境影响的特点，制定本技术审核要点。 一、适用围 本要点规定了港口总体规划环境影响报告书技术审核的总体要求、审核容、审核要点及审核意见的编写要求。 本审核要点适用于环境保护部环境影响评价司委托环境保护部环境工程评估中心进行的港口总体规划环境影响报告书技术审核工作、专家对报告书进行审核及编制审核意见等。其他单位、部门或地方有关部门委托中心进行的港口总体规划以及新港区开发研究等专项规划的环境影响评价技术文件的审核，地方环保部门进行港口总体规划环境影响报告书技术审核的可参考执行。
二、总体要求 （一）港口总体规划环境影响报告书的技术审核应以落实科学发展观、建设两型社会、建设生态文明等发展战略的要求，贯彻落实资源环境政策与法规为基本出发点。 （二）技术审核应按国家有关法律法规要求，按照《规划环境影响评价技术导则总纲》的规定，参照相关标准及法规，对环境影响报告书（以下简称“报告书”）的编制质量进行全面、客观、公正的评价，确保审查的科学性、合法性。 （三）技术审核应根据区域环境特征及港口特点，重点审查评价容是否与规划的环境影响性质、围和程度一致，与规划决策及相关管理要求一致。 （四）技术审核应重点审核港口区域环境变迁历史与现状及问题分析；港口发展对海岸带、河口、港湾生态系统，海域水环境的影响；环境风险分析与对策；规划环境合理性综合论证，规划方案调整建议及环保对策措施等容。 （五）技术审核应重点从报告书所用资料、数据的有效性，环境影响因素识别的全面性，规划协调性分析的完整性，评价方法选择的适当性，环境影响分析、预测和评价的科学性、针对性，预防或者减轻不良环境影响对策和措施的针对性、可行性、有效性，资源环境承载能力分析的可信性，优化调整建议的合理性、可行性，环境影响评价结论的可信性等方面给出明确的审核结论，对存在的问题提出如何改进与完善的技术咨询意见。
浅谈水工项目审批中港口岸线批复对海事手续的牵制及对策
浅谈水工项目审批中港口岸线批复对海事手续的牵制及对 策 （姜悦黄永华施裕） 水工工程项目的各项审批手续涉及的部门多，环节多，前置条件多，办理过程周期长，较为复杂，在办理过程中或多或少存在一些问题，本文主要针对海事审批手续和港口岸线批复手续办理及审批的关系、港口岸线批复对海事手续的牵制及对策进行浅析。 一、水工项目涉及的海事审批手续 在水工项目建设过程中，涉及海事通航安全的审批手续主要为四项手续，即通航安全影响论证及评估→通航水域岸线安全使用许可→水上水下活动许可→通航安全核查。其中与港口岸线批复关系较大的有水上水下活动许可、通航安全核查两项手续。 （一）水上水下活动许可手续 江苏辖区内，水上水下活动许可手续的受理和审批权限在各分支机构，通航岸线安全使用许可是海事手续中，水上水下活动手续审批的前置条件，除此之外，《关于发布港口深水岸线标准的公告》（2004年交通部公告第5号）规定“凡未经批准使用港口岸线的，各级海事管理部门不予核准进行水上水下施工”。也就是说，海事部门审批水上水下活动手续，前置条件除了海事机构的海事通航岸线安全使用许
可之外，还需港口部门的岸线批复。 （二）通航安全核查 根据《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》及其配套文件要求，在水上水下活动结束后，建设单位或者主办单位不得遗留任何妨碍航行的物体，并应当向海事管理机构提交通航安全报告。海事管理机构收到通航安全报告后，应当及时予以核查。相关单位申请核查需要“海事前期手续齐全、海事机构核发的施工许可手续”等等。因此，港口岸线如未获批复，则不能办理水上水下活动许可，未依法获得水上水下活动手续，海事管理机构也无法进行通航安全核查。 二、港口岸线批复 江苏辖区内，港口岸线批复手续，涉及深水岸线和非深水岸线。利用深水岸线的项目，即建设万吨级及以上码头的应由交通运输部批复港口岸线；建设万吨级以下码头的，应由江苏省交通运输厅批复。 三、存在的问题 （一）两类手续办理分属不同部门，存在时间差，降低了办事效率 众所周知，水工工程存在投资大，建设时间长，急需投产运营等特点，工程往往对当地的地方经济发展带来重大影响，而这两类手续
亳州 港口岸线利用效能指标
亳州港口岸线利用效能指标 摘要： 一、引言 二、亳州港口简介 1.地理位置 2.港口规模 三、港口岸线利用效能指标 1.定义与意义 2.计算方法 3.亳州港口岸线利用效能指标分析 3.1 岸线资源利用率 3.2 吞吐量与泊位数比值 3.3 泊位数与岸线长度比值 四、亳州港口岸线利用存在问题 1.岸线资源浪费 2.吞吐量与泊位数不匹配 3.港口设施老化 五、优化亳州港口岸线利用的建议 1.提高岸线资源利用率 2.调整吞吐量与泊位数比例 3.加强港口设施更新与维护
六、结论 正文： 一、引言 在我国，港口是经济发展的重要基础设施。亳州港口作为我国东部沿海地区的重要港口之一，其岸线利用效能对地区经济发展起着关键作用。本文将对亳州港口岸线利用效能指标进行探讨，并提出优化建议。 二、亳州港口简介 亳州港口位于我国东部沿海地区，具有便捷的地理位置和较大的港口规模。港口濒临东海，拥有丰富的岸线资源，为我国沿海地区的经济发展提供了有力支撑。 三、港口岸线利用效能指标 港口岸线利用效能指标是衡量港口资源利用效率的重要指标，包括岸线资源利用率、吞吐量与泊位数比值、泊位数与岸线长度比值等。 1.定义与意义 岸线资源利用率：反映港口在一定时期内实际利用的岸线资源与总岸线资源的比例。 吞吐量与泊位数比值：衡量港口泊位工作效率的指标，反映港口在一定时期内的吞吐量与泊位数之间的比例关系。 泊位数与岸线长度比值：反映港口在一定时期内泊位数与岸线资源的比例关系。 2.计算方法 岸线资源利用率= 实际利用岸线长度/ 总岸线长度
吞吐量与泊位数比值= 吞吐量/ 泊位数 泊位数与岸线长度比值= 泊位数/ 岸线长度 3.亳州港口岸线利用效能指标分析 根据相关数据计算，亳州港口岸线资源利用率、吞吐量与泊位数比值以及泊位数与岸线长度比值均未达到理想水平，存在一定的优化空间。 四、亳州港口岸线利用存在问题 1.岸线资源浪费：部分岸线资源未得到充分利用，导致港口整体效率不高。 2.吞吐量与泊位数不匹配：港口吞吐量与泊位数之间的比例关系不协调，影响港口运行效率。 3.港口设施老化：部分港口设施使用年限较长，导致港口工作效率降低。 五、优化亳州港口岸线利用的建议 1.提高岸线资源利用率：合理规划和利用岸线资源，提高港口资源利用效率。 2.调整吞吐量与泊位数比例：根据港口实际需求，合理调整吞吐量与泊位数之间的比例关系，提高港口运行效率。 3.加强港口设施更新与维护：及时更新和维护港口设施，保证港口工作效率。 六、结论 优化亳州港口岸线利用，提高港口资源利用效率，对于促进我国东部沿海地区经济发展具有重要意义。
码头工程通航安全评估报告编制大纲
码头工程通航安全评估报告编制大纲 第1章概述 1.1工程概况（重点包括建设方案、建设规模、平面布置、设计代表船型等） 1.2评估目的与意义、依据及主要内容第2章通航环境分析 2.1自然环境分析（重点包括水文、气象、河势、航道以及碍航礁石、浅滩等） 2.2港口环境分析（重点包含工程水域水工设施、渡口渡线、锚地、靠岸区、采砂区 现状以及港口、岸线采用等规划情况） 2.3交通环境分析（重点包括船舶航路及习惯航路情况、不同水位期航迹线分布情况、近3年交通流统计、实际船舶情况、工程上下游3－5公里范围内水上交通事故情况等） 2.4其他情况（其他须要特定表明的问题）第3章工程建设合理性与合乎性分析 3.1选址合理性分析（重点包括选址是否符合有关标准规范、岸线使用以及建设方案 是否适应工程水域通航环境条件和通航安全要求等） 3.2前沿线布置合理性分析（重点包含前沿线布置与否与相连码头平顺贯通、与否与 水流流向基本一致、前沿线河底高程与否合理等） 3.3与规划符合性分析（重点包括岸线使用是否符合城市、港口、航道等相关规划） 3.4与相连水工设施安全距离合乎性分析（重点分析与相连码头、取水口等水工设施 安全距离与否合乎有关规范、标准建议 等） 3.5通航参数合乎性分析（重点包含码头、泊位通航参数或趸船尺度与否合乎有关规范、标准等） 3.6锚泊需求分析（重点包括可用锚泊水域适用性分析及相关保障措施） 第4章施工期通航安全评估 4.1施工方案概况（重点包括施工设施、施工安排、施工水域占用等） 4.2施工作业通航安全影响分析（重点包含施工水域挤占与航道边界的相互关系，施 工对船舶航行、相连水工设施运转、其它交通活动的影响等） 4.3自然条件对施工作业的影响及限制作业条件分析4.4存在的主要问题及安全保障 措施（重点包括施工方案与工期安排优化建议，施工期交通组织方案：船舶通航方案、施 工船舶航路设置、安全保障措施及设施设备配备等）
港口建设项目可行性研究报告编制办法
港口建设项目可行性研究报告编制办法 一、引言 港口建设项目可行性研究报告是对港口建设项目进行综合评估和分析的重要文件，旨在确定港口建设项目的可行性和可行度，为项目决策提供科学依据。本文档将详细介绍港口建设项目可行性研究报告的编制办法，确保报告内容完整、合理、准确。 二、项目概述 在项目概述部分，应对港口建设项目的背景、目标、规划、范围等进行详细描述。包括项目所在地的地理位置、现有港口的情况、项目的目标和意义等内容。 三、市场分析 市场分析是港口建设项目的重要组成部分，主要包括港口建设项目的需求、供应、竞争等方面的分析。要对港口建设项目涉及的货物需求、港口运输市场、竞争对手等进行详细分析，以了解项目的市场前景和潜在风险。 四、技术可行性分析 技术可行性分析内容主要包括港口建设项目的技术方案、技术要求、技术可行性等方面的内容。要详细描述项目的技术规格和需求，评估港口建设技术的可行性和成熟度。 五、经济可行性分析 经济可行性分析是港口建设项目可行性研究报告的核心部分，主要包括项目的投资规模、投资回报周期、资金筹措、经济效益等方面的内容。
要对项目的投资收益性、现金流量、风险评估等进行详细分析，以确定项目的经济可行性。 六、社会、环境可行性分析 社会、环境可行性分析是港口建设项目可行性研究报告中必不可少的一部分，主要包括项目对环境影响、社会效益、安全风险等方面的分析。要评估项目对当地社会和环境的影响，制定相应的环境保护和社会责任措施。 七、风险评估 风险评估是港口建设项目可行性研究报告中的重要内容，主要包括项目可能面临的各种风险因素，如政策风险、市场风险、技术风险等。要对各种风险进行细致的分析和评估，提出相应的风险防控措施。 八、可行性评价和决策建议 在可行性评价和决策建议部分，要对以上各个方面的分析和评估进行综合评价，提出项目的可行性、可行度和建设建议。同时，还要对项目的可行性进行预测和预测，提供科学依据和决策建议。 九、总结与展望 在总结与展望部分，要对港口建设项目可行性研究报告进行总结和回顾，并对未来的项目建设提出展望和建议。
码头评估报告
码头评估报告 报告大纲 I. 问题陈述 II. 评估标准 III. 码头详细情况分析 IV. 报告结论 I. 问题陈述 我方委托贵公司对位于xxx城市的码头进行评估，以确定其是否符合建设要求和未来使用的可行性。 II. 评估标准 本次评估基于以下标准： 1. 土地条件：包括土地利用规划和地貌条件
2. 设备和设施：码头的岸线、码头结构、船只停泊区、堆场等设备和设施情况 3. 码头管理：运营管理、安全管理、维护管理等方面情况 4. 安全环保：码头与周边环境安全和环保情况 5. 社会经济：码头对当地社会经济的贡献和影响 III. 码头详细情况分析 1. 土地条件： 码头位于xxx市南部的河流岸边，滨水区土地利用规划为工业用地，符合使用需求。地貌条件平整，无显著地质灾害。 2. 设备和设施： 岸线长200米，宽15米，码头结构为钢混结构，设计载荷3000吨。船只停泊区占据单位面积较大，可停靠多艘大小船只，并配有3台起重机和4台铲车，堆场面积大，可满足大量货物堆放需要。 3. 码头管理：
码头设有专业管理团队，负责码头设施的安全维护和服务。管理制度完善，有规范的应急预案和安全标准，严格执行环境保护政策。 4. 安全环保： 码头周边区域无隐患，不存在安全风险，环保设施完善，符合相关法律法规标准。 5. 社会经济： 码头为当地经济发展贡献巨大，已成为全球航运重要的货物转运和配送中心，周边居民也因码头带来的就业机会获益。 IV. 报告结论 针对以上评估结果，本次码头评估报告认为该码头符合建设要求和未来使用的可行性，可以继续使用并投入大量货物的转运和配送工作。
亳州 港口岸线利用效能指标
亳州港口岸线利用效能指标 1. 引言 亳州是中国安徽省的一个地级市，位于淮河中游地区。随着经济的发展和对外贸易的增加，亳州市开始关注港口岸线的利用效能。本文将从港口岸线的定义、利用效能的重要性、评估指标及其计算方法等方面进行论述，以期为亳州市港口岸线的规划和管理提供参考。 2. 港口岸线的定义 港口岸线是指港口与水域之间的边界线，是货物和人员进出港口的主要通道。它是港口的重要组成部分，对于港口的运营和发展至关重要。 3. 港口岸线利用效能的重要性 港口岸线的利用效能直接影响着港口的运营效率和货物流通速度。一个高效利用的港口岸线可以提高货物的装卸速度，减少等待时间，降低运输成本，提升整个港口的竞争力。因此，评估和优化港口岸线的利用效能对于提高港口的运营效率和经济效益具有重要意义。 4. 港口岸线利用效能评估指标 (1) 港口岸线通行能力 港口岸线通行能力是指港口岸线单位时间内能够容纳的船舶数量。通行能力的高低直接影响着港口的货物吞吐量和运输效率。通行能力的评估指标可以使用岸线通行能力系数来表示，计算公式如下：岸线通行能力系数 = 有效岸线长度 / 岸线通 行能力需求 (2) 港口岸线利用率 港口岸线利用率是指港口岸线实际利用情况与其理论利用能力之间的比值。利用率的高低反映了港口岸线的利用效能。利用率的评估指标可以使用岸线利用率来表示，计算公式如下：岸线利用率 = 实际岸线利用长度 / 理论岸线利用长度 (3) 港口岸线装卸效率 港口岸线装卸效率是指单位时间内岸线上货物的装卸量。装卸效率的高低直接影响着港口货物的流通速度和运输效率。装卸效率的评估指标可以使用平均装卸量来表示，计算公式如下：平均装卸量 = 装卸货物总量 / 岸线通行时间
海域使用论证技术导则
海域使用论证技术导则 （试行） 目录 1 范围...................................................... 错误!未定义书签。 2 规范性引用文件............................................ 错误!未定义书签。 3 术语和定义................................................ 错误!未定义书签。 4 总则...................................................... 错误!未定义书签。 4.1论证原则........................................................................................................ 错误!未定义书签。 4.2论证内容........................................................................................................ 错误!未定义书签。 4.3论证工作程序 ............................................................................................... 错误!未定义书签。 5 海域使用论证等级划分...................................... 错误!未定义书签。 5.1等级划分 ....................................................................................................... 错误!未定义书签。 5.2分级论证要求 ............................................................................................... 错误!未定义书签。 6 资料收集与现场勘查........................................ 错误!未定义书签。 6.1基本要求 ....................................................................................................... 错误!未定义书签。 6.2资料收集 ....................................................................................................... 错误!未定义书签。 6.3现场勘查 ....................................................................................................... 错误!未定义书签。 7 项目所在海域概况分析...................................... 错误!未定义书签。 7.1资源影响简要分析 ....................................................................................... 错误!未定义书签。 7.2生态影响简要分析 ....................................................................................... 错误!未定义书签。 7.3环境影响简要分析 ....................................................................................... 错误!未定义书签。 7.4重点问题专题分析 ....................................................................................... 错误!未定义书签。 8 项目用海与海洋功能区划和相关规划符合性分析................ 错误!未定义书签。 8.1与功能区划符合性分析 ............................................................................... 错误!未定义书签。 8.2与相关规划符合性分析 ............................................................................... 错误!未定义书签。 9 利益相关者分析............................................ 错误!未定义书签。 9.1利益相关者的界定 ....................................................................................... 错误!未定义书签。 9.2利益相关者影响分析 ................................................................................... 错误!未定义书签。 9.3项目用海对国家权益、国防安全的影响分析............................................ 错误!未定义书签。 10 项目用海合理性分析....................................... 错误!未定义书签。 10.1选址合理性分析 ......................................................................................... 错误!未定义书签。 10.2用海方式合理性分析 ................................................................................. 错误!未定义书签。 10.3面积合理性分析 ......................................................................................... 错误!未定义书签。
通航安全影响论证报告-交通运输部
附录一：《通航安全影响论证报告》编制大纲 通航安全影响论证应于涉水工程立项阶段开展，在工程立项前提交经海事管理机构组织审查的《通航安全影响论证报告》。《通航安全影响论证报告》应包括：封面、扉页、目录、文本格式及内容要求、附页等部分，各部分要求如下： 一、封面 ××××工程 通航安全影响论证报告 编制单位 年月日 二、扉页 扉页一： ××××工程 通航安全影响论证报告 编制单位（印章） 委托单位（印章） 年月日 扉页二：《通航安全影响论证报告》编制单位备案资格证书；
扉页三：《通航安全影响论证报告》编制单位名称，项目负责人、参加人员名单（应注明负责人及主要参与人员的姓名、所在单位、职称、专业背景、工作年限和编制分工等）。 项目参加人员资料表如下： 三、目录 第1章概述 第2章通航环境分析 第3章工程建设合理性、可行性论证 第4章涉水工程对通航安全的影响分析 第5章涉水工程水域通航风险评价 第6章通航安全仿真试验或实船试验（如需要） 第7章存在的问题及安全保障措施 第8章论证结论 附页 四、文本格式及内容要求 （一）基本结构和内容 一般性涉水工程的《通航安全影响论证报告》正文结构
和内容应包括但不限于以下要求，编制单位可据实际情况进行适当调整： 第1章概述 1.1论证的意义、依据及主要内容 阐述通航安全影响论证的必要性及意义，列出论证报告的主要技术依据及相关行业标准，详细说明论证报告的主要内容及拟解决的关键问题。 1.2涉水工程概况 包括设计方案、活动方案、平面布置、设计代表船型等（如有）。 第2章通航环境分析 通航环境资料应具有真实性、时效性和针对性。包括自然环境分析、港口环境及其他基础设施分析、交通环境条件、交通安全形势、安全保障现状、相关管理规定。 2.1 自然环境分析 （1）气象 涉水活动水域风、气温、降水、雾及能见度、相对湿度、灾害性天气等与通航安全有关的气象资料。 （2）水文 涉水活动水域水位、水势流态、潮汐、波浪、冰况等与通航安全有关的水文资料。 （3）地质地貌
港口总体规划环境影响评价技术要点
港口总体规划环境影响评价 技术要点 交通运输部规划研究院 二○一一年八月
目录 1总体要求 (3) 1.1评价目的 (3) 1.2评价原则 (3) 1.3评价重点 (3) 1.4评价范围 (4) 1.5评价程序 (5) 2评价重点内容 (6) 2.1规划概述与分析 (6) 2.1.1规划概述 (6) 2.1.2规划分析 (6) 2.2资源环境现状调查与评价 (7) 2.2.1基本要求 (7) 2.2.2自然、社会概况调查内容 (7) 2.2.3环境质量现状调查与评价 (7) 2.2.4生态现状调查与评价 (8) 2.2.5区域环境敏感区调查与评价 (9) 2.2.6回顾性影响分析 (9) 2.3环境影响识别、确定环境目标和评价指标 (10) 2.3.1环境影响识别与筛选 (10) 2.3.2环境影响评价指标体系 (11) 2.4环境影响评价 (12) 2.4.1生态环境影响评价 (12) 2.4.2水环境影响评价 (13) 2.4.3环境空气影响评价 (13) 2.4.4其他环境影响评价 (14) 2.4.5环境风险分析 (14) 2.4.6资源环境支撑能力分析 (15) 2.5规划环境合理性综合论证 (16)
2.5.1规划的协调性分析 (16) 2.5.2规划发展目标与规模的环境合理性 (17) 2.5.3岸线利用规划的环境合理性 (17) 2.5.4空间总体布置规划的环境合理性 (17) 2.5.5配套设施规划环境合理性 (17) 2.6公众参与 (18) 2.6.1公众参与的时机、方式与对象 (18) 2.6.2公众参与主要内容 (18) 2.7规划优化与环境保护措施建议 (18) 2.7.1规划调整建议 (18) 2.7.2规划实施建议 (19) 2.7.3环境影响保护对策与措施 (19) 2.8环境监测与跟踪评价 (21) 2.9困难与不确定性分析 (22) 2.10执行总结 (22) 3其他要求 (23) 3.1图件要求 (23) 3.1.1一般原则 (23) 3.1.2图件构成 (23) 3.1.3图件制作规范与要求 (24) 3.2指标要求 (24) 3.3评价方法 (27) 3.3.1现状调查 (27) 3.3.2环境影响识别 (27) 3.3.3生态环境影响评价方法 (27) 4报告书编制框架 (28)